鐵嶺市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鐵嶺市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

鐵嶺市人民政府辦公室

2018年5月8日

2018年5月8日，《鐵嶺市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（鐵政辦發(fā)〔2018〕44號）已經(jīng)市政府同意印發(fā)實施。該預(yù)案預(yù)警啟動更加嚴格，預(yù)警發(fā)布主體有所調(diào)整，切實增強了預(yù)案可操作性。

一、為什么要對原應(yīng)急預(yù)案進行編修

2015年9月，我市印發(fā)實施《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于修訂鐵嶺市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（鐵政辦發(fā)〔2015〕70號）。隨著大氣污染防治工作力度的不斷加大，重污染天氣應(yīng)對工作對改善環(huán)境空氣質(zhì)量至關(guān)重要，需要進一步做好明確部門責任、增加限產(chǎn)限排企業(yè)數(shù)量、調(diào)整預(yù)警級別等工作，以有效應(yīng)對重污染天氣來襲帶來的不利影響。

二、制定依據(jù)

原環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)<重污染天氣預(yù)警分級標準和應(yīng)急減排措施修訂工作方案>的通知》（環(huán)大氣〔2017〕86號）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省2017年大氣污染防治實施計劃的通知》（遼藍天發(fā)〔2017〕2號）以及相關(guān)法律法規(guī)要求。

三、《應(yīng)急預(yù)案》編修前后重點內(nèi)容對比

（一）預(yù)警條件的調(diào)整

藍色預(yù)警：

新預(yù)案：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)1天(24小時)，且未達到高級別預(yù)警條件時。(日均值指24小時均值）

原預(yù)案：經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)將發(fā)生連續(xù)2天200

黃色預(yù)警：

新預(yù)案：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。

原預(yù)案：經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)將發(fā)生連續(xù)3天及以上AQI>200，但未達到橙色、紅色預(yù)警級別，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。

橙色預(yù)警：

新預(yù)案：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且預(yù)測日均值>300，且未達到高級別預(yù)警條件時。

原預(yù)案：經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)將發(fā)生連續(xù)3天及以上300

紅色預(yù)警：

新預(yù)案：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預(yù)測日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上時；或預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達到500時。

原預(yù)案：經(jīng)預(yù)測，市區(qū)范圍內(nèi)將發(fā)生1天及以上AQI達到500，空氣質(zhì)量為極嚴重污染級別。

（二）預(yù)警發(fā)布主體的變化

新預(yù)案：紅色、橙色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部組織發(fā)布，由指揮部辦公室下達預(yù)警及響應(yīng)措施指令。黃色、藍色預(yù)警由指揮部辦公室主任批準，由指揮部辦公室組織發(fā)布并下達預(yù)警及響應(yīng)措施指令。

原預(yù)案：達到市級預(yù)警啟動條件時，由市應(yīng)急指揮部發(fā)布市級預(yù)警信息并啟動本預(yù)案。 2100433B

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《大氣污染防治行動計劃》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)技術(shù)規(guī)定（試行）》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《鐵嶺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重污染天氣預(yù)警分級標準和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕86號）等法律、法規(guī)和規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在鐵嶺市行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)超過200，且不利氣象條件預(yù)計持續(xù)24小時以上的空氣重污染應(yīng)對工作。

1.4 工作原則

以人為本，預(yù)防為主。堅持以人為本，把保障公眾身體健康作為空氣重污染應(yīng)急工作的出發(fā)點，加強日常監(jiān)測與監(jiān)管，強化節(jié)能減排措施，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，最大程度降低空氣重污染造成的危害。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。市級空氣重污染應(yīng)急工作由市空氣重污染應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指揮，相關(guān)部門各司其職、密切配合。各縣（市）區(qū)政府實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的空氣重污染應(yīng)急工作。

科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。加強對大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測，建立健全空氣重污染的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系。

部門聯(lián)動，社會參與。加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善信息共享機制，完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)全市空氣重污染應(yīng)急工作。全市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、各縣（市）區(qū)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案、市直相關(guān)部門應(yīng)急分預(yù)案，以及各縣（市）區(qū)相關(guān)企業(yè)應(yīng)對空氣重污染的專項應(yīng)急預(yù)案（方案）。

