全國環(huán)境監(jiān)測管理條例

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第一條

各級環(huán)境監(jiān)測站實行黨委（支部）領導下的站長分工負責制。 站長應由專業(yè)技術干部擔任。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第二條

監(jiān)測站的人員配置應以專業(yè)技術人員為主，其業(yè)務技術人員的比例不低于總人數的百分之八十。 　中級以上技術人員在業(yè)務技術人員中的比例為：一、二級站中不低于百分之五十；三級站中不低于百分之三十，四級站中至少有1至2名。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第三條

監(jiān)測技術人員（包括化驗分析、研究、管理）的技術職稱，按原國務院環(huán)境保護領導小組和國務院科技干部局關于“環(huán)境保護干部技術職稱暫行辦法”執(zhí)行。 　監(jiān)測技術人員待遇與環(huán)境科研單位的技術人員相同。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第四條

國家建立環(huán)境監(jiān)察員制度。各級環(huán)境監(jiān)測站設環(huán)境監(jiān)察員，凡監(jiān)測站工作人員經考試合格后授予國家各級環(huán)境監(jiān)察員證書，環(huán)境監(jiān)察員證書由城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部統一制作頒發(fā)。 　環(huán)境監(jiān)察員是環(huán)境監(jiān)測站對各單位及個人排放污染物的情況和破壞或影響環(huán)境質量的行為進行監(jiān)測和監(jiān)督檢查的代表。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第五條

環(huán)境監(jiān)測工作人員，由國家統一設計制式服裝。各級環(huán)境監(jiān)站的工作人員在執(zhí)行監(jiān)測和監(jiān)督任務時，應穿著國家統一設計的服裝，環(huán)境監(jiān)察員要佩帶監(jiān)察員標志。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第六條

各級監(jiān)測站應認真作好監(jiān)則質量管理工作，確保監(jiān)測站數據資料的準確、可靠。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第七條

監(jiān)測數據、資料、成果均為國家所有，任何個人無權獨占。未經主管部門許可，任何個人和單位不得引用和發(fā)表尚未正式公布的監(jiān)測數據和資料。屬于機密性數據、資料要嚴格按照保密制度管理。任何監(jiān)測數據、資料、成果向外界提供，要履行審批手續(xù)。

環(huán)境監(jiān)測數據、資料及各類報告，是重要監(jiān)測技術成果，與其他環(huán)境保護科研成果同等對待，參與科研成果評比。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第八條

各級監(jiān)測站要加強對監(jiān)測儀器設備的管理工作。建立健全各項儀器設備和藥品試齊的使用和管理制度。重大事故要及時向主管部門報告。

監(jiān)測用車是環(huán)境監(jiān)測、科研專用設備，不得改作他用。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第九條

各級環(huán)境監(jiān)測站的行政、后勤工作，必須保證為監(jiān)測業(yè)務服務，有意刁難業(yè)務人員或給監(jiān)測業(yè)務工作制造障礙者，站長有權給予嚴肅處理。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第十條

接觸有毒有害物質和從事污染源調查、分析、采用和管理的工作人員，按照規(guī)定享受勞動保護待遇和津貼。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第一條

根據 《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》第二十六條關于國務院環(huán)境保護機構“統一組織環(huán)境監(jiān)測。調查和掌握全國環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢。提出改善措施”的規(guī)定，以及《國務院關于在國民經濟調整時期加強保護工作的決定》，制定本條例。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第二條

環(huán)境監(jiān)測的任務，是對環(huán)境中各項要素進行經常性監(jiān)測，掌握和評價環(huán)境質量狀況及發(fā)展趨勢；對各有關單位排放污染物的情況進行監(jiān)視性監(jiān)；為政府部門執(zhí)行各項環(huán)境法規(guī)、標準全面開展環(huán)境管理工作提供準確、可靠的監(jiān)測數據和資料；開展環(huán)境測試技術研究，促進環(huán)境監(jiān)測技術的發(fā)展。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第三條

環(huán)境監(jiān)測工作在各級環(huán)境保護主管部門的統一規(guī)劃、組織和協調下進行。各部門、企事業(yè)單位的環(huán)境測試機構參加環(huán)境保護主管部門組織的各級環(huán)境監(jiān)測網。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第一條

各級環(huán)境保護主管部門在環(huán)境監(jiān)測管理方面的主要職責是：

1、領導所轄區(qū)域內的環(huán)境監(jiān)測工作，下達各項環(huán)境監(jiān)測任務；

2、制定環(huán)境監(jiān)測工作及監(jiān)測站網的建設、發(fā)展規(guī)劃和計劃，并監(jiān)測其實施；

3、制定環(huán)境監(jiān)測條例、各項工作制度、業(yè)務考核制度、人員培養(yǎng)計劃及監(jiān)測技術規(guī)范；

4、組織和協調所轄區(qū)域內環(huán)境監(jiān)測網工作，負責安排綜合性環(huán)境調查和質量評價；

5、組織編報環(huán)境監(jiān)測月報、年報和環(huán)境質量報告書；

6、組織審核環(huán)境監(jiān)測的技術方案及評定其成果，審定環(huán)境 評價的理論及其實踐價值；

7、組織開展環(huán)境監(jiān)測的國內外技術合作及經驗交流。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第二條

