廈門市消防管理若干規(guī)定

廈門市消防管理若干規(guī)定

（2006年5月31日廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，2006年8月4日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準　根據(jù)2011年12月1日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改（廈門市消防管理若干規(guī)定）的決定》修正，2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準）

第一條　為加強消防管理，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強海上消防監(jiān)督管理工作，明確職責(zé)分工，建立健全海上消防安全責(zé)任制。

第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防組織建設(shè)，支持并鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組建義務(wù)消防隊，增強火災(zāi)自防自救能力。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對義務(wù)消防隊的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

公安機關(guān)消防機構(gòu)經(jīng)市人民政府批準，可以公開招聘合同制消防員。合同制消防員由公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一管理，參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援工作。合同制消防員的所需經(jīng)費列入市、區(qū)人民政府財政預(yù)算。

第四條　實行消防安全重點單位名錄管理制度。公安機關(guān)消防機構(gòu)每年向社會公布消防安全重點單位名錄。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上一年度的消防安全職責(zé)落實情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

第五條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家規(guī)定的合格的消防產(chǎn)品。

人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機關(guān)消防機構(gòu)對非人員密集場所實施消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程擬安裝、使用的消防產(chǎn)品不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知不得使用；對已經(jīng)安裝、使用的消防產(chǎn)品不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第六條　對依法進行消防設(shè)計、竣工驗收備案的建設(shè)工程，有下列情形之一的，建設(shè)單位按照備案抽查對象的要求報送相關(guān)材料，接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的審查:

（一）建筑面積超過五千平方米的地下建設(shè)工程；

（二）建筑高度超過五十米的居住建筑。

第七條　依法應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在八個工作日內(nèi)作出書面審核意見；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報消防驗收；公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到消防驗收材料之日起十五日內(nèi)作出驗收結(jié)論。

依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計備案、竣工驗收備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七個工作日內(nèi)進行消防設(shè)計備案、竣工驗收備案；變更消防設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)重新備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案受理之日起十五日內(nèi)進行抽查并公告檢查結(jié)果。

第八條　施工單位應(yīng)當(dāng)履行施工現(xiàn)場的消防安全職責(zé)，按規(guī)定設(shè)置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng)，并保持消防車道通暢和消防給水系統(tǒng)完好有效。

第九條　建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標準強制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；對嚴重危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，并向社會公布。

第十條　消防設(shè)施、消防器材的業(yè)主或者委托管理者，應(yīng)當(dāng)定期組織檢測、維護，確保消防設(shè)施、消防器材的完好有效。

設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位，除本單位具備相應(yīng)維護保養(yǎng)能力外，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防維護保養(yǎng)機構(gòu)對自動消防系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次檢查測試，維護保養(yǎng)合同和檢測報告應(yīng)當(dāng)及時報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。

建筑物、場所設(shè)有消防控制室的，應(yīng)當(dāng)實行二十四小時值班制度。

第十一條　已交付使用的區(qū)分所有權(quán)的建筑物，業(yè)主或者使用人對自己專有、專用部分的消防安全負責(zé)。已實行物業(yè)管理的，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照法律、法規(guī)和本規(guī)定對共有部分的消防安全負責(zé)；未實行物業(yè)管理的，業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)就建筑物共有部分的消防安全責(zé)任進行協(xié)商，建立消防安全協(xié)調(diào)組織，履行消防安全職責(zé)。

第十二條　建筑物的業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

（一）遵守國家有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（二）維修、保養(yǎng)自己專有、專用部分的消防設(shè)施和消防器材，確保完好有效；

（三）委托物業(yè)管理的，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全管理工作，消除火災(zāi)隱患。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責(zé)，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況進行檢查、監(jiān)督。

第十三條　區(qū)分所有權(quán)的建筑物共有部分消防設(shè)施、器材需要進行維修、更新和改造，在建筑物保修期內(nèi)的，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定；沒有約定的，在專項維修資金中列支。未設(shè)立專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或約定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分攤。

對于被公安機關(guān)消防機構(gòu)確定為重大火災(zāi)隱患，需要從專項維修資金支出整改費用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照規(guī)定向?qū)ｍ椌S修資金管理部門申請，專項維修資金管理部門予以核撥。

第十四條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

（一）指定專人負責(zé)消防安全管理工作；

（二）建立健全消防安全制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導(dǎo)下，定期開展消防宣傳，組織消防演練；

（三）對占用、堵塞安全疏散通道、安全出口、消防車通道等行為予以制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告；

（四）對建筑物共有部分消防設(shè)施、器材、安全標志定期組織檢查、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施、器材、安全標志完好有效；

（五）督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責(zé)，對業(yè)主或使用人拒不消除火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告；

