稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法廢止公告

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第23號(hào)

工業(yè)和信息化部關(guān)于廢止《稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的決定

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部決定：2009年3月5日公布的《稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第9號(hào)），自2013年3月15日起廢止。

部長(zhǎng) 苗圩

2013年3月15日

為保障我國(guó)稅控收款機(jī)應(yīng)用推廣工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)與規(guī)范稅控收款機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)管理，保障和監(jiān)督稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)了《稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》 ，該辦法將于2004年12月1日正式施行。

有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《管理辦法》是嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定，第一次以部門(mén)規(guī)章的形式明確了稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、受理、認(rèn)定和監(jiān)督管理。

《管理辦法》明確指出，信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定和發(fā)布，并對(duì)獲得《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

《管理辦法》指出，申請(qǐng)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；注冊(cè)資金在三千萬(wàn)元人民幣以上；企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自有品牌產(chǎn)品；從事所申請(qǐng)產(chǎn)品研發(fā)及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)在職人數(shù)的比例在百分之二十以上；通過(guò)ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，并且擁有固定生產(chǎn)場(chǎng)所和完整生產(chǎn)線和相應(yīng)的銷(xiāo)售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。

《管理辦法》嚴(yán)格規(guī)范了信息產(chǎn)業(yè)部審批與審查期限，指出信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出行政許可決定；信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行公示，對(duì)無(wú)異議的企業(yè)，頒發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，并公布名單；對(duì)有異議的企業(yè)，依法進(jìn)行核查。

《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》有效期為三年,《管理辦法》指出，企業(yè)獲得稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)后不按規(guī)定和要求提供技術(shù)支持和維修服務(wù)的或者檢查不合格，一個(gè)月內(nèi)整改仍不合格的，信息產(chǎn)業(yè)部將給予警告，并責(zé)令限期改正；限期不改的，將被取消生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)。

稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

第一章　總　則

第一條 為保障我國(guó)稅控收款機(jī)應(yīng)用推廣工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)和規(guī)范稅控收款機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)管理，保障和監(jiān)督稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、受理、認(rèn)定和監(jiān)督管理。

第三條 中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（以下稱工業(yè)和信息化部）負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定和發(fā)布，并對(duì)獲得《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》）的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱的稅控收款機(jī)產(chǎn)品，包括稅控收款機(jī)、稅控器、稅控IC卡、稅控打印機(jī)和金融稅控收款機(jī)等產(chǎn)品。

本辦法所稱的稅控收款機(jī)，是指具有稅控功能，能夠保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲(chǔ)和安全傳遞，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的電子收款機(jī)。

本辦法所稱的稅控器，是指在計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備的配合下實(shí)現(xiàn)稅控功能的，能夠保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲(chǔ)和安全傳輸，滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的電子裝置。

本辦法所稱的稅控IC卡，是指具有安全功能并增加了稅控專用命令的帶有微處理器的稅控卡、用戶卡和稅務(wù)管理卡等IC卡。

本辦法所稱的稅控打印機(jī)，是指在計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備（宿主）的配合下實(shí)現(xiàn)稅控功能的，能夠保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲(chǔ)和安全傳輸，滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求的打印機(jī)。

本辦法所稱的金融稅控收款機(jī)，是指具有銀行卡受理和稅控功能的電子收款機(jī)。

第五條本辦法所稱的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，是指稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的綜合能力，包括技術(shù)水平、研發(fā)能力、工藝裝備、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品情況、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)、安全制度、管理水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)狀況等。

第六條 稅控收款機(jī)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和序列號(hào)管理制度。

從事稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查合格的，頒發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

第七條 通過(guò)資質(zhì)審查的企業(yè)，可以向國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第二章　申請(qǐng)與審查

第八條 申請(qǐng)稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立，具備電子信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)維修服務(wù)能力，具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）注冊(cè)資本在三千萬(wàn)元人民幣以上。

（三）具有自主研發(fā)能力、完備的研發(fā)條件、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自有品牌產(chǎn)品。

（四）具備合理的專業(yè)人員構(gòu)成，從事所申請(qǐng)產(chǎn)品研發(fā)及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)在職人數(shù)的比例在百分之二十以上。

（五）通過(guò)ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，擁有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所和完整的生產(chǎn)線，所申報(bào)產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力達(dá)到三十萬(wàn)臺(tái)（IC卡企業(yè)年生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到一千萬(wàn)張）以上。

（六）具有相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)銷(xiāo)售維修服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，至少在二個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擁有覆蓋全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的銷(xiāo)售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，在申請(qǐng)的前二年無(wú)虧損。

