土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（修訂）

課題以欽州市欽南區(qū)尖山鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目為試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目驗(yàn)收管理程序、工程中間驗(yàn)收、工程質(zhì)量評(píng)定、項(xiàng)目檔案資料分類(lèi)、表格、報(bào)告格式的合理性全面性進(jìn)行全面試點(diǎn)研究，并結(jié)合廣西土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收特點(diǎn)，提出合理有效的修改方案和意見(jiàn)，補(bǔ)充完善了《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》有關(guān)程序和數(shù)據(jù)，為全國(guó)盡快推廣運(yùn)用該規(guī)程提供了有力技術(shù)保障。

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程

1總則

1.1為了加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理、完善驗(yàn)收手段、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收，使驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，特制定本規(guī)程。

1.2本規(guī)程適用于國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，其他土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

1.3土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作分為：工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。工程中間驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收。

1.4土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程質(zhì)量等級(jí)分為合格和不合格。

1.5驗(yàn)收工作應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。

1.6驗(yàn)收工作由驗(yàn)收組負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)驗(yàn)收組2/3以上成員簽字同意。

驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由驗(yàn)收組研究確定處理意見(jiàn)。組長(zhǎng)對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)。若有1/2以上驗(yàn)收組成員不同意裁決意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位或上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)決定。

1.7驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容提出明確的認(rèn)定意見(jiàn)，驗(yàn)收組成員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有保留意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)在驗(yàn)收成果資料中明確記載，并由保留意見(jiàn)人簽字。

1.8驗(yàn)收存在遺留問(wèn)題時(shí)，驗(yàn)收組應(yīng)在驗(yàn)收成果資料中提出處理意見(jiàn)，并明確責(zé)任單位、完成時(shí)間、檢查驗(yàn)收單位。

2術(shù)語(yǔ)

2.1單項(xiàng)工程：?jiǎn)雾?xiàng)工程一般是指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。

2.2單位工程：?jiǎn)挝还こ淌侵妇哂歇?dú)立的設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立組織施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分。

2.3分部工程：分部工程是按單位工程施工作業(yè)區(qū)（片）、組成類(lèi)別進(jìn)一步分解出來(lái)的工程，是單位工程的組成部分。

2.4單元工程：?jiǎn)卧こ淌欠植抗こ痰慕M成部分，是構(gòu)成分部工程質(zhì)量考核和合同支付審核的基本單位。

2.5工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解：工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解是工程項(xiàng)目管理必須的工作內(nèi)容，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目一般分解為4級(jí)：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程、分部工程、單元工程。（見(jiàn)附錄A）

2.6重要單項(xiàng)工程：占項(xiàng)目施工費(fèi)用比重較大或?qū)?xiàng)目發(fā)揮效益起重要作用的單項(xiàng)工程。

2.7主要分部工程：對(duì)重要單項(xiàng)工程發(fā)揮效益起主要作用的分部工程。

2.8外觀：通過(guò)觀察和必要的量、測(cè)所反映的工程外在質(zhì)量。

2.9項(xiàng)目承擔(dān)單位：中央批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃文件中確定的單位，一般指縣級(jí)以上土地開(kāi)發(fā)整理機(jī)構(gòu)。

2.10項(xiàng)目實(shí)施單位：受項(xiàng)目承擔(dān)單位委托，具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的法人或組織機(jī)構(gòu)。

2.11初步驗(yàn)收：在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況全面檢查驗(yàn)收、為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行技術(shù)性準(zhǔn)備的一系列活動(dòng)。

2.12竣工驗(yàn)收：指項(xiàng)目竣工后，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行的全面檢驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)，是在初步驗(yàn)收合格的前提下進(jìn)行的。

3驗(yàn)收條件

3.1分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件

該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完成且質(zhì)量全部合格，單元工程質(zhì)量評(píng)定資料完備。