各縣（市）區(qū)政府結(jié)合本地區(qū)實際制訂空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案。市直有關(guān)部門和重點企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制訂本部門、本單位應(yīng)對空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案。

全市國控重點大氣污染源企業(yè)要制訂本單位空氣重污染期間減排操作方案，主要包括：遼寧清河發(fā)電有限責任公司、遼寧華電鐵嶺發(fā)電有限公司、鐵嶺天信公用事業(yè)股份有限公司、亞泰集團鐵嶺水泥有限公司、開原宏達熱電有限公司、遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責任公司、鐵法煤業(yè)（集團）有限責任公司水暖廠、鐵法煤業(yè)（集團）有限責任公司熱電廠。

2 組織機構(gòu)和職責

2.1 指揮機構(gòu)組成及職責

市政府成立鐵嶺市空氣重污染應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），總指揮由市長擔任，副總指揮由分管環(huán)保工作的副市長擔任。市應(yīng)急指揮部負責全市空氣重污染應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，對處置重大應(yīng)急事項進行決策，發(fā)布、解除市級預(yù)警，督導(dǎo)各縣（市）區(qū)空氣重污染應(yīng)急管理以及信息公開等工作。市應(yīng)急指揮部成員單位包括：市環(huán)保局、市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化委、市教育局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通局、市衛(wèi)生計生委、市城市綜合執(zhí)法局、市國資委、市氣象局、市政府應(yīng)急辦、鐵嶺供電公司及各縣（市）區(qū)政府。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長兼任。

2.2 成員單位職責

市環(huán)保局：組織落實市應(yīng)急指揮部決策部署，協(xié)調(diào)和督促成員單位做好空氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作；承擔市應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作；收集分析工作信息，及時上報重要信息；組織開展本市空氣重污染應(yīng)急風險評估控制、隱患排查整改工作；負責組織發(fā)布黃色、藍色預(yù)警，向市政府應(yīng)急辦提出發(fā)布紅色、橙色預(yù)警的建議，解除預(yù)警；配合有關(guān)部門做好市應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；組織擬訂（修訂）與市應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)成員單位制定（修訂）空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案；組織開展本市空氣重污染應(yīng)急演練；組織開展本市空氣重污染應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)；負責聯(lián)系市應(yīng)急指揮部專家顧問組；承擔市應(yīng)急指揮部的日常工作。

市委宣傳部：負責編制空氣重污染應(yīng)對方面的宣傳工作分預(yù)案，并在空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；配合做好預(yù)警信息發(fā)布，負責組織媒體宣傳、輿情引導(dǎo)等工作。

市經(jīng)濟和信息化委：編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負責會同相關(guān)部門組織實施；配合市環(huán)保局制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和城市正常運行的企業(yè)名單，以及空氣重污染預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)名單，并組織制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案；會同相關(guān)部門指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府制定相應(yīng)級別限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單；配合市環(huán)保局組織制造業(yè)大氣污染物排放重點企業(yè)落實限產(chǎn)停產(chǎn)措施；對分預(yù)案措施落實情況進行督查。

市教育局：編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；加強對在校學(xué)生空氣重污染健康防護知識的宣傳，會同各縣（市）區(qū)教育主管部門組織中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護措施減少或停止戶外課程和活動；對分預(yù)案措施落實情況進行督查。

市公安局：編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；通過電子顯示屏等媒介及時向公眾告知空氣重污染期間采取的交通管制措施，禁止國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）上路行駛，加大對違反規(guī)定上路行駛車輛的檢查執(zhí)法力度；對分預(yù)案措施落實情況進行督查。

市財政局：加大資金投入力度，用于空氣重污染預(yù)防、應(yīng)對和相關(guān)部門應(yīng)急能力建設(shè)、應(yīng)急物資儲備。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；制定空氣重污染預(yù)警期間保障民生和城市正常運行的建筑類建設(shè)項目名單，會同相關(guān)部門指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府制定相應(yīng)級別管制企業(yè)名單；組織落實建筑工地揚塵控制措施；組織落實停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)；組織落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；增加道路清掃保潔頻次；對分預(yù)案措施落實情況進行督查。