（八）管理規(guī)范，符合國(guó)家有關(guān)安全產(chǎn)品管理要求，有健全的保證產(chǎn)品生產(chǎn)和安全的規(guī)章制度、保障措施以及相應(yīng)設(shè)施。

（九）產(chǎn)權(quán)明晰，資信良好，無(wú)違法記錄。

第九條 申請(qǐng)企業(yè)按照所申請(qǐng)的產(chǎn)品，向工業(yè)和信息化部提交下列材料（應(yīng)當(dāng)是中文，并附電子文檔）：

（一）稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（三）企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的介紹以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)主要人員的情況。

（四）ISO9001質(zhì)量管理體系及安全管理相關(guān)材料。

（五）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等用軟件、設(shè)備、儀器的清單與證明。

（六）辦公、試驗(yàn)、生產(chǎn)用房及倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。

（七）有關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、檢驗(yàn)以及生產(chǎn)能力和試點(diǎn)應(yīng)用情況的說(shuō)明材料。

（八）經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)定型檢驗(yàn)報(bào)告以及產(chǎn)品安全性檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件（申請(qǐng)生產(chǎn)或制作稅控IC卡資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交IC卡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證以及卡操作系統(tǒng)、稅控功能和安全等技術(shù)指標(biāo)的檢驗(yàn)報(bào)告、國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室頒發(fā)的“商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點(diǎn)單位”證書(shū)、“商用密碼產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證”復(fù)印件）。

（九）稅務(wù)登記證副本、社會(huì)保險(xiǎn)登記證及最近三年完稅憑證復(fù)印件。

（十）銀行資信證明（原件）和近三年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。

（十一）產(chǎn)品銷(xiāo)售、技術(shù)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)說(shuō)明與清單。

（十二）與申請(qǐng)產(chǎn)品相關(guān)的軟件登記證書(shū)、專利證書(shū)或者其它證書(shū)復(fù)印件。

（十三）企業(yè)近三年內(nèi)重大改組、資本運(yùn)營(yíng)情況的說(shuō)明。

（十四）省、自治區(qū)、直轄市或者計(jì)劃單列市的信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)出具的推薦意見(jiàn)。

第十條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

省、自治區(qū)、直轄市或者計(jì)劃單列市的信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的意見(jiàn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行齊全性、形式符合性審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十二條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出行政許可決定；在二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。

第十三條 工業(yè)和信息化部在作出行政許可決定的過(guò)程中可以聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，所需時(shí)間不計(jì)算在本辦法第十二條規(guī)定的期限內(nèi)。專家評(píng)審的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十個(gè)工作日。

第十四條 工業(yè)和信息化部在許可過(guò)程中需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)或者需要核查申請(qǐng)企業(yè)有關(guān)條件的，可以對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查，核查時(shí)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。

第十五條 工業(yè)和信息化部向生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》之前，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行公示。對(duì)有異議的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核查；對(duì)無(wú)異議的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，并公布名單。

第三章　監(jiān)督與管理

第十六條 工業(yè)和信息化部可以不定期地組織對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查閱或者要求報(bào)送有關(guān)材料。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

監(jiān)督檢查的內(nèi)容是檢查企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)條件的符合程度，以及稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)支持和維修服務(wù)情況。

第十七條 獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年按資質(zhì)條件要求進(jìn)行自查，并于每年三月三十一日前將上一年度產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售維修情況和自查報(bào)告報(bào)工業(yè)和信息化部。企業(yè)自查報(bào)告和自查情況作為生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿換證的參考。

企業(yè)自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（應(yīng)當(dāng)是中文，并附電子文檔）：

（一）企業(yè)的基本情況：經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)人員情況、負(fù)債及完稅情況。

（二）企業(yè)變更情況：企業(yè)股權(quán)變更、企業(yè)名稱及資質(zhì)變更、生產(chǎn)場(chǎng)地變更、生產(chǎn)線及設(shè)備儀器等變更、人員變更等情況。

（三）企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修和服務(wù)情況，已核發(fā)的產(chǎn)品序列號(hào)使用情況。

工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)自查材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查，自查材料不符合要求的，由企業(yè)重新自查；重新自查后仍不符合要求的，由工業(yè)和信息化部組織檢查，并責(zé)令其整改。

第十八條 《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的有效期為三年。

有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前書(shū)面申請(qǐng)換證并提交完整材料；過(guò)期不予受理?yè)Q證申請(qǐng)，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)資質(zhì)。

