水利部科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目管理辦法簡介

法規(guī)名稱：水利部科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目管理辦法

修改日期：

法規(guī)文號：水國科[2004]284號

水利部科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目管理辦法

第一條 為加速水利科技成果的推廣應(yīng)用，保證水利部科技成果重點(diǎn)推廣計劃（以下簡稱推廣計劃）的順利實(shí)施，根據(jù)國家及水利部有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 “推廣計劃”是一項促進(jìn)水利科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)水利行業(yè)科技進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變服務(wù)的水利部重點(diǎn)科技計劃。

第三條 推廣計劃實(shí)施的項目分為重點(diǎn)項目和自由申請項目。

第四條 推廣計劃面向全國水利行業(yè)，鼓勵水利行業(yè)外的單位參加。

第五條 水利部國際合作與科技司為推廣計劃主管部門，水利部科技推廣中心（以下簡稱推廣中心）受推廣計劃主管部門委托，具體負(fù)責(zé)推廣計劃的組織和實(shí)施。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、各流域機(jī)構(gòu)科技主管部門為推廣計劃項目推薦單位，對所轄單位的申報項目進(jìn)行審核推薦。流域機(jī)構(gòu)以外的其他水利部直屬單位可直接申報。水利行業(yè)外單位申報的項目由推廣中心審核推薦。

第七條 水利部多渠道籌集經(jīng)費(fèi)資助推廣計劃項目的實(shí)施。

第八條 推廣計劃項目的實(shí)施要因地制宜，注重實(shí)效?？刹捎眉夹g(shù)推介、現(xiàn)場觀摩、科技培訓(xùn)、科普宣傳、展覽展示以及建立新技術(shù)示范工程或示范園區(qū)等多種方式。

第九條 水利部從推廣計劃項目中優(yōu)選部分成果，推薦申報國家級科技成果重點(diǎn)推廣計劃。

第十條 推廣計劃主管部門每年發(fā)布推廣計劃項目申報公告。

第十一條 申報單位按要求填寫《水利部科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目申報書》，經(jīng)項目推薦單位審核后報推廣計劃主管部門。

第十二條 申請納入推廣計劃管理的自籌經(jīng)費(fèi)項目，按照自由申請項目類申報。

第十三條 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用部門等單位采用產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式聯(lián)合申報。推廣計劃項目的申報單位必須依法登記注冊，具有法人資格。

第十四條 推廣計劃只資助完成水利科技成果登記手續(xù)的成果（水利科技成果登記程序詳見《水利科技成果登記辦法》）。

第十五條 推廣計劃項目的立項實(shí)行專家評審制。推廣中心組織專家對申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見，報推廣計劃主管部門。

第十六條 推廣計劃主管部門對評審意見審定后提出項目計劃，報部審定后下達(dá)。

第十七條 推廣計劃項目經(jīng)費(fèi)的撥付和使用必須嚴(yán)格按照國家財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 推廣計劃項目資金（含國撥資金、地方配套資金、單位自籌資金）必須專款專用，推廣計劃主管部門會同財務(wù)管理部門在項目執(zhí)行期間將對資金到位情況和資金使用情況進(jìn)行檢查。

第十九條 推廣計劃項目執(zhí)行期內(nèi)，如因項目承擔(dān)單位承諾的配套資金不能按時到位而影響項目的實(shí)施，推廣計劃主管部門有權(quán)終止項目的執(zhí)行，對國撥資金支持的項目追回已撥經(jīng)費(fèi)。

第二十條 推廣計劃項目的實(shí)施實(shí)行合同管理制。

項目計劃下達(dá)后，由項目承擔(dān)單位與推廣計劃主管部門簽訂《水利部科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目合同書》。

第二十一條 推廣計劃主管部門不定期組織專家對項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條 推廣計劃項目承擔(dān)單位須于每年十月底前向推廣計劃主管部門報送《水利部科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目年度進(jìn)展報告》。無特殊原因不送交報告或合同執(zhí)行不力又無具體改進(jìn)措施，以及資金使用不當(dāng)?shù)?，可暫停撥款或中止合同，直至追回已撥?jīng)費(fèi)。