中國環(huán)境監(jiān)測總站的主要職責是：

1、參與制定全國環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)劃和年度計劃；

2、對各級環(huán)境監(jiān)測站進行業(yè)務、技術指導，負責全國環(huán)境監(jiān)測網業(yè)務上的組織協調工作，組織環(huán)境監(jiān)測技術交流和各級環(huán)境監(jiān)測技術人員的技術培訓及業(yè)務考核；

3、組織研究環(huán)境監(jiān)測數據的統計分析方法，收集、儲存、整理、匯總全國環(huán)境監(jiān)測數據漿，編制全國環(huán)境監(jiān)測年鑒，繪制環(huán)境污染圖表，綜合分析全國環(huán)境質量狀況，定期向城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部提出報告；

4、負責全國環(huán)境監(jiān)測的質量保證工作，組織開展環(huán)境監(jiān)測新技術、新方法的研究，組織研制、生產、分發(fā)環(huán)境監(jiān)測標準參考物質，篩選和確信全國統一采用的環(huán)境監(jiān)測儀器裝備；

5、承擔國家綜合性的環(huán)境調查和重大污染事故調查，負責國內重大污染事故糾紛和國際糾紛的技術仲裁；

6、參加制訂和修訂國家各類環(huán)境標準和技術規(guī)范；

7、參加編寫全國環(huán)境質量報告書；

8、受城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部委托，參加國家重大新建、改建、擴建項目環(huán)境影響報告書的審查和治理工程環(huán)境效益的監(jiān)測。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第三條

省級環(huán)境監(jiān)測中心站的主要職能是：

1、參與制訂本區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)劃和年度計劃；

2、收集、整理、匯總和儲存本區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測數據資料，為報出各類監(jiān)測報告提供基礎數據，編報本區(qū)域的環(huán)境污染年鑒；

3、對下級環(huán)境監(jiān)測站進行業(yè)務、技術指導，負責本區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網業(yè)務上的組織協調工作，組織本區(qū)域內環(huán)境監(jiān)測技術交流和下級環(huán)境監(jiān)測技術人員的技術培訓及業(yè)務考核；

4、負責本區(qū)域內綜合性環(huán)境監(jiān)測的質量保證工作；

5、承擔本區(qū)域內綜合性環(huán)境調查及環(huán)境污染糾紛的技術仲裁；

6、參加制訂和修訂任務和驗證工作及提供依據材料；

7、承擔本區(qū)域環(huán)境質量評價和監(jiān)測技術的研究，參加編寫本區(qū)域環(huán)境質量報告書；

8、受環(huán)境保護主管部門委托，參加污染事件調曬和建設項目影響報千書的審查，進行治理工程環(huán)境效益的監(jiān)測。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第四條

市級環(huán)境監(jiān)測站的主要職能是：

1、對本市大氣、水體、土壤、生物、噪聲、放射性等各種環(huán)境要素的質量狀況，按國家統一規(guī)定的要求，進行經常性監(jiān)測、分析， 收集、儲存和整理環(huán)境監(jiān)測數據資料，定期向同級環(huán)境保護主管部門和上級監(jiān)測站呈報本市環(huán)境質量狀況和污染動態(tài)的技術報告；

2、對本市各有關單位誹放污染物的狀況進行定期或不定期的監(jiān)測性測定，建立和健全污染源檔案，為加強污染源管理和排污收費提供監(jiān)測數據。各地排污收費管理單位不另設測試機構；

3、參加制訂本市環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃，完成主管部門為進行環(huán)境管理所需要的各項監(jiān)測任務；

4、負責本市環(huán)境評價，參加編寫本市環(huán)境質量報告書，編制本市環(huán)境監(jiān)測年鑒；

5、負責本市環(huán)境監(jiān)測網的業(yè)務組織和協調，組織技術交流和監(jiān)測人員培訓；

6、研究野外作業(yè)、采樣、布點、樣品運輸、貯存、分析測定等各得要技術環(huán)節(jié)中存在的問題，促進監(jiān)測技術的不斷發(fā)展；

7、承擔國家和地方性環(huán)境標準、技術規(guī)范、環(huán)境測試新技術、新方法的驗證任務，參加地方環(huán)境標準的制訂、修訂；

8、參加本市污染事件調查，負責環(huán)境污染糾紛的技術仲裁；

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第五條

縣、旗、縣級市、大城市區(qū)環(huán)境監(jiān)測站的主要職能是：

1、對本縣（市、區(qū)）內各種環(huán)境要素的質量狀況按照國家統一規(guī)定的要求，制訂監(jiān)測計劃和進行經常性的監(jiān)測。定期向上級站報送監(jiān)測數據，編報本縣環(huán)境質量報告書；

