沈陽(yáng)市農(nóng)村公路管理辦法養(yǎng)護(hù)管理

第十六條區(qū)、縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

第十七條市、區(qū)、縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制和上報(bào)、組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)及合同管理工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

第十八條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并按時(shí)足額撥入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專戶。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)通過(guò)招投標(biāo)方式確定專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工。

因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路遭到損毀，阻礙交通，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)；難以及時(shí)修復(fù)時(shí)，由各級(jí)人民政府組織相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。

第二十一條農(nóng)村公路綠化規(guī)劃由林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施。

第十條區(qū)、縣（市）人民政府具體編制本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市交通行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)、縣（市）交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制年度計(jì)劃，經(jīng)市交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，籌集農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，并按時(shí)足額撥入農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專戶。

第十二條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)，提倡沿路、沿線綠化與主體工程同步建設(shè)。

第十四條農(nóng)村公路新建、改建、大中修工程等項(xiàng)目均實(shí)行工程質(zhì)量缺陷責(zé)任制度。

第十五條市、區(qū)、縣（市）交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交工和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。

第六條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。

第七條區(qū)、縣（市）交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金專戶。

農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?，不得改變使用用途。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。

第八條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中資金、重點(diǎn)投放的原則，由市交通行政主管部門(mén)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡、統(tǒng)籌安排。

第九條政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督和管理工作。

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展，確保農(nóng)村公路完好暢通，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《遼寧省公路條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。

第三條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理納入本級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金投入，協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大事項(xiàng)。

區(qū)、縣（市）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)土地的征用、拆遷和農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及配套資金的籌措等工作。

第四條市交通局是本市農(nóng)村公路管理的行政主管部門(mén)。負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行和路政管理等工作，統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。

區(qū)、縣（市）交通行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和路政管理。

第五條農(nóng)村公路、公路用地和公路沿線設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地及農(nóng)村公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)向交通行政主管部門(mén)檢舉和控告破壞或者損壞農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地、農(nóng)村公路附屬設(shè)施和影響農(nóng)村公路安全的行為。

第二十二條在農(nóng)村公路和公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）搭建棚屋、設(shè)置攤點(diǎn)、招牌、路障、加油站和維修場(chǎng)所、洗車、停車場(chǎng)點(diǎn)及其他設(shè)施；

（二）利用機(jī)動(dòng)車占路經(jīng)營(yíng)、打場(chǎng)、曬糧、傾倒垃圾、殘土、積雪及堆放其他非公路養(yǎng)護(hù)、施工材料；

（三）采礦、取土、漚肥、養(yǎng)魚(yú)、排放污水、燃燒物品、燒窯、制坯、種植作物等其他有礙通行的作業(yè)；

（四）填塞、挖掘或利用邊溝灌溉、排水；

（五）擅自設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；

（六）擅自設(shè)卡收費(fèi)；

（七）擅自開(kāi)設(shè)平交道口；

（八）其他損壞、污染和影響農(nóng)村公路暢通的行為。

第二十三條在農(nóng)村公路兩側(cè)開(kāi)山炸石、砍伐樹(shù)木和進(jìn)行其他施工作業(yè)的，不得危及公路及其附屬設(shè)施的安全；造成損壞的，應(yīng)予修復(fù)或賠（補(bǔ)）償。

第二十四條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、損壞農(nóng)村公路；不得擅自跨越農(nóng)村公路設(shè)置廣告、標(biāo)語(yǔ)牌等設(shè)施。

修建跨越農(nóng)村公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十五條在農(nóng)村公路用地和農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)不得擅自修建建筑物、構(gòu)筑物，確需修建的，應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十六條超限運(yùn)輸車輛、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在農(nóng)村公路上行駛，確需行駛的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的，應(yīng)予補(bǔ)償。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村公路上或農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)有下列行為之一的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并按下列規(guī)定處罰：

（一）設(shè)置攤點(diǎn)、招牌的，處以20元以上200元以下罰款；

（二）設(shè)置路障、棚屋的，處以300元以上1000元以下罰款；

（三）漚肥、打場(chǎng)、曬物、燃燒物品的，處以50元以上500元以下罰款；

（四）設(shè)置加油站以及維修、洗車、停車場(chǎng)點(diǎn)的，處以1000元以上3000元以下罰款；

（五）利用機(jī)動(dòng)車占路經(jīng)營(yíng)的，處以50元以上200元以下罰款；

（六）傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料的，處以500元以上5000元以下罰款；

（七）采礦、取土、挖砂、養(yǎng)魚(yú)、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（八）填塞、挖掘或利用邊溝灌溉、排水的，處以100元以上500元以下罰款；