經(jīng)審查符合生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件的，準(zhǔn)予換證并收回原《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》；不符合生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件的，不予換證。

第十九條 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)申請(qǐng)換證的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料（應(yīng)當(dāng)是中文，并附電子文檔）：

（一）企業(yè)基本情況。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（三）ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。

（四）辦公、試驗(yàn)、生產(chǎn)用房及倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件。

（五）企業(yè)生產(chǎn)能力，以及有關(guān)變更情況的說(shuō)明。

（六）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修和服務(wù)情況。

（七）近三年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和完稅證明。

（八）企業(yè)近三年的年度自查報(bào)告。

（九）省、自治區(qū)、直轄市或者計(jì)劃單列市的信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)出具的推薦意見(jiàn)。

第二十條 獲證企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移、更名，經(jīng)核查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件未發(fā)生變化的，可以向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)換證，同時(shí)將原證書(shū)交回。

第二十一條 企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移致使稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，按照本辦法第二章的要求重新申請(qǐng)辦理生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)。

第二十二條 企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予行政許可，給予警告，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十三條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，由工業(yè)和信息化部撤銷(xiāo)其生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，給予警告，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，進(jìn)行公告，該企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 獲得稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)有下列情況之一的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款，進(jìn)行公告；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的。

（二）不按照規(guī)定使用產(chǎn)品序列號(hào)和標(biāo)識(shí)的。

（三）不按合同、協(xié)議規(guī)定和要求提供技術(shù)支持和維修服務(wù)的。

（四）監(jiān)督檢查時(shí)，隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

（五）監(jiān)督檢查不合格，一個(gè)月內(nèi)整改仍不合格的。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第二十五條 獲證企業(yè)有下列情況之一的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，并進(jìn)行公告：

（一）《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿未延續(xù)的。

（二）取得資質(zhì)的企業(yè)依法終止的。

（三）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回的。

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。

第二十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)獲證企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄，但涉及企業(yè)商業(yè)秘密的除外。

第二十七條 工業(yè)和信息化部對(duì)獲證企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。

從事生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則。工作人員在工作中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四章　附　則

第二十八條 《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》包括正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。

第二十九條 《生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。

第三十條 本辦法自2009年4月10日起施行。2004年10月29日發(fā)布的《稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第29號(hào)）同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第8號(hào)

《稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2009年2月4日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部第6次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年4月10日起施行。原中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部2004年10月29日發(fā)布的《稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第29號(hào)）同時(shí)廢止。

部長(zhǎng) 　李毅中

二〇〇九年三月一日

稅控收款機(jī)是在計(jì)稅收款機(jī)基礎(chǔ)上根據(jù)中國(guó)國(guó)情開(kāi)發(fā)的，但不同于國(guó)外或中國(guó)臺(tái)灣的計(jì)稅收款機(jī)。它實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)的概念，包括四個(gè)層次的內(nèi)容：1、稅控收款機(jī)本機(jī)；2、稅控機(jī)制；3、稅務(wù)征管部門(mén)發(fā)行、申報(bào)、管理、稽查系統(tǒng)；4、管理、運(yùn)作、監(jiān)控規(guī)范。

稅控收款機(jī)優(yōu)點(diǎn)

1、開(kāi)發(fā)票速度較快，客戶信息的相關(guān)設(shè)置較少；

2、類(lèi)似于超市和餐飲行業(yè)的卷式發(fā)票，操作簡(jiǎn)單、易上手。

稅控收款機(jī)缺點(diǎn)

1、無(wú)法與企業(yè)進(jìn)銷(xiāo)存系統(tǒng)相聯(lián)系，無(wú)法與進(jìn)銷(xiāo)存系統(tǒng)共享庫(kù)存數(shù)據(jù)；

2、對(duì)于開(kāi)票商品的名稱需要企業(yè)自行設(shè)置（如100個(gè)商品明細(xì)就要在金融收款機(jī)中錄入100個(gè)商品信息），且操作時(shí)為手寫(xiě)板方式錄入，無(wú)法使用電腦鍵盤(pán)錄入，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

稅控器：在計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備的配合下實(shí)現(xiàn)稅控功能的電子裝置，能保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲(chǔ)和安全傳輸，能滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求。

稅控IC卡：符合稅控收款機(jī)標(biāo)準(zhǔn)（GB18240）第二部分的IC卡，包括稅控卡、用戶卡和稅務(wù)管理卡。

稅控卡：用于控制稅控收款機(jī)稅控?cái)?shù)據(jù)，鑒別稅控收款機(jī)身份，并與用戶卡、稅務(wù)管理卡相互認(rèn)證；存儲(chǔ)用戶信息并確保稅控?cái)?shù)據(jù)不被篡改；生成發(fā)票稅控碼并對(duì)傳遞的稅控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行電子簽名。