2、對縣（市、區(qū)）內排放污染物的單位進行定期或不定期的監(jiān)測建立污染源檔案，監(jiān)督和檢查各單位執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)和標準的情況。為排污收費等環(huán)境管理提供監(jiān)測數據。

3、完成環(huán)境保護主管部門為進行環(huán)境管理所需要的各項監(jiān)測任務；

4、參加縣（市、區(qū)）內污染事件調查，為仲裁環(huán)境污染糾紛提供監(jiān)測數據。

5、宣傳環(huán)境保護的方針，積極組織和發(fā)動群眾參加環(huán)境監(jiān)督活動，組織群眾性的環(huán)境監(jiān)測網。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第六條

各部門的專業(yè)監(jiān)測機構（包括海域或流域的監(jiān)測機構）主要職能是：

1、參與制訂本系統、本部門環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃；

2、參與國家或地區(qū)遙環(huán)境監(jiān)測網，按統一計劃和要求進行環(huán)境監(jiān)測工作，對所轄方面和范圍內的環(huán)境善進行監(jiān)測；負責組織本系統或本流域的環(huán)境監(jiān)測網的活動；

3、參加本部門或地區(qū)所承擔的各項環(huán)境標準制訂、修訂工作，為其提供制、修訂的依據，參加國家或地方環(huán)境標準的討論和審議；

4、參加本系統重大污染事件調查；組織檢查所屬單位遵守各項環(huán)境法規(guī)和標準的情況；

5、參加本系統、本部門所屬企事業(yè)單位新建、改建 、擴建工程的環(huán)境影響評價；

6、匯總本系統本流域環(huán)境監(jiān)測數據資料，繪制污染動態(tài)圖表，建立污染源檔案；

7、企業(yè)事業(yè)單位的監(jiān)測站，負責對單位的排污情況進行定期監(jiān)測，及時掌握本單位的排污狀況和變化趨勢，其監(jiān)測數據和資料禹資料主管部門報送的同時，要報當地環(huán)境監(jiān)測站，各單位的監(jiān)測機構參加當地環(huán)境監(jiān)測網工作；

8、組織本部門行業(yè)監(jiān)測技術研究，培訓技術人員和開展系統專業(yè)環(huán)境的職能外，同時要配合地方環(huán)境監(jiān)測站參與環(huán)保主管部門組織的有關重大污染事件的調查。

9、衛(wèi)生、水利、海洋等部門的環(huán)境監(jiān)測站，除負責本系統專業(yè)環(huán)境監(jiān)測的職責外，同時要配合地方環(huán)境監(jiān)測站參與環(huán)保主管部門組織的有關重大污染事件的調查。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第一條

各省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳（環(huán)保局）可根據本條例的原則，制訂具體實施細則。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第二條

本條例自公布之日起生效。本條例關于各級環(huán)境監(jiān)測站的建設規(guī)模、人員編制和儀器設備裝備標準的附表，為條例的正式內容。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第三條

本條例由城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部負責解釋。

附表一：各級環(huán)境監(jiān)測站的建設規(guī)模和人員編制（略）

附表二：各級環(huán)境監(jiān)測站儀器設備裝備標準（略） 2100433B

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第一條

環(huán)境監(jiān)測實行月報、年報和定期編報環(huán)境質量報告書的制度。

監(jiān)測月報日前有以一事一報為主， 逐步形成一事一報與定期定式相結合的形式。

建立自動連續(xù)監(jiān)測站的地區(qū)，要逐漸建立監(jiān)測日報制度，按照統一格式逐日報告監(jiān)測數據和環(huán)境質量狀況。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第二條

環(huán)境監(jiān)測月報、年報和環(huán)境質量報告書，均由各級環(huán)境保護主管部門向同級人民政府及上級環(huán)境保護主管部門報出。

各級環(huán)境監(jiān)測站，按環(huán)境保護主秋部門的要求，定式提供各類報告的基礎數據和資料，并一年一度編寫監(jiān)測年鑒。監(jiān)測年鑒及有關婁據在報主管部門的同時，抄送上一級監(jiān)測站。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第一條

城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部設置全國環(huán)境監(jiān) 測管理機構；各省、自治區(qū)、直轄市和重點省轄市的環(huán)境保護部門設置監(jiān)測處和科；市以下的環(huán)境保護部門亦應設置相應的環(huán)境監(jiān)測管理機構或專人，統一管理環(huán)境監(jiān)工作。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第二條