（九）擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以2萬(wàn)元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；

（十）未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)同意，擅自占用、挖掘、損壞公路的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，予以賠償，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

未經(jīng)市、區(qū)、縣（市）交通行政主管部門(mén)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，擅自在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其拆除，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第三十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)超限車輛在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路上行駛的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，在公路上行駛的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條妨礙農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，以及辱罵、毆打公路路政管理人員，妨礙相關(guān)人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條本辦法自2008年1月1日起施行。

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》的通知

為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，保證農(nóng)村公路質(zhì)量耐久、工程耐用和安全可靠，現(xiàn)將《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交通運(yùn)輸部

2018年11月13日

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，保證農(nóng)村公路質(zhì)量耐久、工程耐用和安全可靠，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路新建、改建、擴(kuò)建工程的質(zhì)量管理，適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施。

第三條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與、有效監(jiān)督的工作原則。

第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的行業(yè)管理工作。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的綜合行業(yè)管理工作。

地市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)工作職責(zé)和項(xiàng)目管理職權(quán)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作。

第五條 縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路質(zhì)量管理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理要求，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府在縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)質(zhì)量管理工作。

第六條 農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。

項(xiàng)目業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，進(jìn)行工程質(zhì)量責(zé)任登記，按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故等向交通運(yùn)輸主管部門(mén)投訴和舉報(bào)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第八條 積極推行代建制、設(shè)計(jì)施工總承包等模式，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)化管理；鼓勵(lì)實(shí)行“建養(yǎng)一體化”模式，加強(qiáng)農(nóng)村公路全壽命周期質(zhì)量管理。

第九條 堅(jiān)持因地制宜、生態(tài)環(huán)保的原則，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)推行集約化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、工廠化生產(chǎn)、信息化管理，鼓勵(lì)小型構(gòu)件商品化，推進(jìn)農(nóng)村公路現(xiàn)代工程管理。

第二章 質(zhì)量責(zé)任

第十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。

項(xiàng)目業(yè)主對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定工程項(xiàng)目管理制度，明確質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等履約管理，組織開(kāi)展質(zhì)量檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題。

第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位簽訂合同，按照有關(guān)規(guī)定在合同中約定工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)條款，并簽訂質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)農(nóng)村公路勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更和后續(xù)服務(wù)工作，并在交工驗(yàn)收前對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第十三條 施工單位對(duì)農(nóng)村公路施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備工程技術(shù)和質(zhì)量管理人員，落實(shí)崗位責(zé)任，建立健全施工質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范（規(guī)程）和經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案施工，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、技術(shù)交底和崗位培訓(xùn)，建立完整、可追溯的施工技術(shù)檔案。

第十四條 監(jiān)理單位對(duì)農(nóng)村公路施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、檢測(cè)和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促整改，按要求開(kāi)展質(zhì)量評(píng)定工作，在項(xiàng)目交工驗(yàn)收前向項(xiàng)目業(yè)主提交工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。

一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建的，可由代建單位組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員成立監(jiān)理組，履行監(jiān)理職責(zé)。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展施工質(zhì)量檢測(cè)工作，可通過(guò)設(shè)立工地試驗(yàn)室或者委托具有相應(yīng)能力等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，可按照縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)可的檢測(cè)方式組織實(shí)施。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求對(duì)施工自檢結(jié)果進(jìn)行抽檢復(fù)核或者檢測(cè)見(jiàn)證。

第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交竣工檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)能力等級(jí)并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)規(guī)范規(guī)程開(kāi)展檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性負(fù)責(zé)。

第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位按規(guī)定收集、整理、保存工程檔案資料，建立完整的工程檔案。

第三章 質(zhì)量監(jiān)管

第十八條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。

第十九條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)部、省有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理制度和技術(shù)政策，組織開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量督導(dǎo)、抽查和考核，協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。

第二十條 地市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和項(xiàng)目管理權(quán)限，全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任，貫徹落實(shí)質(zhì)量管理制度和技術(shù)政策，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范從業(yè)單位質(zhì)量行為，加強(qiáng)質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)由交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以委托專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作。

第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查可采用巡視檢查、突擊檢查、專項(xiàng)督查和雙隨機(jī)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)從業(yè)單位執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)章和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、從業(yè)單位關(guān)鍵人及關(guān)鍵設(shè)備到位情況、影響工程安全耐久的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵指標(biāo)、試驗(yàn)檢測(cè)工作、工程檔案管理等抽檢抽查。

第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作，通過(guò)組建或者委托具有相應(yīng)能力等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督抽檢。

倡導(dǎo)能力等級(jí)高的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督抽檢的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)幫扶，提升基層監(jiān)督檢測(cè)能力水平。

