汕頭市河砂開采管理暫行規(guī)定是1991年8月30日汕頭市人民政府發(fā)布的地方法規(guī)。
汕頭市河砂開采管理暫行規(guī)定
(1991年8月30日汕頭市人民政府發(fā)布)
第一條為了加強對河道的整治、管理,合理開發(fā)利用河道管理范圍內(nèi)的砂、石、粘土,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理條例》(以下簡稱《水法》和《條例》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本暫行規(guī)定。
第二條本暫行規(guī)定適用于在我市河道管理范圍內(nèi)進行采砂(含土石料,下同)活動的單位和個人。各級人民政府水行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)河道堤防管理的主管機關(guān),分別負責對所管轄河道的采砂作業(yè)活動實施管理。
第三條開采河砂必須服從河道整治規(guī)劃。各級水行政主管部門應當按照規(guī)定及管理權(quán)限,定期勘測劃定允許采砂和禁止采砂的具體范圍。嚴禁任何單位和個人在禁止采砂的范圍和堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行采砂作業(yè)等危害堤防安全的活動。
第四條凡需在我市河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或個人,必須向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利主管部門提出局面申請(內(nèi)容包括采砂地點、范圍、作業(yè)方式、設(shè)場地點等),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利主管部門組織實地踏勘并提出初步審查意見后,轉(zhuǎn)報縣以上水行政主管部門按照河道管理權(quán)限進行審批。如涉及國土、航道、礦管等其他部門的,由水行政主管部門組織有關(guān)部門會審同意后再行審批。凡獲得批準并發(fā)給《河道采砂許可證》的,方可進行采砂作業(yè)。從事營業(yè)性采砂的,在獲準許可后,還應按規(guī)定向當?shù)毓ど獭⒍悇盏炔块T辦理有關(guān)手續(xù),并向水利主管部門預交五千元,作為保護堤防安全的押金(此項押金在采砂期滿經(jīng)水行政主管部門組織驗收確認未破壞或危及堤防安全之后,如數(shù)予以退還;如造成破壞或危害的,則由水行政主管部門依照《水法》和《條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰后,再視情況給予多退少補)。
嚴禁任何單位或個人未經(jīng)批準或不按批準的地點、范圍、作業(yè)方式而在河道管理范圍內(nèi)進行采砂作業(yè)活動。
嚴禁未經(jīng)批準在堤防及護堤地上搭建各類建筑物和修建其他工程設(shè)施(含架設(shè)輸砂設(shè)施)等危害水工程安全的活動。
第五條從事營業(yè)性采砂的單位和個人,必須向水行政主管部門交納河道采砂管理費。此項管理費在省未制定具體收費標準之前,可參照礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費的收費標準執(zhí)行。具體收費標準為每立方米零點三元。今后,如省有制定具體收費標準,則按省的規(guī)定執(zhí)行。開采單位或個人凡不按規(guī)定交納管理費的,水行政主管部門可以吊銷其采砂許可證,并在預交押金中扣除所欠管理費。
第六條河道采砂管理費由發(fā)放河道采砂許可證的單位負責計收,并可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理單位代收。收費單位必須向物價部門申領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》(以下簡稱《許可證》),并一律使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。收取后按縣(區(qū))百分之三十、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百分之七十的比例分配,主要用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費,并按預算外資金管理,??顚S茫瑢魞Υ?,結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用。其他任何部門不得截留或挪用。
各級河道主管單位要加強財務管理,建立健全財務制度,收好、管好、用好此項管理費。各級財政、物價部門要加強對收費及開支情況的監(jiān)督檢查。
第七條凡在本暫行規(guī)定發(fā)布之前已從事營業(yè)性采挖河砂的單位和個人,必須在本暫行規(guī)定施行之日起一個月內(nèi)按上述規(guī)定向當?shù)厮姓鞴懿块T補辦有關(guān)手續(xù)。逾期不補辦手續(xù)而繼續(xù)進行采砂的,按非法開采河砂處理。
第八條未經(jīng)水行政主管部門批準或不按批準范圍和作業(yè)方式擅自在河道內(nèi)采砂的,水行政主管部門除責令其停止違法行為,沒收其非法所得外,可以并處警告和三千元以下罰款。
第九條違反本暫行規(guī)定,有下列情形之一者,縣級以上水行政主管部門除責令其停止違法行為,賠償損失,限期清除障礙或采取補救措施外,可以并處警告和一萬元以下罰款。罰款一律采用財政部門的統(tǒng)一罰沒收據(jù)。罰沒收入應全額統(tǒng)一上繳同級財政部門,執(zhí)罰單位不得隱瞞或截留挪用。
(一)未經(jīng)水行政主管部門批準,擅自占用堤防、護堤地及河道、灘地修建建筑物和堆放物料、棄置砂石的;
(二)破壞、損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物和防汛等設(shè)施的;
