水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法

水利部通知

水利部關(guān)于印發(fā)《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法》的通知

水技推〔2012〕19號(hào)

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為豐富完善水利科技推廣體系，規(guī)范水利部科技推廣中心科技推廣示范基地建設(shè)管理，進(jìn)一步促進(jìn)科技推廣示范基地示范帶動(dòng)作用，水利部科技推廣中心對(duì)原《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法（暫行）》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法

水利部

二○一二年四月十七日

水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為豐富完善水利科技推廣體系，促進(jìn)水利科技成果轉(zhuǎn)化推廣，規(guī)范水利部科技推廣中心科技推廣示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地）的管理，根據(jù)國(guó)家和水利部有關(guān)政策，制訂本辦法。

第二條 示范基地是指根據(jù)所在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和全國(guó)水利科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合水利行業(yè)流域和區(qū)域特點(diǎn)，將水利科技成果進(jìn)行試驗(yàn)示范，集成配套，發(fā)揮推廣示范效應(yīng)，經(jīng)水利部科技推廣中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推廣中心）批準(zhǔn)設(shè)立的水利科技成果推廣示范區(qū)域，包括示范基地、示范區(qū)和示范工程。

示范基地是指由各級(jí)水行政主管部門(mén)和涉水高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立的水利新技術(shù)推廣示范區(qū)域。

示范區(qū)是指由市縣地方政府及其水行政主管部門(mén)設(shè)立的區(qū)域性水利新技術(shù)推廣示范區(qū)域。

示范工程是指依托水利工程項(xiàng)目設(shè)立的水利新技術(shù)推廣示范區(qū)域。

第三條 示范基地建設(shè)要充分發(fā)揮水利科技成果在開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、產(chǎn)業(yè)化中的示范作用，促進(jìn)水利科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第四條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和水利科技發(fā)展需求，推廣中心結(jié)合不同區(qū)域水資源特點(diǎn)和科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)扶持、統(tǒng)籌安排的原則，批準(zhǔn)設(shè)立示范基地，并審定各示范基地的發(fā)展方向和科技成果推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。

第五條 示范基地是水利科技推廣體系建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)水行政主管部門(mén)要依據(jù)國(guó)家、水利部相關(guān)政策，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持等多種方式，積極探索和培育科技成果推廣和轉(zhuǎn)化的新機(jī)制，加快示范基地建設(shè)，促進(jìn)水利科技成果的推廣應(yīng)用。

第二章 申報(bào)與審批

第六條 設(shè)立示范基地由承辦單位提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核并向推廣中心申報(bào)。

水利部直屬單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立示范基地，可直接向推廣中心申報(bào)。

各級(jí)水行政主管部門(mén)設(shè)立示范基地，由承辦單位提出申請(qǐng)，所在地省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)審核并向推廣中心申報(bào)。

市縣地方政府設(shè)立示范基地，由承辦單位向推廣中心提出申請(qǐng)，并報(bào)送?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)備案。

水利工程項(xiàng)目設(shè)立示范基地，按照工程隸屬關(guān)系，由主管部門(mén)審核并向推廣中心申報(bào)。

高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立示范基地，可直接向推廣中心申報(bào)。

第七條 設(shè)立示范基地應(yīng)具備以下基本條件：

（一）所在地政府、水行政主管部門(mén)重視水利科技工作，制定了依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策、規(guī)劃，有具體的實(shí)施保障措施；

（二）承辦單位具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格；

（三）承辦單位具備吸收水利科技成果并進(jìn)行開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣的技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)施條件；

（四）承辦單位具有籌措、組織資金的能力和信譽(yù)，財(cái)務(wù)制度健全，管理規(guī)范。

（五）試驗(yàn)示范推廣的科技成果，能夠充分結(jié)合所在地資源優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)實(shí)用，適應(yīng)行業(yè)、地區(qū)科技發(fā)展需要，市場(chǎng)前景良好，能夠起到“以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)、推動(dòng)進(jìn)步”,具備良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立示范基地需提供如下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）示范基地建設(shè)總體規(guī)劃；

（四）法人資格證明；

（五）其他有關(guān)證明材料（科技成果、資金、資質(zhì)等）。

第九條 推廣中心收到申報(bào)材料后，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行考察、論證，并提出審查意見(jiàn)。

第十條 推廣中心依據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)，對(duì)符合條件的批準(zhǔn)授予示范基地（示范區(qū)、示范工程）稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)推廣證書(shū)和標(biāo)牌。

第三章 管 理

第十一條 推廣中心協(xié)調(diào)管理全國(guó)示范基地工作，其主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)科技、產(chǎn)業(yè)政策，組織制定全國(guó)示范基地的總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（二）受理和承辦示范基地的申報(bào)、審批工作；

（三）組織推薦先進(jìn)實(shí)用水利科技成果在示范基地試驗(yàn)、中試、轉(zhuǎn)化、示范、推廣應(yīng)用；

（四）對(duì)示范基地的發(fā)展運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并定期進(jìn)行考核；

第十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或流域水行政主管部門(mén)科技主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本地區(qū)或流域的示范基地工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)示范基地的政策和法規(guī)；

（二）受理示范基地承辦單位的申請(qǐng)，負(fù)責(zé)審核、推薦等工作；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)示范基地開(kāi)展科技成果的試驗(yàn)、中試、轉(zhuǎn)化、示范與推廣活動(dòng)；

（四）審查進(jìn)入示范基地集中配套推廣實(shí)施的科技成果，并定期對(duì)示范基地進(jìn)行考核。

第十三條 承辦單位是示范基地建設(shè)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)示范基地的人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)一管理，并獨(dú)立承擔(dān)法律及民事責(zé)任。其主要職責(zé)是：