全國環(huán)境保護系統設置四級環(huán)境監(jiān)測站：

一級站：中國環(huán)境監(jiān)測總站；

二級站：各省、自治區(qū)、直轄市設置省級環(huán)境監(jiān)測中心站 ；

三級站：各省轄市設置市環(huán)境監(jiān)測站(或中心站 )（行署、盟可視機構調整后情況確定，暫不作規(guī)定）； 　四級站：各縣、旗、縣級市、大城市的區(qū)設置環(huán)境監(jiān)測站。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第三條

各級環(huán)境監(jiān)測站受同級環(huán)境保護主管部門的領導。業(yè)務上受上一級環(huán)境監(jiān)測站的指導。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第四條

各級環(huán)境監(jiān)測沾的建設規(guī)模及主要儀器裝備的配置，按附表的范圍結合當地情況確定。各部門、企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測站的設置及規(guī)模，由各主管部門自行確定 。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第四條

各級環(huán)境監(jiān)測站是科學技術事業(yè)單位。同時根據主管部門的授權范圍，對破壞和污染環(huán)境的行為使監(jiān)督和檢查權力。各級環(huán)境監(jiān)測站的事業(yè)費納入同級地方財政預算。其標準為每人每年不少于3000元至3500元。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第一條

條根據國務院（81）27號文件關于“由環(huán)境保護部門牽頭，把各有關部門的監(jiān)測力量組織起來，密切配合，形成全國監(jiān)測網絡”的要求，建立環(huán)境監(jiān)測網。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第二條

全國環(huán)境監(jiān)測網分為國家網、省級網和市級網三級。

各級環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)測管理機構負責環(huán)境監(jiān)測網的組織和領導工作。中國環(huán)境監(jiān)測總站及地方的省級環(huán)境監(jiān)測中心站、市級環(huán)境監(jiān)測站分別為國家網、省級網和市級網的業(yè)務牽頭單位。

各大水系、海洋、農業(yè)分別成立水系、海洋和農業(yè)環(huán)境監(jiān)測網，屬于國家網內的二級網。

國家環(huán)境監(jiān)測網由省級環(huán)境監(jiān)測中心站、國家各部門的專業(yè)環(huán)境監(jiān)測站及各大水系、海域監(jiān)測網的牽頭單位等組成。省級網、市級網分別由相應的單位組成。

環(huán)境監(jiān)測網中的各成員單位互為協作關系，其業(yè)務、行政的隸屬關系不變。監(jiān)測網工作章程。環(huán)境監(jiān)測網工作章程由城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部另訂。

全國環(huán)境監(jiān)測管理條例第三條

環(huán)境監(jiān)測網的任務是聯合協作，開展各項環(huán)境監(jiān)測活動，匯總資料、綜合整理，為向各級政府全面報告環(huán)境質量狀況提供基礎數據和資料。

《全國環(huán)境監(jiān)測培訓系列教材:惡臭監(jiān)測技術》由中國環(huán)境出版社出版。

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局：

根據年度環(huán)保工作總體部署和專項工作安排，總局制定了《2008年全國環(huán)境監(jiān)測工作計劃》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《2008年全國環(huán)境監(jiān)測工作計劃》

國家環(huán)境保護總局辦公廳

二○○八年一月二十三日

附件：2008年全國環(huán)境監(jiān)測工作計劃 　2008年全國環(huán)境監(jiān)測工作圍繞環(huán)境管理中心工作需要，認真貫徹落實《國務院批轉節(jié)能減排統計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號文）、《國務院關于印發(fā)國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2007〕37號文）和《國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈核安全與放射性污染防治規(guī)劃（2006-2020年）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕186號）文件精神，全面加強污染源監(jiān)測工作，基本說清重點污染源主要污染物排放狀況，客觀反映本轄區(qū)環(huán)境質量狀況及其變化，嚴格環(huán)境監(jiān)測報告制度，及時報送監(jiān)測數據，充分發(fā)揮監(jiān)測能力建設成果的效益，努力按國家環(huán)境質量標準項目開展例行監(jiān)測，做好土壤調查、污染源普查、總量減排等專項監(jiān)測工作，完成應急監(jiān)測任務，積極開展環(huán)境監(jiān)測公益性科研工作，不斷完善環(huán)境監(jiān)測網和監(jiān)測技術體系，加強質量管理工作，大力開展環(huán)境監(jiān)測技術培訓工作，進一步規(guī)范監(jiān)測行為，提高監(jiān)測能力，努力建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系。

一、全面加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，基本說清重點污染源污染物排放狀況

1、貫徹落實《國務院批轉節(jié)能減排統計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號文）精神，各級環(huán)保部門按照《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》的要求，認真組織開展重點企業(yè)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。