(三)在堤防等水工程保護區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土等危害水工程安全活動的。
第十條凡違反本暫行規(guī)定或妨礙水行政人員執(zhí)行公務而應當給予治安管理處罰的,由所在地公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十一條當事人對行政處罰不服的,依照《水法》第四十八條規(guī)定辦理。
第十二條水行政主管部門的工作人員、水政監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十三條本暫行規(guī)定由市水利電力局負責解釋。
第十四條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布單位】81914
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1991-08-30
【生效日期】1991-08-30
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
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泉州市創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)工程管理暫行規(guī)定 一 、本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項目創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)工程 活動,適用本規(guī)定。 前款所稱市優(yōu)質(zhì)工程是指具有一定建設(shè)規(guī)模,工程施工質(zhì)量經(jīng)市工程建設(shè)質(zhì) 量安全協(xié)會評審,由市建設(shè)局復查、確認并公布的優(yōu)質(zhì)工程。 前款所稱一定建設(shè)規(guī)模的具體標準應符合市建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會負責制 定的《泉州市(刺桐杯)優(yōu)質(zhì)工程評審辦法》的具體規(guī)定。 二、市建設(shè)局負責市優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建管理工作。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管 部門負責本行政區(qū)域內(nèi)市優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建的監(jiān)督管理工作。 三、工程建設(shè)各方主體要樹立質(zhì)量品牌意識,下列建設(shè)項目應當大力開展市 優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動。 (一)標志性、紀念性建筑物,中型以上(含中型)公共建筑和政府投融資 建設(shè)工程,應當創(chuàng)建市優(yōu)質(zhì)工程。 (二)一級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),每年度新開工項目應當至少創(chuàng)建二項市優(yōu)質(zhì) 工程,二級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),每年度新開工項目應當至少創(chuàng)建一項市
汕頭市外來施工企業(yè)管理暫行規(guī)定
(1992年3月23日汕頭市人民政府發(fā)布)
為適應汕頭經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大的需要,進一步活躍我市建筑市場,鼓勵競爭,吸引外地先進的施工企業(yè)來汕承擔工程施工任務,促進我市施工技術(shù)水平和工程質(zhì)量的提高,更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展服務,現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《廣東省建設(shè)安裝企業(yè)跨地區(qū)施工管理辦法》,結(jié)合我市實際情況,特制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定所稱的“外來施工企業(yè)”,是指非本市行政區(qū)域內(nèi)的三級以上(外省和中央部屬二級以上)從事各種房屋建筑、土木工程、建筑物裝飾、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、橋梁道路、港口碼頭等活動的施工企業(yè)和工程承包企業(yè)。
二、外來施工企業(yè)進入我市承擔建設(shè)工程任務,除經(jīng)市建設(shè)主管部門批準的特殊專業(yè)性工程外,均實行招標承包制。參加工程投標的企業(yè)應先向市建設(shè)主管部門提交招標單位發(fā)給的投標邀請書,經(jīng)市建設(shè)主管部門資質(zhì)審查合格,核發(fā)《外來施工企業(yè)參加工程投標準許證》后,方可參加投標。中標后憑中標通知書到市建設(shè)主管部門辦理登記注冊手續(xù),領(lǐng)取《外來施工企業(yè)承包工程許可證》,方可在本市承包建設(shè)工程任務。其經(jīng)營活動歸口由市建設(shè)主管部門負責管理,并按省物價局粵價費字〔1991〕239號文規(guī)定上繳管理費。
三、外來施工企業(yè)申請注冊應按下列規(guī)定提交有關(guān)文件資料:
1.外省和中央部屬二級以上(含二級)企業(yè),應提交所屬省級建設(shè)主管部門或中央主管部門的介紹信,省屬及省內(nèi)各市企業(yè),應提交所屬建設(shè)主管部門的介紹信;
