天門市農村公路養(yǎng)護管理實施辦法簡介

天門市農村公路養(yǎng)護管理實施辦法

第一條　為進一步規(guī)范我市農村公路養(yǎng)護管理工作，提高養(yǎng)護管理水平，根據《中華人民共和國公路法》《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》《湖北省農村公路條例》等法律、法規(guī)和文件精神，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條　本辦法中所稱農村公路是指我市境內非國家列養(yǎng)、按照國家技術標準修建、納入交通部農村公路電子地圖統(tǒng)計的縣、鄉(xiāng)、村道。

第三條　農村公路養(yǎng)護管理范圍包括公路路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、邊溝、安保設施及公路綠化。

第四條　農村公路養(yǎng)護管理內容分為日常養(yǎng)護和維修養(yǎng)護。

（一）日常養(yǎng)護包括定期對農村公路日常巡查、日常保養(yǎng)，包括路面清掃、除雜、小修等；路肩邊坡的修整；邊溝的疏通、清淤除雜等；橋涵構造物的檢查、保養(yǎng)，橋涵淤積物清除，橋涵病害上報等；交通安全設施定期保養(yǎng)及維護，恢復、增設等；依法保護路產路權，制止并上報破壞公路附屬設施和公路兩側違章建設行為；制止以路為市、占道經營、亂堆亂占、打場曬糧、焚燒秸稈等侵害公路的違規(guī)現(xiàn)象；管護公路綠化，制止亂砍亂伐，改善公路環(huán)境。

（二）維修養(yǎng)護是指公路預防性養(yǎng)護、修復養(yǎng)護（大、中修工程）及應急養(yǎng)護工程，參照交通運輸部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》，選擇農村公路專業(yè)養(yǎng)護單位對公路路基、路面、橋涵病害和缺陷進行季節(jié)性、周期性、突擊性的維修，恢復或提高公路的服務水平，保證公路行車安全、暢通、舒適。

第五條　按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農村公路管理養(yǎng)護責任制，明確相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農村公路管理養(yǎng)護權力和責任清單。大力推行市、鄉(xiāng)、村三級路長制，各級路長負責相應農村公路管理養(yǎng)護工作，建立“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，將農村公路養(yǎng)護資金及管理機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算，加大履職能力建設和管理養(yǎng)護投入力度。

第六條　農村公路養(yǎng)護管理按照“屬地管理、業(yè)主委托、專業(yè)管養(yǎng)”的原則實施。市交通運輸局負責監(jiān)督指導農村公路養(yǎng)護管理工作，檢查養(yǎng)護管理質量；利用信息化系統(tǒng)對農村公路養(yǎng)護進行管理，根據養(yǎng)護工作需要，購置養(yǎng)護設備，落實農村公路日常養(yǎng)護及維修養(yǎng)護專業(yè)隊伍；接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，具體承擔農村公路日常養(yǎng)護及維修養(yǎng)護等專業(yè)管養(yǎng)工作。

第七條　市政府設立農村公路養(yǎng)護管理專項資金，統(tǒng)一由市交通運輸局管理。專項資金由國家補助、市財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村共同出資組成，其中國家補貼部分由市交通運輸局向省交通運輸廳爭取，市財政按縣道10000元/公里·年、鄉(xiāng)道5000元/公里·年、村道2500元/公里·年的標準列入年度財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按農村公路日常養(yǎng)護和維修養(yǎng)護里程負責落實自籌資金，行政村自籌資金可采取“一事一議”、社會捐贈、企業(yè)和個人自愿資助等方式籌集。專項資金用于對農村公路的日常養(yǎng)護和維修養(yǎng)護。

第八條　農村公路日常養(yǎng)護、維修養(yǎng)護及安保工程費用經市交通運輸局檢查、驗收合格后予以撥付。具體標準為：農村公路日常養(yǎng)護費用按縣道4000元/公里·年（其中路面寬7米以上二級路8000元/公里·年）、鄉(xiāng)道按2000元/公里·年、村道按1000元/公里·年給予補助，鎮(zhèn)村自籌500元/公里·年；維修養(yǎng)護費用按計劃批復及驗收文件計量核定金額的80%給予補助，鎮(zhèn)村自籌20%；安保工程按計劃批復及驗收計量核定金額的90%給予補助，鎮(zhèn)村自籌10%。

