青島市城市危險房屋管理規(guī)定（修正）

第一章　總則

第一條　為加強城市危險房屋管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條　本規(guī)定適用于市南、市北、四方、李滄四區(qū)，各縣級市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的城區(qū)和建制鎮(zhèn)。

第四條　青島市國土資源和房屋管理局是本市城市危險房屋管理的行政主管部門。

各縣級市、區(qū)房屋行政管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險房屋的行政管理工作。

第五條　城市房屋所有人、使用人，均應(yīng)合理使用和維護城市房屋，并遵守本規(guī)定。

第二章　鑒定

第六條　青島市國土資源和房屋管理局設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)（以下簡稱市鑒定機構(gòu)）和各縣級市、區(qū)房屋行政管理部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)（以下簡稱各縣級市、區(qū)鑒定機構(gòu)），按規(guī)定的權(quán)限分工，負責(zé)城市房屋的安全鑒定工作。

第七條　市鑒定機構(gòu)負責(zé)市南、市北、四方、李滄四區(qū)內(nèi)下列房屋的安全鑒定：

（一）屬軍產(chǎn)、外產(chǎn)、僑產(chǎn)及港、澳、臺胞房產(chǎn)的房屋；

（二）屬市級以上文物保護單位、風(fēng)貌保護建筑的房屋；

（三）三層以上（含三層）或建筑面積在500平方米以上的房屋；

（四）市鑒定機構(gòu)認為應(yīng)由其鑒定的房屋。

各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)內(nèi)屬市級以上文物保護單位的房屋，由市鑒定機構(gòu)負責(zé)安全鑒定。

各縣級市、區(qū)鑒定機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除前二款規(guī)定以外房屋的安全鑒定。

第八條　進行房屋安全鑒定，必須有鑒定機構(gòu)兩名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可聘請有關(guān)專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

第九條　房屋所有人、使用人應(yīng)定期對其房屋進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴重損壞或危及安全的異常跡象時，應(yīng)及時申請鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

第十條　達到下列使用期限的房屋，房屋所有人應(yīng)申請鑒定機構(gòu)進行一次房屋安全鑒定：

（一）使用期滿六十年的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）房屋；

（二）使用期滿五十年的磚混結(jié)構(gòu)房屋；

（三）使用期滿四十年的磚木結(jié)構(gòu)房屋；

（四）使用期滿三十年的簡易結(jié)構(gòu)房屋。

第十一條　申請房屋安全鑒定，應(yīng)向鑒定機構(gòu)提交房屋安全鑒定申請書，并同時交驗有關(guān)證件和資料。

第十二條　鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，按下列程序辦理：

（一）受理申請；

（二）調(diào)查房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場勘查、測試；

（四）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）制作、發(fā)出房屋安全鑒定文書。

第十三條　鑒定機構(gòu)在受理房屋安全鑒定申請后，對一般民用建筑應(yīng)在三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論；對工業(yè)建筑、公用建筑、高層建筑和文物保護單位及風(fēng)貌保護建筑的鑒定項目，應(yīng)在六十日作出鑒定結(jié)論。其中，對屬于特殊危險的房屋，鑒定機構(gòu)必須立即作出鑒定結(jié)論。

第十四條　鑒定機構(gòu)鑒定危險房屋，執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑和文物保護單位及風(fēng)貌保護建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第十五條　經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)須及時發(fā)出鑒定文書，并在鑒定文書上提出處理建議；屬于非危險房屋的，須在發(fā)出的鑒定文書上注明其房屋在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

房屋安全鑒定文書須加蓋房屋安全鑒定專用章。

第十六條　經(jīng)鑒定屬危險房屋的，應(yīng)按以下規(guī)定進行處理：

（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用：適用于采取技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

（三）停止使用：適用于已不能使用，又無修繕價值，但暫時不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除：適用于危險且已無修繕價值，需立即拆除的整幢房屋。

第十七條　鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，應(yīng)按規(guī)定收取鑒定費。鑒定費的收取標準，由青島市國土資源和房屋管理局會同市物價局、市財政局制定，按規(guī)定的程序報批后執(zhí)行。

第十八條　按本規(guī)定第九條規(guī)定申請房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定費由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定屬非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔(dān)。

按本規(guī)定第十條規(guī)定申請房屋安全鑒定的，鑒定費由房屋所有人承擔(dān)。

第三章　治理

第十九條　房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，應(yīng)按鑒定機構(gòu)的處理建議及時治理；房屋所有人拒不按鑒定機構(gòu)的處理建議進行治理或使用人有阻礙治理行為的，由房管部門作出決定，指定有關(guān)單位代為治理或采取其他措施。發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十條　危險房屋的治理費用，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的以外，應(yīng)由房屋所有人承擔(dān)。