市城市綜合執(zhí)法局：編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；組織開展對施工揚塵、道路遺撒、露天燒烤和焚燒等違法行為的執(zhí)法檢查，會同有關(guān)部門對建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v停運情況進行檢查；對分預(yù)案措施落實情況進行督查。

市交通局：編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；負責及時組織公共交通運輸保障；按照不同預(yù)警級別措施要求，負責落實部分高污染排放車輛停駛等措施；對分預(yù)案措施落實情況進行督查。

市衛(wèi)生計生委：編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；組織開展空氣重污染健康防護知識的宣傳，負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)疾病患者的診療和應(yīng)急值守工作；對分預(yù)案措施落實情況進行督查。

市國資委：編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，配合行業(yè)主管部門督促有關(guān)市屬國有企業(yè)制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，督促有關(guān)市屬國有企業(yè)制定和落實“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案。

市氣象局：編制本部門空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，空氣重污染發(fā)生時負責組織實施；向指揮部及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報信息，與市環(huán)保局共同進行空氣重污染會商預(yù)報。

市政府應(yīng)急辦：負責統(tǒng)一收集、匯總重要信息，及時將相關(guān)情況向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告并向相關(guān)部門通報；傳達市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對空氣重污染的指示批示，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)做好綜合協(xié)調(diào)工作。

鐵嶺供電公司：配合各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位對限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)采取限電措施。

各縣（市）區(qū)政府：編制本地區(qū)空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細化分解任務(wù)，并組織所屬相關(guān)部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定應(yīng)急預(yù)案（方案）；完善本地區(qū)預(yù)警發(fā)布程序，根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報情況，發(fā)布本地區(qū)范圍內(nèi)空氣重污染預(yù)警信息；加強對社會公眾空氣重污染健康防護知識的宣傳，組織落實轄區(qū)中小學(xué)和幼兒園彈性教學(xué)或停課、機動車限行、施工工地停工、道路清掃保潔、制造業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、禁放禁燒等各項應(yīng)急措施；制定本地區(qū)保障民生、城市正常運行的企業(yè)和建設(shè)項目名單，以及空氣重污染預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)名單并動態(tài)更新；組織開展分預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急值守工作；對分預(yù)案措施落實情況進行督查。

3 預(yù)警預(yù)報

3.1 預(yù)警分級

按照空氣重污染的發(fā)展趨勢和嚴重性，將預(yù)警劃分為4個等級，順序由低到高依次為藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

藍色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值（24小時均值，下同）>200將持續(xù)1天（24小時），且未達到高級別預(yù)警條件時。

黃色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。

橙色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，預(yù)測日均值>300，且未達到高級別預(yù)警條件時。

紅色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上時；預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達到500時。

3.2 監(jiān)測預(yù)警

市環(huán)保局和市氣象局聯(lián)合成立市空氣重污染專家委員會，開展未來24小時、48小時空氣重污染監(jiān)測預(yù)警及其后2天空氣重污染趨勢分析工作。經(jīng)預(yù)測，我市轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)藍、黃、橙、紅色預(yù)警的，將預(yù)警信息會商確認后報送市應(yīng)急指揮部。

市空氣重污染專家委員會負責建立市級空氣重污染監(jiān)測預(yù)警平臺，共享信息資源，對我市轄區(qū)內(nèi)空氣重污染監(jiān)測預(yù)警工作進行指導(dǎo)。

市環(huán)保局對沙塵暴天氣、春節(jié)期間燃放煙花爆竹、臭氧超標等特殊情況導(dǎo)致的空氣重污染，應(yīng)在30分鐘內(nèi)及時向市政府和上級環(huán)保部門報告，說明空氣重污染主要污染因素，空氣重污染結(jié)束前要持續(xù)報告。

3.3 預(yù)警發(fā)布

紅色、橙色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急指揮部提出發(fā)布預(yù)警建議，由總指揮批準后組織發(fā)布，市應(yīng)急指揮部辦公室下達預(yù)警及響應(yīng)措施指令。黃色、藍色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部辦公室主任批準，市應(yīng)急指揮部辦公室組織發(fā)布并下達預(yù)警及響應(yīng)措施指令。預(yù)警原則上應(yīng)提前24小時發(fā)布；收到省環(huán)保廳發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動啟動預(yù)警信息時，要按照預(yù)警信息要求及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