第九條　農村公路養(yǎng)護補助資金的范圍是已完成路面瀝青（水泥）鋪裝，且缺陷責任期滿的農村公路。缺陷責任期內的農村公路只撥付日常養(yǎng)護補助，路面病害由施工單位按質量缺陷責任予以修復。

第十條　市交通運輸局負責農村公路養(yǎng)護管理的檢查和驗收，檢查和驗收的內容包括：

（一）日常養(yǎng)護按《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》標準落實到位；

（二）路政管理按《中華人民共和國公路法》《湖北省農村公路條例》的要求落實到位；

（三）維修養(yǎng)護、危橋（涵）整治達標；

（四）安保工程按年度建設計劃落實到位。

第十一條　農村公路養(yǎng)護管理實行季度、半年檢查，年終驗收，平時實行不定期抽查，抽查結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核。

第十二條　市交通運輸局對年末“好路率”排名較前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰和獎勵；對年末“好路率”達不到75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評、媒體曝光等處理。

第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行，原《天門市農村公路養(yǎng)護管理實施辦法》（天政規(guī)〔2014〕2號）同時廢止?！　?

第十四條　本辦法由市交通運輸局負責解釋。 2100433B

綏化市人民政府通知

綏化市人民政府關于印發(fā)綏化市農村公路養(yǎng)護管理實施辦法（試行）的通知

綏政發(fā)〔2009〕38號

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各有關委、辦、局：

現(xiàn)將《綏化市農村公路養(yǎng)護管理實施辦法》(試行)印發(fā)給你們，請各地、各部門認真貫徹執(zhí)行。

綏化市人民政府

二○○九年六月十日

綏化市農村公路養(yǎng)護管理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強農村公路的養(yǎng)護管理，提高養(yǎng)護質量和投資效益，保證農村公路完好、安全、暢通，更好地為農村經濟和社會發(fā)展服務，依據《黑龍江省農村公路養(yǎng)護管理辦法》及國家、省有關文件精神，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于全市農村公路的管理和養(yǎng)護。本辦法所稱農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬的橋梁、隧道?？h道是指連接縣與縣級人民政府所在地或連接縣與鄉(xiāng)級人民政府所在地、主要商品糧生產和集散地的公路；鄉(xiāng)道是指連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或國省道連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路，以及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的公路；村道是指經地方交通主管部門確認、連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與建制村或建制村與建制村的公路。

第三條 農村公路養(yǎng)護管理遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面養(yǎng)護、保障暢通”的原則，逐步建立責權明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護管理機制，實行專業(yè)化養(yǎng)護和個人承包養(yǎng)護等多種方式，推進農村公路養(yǎng)護的市場化。

第四條 鼓勵農村公路養(yǎng)護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不斷提高農村公路養(yǎng)護管理水平。

第二章 管理職能

第五條 市政府負責全市農村公路的行政管理，具體管理職能由市級交通部門履行。其主要職責是：負責全市農村公路管理養(yǎng)護工作的行業(yè)管理，組織實施本地農村公路發(fā)展規(guī)劃，負責養(yǎng)護管理考評工作及農村公路養(yǎng)護工程從業(yè)單位資質的初審，指導、監(jiān)督農村公路養(yǎng)護工程的招標，對農村公路的管理和養(yǎng)護及養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。

第六條 各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，對轄區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護負總責。其交通主管部門具體負責管理養(yǎng)護工作，主要職責是：負責組織實施農村公路建設規(guī)劃，編制農村公路養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質量，組織協(xié)調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農村公路及其設施的保護工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔農村公路的日常管理養(yǎng)護工作，擬定公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，對養(yǎng)護質量進行檢查驗收，負責公路路政管理和路產路權保護。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結合當?shù)貙嶋H確定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會執(zhí)行“一事一議”的籌資籌勞制度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設兼職或專職人員，協(xié)助、配合縣（市、區(qū)）農村公路管理機構做好農村公路養(yǎng)護管理工作。

第三章 養(yǎng)護管理

第七條 縣道公路養(yǎng)護要執(zhí)行交通部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTJ073-96）、《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTJ073.1-2001）、《公路瀝青路面養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTJ073.2-2001）和《公路橋涵養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTG H11-2004），積極引進、開發(fā)、推廣新技術、新工藝、新材料、新設備，大力推進公路養(yǎng)護機械化進程，降低勞動強度，降低養(yǎng)護成本，提高工作效率。