2、承擔國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測的各級環(huán)境監(jiān)測部門每季度末，將污染源監(jiān)督性監(jiān)測數據報省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測部門（以下簡稱省站）匯總，省站審核后報中國環(huán)境監(jiān)測總站（以下簡稱總站）。各級環(huán)境監(jiān)測部門要建立完整的污染源基礎信息檔案，建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測數據庫?？傉久堪肽昃帉憞刂攸c污染源減排監(jiān)測專項報告。

3、各級環(huán)保部門要定期組織對污染源監(jiān)督性監(jiān)測的統一質量控制考核，并組織不定期抽查。按《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》的規(guī)定做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數據的有效性審核工作。

4、地市級城市開展排入城鎮(zhèn)排水系統的工業(yè)廢水水質監(jiān)測，編寫專題監(jiān)測報告，并經省站匯總后報送總站。

5、以沿江沿河的化工企業(yè)為重點，對排放有毒有害物質的工業(yè)污染源按季度開展水質監(jiān)測，以省為單位編寫專題監(jiān)測報告，并報送總站。

6、堅持分級管理的原則，進一步加強建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作，繼續(xù)開展驗收監(jiān)測管理檢查和技術培訓工作，為建設項目環(huán)境管理提供技術支撐。

二、提高環(huán)境質量綜合分析水平，客觀反映環(huán)境質量狀況

7、各級環(huán)保部門編制并發(fā)布本轄區(qū)2007年環(huán)境狀況公報和環(huán)境質量報告書。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市編制的環(huán)境狀況公報和環(huán)境質量報告書同時送總站。

8、各級環(huán)保部門按季度開展環(huán)境質量分析和會商工作，按照構建和諧社會的要求，定期向社會公布環(huán)境質量狀況信息。

9、各級環(huán)境監(jiān)測部門要建立健全環(huán)境監(jiān)測歷史數據庫，組織開展環(huán)境監(jiān)測數據的綜合分析和評價工作，分析本轄區(qū)十年來環(huán)境形勢和未來發(fā)展趨勢，編寫各類環(huán)境質量綜合分析報告，為環(huán)境管理決策提供技術支撐。

三、深化環(huán)境質量例行監(jiān)測，省會城市和計劃單列市努力按國家環(huán)境質量標準全部規(guī)定項目開展監(jiān)測工作

10、全國所有城市開展環(huán)境空氣質量監(jiān)測工作。地級以上城市開展空氣質量日報，向總站報送年度監(jiān)測數據。113個環(huán)保重點城市每日向總站報送監(jiān)測數據。地級以上城市開展酸雨監(jiān)測，并按月由省站向總站報送監(jiān)測數據。

11、全國所有城市開展集中式飲用水源地水質監(jiān)測工作。地級以上城市每年對集中式飲用水源地至少進行一次水質全分析，編寫全分析監(jiān)測報告報省站，省站編寫全省集中式飲用水源地水質全分析報告，并報總站。113個環(huán)保重點城市每月對飲用水源地水質進行監(jiān)測，按月由省站向總站報送監(jiān)測數據，總站編寫《環(huán)保重點城市飲用水源地水質月報》，飲用水源地地表水監(jiān)測項目為《地表水環(huán)境質量標準》中的基本項目、補充項目和特定項目中1～35項（從2008年7月份開始報送監(jiān)測數據）。

12、全國開展地表水水質監(jiān)測工作。

（1）地表水國控斷面每月開展水質監(jiān)測工作，監(jiān)測項目為《地表水環(huán)境質量標準》中的基本項目，并由省站每月向總站報送監(jiān)測數據，總站編制《地表水水質月報》。

（2）各省開展河流區(qū)域交界斷面水質監(jiān)測工作，有條件的地方開展流量監(jiān)測。主要河流和一級支流的省界斷面的監(jiān)測數據，每月由省站向總站報送。

（3）省級環(huán)保部門要加強對國家地表水水質自動監(jiān)測站的運行與維護工作，自動監(jiān)測站所在的地市級環(huán)保部門要承擔起托管職責，發(fā)揮自動站對地表水水質的監(jiān)視和預警作用。

（4）加強“三河三湖”、松花江、三峽水庫庫區(qū)及上游、黃河小浪底水庫庫區(qū)及上游、南水北調水源地及沿線和目標責任書考核等重點流域或區(qū)域的水質監(jiān)測工作，并按要求及時向總站報送監(jiān)測數據，編制專題分析報告。

（5）繼續(xù)開展三峽庫區(qū)水華敏感期的監(jiān)測和監(jiān)視工作，并及時向總站報送監(jiān)測數據。

13、開展近岸海域國控監(jiān)測點海水水質監(jiān)測，每半年向總站報送監(jiān)測數據。繼續(xù)開展沿海地區(qū)直排入海污染源和入海河流污染物入海量監(jiān)測工作?？傉揪幹啤度珖逗Ｓ颦h(huán)境質量公報》。

