水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法簡介

水利部通知

水利部關于印發(fā)《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法》的通知

水技推〔2012〕19號

各流域機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局，各有關單位：

為豐富完善水利科技推廣體系，規(guī)范水利部科技推廣中心科技推廣示范基地建設管理，進一步促進科技推廣示范基地示范帶動作用，水利部科技推廣中心對原《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法（暫行）》進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法

水利部

二○一二年四月十七日

水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為豐富完善水利科技推廣體系，促進水利科技成果轉化推廣，規(guī)范水利部科技推廣中心科技推廣示范基地（以下簡稱示范基地）的管理，根據(jù)國家和水利部有關政策，制訂本辦法。

第二條 示范基地是指根據(jù)所在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和全國水利科技發(fā)展規(guī)劃，結合水利行業(yè)流域和區(qū)域特點，將水利科技成果進行試驗示范，集成配套，發(fā)揮推廣示范效應，經(jīng)水利部科技推廣中心（以下簡稱推廣中心）批準設立的水利科技成果推廣示范區(qū)域，包括示范基地、示范區(qū)和示范工程。

示范基地是指由各級水行政主管部門和涉水高新技術企業(yè)設立的水利新技術推廣示范區(qū)域。

示范區(qū)是指由市縣地方政府及其水行政主管部門設立的區(qū)域性水利新技術推廣示范區(qū)域。

示范工程是指依托水利工程項目設立的水利新技術推廣示范區(qū)域。

第三條 示范基地建設要充分發(fā)揮水利科技成果在開發(fā)、轉化、推廣、產業(yè)化中的示范作用，促進水利科技發(fā)展和技術進步，推動區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，支撐當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第四條 根據(jù)經(jīng)濟、社會和水利科技發(fā)展需求，推廣中心結合不同區(qū)域水資源特點和科技發(fā)展優(yōu)勢，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)扶持、統(tǒng)籌安排的原則，批準設立示范基地，并審定各示范基地的發(fā)展方向和科技成果推廣的重點領域。

第五條 示范基地是水利科技推廣體系建設的重要組成部分。各級水行政主管部門要依據(jù)國家、水利部相關政策，通過政策引導和資金扶持等多種方式，積極探索和培育科技成果推廣和轉化的新機制，加快示范基地建設，促進水利科技成果的推廣應用。

第二章 申報與審批

第六條 設立示范基地由承辦單位提出申請，經(jīng)有關部門審核并向推廣中心申報。

水利部直屬單位申請設立示范基地，可直接向推廣中心申報。

各級水行政主管部門設立示范基地，由承辦單位提出申請，所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門或流域機構審核并向推廣中心申報。

市縣地方政府設立示范基地，由承辦單位向推廣中心提出申請，并報送?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門備案。

水利工程項目設立示范基地，按照工程隸屬關系，由主管部門審核并向推廣中心申報。

高新技術企業(yè)設立示范基地，可直接向推廣中心申報。

第七條 設立示范基地應具備以下基本條件：

（一）所在地政府、水行政主管部門重視水利科技工作，制定了依靠科技進步促進經(jīng)濟社會發(fā)展的政策、規(guī)劃，有具體的實施保障措施；

（二）承辦單位具有獨立企事業(yè)法人資格；

（三）承辦單位具備吸收水利科技成果并進行開發(fā)、轉化、推廣的技術基礎和實施條件；

（四）承辦單位具有籌措、組織資金的能力和信譽，財務制度健全，管理規(guī)范。

（五）試驗示范推廣的科技成果，能夠充分結合所在地資源優(yōu)勢，先進實用，適應行業(yè)、地區(qū)科技發(fā)展需要，市場前景良好，能夠起到“以點帶面、輻射帶動、推動進步”,具備良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

第八條 申請設立示范基地需提供如下材料：

（一）申請報告；

（二）可行性研究報告；

（三）示范基地建設總體規(guī)劃；

（四）法人資格證明；

（五）其他有關證明材料（科技成果、資金、資質等）。

第九條 推廣中心收到申報材料后，組織有關部門和專家進行考察、論證，并提出審查意見。

第十條 推廣中心依據(jù)專家審查意見，對符合條件的批準授予示范基地（示范區(qū)、示范工程）稱號，頒發(fā)推廣證書和標牌。

第三章 管 理

第十一條 推廣中心協(xié)調管理全國示范基地工作，其主要職責是：

（一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關科技、產業(yè)政策，組織制定全國示范基地的總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（二）受理和承辦示范基地的申報、審批工作；

（三）組織推薦先進實用水利科技成果在示范基地試驗、中試、轉化、示范、推廣應用；

（四）對示范基地的發(fā)展運行情況進行監(jiān)督、檢查，并定期進行考核；

第十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或流域水行政主管部門科技主管機構具體負責監(jiān)督、指導本地區(qū)或流域的示范基地工作，其主要職責是：