第八條 鄉(xiāng)道、村道按照《黑龍江省農村公路養(yǎng)護與管理手冊》要求要進行日常養(yǎng)護和管理。

第九條 市、縣（市、區(qū)）公路管理機構分別設置主任工程師、主管工程師，連同其相應的技術管理部門組成技術管理體系，負責轄區(qū)內的公路養(yǎng)護技術管理工作。

第十條 農村公路養(yǎng)護采取“管養(yǎng)分離、專群結合”的管理模式；農村公路建設、改造工程交工驗收后，應及時列入養(yǎng)護計劃，開展各項日常養(yǎng)護工作。

全市農村公路中的水泥、瀝青高等級公路的路面養(yǎng)護統(tǒng)一由各縣（市、區(qū)）公路管理站按相關規(guī)定實施專業(yè)化養(yǎng)護；鄉(xiāng)、村道的路面保潔、路肩維護可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村民委員會組織群眾養(yǎng)護。

第十一條 農村公路養(yǎng)護工程應逐步推行市場化運作，通過競爭或招標方式擇優(yōu)選擇具備資質條件的專業(yè)化養(yǎng)護單位；農村公路日常養(yǎng)護管理應結合本地實際實行責任目標管理，各縣（市、區(qū)）交通主管部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及行政村逐級簽訂農村公路養(yǎng)護管理責任狀，逐條線路責任到人。

第十二條 養(yǎng)護生產要認真貫徹執(zhí)行交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）“安全第一，預防為主”的要求，加強安全教育，提高職工的安全意識。上路作業(yè)要著標志服，作業(yè)區(qū)域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械（具）帶病作業(yè)，消除不安全隱患，杜絕事故發(fā)生。

第十三條 堅持“以養(yǎng)護路面為中心，加強全面養(yǎng)護”的方針，通過全面、科學、常年養(yǎng)護和規(guī)范化管理，形成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境，達到“路面平整、橫坡適度、標志齊全、里程碑整潔、料堆整齊、排水通暢”的公路養(yǎng)護標準。

第十四條 農村公路綠化要因路制宜，做到防護與觀賞相結合，“栽、管、護”相結合，可綠化路段全部綠化。

第四章 路政管理

第十五條 縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由地方交通主管部門和公路管理機構按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。村道的路政管理由縣級交通主管部門和公路管理機構參照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十六條 各級交通主管部門和公路管理機構要建立健全各項管理制度，加強路政管理隊伍建設，提高路政管理人員執(zhí)法水平，嚴格管理好，維護好路產路權，保障農村公路暢通。

第十七條 縣級交通主管部門及其公路管理機構應結合養(yǎng)護工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會的作用，調動沿線村民的積極性，共同做好農村公路養(yǎng)護工作。

第十八條 各級交通主管部門及其公路管理機構應會同有關部門加強對農村公路上超限超載車輛的治理?？筛鶕r村公路技術等級設置相關設施，限制超限超載車輛在農村公路上行駛。

第十九條 任何單位和個人不得在農村公路及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改農村公路附屬設施。

第二十條 各級交通主管部門及其公路管理機構依法負有管理和保護公路的責任，有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違法行為。

第五章 資金籌措與管理

第二十一條 農村公路養(yǎng)護資金籌措與管理應遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監(jiān)管”的原則。

第二十二條 資金來源

（一）中央財政對特殊困難地區(qū)通過轉移支付安排的農村公路養(yǎng)護資金；

（二）省級財政用于農村公路養(yǎng)護補貼資金；

（三）為確保農村公路正常養(yǎng)護，地方各級人民政府按照國家有關規(guī)定，財政預算安排的農村公路小修保養(yǎng)資金。

（四）受益企業(yè)或個人捐助的農村公路養(yǎng)護資金；

（五）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農村公路養(yǎng)護資金。

第二十四條 資金使用

（一）中央財政、省級財政用于農村公路養(yǎng)護的資金，由省級交通主管部門根據農村公路養(yǎng)護計劃撥付縣級交通主管部門；市、縣兩級財政用于農村公路養(yǎng)護的資金，由其財政部門撥付縣級交通主管部門；農村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理。

（二）企業(yè)和個人捐助的資金，由縣級交通主管部門統(tǒng)籌安排使用。

（三）村民委員會通過“一事一議”籌集的養(yǎng)護資金，由村民委員會按照公路養(yǎng)護計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)。

第二十五條 資金管理與監(jiān)督

（一）縣級交通主管部門應建立健全農村公路養(yǎng)護資金使用管理制度，規(guī)范資金的使用和管理。

（二）農村公路養(yǎng)護資金的使用應當接受當?shù)貙徲?、財政部門和上級交通主管部門的審計和監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。