市應(yīng)急指揮部辦公室、市委宣傳部要及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，方便公眾及時了解預(yù)警情況，加強自身健康防護。

3.4 預(yù)警解除

當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下，且將持續(xù)36小時以上，或收到省應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動解除預(yù)警信息時，解除預(yù)警。預(yù)警按期解除時，不再另行報批，由市應(yīng)急指揮部辦公室直接發(fā)布解除指令。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級及措施

與預(yù)警級別對應(yīng)，實行四級應(yīng)急響應(yīng)。

根據(jù)空氣重污染預(yù)警級別，采取相應(yīng)的健康防護引導(dǎo)、倡議性減排和強制性減排措施。對因沙塵暴形成的空氣重污染，按照《鐵嶺市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（鐵政辦發(fā)〔2012〕47號）執(zhí)行；對因臭氧超標引發(fā)的空氣重污染，及時發(fā)布健康防護提示。

市應(yīng)急指揮部各成員單位在接到預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)指令后，要立即組織開展應(yīng)對工作，進行督促檢查，每日15時前及時向市應(yīng)急指揮部辦公室報告應(yīng)急措施落實情況。市有關(guān)部門要加強對本行業(yè)應(yīng)急措施實施工作的組織管理。各縣（市）區(qū)政府要按照屬地管理原則，組織本轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和所屬相關(guān)部門嚴格落實應(yīng)急措施。

各有關(guān)部門要加強預(yù)警期間的執(zhí)法檢查，特別是加大對限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)、施工工地、渣土運輸車輛、尾氣不達標機動車以及露天焚燒和違法使用經(jīng)營性燃煤及劣質(zhì)散煤等重點監(jiān)管對象和行為的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴處罰。

4.1.1 發(fā)布藍色預(yù)警，啟動Ⅳ級響應(yīng)，采取以下措施：

（1）市委宣傳部負責通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和報紙等媒體發(fā)布空氣質(zhì)量信息通告，向市民告知空氣質(zhì)量狀況、污染嚴重區(qū)域，空氣重污染警報解除前要持續(xù)更新并發(fā)布最新消息。

（2）市公安局、市交通局負責對上路行駛的冒黑煙、無環(huán)保標志車輛和高污染黃標車，以及沿途撒漏的運輸車等車輛加大執(zhí)法檢查力度；黨政機關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)嚴格控制辦公車輛使用頻次，每日停用部分公務(wù)車輛。

（3）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責對建筑施工工地及出入口的車輛保潔設(shè)備、商品混凝土攪拌站、預(yù)制砂漿，市政施工工地以及園林綠化施工工地等設(shè)施或場所的揚塵污染防治措施進行監(jiān)督檢查；禁止建筑拆除工程施工；增加施工工地和物料堆場的清掃及灑水抑塵作業(yè)頻次；在城市主要道路實行機械吸塵式清掃，增加清掃保潔及灑水抑塵作業(yè)頻次。

（4）市環(huán)境保護監(jiān)測站負責對空氣質(zhì)量和氣象條件進行加密監(jiān)控和監(jiān)測，及時研判事態(tài)發(fā)展趨勢，每6小時預(yù)報1次。

（5）各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)不同氣象條件，參照市直部門職責確定所屬部門和單位治理空氣重污染措施；組織各單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等開展衛(wèi)生清潔活動。

4.1.2 發(fā)布黃色預(yù)警，啟動Ⅲ級響應(yīng)，在Ⅳ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少應(yīng)增加以下措施：

4.1.2.1 強制性減排措施

（1）市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局負責根據(jù)空氣重污染情況，按照應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單對火電、鋼鐵、建材、化工等空氣重污染工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，大氣污染物排放總量削減20%以上。

（2）市公安局、市交通局負責采取有力措施，在城市建成區(qū)內(nèi)禁止黃標車和重型貨運等柴油車輛行駛。

（3）市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市綜合執(zhí)法局負責對燃煤鍋爐、機動車尾氣、工業(yè)企業(yè)、物料堆場、餐飲業(yè)排油煙設(shè)備等重點大氣污染源污染防治設(shè)施進行監(jiān)督檢查，確保污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)。