2.施工企業(yè)資質(zhì)等級證書(副本)、經(jīng)營管理手冊、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)和銀行、財政或有關(guān)部門出具的資信證明;
3.企業(yè)法人授權(quán)委托證明書;
4.進汕的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員職稱證件和各類專業(yè)技術(shù)管理人員崗位證件;
5.進汕機械設(shè)備情況清單;
6.主要工程施工業(yè)績證明材料。
四、經(jīng)批準進入我市的施工企業(yè)應持營業(yè)執(zhí)照(副本)、市建設(shè)主管部門發(fā)給的《外來施工企業(yè)承包工程許可證》到本市工商行政管理部門申領(lǐng)《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》,并在本市建設(shè)銀行申辦開戶手續(xù),方得開始經(jīng)營。企業(yè)離開工程項目所在地,應撤銷銀行帳號,繳銷《外來施工企業(yè)承包工程許可證》和《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》。
五、外省和中央部屬二級以上(含二級)的企業(yè)進入我市承包工程,需分包的,必須按國家建設(shè)部(1986)43號文的規(guī)定辦理;需招用臨時勞動力的,應報市建設(shè)主管部門審核,并向市勞動部門申請辦理有關(guān)手續(xù)后,方可招用。
六、外來施工企業(yè)的行政、技術(shù)負責人如有更換,應于更換之日起二十天內(nèi)向市建設(shè)主管部門辦理更換手續(xù)。
七、經(jīng)登記注冊的外來施工企業(yè)與本市施工企業(yè)享有同等待遇,實行平等競爭,其合法權(quán)益受國家法律保護。
八、外來施工企業(yè)在汕承擔施工任務期間應當做到:
1.遵守國家政策、法律和省、市有關(guān)規(guī)定,接受本市建設(shè)主管部門的檢查、監(jiān)督和管理;
2.其經(jīng)營活動要與企業(yè)在本市注冊審定的承建范圍的內(nèi)容相符,嚴禁超越承建范圍承擔工程任務;
3.按規(guī)定辦理暫住戶口登記;
4.保證工程質(zhì)量和施工安全;
5.不得轉(zhuǎn)讓、出租、借用、涂改和偽造證件,不得以非法手段將承建的工程轉(zhuǎn)包給其它單位;
6.照章納稅和交納國家規(guī)定的有關(guān)費用;
7.注冊期滿后,需繼續(xù)在本市承攬施工任務的,要申請辦理延期注冊手續(xù);
8.應按規(guī)定及時、準確地向市建設(shè)主管部門填報經(jīng)營情況統(tǒng)計報表。
九、任何建設(shè)單位不得私自將工程建設(shè)項目承包給未經(jīng)市建設(shè)主管部門發(fā)給本市施工許可證的外地施工企業(yè)或個人。
十、對違反本規(guī)定的,視其情節(jié)輕重,由市建設(shè)主管部門和工商行政管理部門分別按各自職責并依照《廣東省建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)施工管理辦法》第十七條規(guī)定給予處罰。
十一、外國及港澳等海外施工企業(yè)申請進入我市承包工程的管理,按廣東省人民政府粵府〔1988〕128號《廣東省外國企業(yè)承包工程管理辦法》執(zhí)行。
十二、本規(guī)定從頒布之日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準。
【發(fā)布單位】81914
【發(fā)布文號】
【生效日期】1992-10-04
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】
汕頭市跨地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理暫行規(guī)定
(1992年10月4日汕頭市人民政府發(fā)布)
一、為加強對進入我市的跨地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理,根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所稱的跨地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè)),是指在我市設(shè)立分支機構(gòu)的中央部屬和省內(nèi)外地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),該分支機構(gòu)應是實行獨立核算,自主經(jīng)營的單位。
三、凡外來開發(fā)企業(yè)進入本市經(jīng)營,不分其行政隸屬關(guān)系,均歸口由市建設(shè)委員會實施行業(yè)管理,并接受計劃、工商行政管理、物價、稅務、財政、建設(shè)銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。
四、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)在我市經(jīng)營,必須向市建設(shè)委員會呈交申請報告書,同時,應按下列要求出具有關(guān)資料:
1.省外企業(yè)須出具中央主管部門或省級建設(shè)主管部門的批準文件、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和國有資產(chǎn)管理部門(或財政部門)出具的資信證明,以及廣東省建設(shè)委員會批準同意時入我省經(jīng)營的批準證書。