第六章 附 則

第二十六條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

內容簡介

農村公路是當前我國公路建設的重點之一，如何建設和養(yǎng)護好我國廣大地區(qū)的農村公路，提高農村公路建設與養(yǎng)護質量水平，促進農村公路建設、養(yǎng)護、管理工作的規(guī)范化，直接關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。

《農村公路建設與養(yǎng)護管理》對農村公路建設養(yǎng)護與管理進行了全面系統(tǒng)的介紹，內容包括農村公路建設技術標準，農村公路設計與施工，農村公路養(yǎng)護技術，農村公路建設管理與養(yǎng)護管理等。

沿灘區(qū)農村公路養(yǎng)護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范農村公路養(yǎng)護管理工作，促進我區(qū)農村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《農村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》（交公路法〔2008〕43號）、 《四川省農村公路建設和養(yǎng)護管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 農村公路建設和養(yǎng)護管理的基本原則：統(tǒng)一領導、分級負責、多方籌資、民主決策，因地制宜、標準適度，建養(yǎng)并重。

第三條 本辦法所稱農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道。其中，村道是指經地方交通主管部門認定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。

第四條 本辦法所稱公路養(yǎng)護管理是指公路的日常維護、小修保養(yǎng)、附屬設施管護，受災恢復工程、大中修工程以及路產路權保護。

第二章 組織機構和職責

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護管理的責任主體，負責籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，制定養(yǎng)護管理辦法，檢查考核養(yǎng)護管理工作。

第六條 區(qū)交通運輸局負責組織實施農村公路養(yǎng)護管理工作，編制農村公路養(yǎng)護管理建議性計劃，籌集、管理農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構工作，管理、考核全區(qū)公路的養(yǎng)護工程質量，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護管理工作。區(qū)公路養(yǎng)護段具體承擔縣道公路的養(yǎng)護管理工作，擬訂公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，對養(yǎng)護質量進行檢查驗收，負責公路路政管理和路權路產保護，并對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護進行技術指導。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助區(qū)交通運輸局完成本行政區(qū)域內縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理工作籌集、管理鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護補助資金，并指導村民委員會按照“村規(guī)民約”、“一事一議”等方式籌措村道養(yǎng)護資金，完成本行政區(qū)域內村道的日常養(yǎng)護管理工作。

第八條 村民委員會制定村道養(yǎng)護管理“村規(guī)民約”，負責籌集村道養(yǎng)護資金，成立村道養(yǎng)護管理隊，由村道養(yǎng)護管理隊實施本行政區(qū)域內村道的日常養(yǎng)護管理工作，落實日常養(yǎng)護人員，建立健全村道養(yǎng)護管理機制。

第九條 農村公路養(yǎng)護工程由區(qū)交通運輸局提出年度公路養(yǎng)護工程初步安排計劃，由區(qū)政府納入預算，并納入年度考核。

第十條 區(qū)交通運輸局主管全區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，區(qū)路政管理大隊負責縣道、鄉(xiāng)道路政管理的具體工作，交警、交管、國土、城鄉(xiāng)建設、工商、通訊等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會協(xié)同配合做好公路路政管理工作。

第十一條 區(qū)財政、城鄉(xiāng)建設、國土、公安、工商、農牧林業(yè)、水務、環(huán)保、安監(jiān)等部門應在各自職責范圍內，協(xié)同做好農村公路的管理和養(yǎng)護工作。

第三章 日常養(yǎng)護管理

第十二條 農村公路日常養(yǎng)護管理工作的主要內容：

（一）對路面出現(xiàn)的病害及時處理、修復，確保路面完好；

（二）經常清掃路面，保持路面干凈整潔、路容美觀，無垃圾、無雜物、無糞便、無積水、無積雪；

（三）經常清理公路邊溝，發(fā)生垮塌及時清除，發(fā)生損毀及時維修，保持公路邊溝完好暢通，無雜草、無淤泥、無堵塞；

（四）經常清鏟整修路肩，使路肩無堆積物、無雜草，橫坡適度，排水順暢；

（五）經常疏通涵洞，保持進出口通暢，無雜草、無雜物、無堵塞；

（六）保持橋梁外觀整潔、橋面平整、排水暢通，養(yǎng)護伸縮縫、支座，疏通清理泄水孔，封堵橋面裂縫，養(yǎng)護、維修調治構造物及防護工程，經常檢查橋梁，及時發(fā)現(xiàn)受損病害情況；

