審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查暫行規(guī)定

審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查暫行規(guī)定

第一條 為了促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和管理，保證審計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)本級(jí)派出機(jī)構(gòu)、下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)完成審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。

第三條 審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作。

地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作。

審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查事項(xiàng)。

第四條 審計(jì)署負(fù)責(zé)組織對(duì)省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳（局），各特派員辦事處、各派出審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢查。必要時(shí)，可以對(duì)其他地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽查。

地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)派出機(jī)構(gòu)、本地區(qū)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢查。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作實(shí)行計(jì)劃管理。

審計(jì)署制定對(duì)省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳（局），各特派員辦事處、各派出審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查的計(jì)劃。

地方審計(jì)機(jī)關(guān)制定對(duì)本級(jí)派出機(jī)構(gòu)、本地區(qū)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查的計(jì)劃。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)組成審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查組，并在實(shí)施檢查前，向被檢查審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查通知書(shū)。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)派出機(jī)構(gòu)、下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查的內(nèi)容是：

（一）審計(jì)工作中執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）建立和執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制制度的情況；

（三）執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的情況；

（四）審計(jì)項(xiàng)目成果反映的客觀性、真實(shí)性以及成果所發(fā)揮作用的情況；

（五）上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施和反映情況。

（六）其他有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的事項(xiàng)。

第八條 審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，主要通過(guò)檢查審計(jì)檔案的方式進(jìn)行，必要時(shí)可以到被審計(jì)單位核查。

第九條 審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查結(jié)束后，向被檢查審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查結(jié)論。

第十條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被檢查審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量較好的，可以給予表?yè)P(yáng)；有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成被檢查審計(jì)機(jī)關(guān)予以糾正或者采取相應(yīng)的改進(jìn)措施；質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。

被檢查審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。

第十一條 每年11月底之前，省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳（局），應(yīng)當(dāng)將對(duì)本地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查情況的綜合報(bào)告，報(bào)審計(jì)署。

第十二條 本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)表意見(jiàn)的法律文書(shū)。

修訂后的《審計(jì)法》第四十一條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,并對(duì)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)一并研究后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告”,從而取消了“審計(jì)意見(jiàn)書(shū)”，將“審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告”確立為審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的審計(jì)法律文書(shū)。

中華人民共和國(guó)審計(jì)署令

第3號(hào)

《審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案工作準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》已經(jīng)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

審計(jì)長(zhǎng) 李金華

二○○一年八月一日

審計(jì)署關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)辦理交辦事項(xiàng)的暫行規(guī)定

第一條 為了保證審計(jì)機(jī)關(guān)在辦理黨委、政府交辦的有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)時(shí)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，特制定本規(guī)定。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照黨委、政府書(shū)面通知要求辦理交辦事項(xiàng)。

第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)黨委、政府交辦的法定范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)，按照法定

審計(jì)程序辦理；

（二）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)，按照《審計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理；

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)黨委、政府授權(quán)交辦的事項(xiàng)，按照授權(quán)要求辦理。辦理終結(jié)后，向授權(quán)的黨委、政府提交專題報(bào)告，提出處理、處罰意見(jiàn)或者建議。

審計(jì)署駐地方派出機(jī)構(gòu)不辦理地方黨委、政府及其他部門(mén)交辦的事項(xiàng)，但經(jīng)審計(jì)署批準(zhǔn)的除外。

第五條 由黨委、政府統(tǒng)一組織，要求審計(jì)機(jī)關(guān)參與辦理的與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)審查事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出審計(jì)人員，按照要求參與辦理。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照黨委、政府要求，與有關(guān)部門(mén)共同辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）以審計(jì)機(jī)關(guān)為主辦理的事項(xiàng)，按照法定審計(jì)程序或者黨委、政府的要求辦理；

（二）與政府其他部門(mén)共同辦理的與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)檢查事項(xiàng)，按照黨委、政府的要求或者共同商定的程序辦理；

（三）協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)辦理的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和共同商定的程序，進(jìn)行審計(jì)查證。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)辦理本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)委托的與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，委托部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式商審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以建議該部門(mén)委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)查證；也可以派出審計(jì)人員協(xié)助進(jìn)行審計(jì)查證。對(duì)重大的委托事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，按照政府的批示要求，進(jìn)行審計(jì)查證。

審計(jì)機(jī)關(guān)駐部門(mén)派出機(jī)構(gòu)接受駐在部門(mén)有關(guān)單位委托辦理有關(guān)事項(xiàng)，參照前款規(guī)定的原則執(zhí)行。

第八條 司法機(jī)關(guān)需要審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)助查證經(jīng)濟(jì)案件的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)商本級(jí)政府同意后，按照審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和共同商定的程序，進(jìn)行審計(jì)查證。法律另有規(guī)定的除外。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)辦理黨委、政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，按照下列原則承擔(dān)責(zé)任：

（一）獨(dú)立辦理或者以審計(jì)機(jī)關(guān)為主辦理的有關(guān)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（二）與政府其他部門(mén)共同辦理的與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)檢查事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)依法共同承擔(dān)責(zé)任；

（三）協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)辦理的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)所辦事項(xiàng)中與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的查證結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

審計(jì)機(jī)關(guān)駐部門(mén)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)駐在部門(mén)授權(quán)辦理有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)駐在部門(mén)負(fù)責(zé)，并參照前款規(guī)定的原則承擔(dān)責(zé)任。

第十條 本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)委托審計(jì)機(jī)關(guān)辦理的有關(guān)事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)所辦理事項(xiàng)中與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的查證結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。涉及到有關(guān)人員行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的事宜，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立辦理黨委、政府交辦的法律、法規(guī)規(guī)定的審計(jì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

審計(jì)機(jī)關(guān)與政府其他部門(mén)共同辦理黨委、政府交辦的與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)檢查事項(xiàng)，有關(guān)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)與政府其他部門(mén)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向它們共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

審計(jì)機(jī)關(guān)辦理黨委、政府授權(quán)交辦或者有關(guān)部門(mén)委托的事項(xiàng)發(fā)生的其它爭(zhēng)議，由交辦人或者委托人負(fù)責(zé)解決。

審計(jì)機(jī)關(guān)駐部門(mén)派出機(jī)構(gòu)辦理駐在部門(mén)授權(quán)交辦或者駐在部門(mén)有關(guān)單位委托辦理的事項(xiàng)發(fā)生的爭(zhēng)議，參照本條前三款規(guī)定的原則執(zhí)行。

第十二條 審計(jì)人員接受審計(jì)機(jī)關(guān)指派，參與辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，遇有重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)示，辦理終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)提交工作情況報(bào)告，但黨委、政府有特殊要求的除外。

第十三條 審計(jì)人員參與辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，與該事項(xiàng)有利害關(guān)系，可能影響該事項(xiàng)公正辦理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 審計(jì)人員接受指派，參與辦理有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

第十五條 本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。