2.省內(nèi)各市到我市經(jīng)營,或本市屬縣到本市(縣)以外地區(qū)經(jīng)營,應持企業(yè)主管部門和所在地市、縣建設(shè)委員會批準文件、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,向市建設(shè)委員會申請。進入市區(qū)經(jīng)營的,由市建設(shè)委員會審批;進入本市屬縣經(jīng)營的,由市建設(shè)委員會與有關(guān)縣建設(shè)委員會研究后批復。
3.外來開發(fā)企業(yè)到本市設(shè)立的分支機構(gòu)的行政、技術(shù)、財務負責人的書面簡況、職稱證書、聘書和任用證明,技術(shù)負責人應具備建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱,財務負責人應具備會計員以上職稱。
以上人員應從所在公司選派,不得臨時外聘。
五、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)不按要求申報有關(guān)資料,三個月內(nèi)未辦妥資質(zhì)手續(xù)者,市建設(shè)委員會將取消其在我市進行跨地區(qū)經(jīng)營的申請資格。
六、對跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu),不發(fā)給其獨立的資質(zhì)證書,憑市建設(shè)委員會的批復文件向工商行政管理、稅務等有關(guān)部門申請登記。其一切經(jīng)營活動,使用負責設(shè)立該分支機構(gòu)的企業(yè)的資質(zhì)證書,企業(yè)要對其分支機構(gòu)的經(jīng)營活動承擔民事責任。
七、跨地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)的數(shù)量應適當控制,一級開發(fā)公司一般控制在五個以下,二級開發(fā)公司一般控制在三個以下,三級開發(fā)公司只準許設(shè)立一個,四級開發(fā)公司不得跨地區(qū)經(jīng)營。
八、凡批準在本市進行開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),必須按照汕頭市總體規(guī)劃,貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)”的方針,切實加強領(lǐng)導,嚴密組織,嚴格管理,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
九、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營活動,須遵守下列規(guī)定:
1.在建設(shè)銀行開戶,接受建設(shè)銀行的監(jiān)督指導。
2.進行商品房開發(fā)必須納入商品房建設(shè)計劃管理,接受市計劃委員會的監(jiān)督指導;必須執(zhí)行商品房統(tǒng)計制度,及時向市建設(shè)委員會和市統(tǒng)計局報送季度和年度統(tǒng)計報表。
3.接受市建設(shè)委員會的業(yè)務、政策指導和宏觀調(diào)控。接受定期資質(zhì)年審及對其經(jīng)營情況的復查、抽查。
4.執(zhí)行財政部、建設(shè)銀行總行《國營城市建設(shè)綜合開發(fā)公司財務管理暫行規(guī)定》,按規(guī)定報送有關(guān)財務報表。
5.按商品房建筑面積每平方米上交一百元的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費。
6.按企業(yè)年度商品房銷售總額的千分之四,向市建設(shè)委員會繳交管理費。
7.遵守本市的其他有關(guān)政策、規(guī)定。
十、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)及其分支機構(gòu)變更名稱、遷移、聯(lián)營、改變隸屬關(guān)系或關(guān)閉,須提前一個月報原審批機關(guān)審批,并向工商行政管理部門辦理相應的變更手續(xù)。
十一、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)有下列情況者,將給予限期整頓或取消開發(fā)資格處理,并由有關(guān)部門按規(guī)定進行處罰:
1.連續(xù)二年沒有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務;
2.與沒有開發(fā)經(jīng)營證照的企業(yè)或單位合作經(jīng)營土地開發(fā)和商品房;
3.為擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的單位或個人提供證、照,從中收取“管理費”或“好處費”;
4.承擔的房屋建設(shè)項目出現(xiàn)重大工程質(zhì)量或傷亡事故,以及多次被質(zhì)監(jiān)部門認定工程安全生產(chǎn)不合格;
5.在經(jīng)營活動中不服從建設(shè)主管部門的業(yè)務管理,不按時繳交管理費;不守信譽,履約率低,用戶意見大,有嚴重的違章、違紀或違法行為。
十二、本規(guī)定由市建設(shè)委員會負責解釋。
十三、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)《汕頭市經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知
汕府〔2011〕87號
各區(qū)縣人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《汕頭市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2011年7月26日汕頭市人民政府第十二屆83次常務會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
汕頭市人民政府
二○一一年七月二十六日
汕頭市經(jīng)濟適用住房管理辦法