（4）市環(huán)保局負責組織管理城市建成區(qū)內(nèi)的非供熱燃煤鍋爐，在達標排放的基礎(chǔ)上限產(chǎn)20%以上。

（5）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責對施工工地、道路揚塵和堆場揚塵進行監(jiān)管，停止拆除工程、土石方作業(yè)等可能產(chǎn)生大量揚塵的作業(yè)。在保持日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣相對濕度、氣溫等氣象條件，每日適當增加灑水降塵作業(yè)。

4.1.2.2 建議性措施

（1）市委宣傳部負責通過報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體呼吁廣大市民盡量減少能源消耗，倡導(dǎo)乘坐公共交通工具出行。

（2）市教育局、市衛(wèi)生計生委負責建議兒童、老年人和易感人群減少戶外活動，敏感人群停止戶外活動，組織中小學(xué)、幼兒園臨時停止戶外活動。

4.1.3 發(fā)布橙色預(yù)警，啟動Ⅱ級響應(yīng)，在Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少應(yīng)增加以下措施：

（1）市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局負責根據(jù)空氣重污染情況，對應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單內(nèi)的火電、鋼鐵、建材、化工等大氣重污染工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，大氣污染物排放總量累計削減30%以上。

（2）市環(huán)保局負責組織管理城市建成區(qū)內(nèi)的非供熱燃煤鍋爐，在達標排放的基礎(chǔ)上限產(chǎn)30%以上。

（3）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責強制停止城市建成區(qū)內(nèi)的建筑、道路等施工工地的所有施工作業(yè)。

4.1.4 發(fā)布紅色預(yù)警，啟動Ⅰ級響應(yīng)。在Ⅱ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，至少應(yīng)增加以下措施：

（1）市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局負責根據(jù)空氣重污染情況，對應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單內(nèi)的火電、鋼鐵、建材、化工等大氣重污染工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，大氣污染物排放總量累計削減50%以上。

（2）市環(huán)保局負責組織管理城市建成區(qū)內(nèi)的非供熱燃煤鍋爐，在達標排放的基礎(chǔ)上限產(chǎn)50%以上。

（3）各大型戶外活動主辦單位應(yīng)停止所有大型戶外活動。

（4）紅色預(yù)警天數(shù)超過3天以上的，市教育局負責組織中小學(xué)、幼兒園臨時停課。

4.2 響應(yīng)程序

空氣重污染預(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市）區(qū)政府須及時啟動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，立即采取與預(yù)警級別對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，每日將應(yīng)急預(yù)案啟動時間、主要污染物變化范圍、污染等級、相關(guān)原因分析、污染趨勢和采取的主要措施等情況及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室。市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照職責分工落實本職工作。紅色預(yù)警時，市應(yīng)急指揮部將派出現(xiàn)場工作組對各縣（市）區(qū)落實情況進行督查。

4.3 響應(yīng)終止

各縣（市）區(qū)政府根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報情況，及時調(diào)整預(yù)警級別、響應(yīng)級別及響應(yīng)措施。預(yù)警解除后，自然終止應(yīng)急響應(yīng)。

5 預(yù)案管理

市應(yīng)急指揮部辦公室負責對每次空氣重污染應(yīng)急過程進行評估，內(nèi)容包括空氣重污染發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)應(yīng)急措施落實情況。每年5月組織有關(guān)部門和專家開展上一年空氣重污染應(yīng)急工作年度評估，重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟成本，以及本預(yù)案及配套預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案的完備性。評估結(jié)果由市應(yīng)急指揮部辦公室以市政府名義于5月底前報省應(yīng)急指揮部辦公室。

市應(yīng)急指揮部各成員單位要按照本預(yù)案總體要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，在預(yù)案發(fā)布后20日內(nèi)報市應(yīng)急指揮部辦公室備案，并向社會公布。市直相關(guān)部門要同時制定空氣重污染預(yù)警期間限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單及保障民生和城市正常運行的企業(yè)和建設(shè)項目名單，并定期更新，及時報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。列入限產(chǎn)停產(chǎn)名單的企業(yè)要按照“一廠一策”原則制定應(yīng)急預(yù)案（方案）。