第二十四條 鼓勵(lì)聘請(qǐng)技術(shù)專家、組織當(dāng)?shù)厝罕姶韰⑴c農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群眾質(zhì)量監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推動(dòng)地方人民政府將群眾質(zhì)量監(jiān)督員納入公益性崗位。

第二十五條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量約談和掛牌督辦制度，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)、質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)，或者存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目，開(kāi)展質(zhì)量約談或者掛牌督辦，督促落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

第四章 質(zhì)量管控要點(diǎn)

第二十六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)農(nóng)村公路特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控。

第二十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沿線地質(zhì)調(diào)查勘測(cè)和老路結(jié)構(gòu)技術(shù)評(píng)價(jià)，針對(duì)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展設(shè)計(jì)。

對(duì)于老路改造或者加寬項(xiàng)目、特殊地質(zhì)和水文條件的路基和橋涵結(jié)構(gòu)、地質(zhì)地形限制路段的安全生命防護(hù)工程等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，明確設(shè)計(jì)質(zhì)量控制措施。

地市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作職責(zé)和項(xiàng)目管理職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核把關(guān)，確保設(shè)計(jì)源頭質(zhì)量。

第二十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)水泥、鋼材、瀝青、砂石等原材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢查。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料，不得投入使用。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)混凝土配合比設(shè)計(jì)和復(fù)核驗(yàn)證，確保配合比設(shè)計(jì)滿足混凝土強(qiáng)度和耐久性要求。

第二十九條 重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目主體工程實(shí)行首件工程制。

施工單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)首件工程，完善施工工藝，確定施工技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度。工程質(zhì)量技術(shù)要點(diǎn)交底應(yīng)當(dāng)覆蓋到一線作業(yè)人員。

第三十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)質(zhì)量信息，包括從業(yè)單位及質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式，工程質(zhì)量目標(biāo)，主要原材料種類，路面混凝土及結(jié)構(gòu)層混合料配合比，路面厚度、寬度、強(qiáng)度等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果等信息，接受群眾監(jiān)督。

第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，有下列情形之一的，不得進(jìn)入下道工序或者投入使用：

（一）路基未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入路面施工；

（二）路面基層未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入路面面層施工；

（三）樁基未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入上部工程施工；

（四）預(yù)制構(gòu)件未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入安裝施工；

（五）交通安全、防護(hù)、排水等附屬設(shè)施驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

對(duì)于非封閉施工的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)完善交通組織措施，加強(qiáng)對(duì)工程成品的保護(hù)。

第三十二條 重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展驗(yàn)收，一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可按照省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的簡(jiǎn)化程序開(kāi)展驗(yàn)收。

第三十三條 省級(jí)、地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)質(zhì)量管理納入農(nóng)村公路考核范疇，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行及履職情況、工程實(shí)體質(zhì)量狀況、項(xiàng)目驗(yàn)收工作等考核?？己私Y(jié)果可與農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助、“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作等相掛鉤。

第三十四條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)單位進(jìn)行信用記錄，建立完善從業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量誠(chéng)信檔案，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)結(jié)果在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)和行業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用。有關(guān)信用信息記錄應(yīng)在全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息平臺(tái)共享。

第五章 附 則

第三十五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

第三十六條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期5年。原交通部發(fā)布的《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2004〕370號(hào)）同時(shí)廢止。

嘉興市人民政府通知

嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：

《嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》已經(jīng)六屆市政府第70次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

嘉興市人民政府

二○一二年三月三日

嘉興市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 -農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的農(nóng)村公路，是指按國(guó)家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第二章 養(yǎng)護(hù)與管理體制

第四條 市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第五條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措、撥付機(jī)制，保障農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理和正常使用。

第六條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行以縣（市、區(qū)）為主，鎮(zhèn)（街道）、村配合的分級(jí)管理體制?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）貫徹執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算；

（三）規(guī)定相關(guān)部門(mén)以及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中的具體職責(zé)；

（四）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中的重大問(wèn)題，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，保障農(nóng)村公路暢通。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)政府的規(guī)定，設(shè)立農(nóng)村公路管理站，配備農(nóng)村公路管理站專業(yè)管理人員，相關(guān)人員編制由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)；積極籌措農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，認(rèn)真履行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第七條 市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作, 具體由市、縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，實(shí)行行業(yè)管理。

市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、人力社保、公安、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)保等有關(guān)部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第八條 縣道養(yǎng)護(hù)管理及縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)由縣級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

第三章 養(yǎng)護(hù)資金的籌集與使用

第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省補(bǔ)資金，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。除省補(bǔ)資金外，市財(cái)政對(duì)兩區(qū)按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金不得低于市補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政配套解決；五個(gè)縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金的不足部分由縣（市）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政配套解決。