（一）按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，負(fù)責(zé)示范基地建設(shè)的整體決策和組織實(shí)施工作；

（二）制定示范基地發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）建立、健全示范基地管理體制，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制；

（四）組織技術(shù)和人才引進(jìn)；

（五）接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督管理，定期向當(dāng)?shù)鼗蛄饔蛩姓鞴懿块T(mén)科技主管機(jī)構(gòu)、推廣中心報(bào)告示范基地運(yùn)行情況。

第十四條 示范基地要遵循國(guó)家法律、法規(guī)，充分運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使水利科技成果迅速、有序地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為水利現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第十五條 示范基地不得從事與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相違背的活動(dòng)。

第十六條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和民辦科研機(jī)構(gòu)等技術(shù)成果持有單位（或個(gè)人）參與示范基地的建設(shè)與發(fā)展。

第十七條 推廣中心對(duì)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。示范基地稱(chēng)號(hào)、證書(shū)、標(biāo)牌自批準(zhǔn)之日起有效期三年。

第四章 考核與獎(jiǎng)懲

第十八條 推廣中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織專(zhuān)家定期對(duì)示范基地運(yùn)行情況及績(jī)效進(jìn)行考核。

第十九條 對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、成效顯著的示范基地給予表彰。

第二十條 對(duì)考核不合格的示范基地責(zé)成限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到考核要求的，撤銷(xiāo)其示范基地稱(chēng)號(hào)，收回證書(shū)和標(biāo)牌。

第二十一條 考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）當(dāng)?shù)鼗蛄饔蛩姓鞴懿块T(mén)重視示范基地的管理與發(fā)展；

（二）示范基地制度健全、組織管理機(jī)構(gòu)完整、運(yùn)行機(jī)制良好；

（三）科技成果推廣應(yīng)用投入的經(jīng)費(fèi)有保障，資金渠道暢通；

（四）水利科技成果通過(guò)推廣示范，技術(shù)輻射效果明顯，并確實(shí)起到了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣作用；

（五）示范基地整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益；

（六）已實(shí)現(xiàn)預(yù)期的示范基地工作任務(wù)與目標(biāo)；

（七）按時(shí)提交《示范基地年度工作總結(jié)報(bào)告》。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部科技推廣中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)行。水利部科技推廣中心2006年3月10日印發(fā)的《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法（暫行）》（水技推〔2006〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

水利部科技推廣中心成立于1993年12月，其前身是水電部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)條件處，是經(jīng)中編辦批準(zhǔn)的水利部綜合事業(yè)局所屬具有法人地位的差額補(bǔ)貼事業(yè)單位 。

2000年經(jīng)水利部批準(zhǔn)，隸屬于水利部綜合事業(yè)局。

受水利部國(guó)際合作與科技司委托，中心承辦國(guó)家級(jí)和部級(jí)水利科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作；負(fù)責(zé)水利行業(yè)重大科技成果管理；組織科技推廣與科技成果鑒定、登記及獎(jiǎng)勵(lì)工作；負(fù)責(zé)水利水電重大裝備和技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)與引進(jìn)工作；承辦水利行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技保密、技術(shù)市場(chǎng)等管理工作；科技中介服務(wù)等。2004年經(jīng)水利部國(guó)際合作與科技司批準(zhǔn)（國(guó)科科[2004]14號(hào)），取得了從事水利科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與水利科技評(píng)估工作的資格 。

根據(jù)中國(guó)水利科技推廣網(wǎng)2015年2月的信息，中心有員工25人，其中具有高級(jí)職稱(chēng)以上的人員17人，中級(jí)職稱(chēng)5人，初級(jí)職稱(chēng)3人。包含水文、水資源、環(huán)境科學(xué)、機(jī)械、生態(tài)等學(xué)科專(zhuān)業(yè)。

中心內(nèi)設(shè)綜合處、項(xiàng)目一處、項(xiàng)目二處、推廣與產(chǎn)業(yè)處 。

綜合處

負(fù)責(zé) 水利科技成果登記、鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技保密管理工作，組織推薦水利行業(yè)申報(bào)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)；科技計(jì)劃項(xiàng)目資金撥付與管理、科技計(jì)劃年度預(yù)算編制；中心黨務(wù)、行政、人力資源、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、離退休、工會(huì)、后勤等工作的綜合管理。

項(xiàng)目一處

負(fù)責(zé)水利部重點(diǎn)科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目、國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目管理 。

項(xiàng)目二處

負(fù)責(zé)水利部引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)水利科學(xué)技術(shù)計(jì)劃（“948”計(jì)劃）、現(xiàn)代水利科技創(chuàng)新計(jì)劃、科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃等項(xiàng)目管理 。

推廣與產(chǎn)業(yè)處

負(fù)責(zé) 水利科技成果登記、鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技保密等管理工作，承辦推薦水利行業(yè)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作；負(fù)責(zé)水利科技推廣政策、規(guī)劃的編制工作；水利科技推廣的行業(yè)組織管理和水利科技推廣體系建設(shè)；承辦水利重大技術(shù)裝備的研制開(kāi)發(fā)工作；承辦與科技推廣業(yè)務(wù)有關(guān)的科技咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)工作。具體承辦科技推廣示范基地認(rèn)定、水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄評(píng)審、水利先技實(shí)用技術(shù)推廣證書(shū)發(fā)放的組織管理工作。

主 任：吳宏偉

副主任：曾向輝