14、全國所有城市開展聲環(huán)境質量監(jiān)測工作。地級以上城市開展城市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲監(jiān)測，并由省站向總站報送監(jiān)測數據；113個環(huán)保重點城市按季度由省站向總站報送功能區(qū)噪聲監(jiān)測數據。

15、國家環(huán)境監(jiān)測網承擔沙塵暴監(jiān)測任務的環(huán)境監(jiān)測部門，沙塵暴監(jiān)測結果須于48小時內向總站報送有關數據，提高監(jiān)測的時效性，編制沙塵暴對城市環(huán)境質量影響的報告。

16、省級環(huán)保部門開展生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測與評價。對2007年的衛(wèi)星遙感數據進行解譯，解譯數據和評價報告報總站。

17、加強“城考”和“創(chuàng)模”在環(huán)境質量指標監(jiān)測有關方面的監(jiān)督檢查工作，省級環(huán)保部門開展定期抽查，對虛假、瞞報監(jiān)測數據的城市進行嚴格核查。

四、做好各類專項環(huán)境調查監(jiān)測工作，為環(huán)境管理提供技術支持

18、加強污染源在線自動監(jiān)測系統設備選用、安裝和驗收工作，發(fā)揮自動監(jiān)測數據計算污染物排放量的作用。

19、繼續(xù)做好全國土壤污染狀況調查專項監(jiān)測工作，逐步建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測和評價制度。

20、黑龍江省和內蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門繼續(xù)做好中俄界河聯合監(jiān)測工作，并向總站報送水質監(jiān)測結果。

21、開展國界河流水質監(jiān)測工作的基本情況調查。

22、有條件的城市開展空氣中氮氧化物、PM2.5、有機污染物等復合污染的監(jiān)測研究工作，逐步建立光化學煙霧污染預警系統。做好溫室氣體、灰霾監(jiān)測試點工作。

23、奧運城市制定監(jiān)測預案，做好奧運城市的環(huán)境監(jiān)測工作。

24、開展持久性有機污染物調查監(jiān)測工作，逐步開展重點湖泊生物監(jiān)測工作。

25、探索開展農村環(huán)境監(jiān)測工作，優(yōu)先監(jiān)測農村飲用水源地水質。

26、從2008年1月1日起臭氧監(jiān)測試點城市向社會發(fā)布臭氧監(jiān)測信息，臭氧監(jiān)測工作按《環(huán)境空氣中臭氧監(jiān)測試點工作方案》執(zhí)行。

27、開展持總局危險廢物經營許可證的設施以及《規(guī)劃》內危險廢物處置設施的監(jiān)測工作。

五、全面開展輻射環(huán)境監(jiān)測工作，提高輻射環(huán)境監(jiān)測水平

28、開展全國輻射環(huán)境質量監(jiān)測。

在全國各省會城市開展環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率的自動監(jiān)測，地級市以上城市開展陸地γ輻射空氣吸收劑量率和陸地γ輻射累積吸收劑量的測量；在長江、黃河、黑龍江、珠江、遼河、海河、淮河、錢塘江八大江河，鄱陽湖、洞庭湖、太湖、青海湖、鏡泊湖五大重點湖泊以及大型水庫，近岸海域組成70個水體監(jiān)測點，監(jiān)測總α、總β、U、Th、226Ra、40K、90Sr、137Cs等八項指標；在全國主要城市進行土壤監(jiān)測，監(jiān)測U、Th、226Ra、40K、90Sr、137Cs等核素含量。省級環(huán)保部門組織省級輻射監(jiān)測部門實施輻射環(huán)境監(jiān)測，及時將監(jiān)測數據報送國家環(huán)保總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心。國家環(huán)保總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心每季度編寫監(jiān)測季報，報總局核安全司。

29、加強重點監(jiān)管的核與輻射設施監(jiān)督監(jiān)測。

實施核電廠周圍的輻射環(huán)境監(jiān)測，對重要的民用研究反應堆、鈾礦勘探、鈾礦開采和冶煉，核燃料的純化、轉化、濃縮，核燃料元件的制造等核設施周圍進行監(jiān)督監(jiān)測；加強省市核技術利用項目中的Ⅰ類放射源、Ⅰ類射線裝置、甲級實驗室的監(jiān)督監(jiān)測；加強全國31座城市放射性廢物庫和2座放射性廢物處置場周圍的輻射環(huán)境監(jiān)測。

國家環(huán)境突發(fā)事件核與輻射應急監(jiān)測項目實施地的北京、四川、甘肅、浙江省要配合做好落實工作，保證對重要核設施監(jiān)測監(jiān)管的順利實施。

