水利部關(guān)于開(kāi)展水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知簡(jiǎn)介

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部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，認(rèn)真落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)要求，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約用水工作，水利部決定開(kāi)展水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，全面提升水資源利用效率，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，綜合集成各項(xiàng)節(jié)水措施，強(qiáng)化用水過(guò)程管理，將水利行業(yè)機(jī)關(guān)建成“節(jié)水意識(shí)強(qiáng)、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、監(jiān)控管理嚴(yán)格”的標(biāo)桿單位，探索可向社會(huì)復(fù)制推廣的節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)模式，示范帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水。

二、工作目標(biāo)

2019年底前，水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）機(jī)關(guān)建成節(jié)水機(jī)關(guān)。

2020年底前，各省地（市）、縣級(jí)水利（水務(wù)）局機(jī)關(guān)建成節(jié)水機(jī)關(guān)。

水利行業(yè)其他機(jī)關(guān)單位可參照本通知要求積極開(kāi)展節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。

三、主要任務(wù)

（一）完善節(jié)水管理制度。建立節(jié)水管理崗位責(zé)任制，明確節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理部門(mén)、人員和崗位職責(zé)。建立健全巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用水計(jì)量等用水管理制度。制定、實(shí)施節(jié)水計(jì)劃和年度用水計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理和考核。

（二）實(shí)施精細(xì)化管理。嚴(yán)格用水設(shè)施設(shè)備的日常管理，定期巡護(hù)和維修，杜絕跑冒滴漏。依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備和管理用水計(jì)量器具，建立完善、規(guī)范的用水記錄，鼓勵(lì)建立用水實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)用水總量和效率評(píng)估。

（三）加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)。積極推廣使用先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具，開(kāi)展衛(wèi)生潔具、食堂用水設(shè)施、空調(diào)設(shè)備冷卻系統(tǒng)、老舊供水管網(wǎng)、耗水設(shè)備等節(jié)水改造。綠化用水應(yīng)采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式。

（四）積極利用非常規(guī)水。缺水地區(qū)和有條件的地區(qū)應(yīng)開(kāi)展雨水集蓄利用建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)再生水利用系統(tǒng)和灰水處理裝置。純凈水生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)安裝尾水回收利用設(shè)施，空調(diào)冷凝水應(yīng)進(jìn)行收集利用，綠化和景觀用水盡量利用非常規(guī)水。

（五）強(qiáng)化節(jié)水宣傳教育。在主要用水場(chǎng)所和器具的顯著位置張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)。定期發(fā)布節(jié)水信息，開(kāi)展節(jié)水宣傳主題活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工參與節(jié)水志愿活動(dòng)，遵守節(jié)水行為規(guī)范。發(fā)揮新媒體作用，普及節(jié)水知識(shí)，營(yíng)造良好節(jié)水氛圍。

（六）總結(jié)推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)提煉本單位節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為節(jié)水型單位建設(shè)提供示范，充分利用多種措施宣傳推廣，推進(jìn)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)工作。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）機(jī)關(guān)要對(duì)照本通知所附《水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）開(kāi)展節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。

各省級(jí)水行政主管部門(mén)要參照《標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各地實(shí)際，制定本地區(qū)市、縣級(jí)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、建設(shè)程序

（一）制定計(jì)劃

水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)要制定本單位節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)計(jì)劃，于2019年4月底前報(bào)全國(guó)節(jié)約用水辦公室核備。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）要制定本單位節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)和本地區(qū)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作措施，于2019年4月底前函告全國(guó)節(jié)約用水辦公室。地（市）、縣級(jí)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)管理要求由各省級(jí)水行政主管部門(mén)制定。

（二）開(kāi)展自評(píng)

水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）機(jī)關(guān)完成節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)后，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自評(píng)，自評(píng)分達(dá)到90分以上的于2019年10月底前向全國(guó)節(jié)約用水辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）組織驗(yàn)收

全國(guó)節(jié)約用水辦公室組織節(jié)約用水中心、各流域管理機(jī)構(gòu)等單位對(duì)水利部機(jī)關(guān)、各直屬單位機(jī)關(guān)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，水利部公布水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)名單。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）直屬單位、地（市）、縣級(jí)水利（水務(wù)）局機(jī)關(guān)申報(bào)、驗(yàn)收程序和管理要求由省級(jí)水行政主管部門(mén)自行制定。

不具備獨(dú)立物業(yè)管理?xiàng)l件的，本次暫不驗(yàn)收，但要參照《標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)水管理工作。