治理的私有危險房屋屬于出租的，房屋出租人可與承租人共同出資治理，承租人所付的治理費用可折抵租金或由出租人分期償還。

第二十一條　治理危險房屋需使用人臨時搬遷的，房屋所有人應(yīng)及時通知使用人搬遷，治理完畢應(yīng)及時通知使用人回遷；房屋使用人不得拒絕治理、搬遷，否則由此造成的后果，由房屋使用人承擔(dān)。

第二十二條　房屋所有人對危險房屋進行治理，需到有關(guān)部門辦理各項手續(xù)時，各有關(guān)部門應(yīng)給予及時辦理，以免延誤時間而發(fā)生事故。

第二十三條　經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋，并需拆除重建時，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定給予支持。

第二十四條　經(jīng)鑒定確認的危險房屋，在治理期間或未恢復(fù)正常使用前，房屋所有人不得隱瞞事實進行房產(chǎn)交易。

第四章　附則

第二十五條　當(dāng)事人違反本規(guī)定，由房屋行政管理部門依照城市房產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十六條　鑒定機構(gòu)及鑒定人員應(yīng)秉公辦事。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或有其他違法行為造成嚴重后果的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

文件全文

（根據(jù)2007年11月27日青島市人民政府第33次常務(wù)會議審議通過 2007年12月29日青島市人民政府令第195號公布 自2008年2月1日起施行的《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市平時使用人防工程管理和收費的實施辦法〉等11件政府規(guī)章的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強城市危險房屋管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條 本規(guī)定適用于市南、市北、四方、李滄四區(qū)，各縣級市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的城區(qū)和建制鎮(zhèn)。

第四條 青島市國土資源和房屋管理局是本市城市危險房屋管理的行政主管部門。

各縣級市、區(qū)房屋行政管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險房屋的行政管理工作。

第五條 城市房屋所有人、使用人，均應(yīng)合理使用和維護城市房屋，并遵守本規(guī)定。

第二章 鑒定

第六條 青島市國土資源和房屋管理局設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)（以下簡稱市鑒定機構(gòu)）和各縣級市、區(qū)房屋行政管理部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)（以下簡稱各縣級市、區(qū)鑒定機構(gòu)），按規(guī)定的權(quán)限分工，負責(zé)城市房屋的安全鑒定工作。

第七條 市鑒定機構(gòu)負責(zé)市南、市北、四方、李滄四區(qū)內(nèi)下列房屋的安全鑒定：

（一）屬軍產(chǎn)、外產(chǎn)、僑產(chǎn)及港、澳、臺胞房產(chǎn)的房屋；

（二）屬市級以上文物保護單位、風(fēng)貌保護建筑的房屋；

（三）三層以上（含三層）或建筑面積在500平方米以上的房屋；

（四）市鑒定機構(gòu)認為應(yīng)由其鑒定的房屋。

各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)內(nèi)屬市級以上文物保護單位的房屋，由市鑒定機構(gòu)負責(zé)安全鑒定。

各縣級市、區(qū)鑒定機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除前二款規(guī)定以外房屋的安全鑒定。

第八條 進行房屋安全鑒定，必須有鑒定機構(gòu)兩名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可聘請有關(guān)專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

第九條 房屋所有人、使用人應(yīng)定期對其房屋進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴重損壞或危及安全的異常跡象時，應(yīng)及時申請鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

第十條 達到下列使用期限的房屋，房屋所有人應(yīng)申請鑒定機構(gòu)進行一次房屋安全鑒定：

（一）使用期滿六十年的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）房屋；

（二）使用期滿五十年的磚混結(jié)構(gòu)房屋；

（三）使用期滿四十年的磚木結(jié)構(gòu)房屋；

（四）使用期滿三十年的簡易結(jié)構(gòu)房屋。

第十一條 申請房屋安全鑒定，應(yīng)向鑒定機構(gòu)提交房屋安全鑒定申請書，并同時交驗有關(guān)證件和資料。

第十二條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，按下列程序辦理：

（一）受理申請；

（二）調(diào)查房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場勘查、測試；

（四）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）制作、發(fā)出房屋安全鑒定文書。

第十三條 鑒定機構(gòu)在受理房屋安全鑒定申請后，對一般民用建筑應(yīng)在三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論；對工業(yè)建筑、公用建筑、高層建筑和文物保護單位及風(fēng)貌保護建筑的鑒定項目，應(yīng)在六十日作出鑒定結(jié)論。其中，對屬于特殊危險的房屋，鑒定機構(gòu)必須立即作出鑒定結(jié)論。

第十四條 鑒定機構(gòu)鑒定危險房屋，執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑和文物保護單位及風(fēng)貌保護建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第十五條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構(gòu)須及時發(fā)出鑒定文書，并在鑒定文書上提出處理建議；屬于非危險房屋的，須在發(fā)出的鑒定文書上注明其房屋在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