六、認真完成環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測任務，為政府處理事件提供監(jiān)測數據

30、各級環(huán)保部門要增強應急監(jiān)測意識，加強應急監(jiān)測工作的組織領導。要根據本地環(huán)境污染的特點，制定有針對性的環(huán)境應急監(jiān)測預案；發(fā)生污染事故時，必須在第一時間趕赴現場，立即組織開展應急監(jiān)測工作并按規(guī)定上報監(jiān)測數據。

31、根據自動監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測數據的異常變化，開展預警監(jiān)測工作。

32、實施好國家環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測項目，加強應急監(jiān)測能力建設，配備必要的應急監(jiān)測儀器和個人安全防護設備；各級環(huán)境監(jiān)測部門要加強應急監(jiān)測技術培訓，開展應急監(jiān)測演練，保證完成應急監(jiān)測任務。

七、建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，推進環(huán)境保護歷史性轉變

33、召開全國環(huán)境監(jiān)測工作會議，貫徹落實《先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設綱要》，推動環(huán)境監(jiān)測工作適應環(huán)境保護歷史性轉變。

34、調整和完善國家環(huán)境監(jiān)測網，大力推進環(huán)境質量監(jiān)測能力建設，提高自動監(jiān)測水平。健全省級和地市級環(huán)境監(jiān)測網。加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務信息化工作。

35、繼續(xù)實施中央財政環(huán)保專項資金用于環(huán)境監(jiān)測能力建設補助項目，地市級環(huán)境監(jiān)測部門認真編制項目的可行性報告，并積極爭取地方財政資金配套支持，加強監(jiān)測能力建設。

36、實施全國污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設項目。

37、加強監(jiān)測科研工作，完善監(jiān)測技術體系，按照“工作問題化、問題項目化、項目科研化、科研成果化、成果應用化”的監(jiān)測科研工作思路，開展環(huán)境監(jiān)測科研工作。加強聯合，整合資源，爭取建設國家環(huán)境監(jiān)測重點實驗室。完善國家環(huán)境樣品庫，建設環(huán)境標準樣品/質控樣品儲備庫。

38、大力開展監(jiān)測技術培訓與業(yè)務交流。

（1）繼續(xù)開展地市級環(huán)境監(jiān)測站長培訓。

（2）結合監(jiān)測能力建設項目配備的先進儀器設備，大力開展儀器操作培訓，開展環(huán)境標準、監(jiān)測規(guī)范、分析方法、質量評價的技術培訓與業(yè)務交流，不斷提高從業(yè)人員的監(jiān)測技術水平。

（3）加強對外交流與合作，擴大國內外環(huán)境監(jiān)測交流與合作，做好東亞酸雨網、中日韓沙塵暴合作監(jiān)測、西北太平洋行動計劃等合作項目。

39、強化環(huán)境監(jiān)測質量管理，確保監(jiān)測數據的科學、準確、及時。

（1）繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測質量體系和質量監(jiān)督機制，各省站要加大對轄區(qū)內地市級環(huán)境監(jiān)測部門的質量管理力度，開展環(huán)境監(jiān)測質量考核、比對和抽查工作，全面加強環(huán)境監(jiān)測質量管理，年底向總站報送環(huán)境監(jiān)測質量管理工作報告。

（2）加大環(huán)境監(jiān)測專用儀器適用性檢測工作力度，擴大檢測和復檢的儀器種類和范圍。

40、加強監(jiān)測系統行風建設與人才隊伍建設，促進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)又好又快發(fā)展。

（1）認真貫徹黨的十七大精神，不斷加強監(jiān)測系統思想政治工作與行風建設。發(fā)揚環(huán)境監(jiān)測系統的優(yōu)良傳統，樹立誠信監(jiān)測政績觀，加強職業(yè)道德建設，樹立科學、公正、廉潔、高效的監(jiān)測隊伍形象。

（2）加強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)和隊伍建設，努力建成人員數量、素質上基本適應先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系建設與實際監(jiān)測工作需要的專業(yè)化監(jiān)測人才隊伍。 2100433B

宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理條例

(2016年11月30日宜昌市第五屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 2017年3月30日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準)

第一條為了加強宜昌市城區(qū)建筑物外立面管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市城區(qū)范圍內建筑物外立面的維護、改造、利用及其管理，適用本條例。

第三條本條例所稱建筑物外立面，是指建筑物、構筑物和其他設施的外側立面以及建筑物屋頂。

第四條市、區(qū)人民政府城市管理主管部門負責本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、房產管理、國土資源、公安等部門，依照法定職責協同做好本轄區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作。