3.2單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件

所有分部工程已經(jīng)完成并驗(yàn)收合格，全部履行了分部工程驗(yàn)收手續(xù)。

3.3單項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件

3.3.1所有單位工程已經(jīng)完成并驗(yàn)收合格；

3.3.2工程投入使用、運(yùn)行管理的條件已經(jīng)具備；

3.3.3需要移交管護(hù)單位投入使用時(shí)，與使用單位已達(dá)成管護(hù)意向或已簽訂管護(hù)協(xié)議。

3.4初步驗(yàn)收應(yīng)具備的條件

3.4.1工程建設(shè)內(nèi)容已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成；

3.4.2項(xiàng)目資金已到位，并具備財(cái)務(wù)決算條件；

3.4.3有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已準(zhǔn)備就緒；

3.4.4工程管護(hù)責(zé)任主體已確定。

3.5竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件

3.5.1已經(jīng)初步驗(yàn)收合格；

3.5.2各單項(xiàng)工程能正常運(yùn)行；

3.5.3歷次驗(yàn)收遺留問(wèn)題已基本處理完畢；

3.5.4歸檔資料符合本規(guī)程要求及有關(guān)規(guī)定；

3.5.5已完成土地權(quán)屬調(diào)整和地籍變更登記；

3.5.6竣工決算已經(jīng)完成并通過(guò)審計(jì)；

3.5.7工程管護(hù)責(zé)任主體和資金籌集渠道已落實(shí)并已簽訂管護(hù)協(xié)議；

3.5.8由于特殊原因致使少量尾工不能完成，在不影響工程正常安全使用情況下，可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)尾工進(jìn)行審核，責(zé)成有關(guān)單位限期完成。

4工程中間驗(yàn)收

4.1驗(yàn)收依據(jù)

4.1.1經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)及批準(zhǔn)文件；

4.1.2經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案；

4.1.3工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目分解方案；

4.1.4施工合同，經(jīng)監(jiān)理單位簽發(fā)的施工圖紙等；

4.1.5監(jiān)理細(xì)則，施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施，設(shè)備廠家提供的技術(shù)文件；

4.1.6國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第279號(hào)）的配套文件《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的有關(guān)規(guī)定；

4.1.7國(guó)土資源部關(guān)于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定、辦法；

4.1.8其他相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 驗(yàn)收組織

4.2.1分部工程驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師主持，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員組成驗(yàn)收組。項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)派代表參加主要分部工程的驗(yàn)收；

4.2.2單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位主持，項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）、監(jiān)理單位、施工單位有關(guān)人員組成驗(yàn)收組；

4.2.3單項(xiàng)工程驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源行政主管部門(mén)主持，由項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）及監(jiān)理、施工、擬委托的工程管護(hù)等單位有關(guān)人員組成驗(yàn)收組。設(shè)計(jì)單位應(yīng)派代表參加重要單項(xiàng)工程的驗(yàn)收。

4.3分部工程驗(yàn)收內(nèi)容、程序、方法

4.3.1驗(yàn)收內(nèi)容

1）檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定（見(jiàn)附錄B）資料的完備性；

2）認(rèn)定分部工程質(zhì)量等級(jí)（見(jiàn)附錄B）；

3）對(duì)遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，并督促施工單位及時(shí)完成。

4.3.2驗(yàn)收程序

1）施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)；

2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)提前三天通知有關(guān)單位和人員驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)；

3）總監(jiān)理工程師宣布參加驗(yàn)收人員；

4）檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定資料；

5）驗(yàn)收組成員發(fā)表意見(jiàn)；

6）起草、討論驗(yàn)收結(jié)論；

7）通過(guò)驗(yàn)收結(jié)論并簽字。

主要分部工程還應(yīng)在驗(yàn)收開(kāi)始時(shí)先查看工程現(xiàn)場(chǎng)。

4.3.3驗(yàn)收方法

全面檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定資料的完備性，主要分部工程還應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4.4單位工程驗(yàn)收內(nèi)容、程序、方法

4.4.1驗(yàn)收內(nèi)容

1）檢查施工合同建設(shè)任務(wù)是否全面完成；

2）檢查工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

3）認(rèn)定單位工程質(zhì)量等級(jí)（見(jiàn)附錄B）；

4）檢查遺留問(wèn)題處理情況，提出處理意見(jiàn)。

4.4.2驗(yàn)收程序

1）單位工程驗(yàn)收主持人宣布參加驗(yàn)收單位及驗(yàn)收組成員；

2）查看工地現(xiàn)場(chǎng)；

3）施工單位、監(jiān)理單位匯報(bào)工程施工和監(jiān)理工作情況；

4）查看工程資料；

5）驗(yàn)收組成員發(fā)表意見(jiàn)；

6）起草、討論驗(yàn)收結(jié)論；

7）通過(guò)驗(yàn)收結(jié)論并簽字。

4.4.3驗(yàn)收方法

1）對(duì)照施工合同，現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)檢查施工任務(wù)完成情況；