房屋安全鑒定文書須加蓋房屋安全鑒定專用章。

第十六條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，應(yīng)按以下規(guī)定進行處理：

（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用：適用于采取技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

（三）停止使用：適用于已不能使用，又無修繕價值，但暫時不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除：適用于危險且已無修繕價值，需立即拆除的整幢房屋。

第十七條 鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，應(yīng)按規(guī)定收取鑒定費。鑒定費的收取標準，由青島市國土資源和房屋管理局會同市物價局、市財政局制定，按規(guī)定的程序報批后執(zhí)行。

第十八條 按本規(guī)定第九條規(guī)定申請房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定費由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定屬非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔(dān)。

按本規(guī)定第十條規(guī)定申請房屋安全鑒定的，鑒定費由房屋所有人承擔(dān)。

第三章 治理

第十九條 房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，應(yīng)按鑒定機構(gòu)的處理建議及時治理；房屋所有人拒不按鑒定機構(gòu)的處理建議進行治理或使用人有阻礙治理行為的，由房管部門作出決定，指定有關(guān)單位代為治理或采取其他措施。發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十條 危險房屋的治理費用，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的以外，應(yīng)由房屋所有人承擔(dān)。

治理的私有危險房屋屬于出租的，房屋出租人可與承租人共同出資治理，承租人所付的治理費用可折抵租金或由出租人分期償還。

第二十一條 治理危險房屋需使用人臨時搬遷的，房屋所有人應(yīng)及時通知使用人搬遷，治理完畢應(yīng)及時通知使用人回遷；房屋使用人不得拒絕治理、搬遷，否則由此造成的后果，由房屋使用人承擔(dān)。

第二十二條 房屋所有人對危險房屋進行治理，需到有關(guān)部門辦理各項手續(xù)時，各有關(guān)部門應(yīng)給予及時辦理，以免延誤時間而發(fā)生事故。

第二十三條 經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋，并需拆除重建時，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定給予支持。

第二十四條 經(jīng)鑒定確認的危險房屋，在治理期間或未恢復(fù)正常使用前，房屋所有人不得隱瞞事實進行房產(chǎn)交易。

第四章 附則

第二十五條 當(dāng)事人違反本規(guī)定，由房屋行政管理部門依照城市房產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十六條 鑒定機構(gòu)及鑒定人員應(yīng)秉公辦事。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或有其他違法行為造成嚴重后果的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】81305

【發(fā)布文號】榕政[1991]030號

【發(fā)布日期】1991-10-31

【生效日期】1991-10-31

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

福州市城市危險房屋管理規(guī)定

(1991年10月31日榕政〔1991〕030號)

第一章 總則

第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)、馬尾區(qū)、郊區(qū)建制鎮(zhèn)及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的各種所有制的房屋。

第三條 本規(guī)定所稱危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第四條 房屋所有人、使用人均應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，愛護和正確使用房屋。

第五條 福州市房地產(chǎn)管理局是本市危險房屋管理的行政主管部門，負責(zé)貫徹實施國家有關(guān)房屋安全鑒定的規(guī)定和辦法，檢查和督促危險房屋排險解危。

福州市危險房屋鑒定站(以下簡稱市鑒定站)是福州市房地產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)下的城市危險房屋管理的專門辦事機構(gòu)。負責(zé)對本市危險房屋進行鑒定和簽發(fā)危房鑒定文書的工作。

第二章 房屋鑒定

第六條 房屋所有權(quán)人或使用人□經(jīng)常對房屋進行安全檢查。檢查房屋有困難，或發(fā)現(xiàn)不安全因素、難以確定是否屬于危房及危險程度的，應(yīng)當(dāng)及時向市鑒定站申請鑒定。

對拒不申請鑒定的私房所有人或使用人，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處或居民委員會可以督促其限期申請鑒定。

第七條 房屋所有人或使用人在申請鑒定時，必須持有房屋所有權(quán)證書，合法租約或其他能證明具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

第八條 受理房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C關(guān)，認為必須對房屋進行危房鑒定時，可以直接委托市鑒定站進行鑒定。

第九條 市鑒定站受理申請后，應(yīng)在五十天內(nèi)提出鑒定文書。

第十條 房屋安全鑒定按下列程序辦理：

1、受理申請：申請人攜帶合法證件，填寫危險房屋鑒定申請表，并經(jīng)單位或居委會蓋章后，到市鑒定站辦理申請登記手續(xù)。

2、鑒定分析：鑒定人員根據(jù)危險房屋鑒定申請表，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;深入現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;檢測驗算，整理技術(shù)資料，全面分析論證，作出綜合判斷，提出處理建議。

3、簽發(fā)鑒定文書。

第十一條 對被鑒定為危險房屋的，按以下辦法分別處理：

(1)觀察使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

(2)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可排除危險的房屋。

(3)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

(4)整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，必須立即拆除的房屋。

第十二條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，應(yīng)及時發(fā)出危險房屋通知書;屬非危險房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限為一年。