（一）貫徹落實國家和地方有關示范基地的政策和法規(guī)；

（二）受理示范基地承辦單位的申請，負責審核、推薦等工作；

（三）監(jiān)督、指導示范基地開展科技成果的試驗、中試、轉化、示范與推廣活動；

（四）審查進入示范基地集中配套推廣實施的科技成果，并定期對示范基地進行考核。

第十三條 承辦單位是示范基地建設的實施機構，對示范基地的人、財、物實行統(tǒng)一管理，并獨立承擔法律及民事責任。其主要職責是：

（一）按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，負責示范基地建設的整體決策和組織實施工作；

（二）制定示范基地發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

（三）建立、健全示范基地管理體制，優(yōu)化運行機制；

（四）組織技術和人才引進；

（五）接受上級部門的監(jiān)督管理，定期向當?shù)鼗蛄饔蛩姓鞴懿块T科技主管機構、推廣中心報告示范基地運行情況。

第十四條 示范基地要遵循國家法律、法規(guī)，充分運用市場競爭機制，促使水利科技成果迅速、有序地轉化為現(xiàn)實生產力，為水利現(xiàn)代化建設服務。

第十五條 示范基地不得從事與國家法律、法規(guī)和政策相違背的活動。

第十六條 鼓勵科研機構、高等院校和民辦科研機構等技術成果持有單位（或個人）參與示范基地的建設與發(fā)展。

第十七條 推廣中心對示范基地實行動態(tài)管理。示范基地稱號、證書、標牌自批準之日起有效期三年。

第四章 考核與獎懲

第十八條 推廣中心會同有關部門，組織專家定期對示范基地運行情況及績效進行考核。

第十九條 對運轉正常、成效顯著的示范基地給予表彰。

第二十條 對考核不合格的示范基地責成限期整改。經(jīng)整改仍達不到考核要求的，撤銷其示范基地稱號，收回證書和標牌。

第二十一條 考核標準

（一）當?shù)鼗蛄饔蛩姓鞴懿块T重視示范基地的管理與發(fā)展；

（二）示范基地制度健全、組織管理機構完整、運行機制良好；

（三）科技成果推廣應用投入的經(jīng)費有保障，資金渠道暢通；

（四）水利科技成果通過推廣示范，技術輻射效果明顯，并確實起到了促進科技成果轉化推廣作用；

（五）示范基地整體運轉正常，具有良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境效益；

（六）已實現(xiàn)預期的示范基地工作任務與目標；

（七）按時提交《示范基地年度工作總結報告》。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部科技推廣中心負責解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起實行。水利部科技推廣中心2006年3月10日印發(fā)的《水利部科技推廣中心科技推廣示范基地管理辦法（暫行）》（水技推〔2006〕10號）同時廢止。

水利部科技推廣中心成立于1993年12月，其前身是水電部科學技術委員會條件處，是經(jīng)中編辦批準的水利部綜合事業(yè)局所屬具有法人地位的差額補貼事業(yè)單位 。

2000年經(jīng)水利部批準，隸屬于水利部綜合事業(yè)局。

受水利部國際合作與科技司委托，中心承辦國家級和部級水利科技計劃項目的管理工作；負責水利行業(yè)重大科技成果管理；組織科技推廣與科技成果鑒定、登記及獎勵工作；負責水利水電重大裝備和技術的研制開發(fā)與引進工作；承辦水利行業(yè)知識產權、科技保密、技術市場等管理工作；科技中介服務等。2004年經(jīng)水利部國際合作與科技司批準（國科科[2004]14號），取得了從事水利科技項目招標投標與水利科技評估工作的資格 。

根據(jù)中國水利科技推廣網(wǎng)2015年2月的信息，中心有員工25人，其中具有高級職稱以上的人員17人，中級職稱5人，初級職稱3人。包含水文、水資源、環(huán)境科學、機械、生態(tài)等學科專業(yè)。

中心內設綜合處、項目一處、項目二處、推廣與產業(yè)處 。

綜合處

負責 水利科技成果登記、鑒定、知識產權，科技保密管理工作，組織推薦水利行業(yè)申報國家獎勵；科技計劃項目資金撥付與管理、科技計劃年度預算編制；中心黨務、行政、人力資源、財務、資產、離退休、工會、后勤等工作的綜合管理。

項目一處

負責水利部重點科技成果推廣計劃項目、國家科技成果重點推廣計劃項目、國家農業(yè)科技成果轉化資金項目、國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、國家星火計劃項目管理 。

項目二處

負責水利部引進國際先進水利科學技術計劃（“948”計劃）、現(xiàn)代水利科技創(chuàng)新計劃、科技基礎性工作專項、國家軟科學研究計劃、科技基礎條件平臺建設計劃等項目管理 。

推廣與產業(yè)處

負責 水利科技成果登記、鑒定、知識產權，科技保密等管理工作，承辦推薦水利行業(yè)國家獎勵申報工作；負責水利科技推廣政策、規(guī)劃的編制工作；水利科技推廣的行業(yè)組織管理和水利科技推廣體系建設；承辦水利重大技術裝備的研制開發(fā)工作；承辦與科技推廣業(yè)務有關的科技咨詢、產業(yè)化開發(fā)和技術服務工作。具體承辦科技推廣示范基地認定、水利先進實用技術重點推廣指導目錄評審、水利先技實用技術推廣證書發(fā)放的組織管理工作。

主 任：吳宏偉

副主任：曾向輝