第二十三條 推廣計劃項目執(zhí)行結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行項目驗(yàn)收。驗(yàn)收工作應(yīng)于合同規(guī)定的完成時間之后的三個月內(nèi)進(jìn)行。

第二十四條 推廣計劃項目的驗(yàn)收工作應(yīng)堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、全面系統(tǒng)、科學(xué)求實(shí)、簡單易行的原則，對項目實(shí)施情況做出公正準(zhǔn)確的評價。

第二十五條 項目承擔(dān)單位向推廣計劃主管部門提出推廣計劃項目驗(yàn)收申請并報送《水利部科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目執(zhí)行情況總結(jié)報告》。

第二十六條 推廣計劃主管部門組織或委托有關(guān)單位依據(jù)項目合同書對推廣計劃項目進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十七條 驗(yàn)收工作依靠專家進(jìn)行。驗(yàn)收小組成員由七名以上技術(shù)專家和管理人員組成。直接參加項目實(shí)施的人員不得參加驗(yàn)收小組。

第二十八條 推廣計劃項目通過驗(yàn)收后一個月內(nèi)完成檔案歸檔。歸檔工作按國家和有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2100433B

水利部通知

水利部關(guān)于印發(fā)《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法》的通知

水技推〔2012〕19號

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為豐富完善水利科技推廣體系，規(guī)范水利部科技推廣中心科技推廣示范基地建設(shè)管理，進(jìn)一步促進(jìn)科技推廣示范基地示范帶動作用，水利部科技推廣中心對原《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法（暫行）》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法

水利部

二○一二年四月十七日

水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為豐富完善水利科技推廣體系，促進(jìn)水利科技成果轉(zhuǎn)化推廣，規(guī)范水利部科技推廣中心科技推廣示范基地（以下簡稱示范基地）的管理，根據(jù)國家和水利部有關(guān)政策，制訂本辦法。

第二條 示范基地是指根據(jù)所在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和全國水利科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合水利行業(yè)流域和區(qū)域特點(diǎn)，將水利科技成果進(jìn)行試驗(yàn)示范，集成配套，發(fā)揮推廣示范效應(yīng)，經(jīng)水利部科技推廣中心（以下簡稱推廣中心）批準(zhǔn)設(shè)立的水利科技成果推廣示范區(qū)域，包括示范基地、示范區(qū)和示范工程。

示范基地是指由各級水行政主管部門和涉水高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立的水利新技術(shù)推廣示范區(qū)域。

示范區(qū)是指由市縣地方政府及其水行政主管部門設(shè)立的區(qū)域性水利新技術(shù)推廣示范區(qū)域。

示范工程是指依托水利工程項目設(shè)立的水利新技術(shù)推廣示范區(qū)域。

第三條 示范基地建設(shè)要充分發(fā)揮水利科技成果在開發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、產(chǎn)業(yè)化中的示范作用，促進(jìn)水利科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，推動區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

第四條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會和水利科技發(fā)展需求，推廣中心結(jié)合不同區(qū)域水資源特點(diǎn)和科技發(fā)展優(yōu)勢，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)扶持、統(tǒng)籌安排的原則，批準(zhǔn)設(shè)立示范基地，并審定各示范基地的發(fā)展方向和科技成果推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。

第五條 示范基地是水利科技推廣體系建設(shè)的重要組成部分。各級水行政主管部門要依據(jù)國家、水利部相關(guān)政策，通過政策引導(dǎo)和資金扶持等多種方式，積極探索和培育科技成果推廣和轉(zhuǎn)化的新機(jī)制，加快示范基地建設(shè)，促進(jìn)水利科技成果的推廣應(yīng)用。

第二章 申報與審批

第六條 設(shè)立示范基地由承辦單位提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審核并向推廣中心申報。