2）對(duì)照設(shè)計(jì)指標(biāo)和合同要求，采用看、測(cè)、量的方法，檢查工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

3）根據(jù)分部工程驗(yàn)收簽證，現(xiàn)場(chǎng)檢查遺留問(wèn)題處理情況。

4.5單項(xiàng)工程驗(yàn)收內(nèi)容、程序、方法

4.5.1驗(yàn)收內(nèi)容

1）檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成建設(shè)任務(wù)；

2）檢查工程質(zhì)量，對(duì)工程缺陷提出處理要求；

3）認(rèn)定單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)（見(jiàn)附錄B）；

4）檢查遺留問(wèn)題處理情況，提出處理意見(jiàn)。

4.5.2驗(yàn)收程序

單項(xiàng)工程驗(yàn)收程序按照單位工程驗(yàn)收程序進(jìn)行，驗(yàn)收組還應(yīng)聽(tīng)取項(xiàng)目承擔(dān)單位的匯報(bào)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)派代表參加重要單項(xiàng)工程驗(yàn)收并匯報(bào)工作。

4.5.3驗(yàn)收方法

1）工程任務(wù)完成情況的驗(yàn)收

a、以批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)為依據(jù)，具體核對(duì)工程任務(wù)的完成情況，對(duì)于重要工程，應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量等指標(biāo)；

b、土地平整工程應(yīng)采用抽查的方法檢查動(dòng)土數(shù)量及溝渠開(kāi)挖等土方工程量的計(jì)算方法及原始數(shù)據(jù)；

c、主要單體建筑物采用全數(shù)檢驗(yàn)的方式檢查其數(shù)量。

2）土地開(kāi)發(fā)整理面積的驗(yàn)收

a、開(kāi)發(fā)整理前各類(lèi)土地的面積，應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所附的土地利用現(xiàn)狀圖核定。

b、開(kāi)發(fā)整理后各類(lèi)土地的面積，應(yīng)依據(jù)開(kāi)發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界線圖進(jìn)行核定。

c、土地開(kāi)發(fā)整理面積測(cè)量、統(tǒng)計(jì)按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行。

3）土地開(kāi)發(fā)整理質(zhì)量的驗(yàn)收

a、所有工程項(xiàng)目均應(yīng)檢查其質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程的驗(yàn)收資料，并查驗(yàn)有關(guān)質(zhì)檢部門(mén)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；

b、土地平整質(zhì)量的驗(yàn)收，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的綜合質(zhì)量、土層厚度、平整度等設(shè)計(jì)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行。

c、單體建筑物檢查其結(jié)構(gòu)尺寸及外觀質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，包括原材料及中間產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格。

4.6驗(yàn)收成果

4.6.1分部工程驗(yàn)收簽證（見(jiàn)附錄C）。

4.6.2單位工程驗(yàn)收鑒定書(shū)（見(jiàn)附錄D）。

4.6.3單項(xiàng)工程驗(yàn)收鑒定書(shū)（見(jiàn)附錄E）。

4.6.4歷次單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)有關(guān)單位匯報(bào)材料應(yīng)保留，作為驗(yàn)收成果的附件。

以上驗(yàn)收成果原件不少于5份，均暫交項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）保存，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位。

5項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行驗(yàn)收

5.1項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收。

5.2查閱文件、影像資料、會(huì)議記錄等，檢查項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建及發(fā)揮作用情況。

5.3查看招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（包括中標(biāo)和未中標(biāo)）、評(píng)標(biāo)報(bào)告、施工合同等，檢查招投標(biāo)制度執(zhí)行情況。

5.4查驗(yàn)項(xiàng)目基本情況公告、招投標(biāo)公告、權(quán)屬公告、補(bǔ)償公告等和項(xiàng)目區(qū)標(biāo)志牌，走訪當(dāng)?shù)厝罕?，檢查公告效果。

5.5通過(guò)查看監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日記，監(jiān)理質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等資料，檢查監(jiān)理制度執(zhí)行情況。