（六）對建筑物共有部分組織實施防火檢查，開展日常防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患；

（七）發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告，協(xié)助做好救助工作。

公安機關(guān)消防機構(gòu)接到前款規(guī)定的相關(guān)報告后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第十五條　經(jīng)營下列場所的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全職責(zé):

（一）公眾聚集場所；

（二）易燃易爆危險品場所；

（三）建筑面積五百平方米以上的其他生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

第十六條　單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員參加消防安全培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書:

（一）消防安全重點單位的消防安全管理人；

（二）消防安全責(zé)任人；

（三）消防控制室值班人員；

（四）消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理人員；

（五）消防設(shè)施安裝、維護、檢測人員，自動消防系統(tǒng)的操作人員以及消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；

（六）進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員；

（七）從事易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、裝卸工作的操作人員；

（八）其他依法需要培訓(xùn)的人員。

第十七條　出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。出租人應(yīng)當(dāng)加強消防管理，及時消除火災(zāi)隱患，維護出租房屋公用的安全疏散通道、安全出口的暢通。承租人應(yīng)當(dāng)安全用火、用電、用氣，不得占用、堵塞安全疏散通道、安全出口，維護公共安全。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點加強對整幢出租或者承租戶相對集中出租房屋的消防安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用。

第十八條　學(xué)校校舍應(yīng)當(dāng)符合國家工程建筑消防技術(shù)標準。

已投入使用的校舍不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導(dǎo)下制定符合國家工程建筑消防技術(shù)標準的整改方案并予以實施，逾期不整改的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，并及時通知教育行政管理部門。教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救及搶險救援時，現(xiàn)場總指揮員有權(quán)調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。

第二十條　公安派出所依據(jù)國家、省、市公安機關(guān)確定的消防監(jiān)督檢查范圍實施日常消防監(jiān)督檢查。公安機關(guān)消防機構(gòu)可以委托公安派出所實施火災(zāi)事故簡易調(diào)查和消防行政處罰。

公安派出所每半年一次將日常消防監(jiān)督檢查工作情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條　違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，安裝或使用不合格消防產(chǎn)品逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第二十二條　違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定，變更消防設(shè)計未重新備案的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

第二十三條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款:

（一）消防安全重點單位未將消防安全職責(zé)落實情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的；

（二）自動消防系統(tǒng)維護保養(yǎng)合同未報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的；

（三）自動消防系統(tǒng)的年度技術(shù)檢測報告未報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定履行消防安全職責(zé)的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正，并通報建設(shè)行政管理部門。

第二十四條　消防控制室無人值守的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元罰款。

第二十五條　違反本規(guī)定，施工單位未在建設(shè)工程施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道、臨時消防給水系統(tǒng)，或者未保持消防車道通暢、消防給水系統(tǒng)完好有效的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第二十六條　公安機關(guān)消防機構(gòu)依法作出臨時查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)于二十四小時內(nèi)抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第二十七條　公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督中違反規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)依法給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　本規(guī)定自2006年10月1日起施行。

地方性法規(guī)(類別)

20120329(批準時間)

廈門市海洋環(huán)境保護若干規(guī)定

（2009年11月26日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，2010年3月26日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準

根據(jù)2016年2月26日廈門市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<廈門市消防管理若干規(guī)定>等三部法規(guī)的決定》修正，2016年4月1日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準）

第一章總　則

第一條　為保護和改善海洋環(huán)境，建設(shè)海洋生態(tài)文明，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　市人民政府按照海陸統(tǒng)籌、集中協(xié)調(diào)、科學(xué)決策的原則，組織各有關(guān)部門建立海洋及海岸帶綜合管理機制，具體工作由市海洋行政主管部門組織實施。

第三條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強與漳州、泉州、龍巖市人民政府和金門地區(qū)的協(xié)調(diào)，建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作機制，共同做好廈門灣及九龍江流域的環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)。

第四條　市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)海洋功能區(qū)劃，編制廈門市海洋環(huán)境保護規(guī)劃，報市人民政府批準并向社會公布。

嚴格控制填海造地和圍海行為。圍海、填海等與海洋生態(tài)和環(huán)境保護有關(guān)的工程建設(shè)和其他活動，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃。

第五條　實行海域排污總量控制制度。市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃及本市海域環(huán)境容量，會同環(huán)保、漁業(yè)、海事等有關(guān)部門，制定本市主要污染物排?？偭靠刂浦笜思捌鋵嵤┓桨?，報市人民政府批準并向社會公布。