第五條對本市城區(qū)主要街道兩側建筑物外立面和重點地區(qū)臨街建筑物外立面實施重點監(jiān)督管理。主要街道和重點地區(qū)的范圍，由市人民政府城市管理主管部門會同各區(qū)人民政府劃定，報市人民政府批準后向社會公布。

第六條市人民政府城市管理主管部門應當會同有關部門，根據《中華人民共和國城市容貌標準》以及本市相關城市規(guī)劃，制定本市城市容貌規(guī)劃和標準，并包含有建筑物外立面容貌標準，報市人民政府批準后公布實施。

第七條對建筑物外立面進行裝飾裝修，改變建筑物外立面原有的主體色調、造型和設計風格的，應當提供設計方案，并征求市人民政府規(guī)劃主管部門的意見。

第八條對本市城區(qū)建筑物外立面實施成片區(qū)統一改造的，組織實施單位應當向市人民政府規(guī)劃主管部門提供符合本市相關城市規(guī)劃和城市容貌標準的設計方案。

第九條利用建筑物外立面設置戶外廣告設施的，應當符合本市城區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃，并按照規(guī)定的要求設置。

利用建筑物外立面設置用于表示單位名稱、字號、商號的標牌、招牌、匾額等標識的，應當符合本市城市容貌標準。

第十條利用建筑物外立面設置夜景燈光的，應當符合本市城區(qū)夜景燈光設置規(guī)劃和本市城市容貌標準，并與建筑物外立面整體景觀相協調。

第十一條在建筑物外立面安裝防盜防護設施、空調外機、遮陽棚、排氣排煙設施、太陽能設施、封閉陽臺和管線設施，實施綠化等，應當符合本市城市容貌標準，并保持其完好、整潔。

第十二條建筑物、構筑物和其他設施的所有權人是建筑物外立面的維護管理責任人。

建筑物外立面的維護管理責任人還包括下列單位：

（一）建筑物、構筑物所在實行物業(yè)管理住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)；

（二）建筑物、構筑物所在未實行物業(yè)管理住宅區(qū)所在地的街道辦事處；

（三）使用建筑物、構筑物的市場、商場、賓館、飯店等商品交易或者服務場所的經營、管理單位；

（四）建筑物、構筑物在其辦公、生產區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位；

（五）城市公共設施和其他設施的經營、管理單位。

建筑物、構筑物和其他設施的所有權人與管理人、使用人之間約定建筑物外立面的維護管理責任的，可以從其約定。

按照以上規(guī)定，維護管理責任人仍不明確的，由市、區(qū)人民政府城市管理主管部門確定。

第十三條建筑物外立面的維護管理責任人應當依照本市城市容貌標準對建筑物外立面進行維護管理，保持建筑物外立面的整潔、美觀。

主要街道兩側建筑物外立面和重點地區(qū)臨街建筑物外立面殘損、變色、有明顯污跡，嚴重影響城市容貌的，其維護管理責任人應當及時修補、粉刷、清潔。

第十四條任何單位和個人不得有下列行為：

（一）在本市城區(qū)主要街道兩側建筑物和重點地區(qū)臨街建筑物的陽臺外、窗外和屋頂吊掛、堆放有礙市容的物品；

（二）損壞、擅自拆除建筑物外立面統一設置的各類設施或者改變其位置、規(guī)格、式樣以及顏色；

（三）擅自在建筑物外立面開門開窗，改設櫥窗；

（四）擅自在建筑物外立面設置顯示屏等發(fā)光設施；

（五）擅自在建筑物外立面涂寫、刻畫、張貼；

（六）擅自在建筑物外立面搭建建筑物、構筑物；

（七）其他違反本市城市容貌標準的行為。

第十五條任何單位和個人都應當保持建筑物外立面的整潔、美觀，有權對違反本條例規(guī)定的行為進行勸阻和舉報。

第十六條有下列行為之一的，由城市管理主管部門或者依法確定的其他行政管理部門按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定的，責令限期改正，并可以處五千元以上二萬元以下罰款，逾期不改正的，依法強制拆除；

（二）違反本條例第十一條、第十四條第一項規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；

（三）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責令限期履行，并可以處一千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反本條例第十四條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；

（五）違反本條例第十四條第五項規(guī)定的，責令限期清除，并可以處一百元以上二百元以下罰款；

（六）違反本條例第十四條第六項規(guī)定的，責令停止建設或者限期拆除，并可以處已建建筑物、構筑物工程造價百分之十以下的罰款；作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，市、區(qū)人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第十七條有關行政管理機關違反本條例規(guī)定的，由其主管機關或者監(jiān)察機關責令改正、通報批評；對建筑物外立面負有監(jiān)督管理責任的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第十八條違反本條例規(guī)定依法應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法實施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條本市所轄各市、縣、自治縣城區(qū)建筑物外立面的監(jiān)督管理工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十條本條例自2017年7月1日起施行。