深圳市家庭居室裝修管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范家庭居室（以下簡稱家居）裝修活動，加強家居裝修管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合深圳市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱家居裝修，是指居民為改善居住環(huán)境，對居住的房屋進行修飾處理的建筑活動。

本規(guī)定所稱居民，包括村民、業(yè)主、承租人及其他使用人。

承租人或其他使用人對房屋進行裝修，應經(jīng)房屋所有權人書面授權。

第三條　從事家居裝修活動及對其的監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

第四條　家居裝修應當保證建筑工程質量和結構安全，符合物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃氣、環(huán)境保護等有關規(guī)定和標準。

家居裝修不得涉及公共設施、公共空間。

第五條　深圳市建設行政主管部門（以下簡稱市主管部門）對全市家居裝修活動進行統(tǒng)一管理，負責制定家居裝修技術規(guī)范，負責家居裝修者從業(yè)資格的管理。

各區(qū)人民政府建設行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）在市主管部門的指導下，對本行政區(qū)域內的家居裝修活動進行管理，受理家居裝修舉報，查處家居裝修違法行為。

第六條　深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會在市主管部門的指導下，協(xié)助市、區(qū)主管部門對家居裝修活動進行管理，負責受理家居裝修咨詢、協(xié)調會員間關系、規(guī)范會員行為。

第七條　各物業(yè)管理單位在市、區(qū)主管部門的指導下，負責家居裝修工程開工申報的登記及裝修施工現(xiàn)場的管理。

第二章　從業(yè)資格

第八條　從事家居裝修者，應具備下列條件，并辦理工商注冊登記：

（一）有固定的辦公地點；

（二）專業(yè)技術人員不少于3人，主要技術工人持有市主管部門頒發(fā)的上崗證；

（三）技術負責人具有3年以上裝修施工管理經(jīng)驗，并具有助理級以上技術職稱；

（四）注冊資本或資金數(shù)額不低于50萬元人民幣。

第九條　從事家居裝修者，應依市政府有關規(guī)章向市主管部門申領《承建資格證書》。

《承建資格證書》實行年度審驗制度。審驗內容包括施工業(yè)績、施工質量、安全生產(chǎn)和守法經(jīng)營情況等。經(jīng)年審合格者，可繼續(xù)經(jīng)營；對年審不合格者，其《承建資格證書》予以注銷?！冻薪ㄙY格證書》年度審驗辦法由市主管部門另行制定。

第十條　取得《承建資格證書》的家居裝修者自愿參加深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會。

第十一條　市主管部門應當于每年三月在新聞媒體上公布取得《承建資格證書》的裝修者名單、地址、電話、《承建資格證書》編號，深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會及市、區(qū)主管部門應當提供裝修者名錄，供居民查閱。

第十二條　未取得市主管部門頒發(fā)的《承建資格證書》者，不得承接家居裝修業(yè)務。

第十三條　居民應當按規(guī)定選擇持有市主管部門頒發(fā)《承建資格證書》者承接其家居裝修工程。

第三章　開工申報登記

第十四條　家居裝修工程實行開工申報登記制度。

居民在對家居進行裝修前，必須會同其委托的裝修者向物業(yè)管理單位申報登記，填寫由市主管部門統(tǒng)一印制的《家居裝修申報表》一式三份，如實申報裝修項目、標準、施工人數(shù)、擬開工時間和竣工時間等內容，并提交裝修合同復印件、交驗裝修者《承建資格證書》原件，物業(yè)管理單位收件后應當出具回執(zhí)。