市應(yīng)急指揮部各成員單位要建立完善應(yīng)急值守制度，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。黃色預(yù)警時，各成員單位要保持備班備勤；橙色預(yù)警時，各成員單位要加強在崗值守；紅色預(yù)警時，各成員單位要全天（含節(jié)假日）值守。紅色預(yù)警期間，市應(yīng)急指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公，開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。

市應(yīng)急指揮部各成員單位要制定督查工作方案，督促本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急措施落實。各縣（市）區(qū)政府要強化屬地監(jiān)管職能，組織執(zhí)法力量，有針對性地開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。市環(huán)保局、市政府督查室要加強對應(yīng)急措施落實情況的督導(dǎo)檢查。對因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未能有效落實的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責任。

市委宣傳部要會同市應(yīng)急指揮部各成員單位，充分利用各類媒體，加強空氣重污染應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。要加大對空氣重污染成因的解讀力度，及時向社會發(fā)布空氣重污染應(yīng)對工作信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，努力爭取社會各界的理解和支持。倡導(dǎo)市民低碳生活、綠色出行，減少含揮發(fā)性有機物原材料及產(chǎn)品的使用，拒絕露天燒烤和露天焚燒，不燃放煙花爆竹，積極參與大氣污染防治，營造全社會共同應(yīng)對空氣重污染的良好氛圍。

市應(yīng)急指揮部各成員單位要拓展公眾參與渠道，自覺接受公眾監(jiān)督。要及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況、公布應(yīng)急分預(yù)案、公開應(yīng)急措施等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要引導(dǎo)公眾依法監(jiān)督各項應(yīng)急措施落實，鼓勵對各類環(huán)境問題和隱患進行舉報。

6 監(jiān)督問責

市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)政府組織實施空氣重污染應(yīng)對工作，對預(yù)案實施情況進行跟蹤檢查，并對各成員單位及相關(guān)縣（市）區(qū)政府進行考核問責，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效開展空氣重污染應(yīng)對措施的，將依法依紀追究有關(guān)單位及人員責任，并對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責令停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟處罰外，依法追究企業(yè)法人的法律責任。

7 附則

7.1 名詞解釋

空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）：定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。主要評價指標包括細顆粒物（PM2. 5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）等各項污染物的實測濃度值（其中PM2.5、PM10為24小時平均濃度）。

空氣重污染：指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達到5級及以上污染程度的大氣污染?？諝庵匚廴究煞譃橹囟任廴荆?級）和嚴重污染（6級）兩級。

黃標車：是高污染排放車輛的別稱，是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車，貼有黃色環(huán)保標志。

7.2 預(yù)案制定更新

本預(yù)案由市環(huán)保局制定并負責解釋，相關(guān)內(nèi)容根據(jù)法律法規(guī)和應(yīng)對工作實際情況及時修訂。

各縣（市）區(qū)政府參照本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本級空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，報市環(huán)保局備案。

7.3 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，原《鐵嶺市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（鐵政辦發(fā)〔2015〕70號）同時廢止。

為做好空氣重污染天氣應(yīng)對工作，落實全市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程(以下簡稱在建工程，不含鐵路、水利、交通、園林綠化等專業(yè)工程)施工現(xiàn)場揚塵治理措施，有效減少施工揚塵造成的空氣污染，按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》要求，制定本預(yù)案(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

一、應(yīng)急措施

根據(jù)空氣重污染預(yù)警級別，分級采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

(一)藍色預(yù)警

全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度；停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿施工作業(yè)。

(二)黃色預(yù)警

全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度；停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

(三)橙色預(yù)警

全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度；停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)；建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。

(四)紅色預(yù)警

全市在建工程施工單位加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度；停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)；建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。

二、應(yīng)急響應(yīng)

(一)預(yù)警信息傳達和預(yù)案啟動

當市級空氣重污染預(yù)警發(fā)布部門發(fā)布空氣重污染預(yù)警信息后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處第一時間傳達到領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動預(yù)案，并在第一時間將預(yù)警信息傳達到本轄區(qū)各在建工程施工單位，要求各施工單位按預(yù)警級別嚴格落實應(yīng)急措施，并組織開展督促檢查。