六、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。水利行業(yè)各級(jí)機(jī)關(guān)既是節(jié)約用水工作的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，也是厲行節(jié)約用水的責(zé)任單位。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義，發(fā)揚(yáng)“刀刃向內(nèi)、自我革新”的精神，積極開(kāi)展節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)節(jié)約用水辦公室、水利部節(jié)約用水中心負(fù)責(zé)組織推進(jìn)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作。部直屬各單位、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)部署，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)同志要具體安排，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)單位要細(xì)化措施、抓好落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。水利部將把水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核和全國(guó)水利文明單位創(chuàng)建評(píng)價(jià)體系。全國(guó)節(jié)約用水辦公室組織有關(guān)單位對(duì)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)，各單位要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。部直屬各單位、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要積極籌措資金，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。積極推廣市場(chǎng)化模式，運(yùn)用合同節(jié)水管理等新機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。

附件：水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

水利部

2019年3月15日

附件：水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 2100433B

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號(hào)】辦資源[2003]27號(hào)

【發(fā)布日期】2003-03-01

【生效日期】2003-03-01

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來(lái)源】

關(guān)于開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申報(bào)工作的通知

(辦資源[2003]27號(hào))

《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)管理辦法》）已于2003年2月21日以水利部第17號(hào)令正式發(fā)布（全文詳見(jiàn)水資源論證網(wǎng)）。推行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理制度，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范從業(yè)單位行為，是確保水資源論證工作質(zhì)量，優(yōu)化配置水資源的重要手段，也是全面貫徹、執(zhí)行水資源論證制度的配套措施。為做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各流域機(jī)構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)水行政主管部門(mén)）要高度重視資質(zhì)申報(bào)與管理工作，嚴(yán)格從業(yè)管理，把好質(zhì)量關(guān)。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，抓好落實(shí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《資質(zhì)管理辦法》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好資質(zhì)申報(bào)、初審和審批工作。

二、我部于2003年3月20日將組織開(kāi)展第一批水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的申報(bào)工作，4月20日截止（以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）。水資源論證乙級(jí)資質(zhì)的申報(bào)時(shí)間由省級(jí)水行政主管部門(mén)自行確定。

三、申報(bào)單位要按照《資質(zhì)管理辦法》第十條的規(guī)定和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），認(rèn)真填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件2），并附具詳細(xì)、真實(shí)的證明材料。申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的單位須經(jīng)省級(jí)水行政主管部門(mén)內(nèi)的水資源管理機(jī)構(gòu)初審。其中，流域機(jī)構(gòu)直屬單位申報(bào)甲、乙級(jí)資質(zhì)的，須經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的水資源管理機(jī)構(gòu)初審；國(guó)務(wù)院有關(guān)部（委、局）、總公司的直屬單位申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的，經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，直接報(bào)水利部審查。

四、各流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)內(nèi)的水資源管理部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)單位有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)后，報(bào)水利部。

五、為嚴(yán)格資質(zhì)管理，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)資質(zhì)申報(bào)工作，水利部對(duì)資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放實(shí)行總量控制。各流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)第一批申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的單位推薦數(shù)量不得超過(guò)3個(gè)；省級(jí)水行政主管部門(mén)審批乙級(jí)資質(zhì)的分配數(shù)額見(jiàn)附件3。其中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部（委、局）、總公司的直屬單位申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的、各流域機(jī)構(gòu)直屬單位申報(bào)乙級(jí)資質(zhì)的，推薦數(shù)量不得超過(guò)2個(gè)。

六、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書(shū)由水利部統(tǒng)一印制。省級(jí)水行政主管部門(mén)可直接向水利部申領(lǐng)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)。

七、申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《資質(zhì)管理辦法》，全面熟悉其內(nèi)容，積極組織本單位從業(yè)人員參加技術(shù)培訓(xùn)。第一批取得資質(zhì)證書(shū)的單位，應(yīng)在兩年時(shí)間內(nèi)，完成所有從業(yè)人員的培訓(xùn)任務(wù)，取得上崗培訓(xùn)證書(shū)。其中，取得水資源論證甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位必須在今年內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)。

八、水利部將在《中國(guó)水利報(bào)》和《水資源論證網(wǎng)》上及時(shí)公布取得資質(zhì)證書(shū)的單位名單，并定期發(fā)布培訓(xùn)信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)。

九、自2003年5月1日起，凡從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，須按《資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，方可開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)。流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格資質(zhì)管理，對(duì)未取得資質(zhì)證書(shū)單位編制的水資源論證報(bào)告書(shū)一律不予受理，并按《資質(zhì)管理辦法》對(duì)從業(yè)單位予以處理。