第十三條 鑒定人員必須經(jīng)福州市房地產(chǎn)管理局資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證書。

第十四條 進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對特殊、復(fù)雜的鑒定項目，市鑒定站可聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參加鑒定。

第十五條 進行房屋安全鑒定，申請人應(yīng)交納鑒定費用。鑒定費用按物價部門批準的項目和標準執(zhí)行。

第十六條 鑒定危險房屋執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標準》(CJ13-86)。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第十七條 市鑒定站必須建立、健全檔案資料管理制度。對所鑒定的全部房屋技術(shù)資料，均應(yīng)存檔留底，分類長期保存。

第三章 危房治理

第十八條 房屋所有人、使用人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照市鑒定站的處理意見，及時加固、修繕或拆除。不得借故推托或阻撓，并應(yīng)在鑒定文書發(fā)出三個月內(nèi)，將危房治理情況報告市危險房屋行政主管部門。

私有危險房屋所有人、使用人拒不治理危房的，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門或街道辦事處可以責(zé)令其限期治理。所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)不明的，依法代管。

第十九條 房屋所有人或使用人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時，各有關(guān)部門應(yīng)憑鑒定文書給予支持，及時辦理，防止延誤時間而發(fā)生事故。

1、上級主管部門和計劃部門應(yīng)優(yōu)先安排大、中修或更新改造計劃，優(yōu)先安排修繕資金和更新改造資金。

2、市規(guī)劃部門和區(qū)城建部門應(yīng)優(yōu)先審批修繕許可證或建筑許可證。

第二十條 對經(jīng)濟確有困難，無力進行治理的單位或個人，銀行或有關(guān)單位優(yōu)先給予貸款、借款。如系出租房屋，出租人可以和承租人共同治理，承租人付出的治理費可以抵交租金或由出租人分期償還。

私房所有人與使用人因治理事宜協(xié)商不成的，房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處或居民委員會可以召集所有人和使用人進行調(diào)解。

第二十一條 經(jīng)鑒定的危險房屋，需要拆除重建時，有關(guān)部門憑鑒定文書給予優(yōu)惠。

1、拆除重建的面積與投資，計劃部門納入危舊房翻修改建項目并給予優(yōu)先下達。若超原建筑面積進行重建，超過部分的投資規(guī)模相應(yīng)納入全民、集體所有制基建規(guī)模。

2、在計算繳納有關(guān)稅費基數(shù)時應(yīng)扣除原建筑面積和投資。

第二十二條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，必須按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》，共同履行治理責(zé)任。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

1、有險不查或損壞不修的;

2、不及時申報鑒定而倒塌的;

3、經(jīng)鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施的。

第二十四條 因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任：

1、使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)的;

2、使用人由于堆物超過允許荷載或重物沖擊影響結(jié)構(gòu)的;

3、使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的;

4、使用人明知結(jié)構(gòu)異常、變形或?qū)﹄U情不及時申報的;

5、使用人擅自使用經(jīng)鑒定屬危險房屋的;

6、行為人由于打樁、開挖、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

第二十五條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，拒不按照《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》履行共同治理責(zé)任，造成事故的，有關(guān)責(zé)任人(含單位法人與主要當(dāng)事人)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。

第二十六條 經(jīng)鑒定為觀察使用和處理使用的危險房屋，必須進行加固、修繕處理，并經(jīng)市房地產(chǎn)管理局同意后，方可進行租賃;經(jīng)鑒定為停止使用和整體拆除的危險房屋，不得進行租賃。擅自租賃造成事故者，當(dāng)事雙方主要負責(zé)人和主要當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。

第二十七條 房屋所有人、使用人在進行搶險解危，辦理有關(guān)手續(xù)時，因有關(guān)部門延誤時間造成事故者，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任或民事責(zé)任。

第二十八條 有下列情況的，鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

1、因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在正常使用條件下的有效時限內(nèi)發(fā)生事件的;

2、拖延鑒定時間而發(fā)生事件的;

3、故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的。

第二十九條 對違反本規(guī)定的，市房地產(chǎn)管理局可以根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令限期申請鑒定、治理、通報批評、提請有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 市轄八縣(市)城鎮(zhèn)、工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 本規(guī)定由福州市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第一條　為加強城市危險房屋管理，保障居住和使用安全，促進房屋有效利用，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于城市（指直轄市、市、建制鎮(zhèn)，下同）內(nèi)各種所有制的房屋。

本規(guī)定所稱危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條　房屋所有人、使用人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條　房屋所有人和使用人，應(yīng)當(dāng)愛護和正確使用房屋。

第五條　建設(shè)部負責(zé)全國的城市危險房屋管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。