5.6查看各類(lèi)合同的簽訂和履行情況，檢查合同制度執(zhí)行效果。

5.7通過(guò)檢查各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，以及會(huì)議記錄、資金支出手續(xù)等，檢查項(xiàng)目承擔(dān)單位作為項(xiàng)目法人，是否對(duì)項(xiàng)目實(shí)施履行了全過(guò)程監(jiān)督管理責(zé)任。

5.8審計(jì)、會(huì)計(jì)、匯報(bào)、檢查、廉政等制度執(zhí)行情況的檢查主要是查看審計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、匯報(bào)材料、會(huì)議記錄，隨機(jī)聽(tīng)取項(xiàng)目參建各單位主要工作人員意見(jiàn)。

6資金使用管理驗(yàn)收

6.1項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)小組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行驗(yàn)收。

6.2檢查財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。

6.3依據(jù)有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定，審查預(yù)算分解及執(zhí)行情況。

6.4審查竣工決算報(bào)告及審計(jì)報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目資金到位、支出、核銷(xiāo)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

6.5審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)總賬及原始憑證，檢查現(xiàn)金管理、費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等情況，有無(wú)違規(guī)、超范圍及超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支等現(xiàn)象。

6.6檢查項(xiàng)目資金是否設(shè)立專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，有無(wú)挪用、侵占、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金。

6.7審查項(xiàng)目資金支出審批程序是否符合有關(guān)規(guī)定。

6.8檢查施工費(fèi)用支付是否經(jīng)過(guò)了總監(jiān)理工程師簽字。

7權(quán)屬和效益驗(yàn)收

7.1項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬管理工作及項(xiàng)目實(shí)施取得效益情況進(jìn)行驗(yàn)收。

7.2根據(jù)《土地權(quán)屬調(diào)整報(bào)告》，采取室內(nèi)驗(yàn)收與室外驗(yàn)收相結(jié)合的方法對(duì)土地權(quán)屬調(diào)整情況進(jìn)行驗(yàn)收。

7.2.1室內(nèi)驗(yàn)收

1）聽(tīng)取土地權(quán)屬調(diào)整情況的匯報(bào)，查看權(quán)屬調(diào)整公告及異議處理記錄，評(píng)價(jià)權(quán)屬調(diào)整方案落實(shí)情況；

2）審閱土地權(quán)屬、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與確認(rèn)資料，包括查驗(yàn)土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)、土地權(quán)屬界線圖或地籍圖、土地登記等有關(guān)材料。

7.2.2室外驗(yàn)收

實(shí)地抽查土地權(quán)屬界線、界址點(diǎn)標(biāo)志，查驗(yàn)土地權(quán)屬界線與土地權(quán)屬界線圖或地籍圖上標(biāo)注的一致性。

7.3根據(jù)《效益分析報(bào)告》，采取現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪農(nóng)戶(hù)與室內(nèi)核算、分析相結(jié)合的方法，評(píng)價(jià)效益分析的合理性。

8項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

8.1竣工驗(yàn)收依據(jù)

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)以經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)管理辦法以及工程中間驗(yàn)收成果為依據(jù)。

8.2初步驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行初步驗(yàn)收。

8.2.1初步驗(yàn)收由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)或受其委托的地（市）級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)主持，由項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)、有關(guān)上級(jí)單位代表以及土地、工程、財(cái)務(wù)等有關(guān)專(zhuān)家組成初步驗(yàn)收組。

8.2.2項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在初步驗(yàn)收14天前將附錄I所列資料1套送達(dá)項(xiàng)目初步驗(yàn)收主持單位。

8.2.3初步驗(yàn)收內(nèi)容

1）審查土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告（初稿）、設(shè)計(jì)工作總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告、施工管理工作總結(jié)報(bào)告，并檢查工程檔案資料的準(zhǔn)備情況；

2）全面檢查工程建設(shè)任務(wù)完成情況；

3）檢查歷次驗(yàn)收中的遺留問(wèn)題和已投入使用單項(xiàng)工程在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況；

4）確定尾工內(nèi)容清單、完成期限和責(zé)任單位等；

5）認(rèn)定工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求；

6）檢查權(quán)屬管理情況、管護(hù)責(zé)任主體擬定情況；

7）檢查資金使用管理情況、項(xiàng)目預(yù)期效益分析的合理性；

8）指出存在問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)；

9）提出竣工驗(yàn)收的建議日期。

8.2.4 初步驗(yàn)收一般工作程序

1) 成立初步驗(yàn)收各專(zhuān)業(yè)小組；

2) 聽(tīng)取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工作總結(jié)報(bào)告；