用戶卡：用于在稅控收款機(jī)與稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)安全傳遞。在規(guī)定日期內(nèi)，納稅人通過(guò)用戶卡和稅控卡完成相應(yīng)的安全認(rèn)證后采集稅控收款機(jī)中的申報(bào)數(shù)據(jù)、發(fā)票使用數(shù)據(jù)等，傳送到稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)用戶卡將發(fā)票發(fā)售信息和款機(jī)監(jiān)控信息等傳回稅控收款機(jī)和稅控卡。用戶卡有幾種類(lèi)型：?jiǎn)螜C(jī)用戶卡、多機(jī)用戶卡和明細(xì)用戶卡。

單機(jī)用戶卡：當(dāng)納稅人只使用一臺(tái)稅控收款機(jī)，可以使用這種用戶卡。這種用戶卡可以完成初始化、各種數(shù)據(jù)申報(bào)和監(jiān)控信息回傳等所有功能，只能在一臺(tái)稅控收款機(jī)上使用。單機(jī)用戶卡在本系統(tǒng)中簡(jiǎn)稱單機(jī)卡。

多機(jī)用戶卡：納稅人使用多臺(tái)稅控收款機(jī)時(shí)，必須使用多機(jī)用戶卡。這種用戶卡可以在多臺(tái)稅控機(jī)上使用，可以完成初始化、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)回傳和除發(fā)票明細(xì)之外的數(shù)據(jù)申報(bào)功能。如果納稅人需要申報(bào)明細(xì)數(shù)據(jù)，必須再配備明細(xì)卡。多機(jī)用戶卡在本系統(tǒng)中簡(jiǎn)稱多機(jī)卡。

明細(xì)用戶卡：明細(xì)卡只能進(jìn)行發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)申報(bào)，不具備其它功能，因此必須與多機(jī)卡配合使用。明細(xì)用戶卡在本系統(tǒng)中簡(jiǎn)稱明細(xì)卡。

稅務(wù)管理卡：稅務(wù)機(jī)關(guān)核查人員使用，用于采集稅控收款機(jī)中的稅控?cái)?shù)據(jù)，以供核查納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞的稅控?cái)?shù)據(jù)與稅控收款機(jī)中的稅控?cái)?shù)據(jù)是否一致；用于授權(quán)修改稅控收款機(jī)的時(shí)鐘。

讀卡器：能夠?qū)Χ惪乜ā⒂脩艨?、管理卡進(jìn)行讀寫(xiě)操作的硬件設(shè)備。

稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅控收款機(jī)進(jìn)行初始化以及對(duì)稅控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行管理的系統(tǒng)。

稅控碼：稅控碼由稅控卡根據(jù)發(fā)票上有關(guān)數(shù)據(jù)生成，以十進(jìn)制數(shù)字打印在發(fā)票上。

稅控登記證號(hào)：納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記時(shí)使用的納稅人識(shí)別號(hào)，簡(jiǎn)稱稅號(hào)。

稅控?cái)?shù)據(jù)接收：將稅控裝置某一規(guī)定時(shí)間段開(kāi)具的發(fā)票信息運(yùn)用一定手段或方式傳輸?shù)蕉惪厥湛顧C(jī)管理系統(tǒng)的過(guò)程。

稅控?cái)?shù)據(jù)處理：對(duì)接收到的稅控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行加工，生成各種表、證、單、書(shū)的過(guò)程。

用戶卡方式接收: 稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)通過(guò)讀取用戶卡取得稅控?cái)?shù)據(jù)的一種方式。

網(wǎng)絡(luò)傳輸方式接收：是指在稅務(wù)部門(mén)與稅控機(jī)用戶完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的情況下，稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定時(shí)取得稅控?cái)?shù)據(jù)的一種方式。

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)撥號(hào)方式接收：通過(guò)開(kāi)發(fā)的電話語(yǔ)音平臺(tái)與稅務(wù)部門(mén)稅控后臺(tái)管理系統(tǒng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的撥號(hào)取得稅控?cái)?shù)據(jù)的一種方式。

多用戶：是指兩個(gè)（含兩個(gè)）以上納稅戶共同使用一臺(tái)以上稅控裝置（僅限稅控器加計(jì)算機(jī)），各納稅戶即可以在該機(jī)上開(kāi)具各自所需的正式發(fā)票，還能夠按不同納稅戶分別進(jìn)行數(shù)據(jù)保存和數(shù)據(jù)申報(bào)處理。