第十條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由省補(bǔ)資金，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政專項(xiàng)資金和其他資金組成，實(shí)行預(yù)決算管理。除省補(bǔ)資金外，市財(cái)政對(duì)兩區(qū)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金不得低于市補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)；五縣（市）財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的資金不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)；鎮(zhèn)（街道）財(cái)政投入鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)的資金不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 有條件的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)積極籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，補(bǔ)充用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，但不得攤派和強(qiáng)行收取。

第十二條 村道養(yǎng)護(hù)如需村出資、投勞的，應(yīng)采用“一事一議”的方法依法由村民會(huì)議(或者村民代表會(huì)議)和村民委員會(huì)決定。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)增加人員的日常管理經(jīng)費(fèi)由省級(jí)汽車養(yǎng)護(hù)費(fèi)（中央燃油稅返還收入）專項(xiàng)安排，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的日常管理經(jīng)費(fèi)根據(jù)省、市、縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)定安排。具體標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政專項(xiàng)資金的提取和使用管理辦法另行制定?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理制度，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用。

任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金依法實(shí)施監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?。

第四章 養(yǎng)護(hù)管理

第十五條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好。

對(duì)橋梁、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。

因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，縣（市、區(qū)）政府及其交通運(yùn)輸主管部門(mén)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)方式確定施工單位，并鼓勵(lì)有相應(yīng)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)積極參與投標(biāo)。

第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，并建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第十九條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；

（二）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

（四）在夜間或者惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào)；

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理遺留物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時(shí)以上的（除緊急情況外），應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。

第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。

第二十三條 縣道和鄉(xiāng)道的綠化按照《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；村道綠化參照《中華人民共和國(guó)公路法》等有關(guān)規(guī)定，因地制宜，自主實(shí)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐綠化樹(shù)木；確需更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資料檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好資料檔案的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第五章 路政管理

第二十五條 農(nóng)村公路的路政管理，按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路路政管理辦法，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理工作。

第二十六條 市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路路政管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作和村道的路政許可、路政處罰及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備農(nóng)村公路路政協(xié)管人員，并建立農(nóng)村公路路政管理村級(jí)信息員制度，履行路政協(xié)管職責(zé)。村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)路政法律、法規(guī)的宣傳，及時(shí)收集、反饋轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理有關(guān)信息，做好路政管理中相關(guān)矛盾的排解工作。

第二十七條 縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善農(nóng)村公路路政管理制度，按要求統(tǒng)一路政管理臺(tái)賬，做好農(nóng)村公路路政管理工作；并依托鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)，建立健全專業(yè)管理與鎮(zhèn)村協(xié)管相結(jié)合的農(nóng)村公路路政管理機(jī)制。

第二十八條 鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管理站應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道公路路產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)損害公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理處罰。

收取的賠（補(bǔ)）償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具省財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一票據(jù)，及時(shí)上繳縣級(jí)財(cái)政，專項(xiàng)用于公路路產(chǎn)的恢復(fù)和公路養(yǎng)護(hù)，任何單位和個(gè)人不得挪用或者截留。

公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 農(nóng)村公路上發(fā)生的違反路政管理規(guī)定的行為，由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第三十條 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府和市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由其上級(jí)政府或者交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）因監(jiān)督管理不力，造成農(nóng)村公路較大損壞或他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的；

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的選擇未依法進(jìn)行招投標(biāo)的；

（四）截留、擠占、平調(diào)、挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（五）強(qiáng)令村出資、投勞，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第三十一條 任何單位、個(gè)人違反本辦法規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施造成損壞或造成他人人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第七章 監(jiān)督考核

第三十二條 各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入政府考核目標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作進(jìn)行年度考核。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照年度工作目標(biāo)要求，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作逐級(jí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，考核辦法另行制定。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法所稱的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程。

農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、路肩邊坡培護(hù)、邊溝疏通、橋梁（涵洞）管護(hù)、綠化管護(hù)、交通安全設(shè)施維護(hù)、港灣式?？空揪S護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

農(nóng)村公路的路政管理，是指公路及公路用地保護(hù)、公路附屬設(shè)施保護(hù)、治理超限運(yùn)輸、建筑控制區(qū)管理、交通標(biāo)志標(biāo)線管理、涉路行政許可等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公路行政管理。

第三十五條 農(nóng)村公路中的收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作按照國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 建在農(nóng)村的不屬于農(nóng)村公路的單位專用道（含公共工程專用道）的養(yǎng)護(hù)與管理，由其管理單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 農(nóng)村公路的確權(quán)，按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2012年4月1日起實(shí)施。