對符合條件者，物業(yè)管理單位收到開工申報登記申請后三個工作日內予以登記。

居民和裝修者在辦理開工申報登記時，應分別向物業(yè)管理單位交納1000元裝修保證金。

第十五條　對未向物業(yè)管理單位申報登記或不符合規(guī)定條件自行開工的家居裝修工程，物業(yè)管理單位應通知其停止違法行為。

第十六條　禁止物業(yè)管理單位向居民硬性指派裝修者或推銷裝修材料。

禁止物業(yè)管理單位違法收取各種費用。

第四章　施工現(xiàn)場管理

第十七條　家居裝修活動，應當服從物業(yè)管理單位按本規(guī)定進行的施工現(xiàn)場管理。

第十八條　居民可委托工程監(jiān)理單位對家居裝修活動進行監(jiān)督，并按約定支付費用。

第十九條　家居裝修活動必須保證建筑物結構和使用安全，禁止下列行為：

（一）改變房屋承重結構；

（二）在承重墻上穿洞，拆除連接陽臺的墻體、門窗；

（三）不適當增加樓面靜荷載，包括在室內砌墻、超負荷吊頂、安裝大型燈具、鋪設大理石地板等；

（四）任意刨鑿、重擊頂板、外墻內側及排煙管道，不經(jīng)穿管直接埋設電線或改線；

（五）破壞或者拆改廚房、廁所的地面防水層；

（六）使用不符合消防要求的裝修材料；

（七）其他違章裝修活動。

確需改變建筑物主體或承重結構、明顯加大負荷的，居民應委托建筑物原設計單位或有相應資質的設計單位提出設計方案，報政府設計審批部門審批。

第二十條　樓頂、外墻、外門窗、陽臺的裝修及空調的安裝及其他裝修活動必須符合深圳市規(guī)劃國土主管部門的技術標準，保證建筑物外觀的協(xié)調統(tǒng)一。

第二十一條　禁止擅自改動、暗藏燃氣管道設施，確需改動的，應提前一個月向供氣單位提出申請，由供氣單位組織實施。

第二十二條　禁止將雨水管道用于生活污水的排放。

第二十三條　家居裝修施工應當保證工程質量，嚴格按有關規(guī)范進行。禁止偷工減料，粗制濫造，野蠻施工；裝修材料不得以次充好、弄虛作假。

家居裝修工程的保修期為一年，自工程竣工之日起計算。保修期內，裝修者負責免費維修，但使用人故意造成的問題除外。

第二十四條　家居裝修施工，必須遵守施工安全操作規(guī)程，保證作業(yè)人員及周圍居民和財產(chǎn)的安全。

第二十五條　裝修施工作業(yè)應遵守消防規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場應至少配備兩個滅火器。

第二十六條　裝修垃圾必須袋裝，并按照物業(yè)管理單位指定的位置、方式和時間進行堆放、清運，對違章堆放、拋棄裝修垃圾的，物業(yè)管理單位有權責令限期清理。不及時清理的，物業(yè)管理單位應代為清理，費用由裝修者或居民承擔。

第二十七條　家居裝修施工作業(yè)時間為每天七時至十二時，十四時至十九時。

第二十八條　家居裝修者應自開工之日起的三個月內完成裝修。

第二十九條　家居裝修工程完工后，經(jīng)物業(yè)管理單位檢查，如有違章裝修或滲、漏、堵、損壞等情況，按責任照價賠償。賠償費用從裝修保證金中扣除，多退少補；如無違章裝修行為，應在裝修完工后十日內退還裝修保證金。

第五章　糾紛的解決

第三十條　家居裝修活動，應當簽訂書面合同，合同統(tǒng)一使用由市主管部門統(tǒng)一印制的家居裝修工程施工合同示范文本，當事人雙方可對該文本進行修改或者補充。

第三十一條　家居裝修工程當事人因家居裝修活動發(fā)生爭議，可以向市、區(qū)消費者委員會投訴或申請調解，也可按仲裁協(xié)議申請仲裁，或直接向人民法院起訴。

第三十二條　深圳市裝飾行業(yè)協(xié)會，對會員單位違反協(xié)會章程的行為進行查處。

第三十三條　市、區(qū)消費者委員會根據(jù)當事人雙方簽訂的家居裝修合同及有關法律、法規(guī)、規(guī)章及技術標準、規(guī)范對糾紛進行調查、調解。

第三十四條　調解人員應當認真聽取當事人雙方的意見并實地調查，在分清責任的基礎上提出調解處理意見。

第六章　稅務管理

第三十五條　裝修者取得營業(yè)執(zhí)照后，應到稅務機關申請稅務登記，并依法納稅。

第三十六條　稅務機關委托物業(yè)管理單位代征有關稅款或要求其承擔協(xié)稅工作的，物業(yè)管理單位應當接受委托或履行協(xié)稅義務。

第三十七條　裝修者在裝修工程開工前，必須持稅務登記證到代征單位辦理工程登記，完工后繳清應繳稅款。

第七章　罰則

第三十八條　違反本規(guī)定第十二條，未取得《承建資格證書》承接家居裝修工程業(yè)務的，責令其停止違法行為，并處以違法所得兩倍的罰款，無違法所得或違法所得難以查清的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十九條　違反本規(guī)定第十四條，未向物業(yè)管理單位申報登記擅自開工，或者在申報登記時提供虛假資料的，責令改正，補辦手續(xù)，拒不改正的，可對居民、裝修者處以五百元以上一千元以下罰款。

第四十條　違反本規(guī)定第十九條，影響建筑物結構或使用安全進行裝修的，應責令居民、裝修者限期改正；逾期拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款，造成損害的，居民與裝修者連帶承擔賠償責任。