第六條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海洋法律法規(guī)的宣傳教育，支持有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與海洋環(huán)境管理，鼓勵海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，對保護、改善海洋環(huán)境等方面做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對海洋生態(tài)建設(shè)、海洋防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)及海洋環(huán)境污染防治等海洋環(huán)境保護的資金投入，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第二章監(jiān)督管理

第八條　市人民政府可以組織行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門開展海上聯(lián)合執(zhí)法，實行溯源追究查處。

行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)下列違法行為時，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時有權(quán)采取暫扣、封存其使用的工具和物品等有效措施予以制止，并報告有關(guān)主管部門依法處理：

（一）海上污染事故；

（二）濱海沿岸的碼頭、度假村、酒店、賓館、醫(yī)院等單位直接向海域排放污水、污染物、廢棄物；

（三）其他違反有關(guān)海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

前款規(guī)定的暫扣、封存的期限最長不得超過十五日。

第九條　對污染損害海洋環(huán)境或者破壞海洋生態(tài)、海洋生物資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由海洋行政主管部門或者其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門及其委托的依法成立的公益環(huán)保組織對責(zé)任者提出損害賠償要求。

本市污染海洋環(huán)境或者破壞海洋生態(tài)、海洋生物資源、海洋保護區(qū)的損害賠償標準，由市海洋行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市政府批準后公布。

第十條　市海洋行政主管部門建立和管理全市海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和海洋綜合信息系統(tǒng)。其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料，應(yīng)當(dāng)納入全市海洋綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。

市海洋行政主管部門定期評價本市海洋環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)與市環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào)后發(fā)布本市海洋環(huán)境質(zhì)量公報。

第十一條　市人民政府制定赤潮、風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和重大海上污染事故應(yīng)急預(yù)案。海洋、漁業(yè)、海事、環(huán)保、港口、衛(wèi)生、工商、檢驗檢疫、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，采取措施，做好海洋災(zāi)害、污染事故的防治工作。

第十二條　建立海洋環(huán)境保護信用制度。市海洋行政主管部門對海上作業(yè)單位的海洋環(huán)境保護情況進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果每年向社會公布海洋環(huán)保誠信單位和警示單位名錄。

海洋環(huán)境保護信用評價的指標體系、評價程序等具體辦法，由市海洋行政主管部門會同環(huán)保、海事、漁業(yè)等有關(guān)部門制定，報市人民政府批準后實施。

第十三條　對被列入海洋環(huán)保誠信單位名錄的，有關(guān)部門依法給予政策扶持和榮譽表彰。

對被列入海洋環(huán)保警示單位名錄的，不得參加本市政府投融資涉海工程的招投標活動；在其申請發(fā)行股票等依法需要出具環(huán)保證明文件活動時，有關(guān)部門不予出具環(huán)境保護核查合格證明。

第三章海洋生態(tài)保護

第十四條　市海洋行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門制定廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區(qū)的總體建設(shè)規(guī)劃，按程序報批后組織實施。

第十五條　禁止在廈門海域開采海砂。

禁止在廈門海域中華白海豚保護區(qū)、文昌魚保護區(qū)及其他依法設(shè)立的禁漁區(qū)進行捕撈。

嚴格控制在廈門海域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。

第十六條　市海洋行政主管部門根據(jù)本市海洋功能區(qū)劃和保護海洋環(huán)境的需要，制定濱海岸線保護規(guī)劃，并按照程序報市人民政府批準后組織實施。

禁止任何改變鰲冠濱海自然岸線、環(huán)島路濱海沙灘岸線、鼓浪嶼島嶼岸線和東嶼灣岸線的活動。

市人民政府應(yīng)當(dāng)加強濱海濕地、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護，按照程序選劃、建立同安灣西側(cè)、下潭尾等海洋特別保護區(qū)。

第十七條　鼓勵保護漁業(yè)資源、維護海洋生態(tài)平衡的增殖放流。市漁業(yè)行政主管部門負責(zé)制定適合本市海域的增殖放流物種名錄。列入增殖放流物種名錄內(nèi)的物種的規(guī)模性放流活動，應(yīng)當(dāng)提前十五日向漁業(yè)行政主管部門報告增殖放流的種類、數(shù)量、規(guī)格、時間、地點等事項，接受監(jiān)督檢查。

禁止放流未列入增殖放流物種名錄內(nèi)的物種。

第十八條　市海洋行政主管部門在核準海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告時，應(yīng)當(dāng)組織對海洋環(huán)境和生態(tài)影響程度進行評估論證，根據(jù)評估論證結(jié)果提出相應(yīng)的海洋生態(tài)補償意見，并監(jiān)督實施。市海洋行政主管部門組織制定海洋生態(tài)補償?shù)膶嵤┘殑t。