單用戶：是指單獨(dú)使用一臺(tái)以上（含一臺(tái)）稅控裝置，實(shí)行“一機(jī)一卡”管理模式（一臺(tái)稅控裝置配置一張稅控卡），各稅控裝置的稅控?cái)?shù)據(jù)，既可以使用一張用戶卡匯集多臺(tái)機(jī)器的稅控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)申報(bào)，也可以使用多張用戶卡匯集多臺(tái)機(jī)器的稅控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)申報(bào)。

用戶卡報(bào)送數(shù)據(jù)：是稅控裝置用戶按規(guī)定時(shí)間向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送稅控裝置使用情況，包括申報(bào)匯總數(shù)據(jù)、日交易數(shù)據(jù)、發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)以及發(fā)票的使用數(shù)據(jù)。

申報(bào)匯總數(shù)據(jù)：用戶卡申報(bào)數(shù)據(jù)之一，是納稅人在一段時(shí)間內(nèi)的開(kāi)票情況的匯總，包括正常開(kāi)票金額、退票金額、正常票份數(shù)、退票份數(shù)廢票份數(shù)以及按稅種稅目的分類(lèi)金額等。

用戶卡日交易數(shù)據(jù)：用戶卡申報(bào)數(shù)據(jù)之一，是納稅人在一段時(shí)間內(nèi)每天的開(kāi)票情況匯總。包括每天的正常票金額、退票金額、正常票份數(shù)、退票份數(shù)、廢票份數(shù)以及按稅種稅目的分類(lèi)金額等。

發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)：用戶卡申報(bào)數(shù)據(jù)之一，是納稅人在一段時(shí)間內(nèi)所開(kāi)具的發(fā)票詳細(xì)情況，包括票面上的所有信息。

發(fā)票使用數(shù)據(jù)：用戶卡申報(bào)數(shù)據(jù)之一，是稅控收款機(jī)使用完一卷發(fā)票后生成的發(fā)票使用情況，包括開(kāi)票起始時(shí)間、終止時(shí)間、發(fā)票起始號(hào)、終止號(hào)、正常票數(shù)、退票數(shù)、廢票數(shù)、正常票金額、退票金額等。

稅務(wù)管理卡讀取數(shù)據(jù)：是稅務(wù)機(jī)關(guān)使用管理卡讀取稅控裝置稅控存儲(chǔ)器和發(fā)票存儲(chǔ)器數(shù)據(jù)。核查數(shù)據(jù)類(lèi)型包括申報(bào)匯總數(shù)據(jù)、日交易數(shù)據(jù)和發(fā)票打印數(shù)據(jù)。發(fā)票打印數(shù)據(jù)不同于用戶卡發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)，它只記錄了發(fā)票票面的主要信息，而不是所有信息。

實(shí)際收款開(kāi)票金額：是開(kāi)票累計(jì)銷(xiāo)售額減去退票累計(jì)銷(xiāo)售額后的余額。

分戶開(kāi)票編號(hào)：用于使用一機(jī)多戶情況下，標(biāo)識(shí)稅控裝置各開(kāi)票子用戶的編號(hào)，它由稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)稅控裝置用戶購(gòu)買(mǎi)稅控裝置進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)按規(guī)則編發(fā)，并通過(guò)用戶卡將所有編號(hào)信息傳遞到稅控裝置，稅控裝置開(kāi)票前核對(duì)鍵入的分戶開(kāi)票編號(hào)與稅控裝置中記錄的號(hào)碼是否一致，分別保存各子用戶發(fā)票使用信息。

稅控存儲(chǔ)器：在稅控收款機(jī)中存儲(chǔ)稅控?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)器。稅控存儲(chǔ)器是非易失性的，其容量至少可存儲(chǔ)5年的日交易數(shù)據(jù)。

發(fā)票存儲(chǔ)器：在稅控收款機(jī)中滾動(dòng)存儲(chǔ)發(fā)票打印數(shù)據(jù)，至少應(yīng)存儲(chǔ)300卷發(fā)票的單卷發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)。

稅控?cái)?shù)據(jù)：涉及稅務(wù)管理的數(shù)據(jù)，即稅控收款機(jī)出廠數(shù)據(jù)、初始化數(shù)據(jù)、發(fā)票數(shù)據(jù)、日交易數(shù)據(jù)和申報(bào)數(shù)據(jù)。