水利部直屬單位申請設(shè)立示范基地，可直接向推廣中心申報。

各級水行政主管部門設(shè)立示范基地，由承辦單位提出申請，所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審核并向推廣中心申報。

市縣地方政府設(shè)立示范基地，由承辦單位向推廣中心提出申請，并報送省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門備案。

水利工程項目設(shè)立示范基地，按照工程隸屬關(guān)系，由主管部門審核并向推廣中心申報。

高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立示范基地，可直接向推廣中心申報。

第七條 設(shè)立示范基地應(yīng)具備以下基本條件：

（一）所在地政府、水行政主管部門重視水利科技工作，制定了依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策、規(guī)劃，有具體的實(shí)施保障措施；

（二）承辦單位具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格；

（三）承辦單位具備吸收水利科技成果并進(jìn)行開發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣的技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)施條件；

（四）承辦單位具有籌措、組織資金的能力和信譽(yù)，財務(wù)制度健全，管理規(guī)范。

（五）試驗(yàn)示范推廣的科技成果，能夠充分結(jié)合所在地資源優(yōu)勢，先進(jìn)實(shí)用，適應(yīng)行業(yè)、地區(qū)科技發(fā)展需要，市場前景良好，能夠起到“以點(diǎn)帶面、輻射帶動、推動進(jìn)步”,具備良好的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

第八條 申請設(shè)立示范基地需提供如下材料：

（一）申請報告；

（二）可行性研究報告；

（三）示范基地建設(shè)總體規(guī)劃；

（四）法人資格證明；

（五）其他有關(guān)證明材料（科技成果、資金、資質(zhì)等）。

第九條 推廣中心收到申報材料后，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行考察、論證，并提出審查意見。

第十條 推廣中心依據(jù)專家審查意見，對符合條件的批準(zhǔn)授予示范基地（示范區(qū)、示范工程）稱號，頒發(fā)推廣證書和標(biāo)牌。

第三章 管 理

第十一條 推廣中心協(xié)調(diào)管理全國示范基地工作，其主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)科技、產(chǎn)業(yè)政策，組織制定全國示范基地的總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（二）受理和承辦示范基地的申報、審批工作；

（三）組織推薦先進(jìn)實(shí)用水利科技成果在示范基地試驗(yàn)、中試、轉(zhuǎn)化、示范、推廣應(yīng)用；

（四）對示范基地的發(fā)展運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并定期進(jìn)行考核；

第十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或流域水行政主管部門科技主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本地區(qū)或流域的示范基地工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)示范基地的政策和法規(guī)；

（二）受理示范基地承辦單位的申請，負(fù)責(zé)審核、推薦等工作；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)示范基地開展科技成果的試驗(yàn)、中試、轉(zhuǎn)化、示范與推廣活動；

（四）審查進(jìn)入示范基地集中配套推廣實(shí)施的科技成果，并定期對示范基地進(jìn)行考核。

第十三條 承辦單位是示范基地建設(shè)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，對示范基地的人、財、物實(shí)行統(tǒng)一管理，并獨(dú)立承擔(dān)法律及民事責(zé)任。其主要職責(zé)是：

（一）按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，負(fù)責(zé)示范基地建設(shè)的整體決策和組織實(shí)施工作；

（二）制定示范基地發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實(shí)施；

（三）建立、健全示范基地管理體制，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制；

（四）組織技術(shù)和人才引進(jìn)；

（五）接受上級部門的監(jiān)督管理，定期向當(dāng)?shù)鼗蛄饔蛩姓鞴懿块T科技主管機(jī)構(gòu)、推廣中心報告示范基地運(yùn)行情況。

第十四條 示范基地要遵循國家法律、法規(guī)，充分運(yùn)用市場競爭機(jī)制，促使水利科技成果迅速、有序地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為水利現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第十五條 示范基地不得從事與國家法律、法規(guī)和政策相違背的活動。