第四十一條　違反本規(guī)定第二十條，不按照市規(guī)劃國土主管部門的技術標準進行外裝修的，責令居民、裝修者改正；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十二條　違反本規(guī)定第二十一條，擅自改動、暗藏燃氣管道設施的，責令居民、裝修者改正，拒不改正的，可處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十三條　違反本規(guī)定第二十三條，不按有關規(guī)范進行施工，偷工減料，粗制濫造，野蠻施工，或者裝修材料以次充好、弄虛作假影響工程質量的，責令裝修者改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款，造成損失的，應當予以賠償。

第四十四條　違反本規(guī)定第二十五條，裝修現(xiàn)場未配備消防滅火器的，責令裝修者改正，拒不改正的，由消防部門予以處罰。

第四十五條　違反本規(guī)定第二十六條，違章堆放、清運裝修垃圾的，責令居民、裝修者改正，拒不改正的，可處以一百元以上一千元以下罰款。

第四十六條　違反本規(guī)定第二十七條，不遵守裝修時間限制的，責令裝修者改正，并可處以一百元以上一千元以下罰款。

第四十七條　對違反本規(guī)定的違章裝修行為，物業(yè)管理單位均有權制止、責令改正，并應報請有關區(qū)主管部門予以處罰。

除已作規(guī)定者外，本章所設行政處罰由區(qū)主管部門作出。市主管部門認為必要時可直接查處家居裝修違法行為。

第四十八條　物業(yè)管理單位違反本規(guī)定第十四條第三款，不按規(guī)定辦理開工申報登記的，由區(qū)主管部門責令改正，并處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條　物業(yè)管理單位違反本規(guī)定第十六條，向居民硬性指派裝修者或推銷裝修材料，或違法收取各種費用的，由區(qū)主管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第八章　附則

第五十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定概要

鞍山市人民政府令

（第八十七號）

《鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)一九九八年八月三日市政府第十二屆二十三次常務會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定

（1998年8月19日）

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第一章 總則

第一條為加強對家庭居室裝飾裝修的管理，維護各方當事人的合法權益，根據(jù)國家《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》和《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱家庭居室裝飾裝修是指居民為改善自己的居住環(huán)境，使用裝飾材料，自行或委托他人對居室進行裝飾裝修處理的工程建設活動。

第三條凡在本市行政區(qū)域內進行家庭居室裝飾裝修和承接家庭居室裝飾裝修工程的單位及個人均須遵守本規(guī)定。

第四條鞍山市建筑工程局歸口管理家庭居室裝飾裝修工作。各縣（市）建設行政管理部門歸口管理本行政區(qū)域內的家庭居室裝飾裝修工作。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第二章 隊伍管理

第五條從事家庭居室裝飾裝修的單位，需持有建設行政管理部門頒發(fā)的具有建筑裝飾裝修工程承發(fā)包范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》、《建筑專業(yè)施工企業(yè)資質證書》以及《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》等相關證件。

第六條個體裝飾裝修從業(yè)者，需持所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上人民政府有關主管部門出具的務工證明、本人身份證、外來流動人口需持暫住證，下崗職工需持《下崗證書》等，到市裝飾協(xié)會登記注冊，并參加上崗前技能考核，成績合格領取《鞍山市家庭居室裝飾裝修專業(yè)技能上崗證書》，憑證辦理《個體營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》等相關證件。

第七條從事家庭居室裝飾裝修的承發(fā)包雙方必須遵守以下規(guī)定：

1、采用的裝飾材料必須有出廠合格證或產(chǎn)品質量說明書，不得以次充好，弄虛作假；

2、施工應符合有關規(guī)范要求，不得偷工減料，粗制濫造；

3、不得野蠻施工，破壞承重結構，危及建筑物的安全；

4、遵循自愿、平等、誠實、守信的原則進行交易，不得欺行霸市、強迫交易；

5、不得冒用其它企業(yè)（個人）名稱；

6、不得損害居民和其他經(jīng)營者的權益；

7、依法繳納稅費，不得偷稅漏稅；

8、國家和省、市建筑市場其它有關規(guī)定。

第八條凡沒有資質證書、營業(yè)執(zhí)照的單位或沒有《鞍山市家庭居室裝飾裝修專業(yè)技能上崗證書》的個人（個體），均不得從事家庭居室裝飾裝修活動。居民或其它發(fā)包方不得將裝飾裝修工程發(fā)包給上述單位和個人進行施工。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第三章 市場管理

第九條房屋產(chǎn)權人或使用人進行家庭居室裝飾裝修，必須按下列程序辦理：

1、拆改主體結構和明顯加大荷載的，須由房屋所在地的房產(chǎn)管理部門提出審查意見，經(jīng)房屋安全鑒定辦公室審批，并到市建筑業(yè)管理處領取施工許可證；