第四章污染防治

第十九條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門組織編制海域及涉及用海區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)、利用、保護規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)編寫與該規(guī)劃有關(guān)的海洋環(huán)境影響的篇章或者說明。在該規(guī)劃的審查階段，應(yīng)當(dāng)征求市海洋行政主管部門的意見。規(guī)劃實施過程中應(yīng)當(dāng)適時開展區(qū)域環(huán)境累積性影響評價。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門每五年對西海域、同安灣、杏林灣、馬鑾灣、五緣灣等海灣開展環(huán)境累積性影響評價，并向社會公布。

第二十條　除城鎮(zhèn)污水處理廠外，在鼓浪嶼、筼筜湖、環(huán)島路外側(cè)、五緣灣、杏林灣以及市人民政府規(guī)定的其他區(qū)域不得新建排污口。上述區(qū)域已有的排污口，由市人民政府組織整治，不需保留的，予以拆除。

第二十一條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強污水收集和集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，提高污水集中處理率和中水回用率，減少向海域排污。新建、改建污水處理廠必須配置除磷除氮設(shè)施。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)保證污水集中處理設(shè)施的正常運行，對污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé)。市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。

第二十二條　各類污水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進入市政污水管網(wǎng)。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式向海域排放水污染物。

第二十三條　海上疏浚、清淤活動應(yīng)當(dāng)開展海洋環(huán)境影響評價，采取環(huán)境保護措施。用于工程建設(shè)的疏浚、清淤物應(yīng)當(dāng)按照海洋行政主管部門批準的時間、條件和地點傾倒。

從事海上疏浚、清淤活動的單位，應(yīng)當(dāng)如實記錄疏浚、清淤情況，向市海洋行政主管部門報告并接受其監(jiān)督檢查。

第二十四條　在港口水域范圍內(nèi)航行、作業(yè)的船舶，遮蔽航區(qū)的船舶，以及在海事主管部門確定的特殊航線或者水域內(nèi)航行、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對其排污設(shè)備實施鉛封，并接受海事主管部門的監(jiān)督管理。

在港口停泊的漁船，應(yīng)當(dāng)對其污染物、廢棄物實行集中收集處理，并接受漁業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。關(guān)于污染物、廢棄物的集中收集處理辦法由市人民政府制定。

第二十五條　船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，海事主管部門有權(quán)依法采取強制清除、強制打撈或者強制拖航等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害；由此產(chǎn)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。未繳清相關(guān)費用或者未提供相應(yīng)經(jīng)濟擔(dān)保的，船舶不得開航。

漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁船發(fā)生上述情形的，由漁業(yè)行政主管部門依法進行處理。

第二十六條　市海洋行政主管部門確定和公布海洋環(huán)境污染風(fēng)險重點防范單位名錄，并根據(jù)實際情況及時予以更新。

海洋環(huán)境風(fēng)險重點防范單位，應(yīng)當(dāng)自重點防范單位名錄公布之日起三個月內(nèi)，制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，報市海洋行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

市海洋行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門認為應(yīng)急預(yù)案不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者不能有效防范海洋污染風(fēng)險的，責(zé)令其限期改正。

第五章法律責(zé)任

第二十七條　造成海洋環(huán)境污染損害或者海洋生態(tài)破壞的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害或者海洋生態(tài)破壞的，由第三者排除危害，賠償損失。

第二十八條　違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，在廈門海域開采海砂的，市海洋行政主管部門可以沒收違法所得，并處以每立方米三百元以上五百元以下罰款；造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的，責(zé)令限期治理。

違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，在廈門海域禁漁區(qū)進行捕撈的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)依照《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條　違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，規(guī)模性放流列入增殖放流物種名錄的物種未向漁業(yè)行政主管部門報告的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)處以一千元以上五千元以下罰款。

違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，放流未列入增殖放流物種名錄內(nèi)的物種的，由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)處以二千元以上二萬元以下罰款。

第三十條　違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式向海域排放水污染物的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第三十一條　違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，未按照要求在海上傾倒疏浚物、清淤物的，按非法傾廢處理，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，未如實記錄、未報告或者未如實報告疏浚、清淤情況的，由市海洋行政主管部門責(zé)令改正，可處以二萬元以下的罰款。

第三十二條　違反本規(guī)定第二十四條第一款規(guī)定，船舶拒不接受鉛封管理或者擅自啟封的，由海事主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定，漁船對其污染物、廢棄物未實行集中收集處理的，由漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處以二千元以上一萬元以下的罰款。

第三十三條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附　則

第三十四條　本規(guī)定自2010年5月1日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》的決定

（2011年3月24日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議通過）

福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議對廈門市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》進行了審查，認為其內(nèi)容與上位法沒有抵觸，決定予以批準，由廈門市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行。