第十六條 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校和民辦科研機(jī)構(gòu)等技術(shù)成果持有單位（或個人）參與示范基地的建設(shè)與發(fā)展。

第十七條 推廣中心對示范基地實(shí)行動態(tài)管理。示范基地稱號、證書、標(biāo)牌自批準(zhǔn)之日起有效期三年。

第四章 考核與獎懲

第十八條 推廣中心會同有關(guān)部門，組織專家定期對示范基地運(yùn)行情況及績效進(jìn)行考核。

第十九條 對運(yùn)轉(zhuǎn)正常、成效顯著的示范基地給予表彰。

第二十條 對考核不合格的示范基地責(zé)成限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到考核要求的，撤銷其示范基地稱號，收回證書和標(biāo)牌。

第二十一條 考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）當(dāng)?shù)鼗蛄饔蛩姓鞴懿块T重視示范基地的管理與發(fā)展；

（二）示范基地制度健全、組織管理機(jī)構(gòu)完整、運(yùn)行機(jī)制良好；

（三）科技成果推廣應(yīng)用投入的經(jīng)費(fèi)有保障，資金渠道暢通；

（四）水利科技成果通過推廣示范，技術(shù)輻射效果明顯，并確實(shí)起到了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣作用；

（五）示范基地整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境效益；

（六）已實(shí)現(xiàn)預(yù)期的示范基地工作任務(wù)與目標(biāo)；

（七）按時提交《示范基地年度工作總結(jié)報告》。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部科技推廣中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)行。水利部科技推廣中心2006年3月10日印發(fā)的《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法（暫行）》（水技推〔2006〕10號）同時廢止。

中心內(nèi)設(shè)綜合處、項目一處、項目二處、推廣與產(chǎn)業(yè)處 。

綜合處

負(fù)責(zé) 水利科技成果登記、鑒定、知識產(chǎn)權(quán)，科技保密管理工作，組織推薦水利行業(yè)申報國家獎勵；科技計劃項目資金撥付與管理、科技計劃年度預(yù)算編制；中心黨務(wù)、行政、人力資源、財務(wù)、資產(chǎn)、離退休、工會、后勤等工作的綜合管理。

項目一處

負(fù)責(zé)水利部重點(diǎn)科技成果推廣計劃項目、國家科技成果重點(diǎn)推廣計劃項目、國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目、國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、國家星火計劃項目管理 。

項目二處

負(fù)責(zé)水利部引進(jìn)國際先進(jìn)水利科學(xué)技術(shù)計劃（“948”計劃）、現(xiàn)代水利科技創(chuàng)新計劃、科技基礎(chǔ)性工作專項、國家軟科學(xué)研究計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃等項目管理 。

推廣與產(chǎn)業(yè)處

負(fù)責(zé) 水利科技成果登記、鑒定、知識產(chǎn)權(quán)，科技保密等管理工作，承辦推薦水利行業(yè)國家獎勵申報工作；負(fù)責(zé)水利科技推廣政策、規(guī)劃的編制工作；水利科技推廣的行業(yè)組織管理和水利科技推廣體系建設(shè)；承辦水利重大技術(shù)裝備的研制開發(fā)工作；承辦與科技推廣業(yè)務(wù)有關(guān)的科技咨詢、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和技術(shù)服務(wù)工作。具體承辦科技推廣示范基地認(rèn)定、水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄評審、水利先技實(shí)用技術(shù)推廣證書發(fā)放的組織管理工作。

科技成果推廣合同是科技應(yīng)用文的一種。

由產(chǎn)生協(xié)作關(guān)系的雙方，在相互承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商所訂立的科技協(xié)作契約，是為實(shí)現(xiàn)一定的科研技術(shù)目標(biāo)，提出項目和承擔(dān)項目的雙方在辦理某一特定的科技業(yè)務(wù)時，就相互的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)和有關(guān)問題，達(dá)成協(xié)議而形成的一種具有法律效力的文書。 2100433B