2、不影響主體結構，只涉及改變房屋建筑格局的，須到房屋產(chǎn)權單位備案，其中產(chǎn)權屬于私人的住宅應到房屋管理部門備案；

3、涉及臨街房屋外墻改造的，除分別按1、2項規(guī)定辦理有關手續(xù)外，還需經(jīng)市容管理部門審批；

4、涉及水、暖、電、煤氣等配套設施拆改的，必須到有關部門辦理審批手續(xù)。

第十條建立家庭居室裝飾裝修有形市場，組織有資質或資格、重合同、守信譽的裝飾設計、施工單位（個人）和材料設備營銷廠家入駐市場，為裝飾裝修承包活動及裝飾材料營銷提供交易場所，并開展技術咨詢、價格指導、質量評估、受理投訴等綜合性服務以滿足交易各方的需求。

第十一條市場的設立須經(jīng)建設行政管理部門和工商行政管理部門核準，未經(jīng)核準，不得擅自成立裝飾裝修市場。

第十二條承發(fā)包雙方應按國家建設行政主管部門規(guī)定的家庭裝飾裝修合同文本簽訂裝飾裝修合同，并報市場管理機構或建設行政管理部門指定的單位審核備案。合同文本由鞍山市裝飾協(xié)會統(tǒng)一制發(fā)，施工單位（個體）按規(guī)定領取。

第十三條家庭裝飾裝修糾紛，可以向市場管委會、市裝飾協(xié)會和建設行政管理部門投訴，也可以向人民法院提起訴訟。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第四章 工程質量及現(xiàn)場管理

第十四條凡承接家庭居室裝飾裝修工程的單位和個人，必須嚴格執(zhí)行《建筑裝飾工程施工及驗收規(guī)范》以及相應專業(yè)工程質量驗評標準，保證建筑結構安全。

第十五條家庭居室裝飾裝修必須嚴格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范，不得大量使用易燃裝飾材料。

第十六條承接家庭居室裝飾裝修的單位和個人，應實行掛牌施工服務，并采取必要的安全防護和消防措施，以保證作業(yè)人員和相鄰居民的安全，并采取有效措施，盡量減輕或避免對相鄰居民正常生活的影響，其中產(chǎn)生噪音的施工應在早7時之后開始，晚8時之前結束。

第十七條家庭裝飾裝修造成的廢棄物，應按環(huán)保、市容等有關部門規(guī)定及時清運，嚴禁向地面或垃圾道、下水道拋棄。

第十八條因家庭裝飾裝修而造成相鄰居民住房管道堵塞、滲漏水、停電、物品損壞等，應由發(fā)包人和承包人負責修復或賠償。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第五章 罰則

第十九條對違反本規(guī)定，觸犯有關法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，可依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設部《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《遼寧省建筑市場管理條例》和其它有關建筑市稠規(guī)定給予處罰。

第二十條家庭裝飾裝修工程承發(fā)包方違反本規(guī)定有關條款，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政管理部門視情節(jié)給予警告、通報批評、停止施工、降低資質、沒收非法所得等處罰，并可對單位處以1萬元以下的罰款，對個人處以2000元以下罰款。

1、未取得建筑裝飾裝修資質證書、營業(yè)執(zhí)照而進行家庭裝飾裝修的；

2、未經(jīng)裝飾協(xié)會上崗前技能考核取得《上崗證書》，而進行家庭裝飾裝修的；

3、拒絕接受質量、安全等建設行政管理部門監(jiān)督、檢查、驗收或不實行掛牌施工服務的；

4、將不合格的材料、設備用于家庭居室裝飾裝修的；

5、破壞周圍環(huán)境、危及相鄰居民人身安全的；

6、出賣、轉讓、出借、涂改、偽造資質證書和《上崗證書》的。

第二十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起訴訟，當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

鞍山市家庭居室裝飾裝修管理規(guī)定第六章 附則

第二十二條本規(guī)定實施中具體的問題，由鞍山市建筑工程局負責解釋。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】80617

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-08-19

【生效日期】1998-08-19

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

作品目錄

第一篇 家庭居室裝飾裝修政策法規(guī)一、建設部關于印發(fā)《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》的通知二、建設部《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》三、建設部關于《委托中國建筑裝飾協(xié)會協(xié)助做好家庭居室裝飾有關管理工作的通知》四、建設部關于印發(fā)《住宅工程初裝飾竣工驗收辦法》的通知五、建設部《住宅工程初裝飾竣工驗收辦法》六、建設部房地產(chǎn)業(yè)司關于認真貫徹《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》做好原有房屋安全管理工作的通知七、北京市建委

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