(二)預(yù)警響應(yīng)

市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門要加強預(yù)警期間的執(zhí)法檢查，加大對施工工地揚塵管控的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法從嚴處罰。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局應(yīng)按要求將預(yù)警期間工作信息數(shù)據(jù)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦；全市住建系統(tǒng)在應(yīng)對空氣重污染預(yù)警期間工作信息數(shù)據(jù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦匯總后按時報市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室。

(三)預(yù)警解除

當市級空氣重污染預(yù)警發(fā)布部門發(fā)布預(yù)警解除信息后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處及時向各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警解除信息。各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局在接到有關(guān)部門預(yù)警解除信息后，應(yīng)立即向本轄區(qū)各在建工程施工單位傳達預(yù)警解除信息。

三、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場空氣重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分管施工安全管理的委領(lǐng)導(dǎo)擔任。成員包括市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱揚塵辦)主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處處長、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點工程協(xié)調(diào)處處長、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)宣傳中心主任、各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委主管委領(lǐng)導(dǎo)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管局領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)房管局主管局領(lǐng)導(dǎo)。

(二)完善配套措施

各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局要按《應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合部門和轄區(qū)實際，認真制定本部門的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，在《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后20日內(nèi)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處備案，并向社會公布實施。

(三)強化應(yīng)急值守

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立完善應(yīng)急值守制度，各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各區(qū)房管局的應(yīng)急值班電話、800兆無線呼臺、應(yīng)急值守系統(tǒng)必須保持隨時暢通狀態(tài)。黃色預(yù)警時，各成員單位要保持備班備勤，應(yīng)急視頻系統(tǒng)要保持在線狀態(tài)，保證在有工作需要時，市區(qū)兩級能按時接通，及時開展會商；橙色預(yù)警時，各成員單位要在日常值守的基礎(chǔ)上，加強在崗值守力量；紅色預(yù)警時，各成員單位要全天(含節(jié)假日)值守。同時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處可根據(jù)實際工作需要適時組織有關(guān)成員單位進行聯(lián)合值守辦公，開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。

(四)嚴格督查考核

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處負責市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)的督查考核工作。督查考核主要內(nèi)容包括：是否制定本轄區(qū)系統(tǒng)空氣重污染天氣應(yīng)對工作預(yù)案或措施，預(yù)警信息是否及時接收、傳達，空氣重污染預(yù)警期間對本轄區(qū)在建工程按預(yù)警級別落實應(yīng)急措施的傳達部署情況、措施落實檢查情況等。

(五)加強宣傳報導(dǎo)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委宣傳中心負責做好全系統(tǒng)在空氣重污染應(yīng)對工作方面的新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作。根據(jù)需要，組織做好媒體接待，適時召開新聞發(fā)布會，正面引導(dǎo)社會輿論，防范化解輿論危機。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(京建發(fā)〔2016〕411號)同時廢止。

附件1

市建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場空氣重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：王承軍　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

成員：凌振軍　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處處長

張樹剛　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦主任

陳立民　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點工程協(xié)調(diào)處處長

趙豐東　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處處長

魏吉祥　市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長

鄭　偉　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)宣傳中心主任

趙維巍　東城區(qū)住房城市建設(shè)委行管處主任

李方正　西城區(qū)住房城市建設(shè)委調(diào)研員

陳京元　朝陽區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

西　平　海淀區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委行管處主任

雷海正　豐臺區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

賈成喜　石景山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副調(diào)研員

陳志明　門頭溝區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

柳　旻　房山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

王練雄　通州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

趙洪濤　順義區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任

彭小東　昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委總工

付　偉　大興區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

張曉光　平谷區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

高志平　懷柔區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

尹廣林　密云區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委調(diào)研員

張　娟　延慶區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

劉　凌　市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局副局長

韓云升　東城區(qū)房管局副局長

呂世及　西城區(qū)房管局副局長

丁　珂　朝陽區(qū)房管局副局長

孫懷強　海淀區(qū)房管局副局長

梁文斌　豐臺區(qū)房管局副局長

附件2

市建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場空氣重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責任分工領(lǐng)導(dǎo)小組職責