3) 查看工程聲像、文字資料；

4) 分專(zhuān)業(yè)組檢查工程，討論并形成各專(zhuān)業(yè)組檢查意見(jiàn)；

5) 召開(kāi)初步驗(yàn)收組會(huì)議，聽(tīng)取各專(zhuān)業(yè)組檢查意見(jiàn)；討論并形成“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”（格式見(jiàn)附錄F）；

6) 宣讀“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”。

8.2.5“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”原件的份數(shù)應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、上報(bào)主管部門(mén)備案等需要，暫由項(xiàng)目承擔(dān)單位保存，待竣工驗(yàn)收后分送有關(guān)單位。

8.2.6初步驗(yàn)收方法

工程任務(wù)完成情況、土地開(kāi)發(fā)整理面積和質(zhì)量的驗(yàn)收參照單項(xiàng)工程驗(yàn)收方法，其他參照竣工驗(yàn)收方法。

8.3竣工驗(yàn)收

8.3.1項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)主持，省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)代表及土地、工程、財(cái)務(wù)等有關(guān)專(zhuān)家組成竣工驗(yàn)收組。

8.3.2項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)、工程管護(hù)單位作為被驗(yàn)單位不參加驗(yàn)收組，但應(yīng)列席驗(yàn)收組會(huì)議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收組的質(zhì)詢(xún)。

8.3.3項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)至省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。并在竣工驗(yàn)收14天前將附錄I所列資料1套送達(dá)竣工驗(yàn)收主持單位。

8.3.4省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)同有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，擬定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組組成單位等有關(guān)事宜。

8.3.5竣工驗(yàn)收內(nèi)容

1）審查項(xiàng)目承擔(dān)單位“土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告”、竣工決算報(bào)告及審計(jì)報(bào)告、工程管護(hù)準(zhǔn)備工作報(bào)告；

2）檢查項(xiàng)目是否全面按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成了建設(shè)任務(wù)；

3）核定項(xiàng)目已建成工程的數(shù)量及質(zhì)量；

4）核查土地開(kāi)發(fā)整理建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積是否達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)，包括開(kāi)發(fā)整理前后各類(lèi)土地面積及變化情況；

5）檢查土地權(quán)屬調(diào)整方案落實(shí)和地籍變更登記情況；

6）審查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及資金使用管理情況；

7）檢查項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行情況；

8）檢查項(xiàng)目管護(hù)措施及資金籌集渠道落實(shí)情況；

9）分析預(yù)期土地開(kāi)發(fā)整理效益的合理性；

10）復(fù)核初步驗(yàn)收所提問(wèn)題的處理情況，對(duì)仍未處理的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)并確定落實(shí)和檢查、驗(yàn)收的責(zé)任單位；

11）總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)；

12）討論并通過(guò)“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

8.3.6竣工驗(yàn)收一般工作程序

1）成立竣工驗(yàn)收各專(zhuān)業(yè)小組；

2）聽(tīng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工報(bào)告，監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，竣工決算審計(jì)報(bào)告，工程管護(hù)準(zhǔn)備工作報(bào)告；

3）查看項(xiàng)目聲像、文字資料；

4）實(shí)地檢查工程、走訪農(nóng)戶(hù)；

5）召開(kāi)驗(yàn)收組會(huì)議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題，討論并通過(guò)“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（格式見(jiàn)附錄G）；

6）宣讀“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

8.3.7竣工驗(yàn)收方法

1）現(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目區(qū)面貌；

2）抽查主要建筑物完成數(shù)量和質(zhì)量；

3）抽查工程運(yùn)行情況；

4）與農(nóng)戶(hù)座談；

5）查閱歷次驗(yàn)收資料和相關(guān)檔案。

8.3.8如果在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，驗(yàn)收組可終止驗(yàn)收，并及時(shí)報(bào)告省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

8.3.9“竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”原件的份數(shù)，應(yīng)滿(mǎn)足驗(yàn)收主持單位以及項(xiàng)目承擔(dān)單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、管護(hù)、審計(jì)單位及上報(bào)主管部門(mén)備案等需要。

8.3.10對(duì)于竣工驗(yàn)收遺留問(wèn)題，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)遺留問(wèn)題的處理，及時(shí)將處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。 2100433B