負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程(以下簡稱在建工程，不含鐵路、水利、交通、園林綠化等專業(yè)工程)空氣重污染天氣應(yīng)對工作，建立健全全市建設(shè)系統(tǒng)在建工程揚塵控制的機制措施，指揮全系統(tǒng)做好空氣重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責

全面指揮協(xié)調(diào)全市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染天氣的應(yīng)對工作。

三、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處職責

協(xié)助揚塵辦做好全系統(tǒng)在建工程空氣重污染天氣的應(yīng)對工作。

四、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦職責

督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；組織協(xié)調(diào)成員單位開展在建工程空氣重污染天氣的響應(yīng)工作；督促各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各大施工集團總公司落實揚塵控制措施，提出相關(guān)工作要求；組織開展空氣重污染預(yù)警期間全市在建工程落實揚塵防控措施的抽查檢查，匯總?cè)到y(tǒng)在應(yīng)對空氣重污染預(yù)警期間工作信息數(shù)據(jù)并按要求報市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室；負責全系統(tǒng)在建工程揚塵控制日常管理工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

五、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點工程協(xié)調(diào)處職責

負責配合應(yīng)急管理處制定市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染期間保障民生和城市運行的建設(shè)項目名單。

六、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急管理處職責

負責向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位傳達空氣重污染天氣預(yù)警信息；負責《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的編制、發(fā)布、管理、修訂等工作；負責空氣重污染預(yù)警期間市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的應(yīng)急值守工作；牽頭組織制定市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染期間保障民生和城市運行的建設(shè)項目名單，并報市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室。

七、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站職責

負責組織開展空氣重污染預(yù)警期間全市在建工程落實空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施的抽查工作；按要求將總站在應(yīng)對空氣重污染預(yù)警期間工作信息數(shù)據(jù)報揚塵辦。

八、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)宣傳中心職責

負責對全系統(tǒng)開展空氣重污染應(yīng)對工作進行宣傳報導(dǎo)，制定新聞發(fā)布方案，組織媒體接待和新聞發(fā)布活動，引導(dǎo)媒體進行正面宣傳，防范輿論危機。

九、各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局、各區(qū)房管局職責

負責組織本轄區(qū)內(nèi)在建工程(含拆除工程)在空氣重污染預(yù)警期間按要求開展應(yīng)對工作；督促本轄區(qū)內(nèi)在建工程(含拆除工程)嚴格落實空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施，組織落實停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除等施工作業(yè)，組織落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛措施；組織實施對本轄區(qū)內(nèi)在建工程(含拆除工程)落實揚塵控制措施情況進行檢查；制定本轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在建工程項目名單和本轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)土石方工程名單、拆除工程名單；負責收集本轄區(qū)空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急響應(yīng)工作信息數(shù)據(jù)并按要求報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委揚塵辦。

附件3

市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染期間保障民生和城市運行的建設(shè)項目名單

(2017年9月27日)

2015年3月，新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》將正式發(fā)布實施。記者從環(huán)保部門獲悉，新版預(yù)案正在征求意見。新版預(yù)案實施后，污染預(yù)警以及各種減排措施將盡早啟動，在重污染來臨之前就采取應(yīng)急措施，提升減排效果。

1998年以來，本市連續(xù)實施了16個階段的大氣污染控制措施，實現(xiàn)空氣質(zhì)量連續(xù)14年改善。2013年與1998年相比，空氣中的二氧化硫年均濃度由每立方米120微克下降到每立方米26.5微克，降幅達78%。

為抑制空氣重污染的加劇，本市加大應(yīng)急減排力度。2013年10月，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》正式實施。本市按照國家應(yīng)急管理規(guī)范要求，將空氣重污染預(yù)警分為四個級別，按照污染程度由輕到重，依次為預(yù)警四級、三級、二級、一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示。預(yù)案還在應(yīng)急預(yù)警的基礎(chǔ)上，分級細化應(yīng)急措施，應(yīng)急措施包括健康防護提醒措施、建議性減排措施、強制性減排和保護措施。 2100433B