（七）清除遮擋行車視線的樹枝、雜草等，以及邊溝外緣視線內的垃圾、雜草，確保路容整潔；

（八）做好防洪搶險工作，保證車輛安全通行，及時上報嚴重垮塌等重大險情；

（九）保護好標志標牌、站點站牌、警示樁、防護欄、行道樹等公路附屬設施，保持清潔并防止損壞和被盜；

（十）積極宣傳愛路護路及交通安全知識，發(fā)現(xiàn)有損害公路及其附屬設施的行為，應及時舉報并制止。

第十三條 根據不同公路等級，不同路面結構類型，采用向社會公開招投標、建設、改造和養(yǎng)護一體化招標、個人（農戶）分段承包等相應方式，選擇責任心強、敬業(yè)愛崗、吃苦耐勞的公路養(yǎng)護隊伍，實行合同化管理，建立按養(yǎng)護合同拔付養(yǎng)護工程費制度和合同管理制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可委托專業(yè)隊伍對所轄區(qū)域內村道進行養(yǎng)護。

第十四條 縣、鄉(xiāng)道路原已劃定的公路用地，沿線群眾已作為包產地、占用地的應歸還公路養(yǎng)護部門作為養(yǎng)護用地。村道養(yǎng)護用地由村民委員會自行確定。農村公路養(yǎng)護用地、料場由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善解決。

第四章 路政管理

第十五條 禁止在農村公路及其用地范圍內從事擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、打場曬糧、挖溝引水、利用邊溝排放污物等活動。

第十六條 禁止任何單位和個人非法在農村公路上設卡收費、罰款或者以其他方式斂財。

第十七條 區(qū)路政管理大隊應重點加強對縣道、鄉(xiāng)道和開通客車村道的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處亂堆、亂倒、亂建和各種侵占、損壞路產及其他違反公路管理法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應抓好通村公路的日常巡查，并落實專人抓好通村公路的日常路政管理工作。

第十八條 加強公路建筑控制區(qū)管理。新建建筑物和地面構筑物，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應當符合下列標準，并盡可能在公路一側建設：國道、省道不少于50米，縣道、鄉(xiāng)道不少于20米，村道不少于5米。在公路建筑控制區(qū)內，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經合法修建的不得擴建，因公路建設或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應當依法給予補償。因特殊原因確需在控制區(qū)內修建臨時建（構）筑物、架設埋設管線、電纜、廣告牌等設施的，須報經區(qū)路政管理大隊審批同意。

第十九條 加強車輛超限超載治理工作。區(qū)路政管理大隊應對重要的縣鄉(xiāng)道路加強監(jiān)控，嚴把超限超載車輛進出關，對超限超載的車輛依法卸載或依法處罰。

第二十條 加強標志、標牌等附屬設施管理。區(qū)交通運輸局、區(qū)路政管理大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會要配合公安部門嚴肅查處偷盜和損壞交通標志標牌、站點站牌、警示樁、防護欄等公路附屬設施的行為。

第五章 資金籌措和管理

第二十一條 按區(qū)政府年度養(yǎng)護管理計劃，縣道養(yǎng)護資金由區(qū)財政負責，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理資金區(qū)財政承擔80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔20%。區(qū)財政局負責全區(qū)農村公路養(yǎng)護資金的籌措和監(jiān)督管理。

第二十二條 農村公路日常養(yǎng)護資金標準：

（一）農村公路日常養(yǎng)護補助經費標準根據省政府《轉發(fā)〈國務院關于實施成品油價格和稅費改革通知〉的通知》（川府發(fā)電〔2008〕193號）和交通運輸部《關于印發(fā)農村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》（交公路發(fā)〔2008〕43號）執(zhí)行（今后可作適當調整）：

1.縣道每年每公里7000元；

2.鄉(xiāng)道每年每公里3500元；

3.村道水泥路每年每公里1000元。

（二）大中修及道路病害綜合整治工程，根據當年實際情況另行申報區(qū)政府同意，并按區(qū)政府項目管理辦法規(guī)定程序和要求實施。

第二十三條 農村公路養(yǎng)護管理經費采取多種渠道籌措，主要來源是：

（一）燃油稅轉移支付資金；

（二）上級撥付的養(yǎng)護管理專項資金；

（三）區(qū)財政安排的養(yǎng)護管理資金；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理資金；

（五）村民委員會采取“一事一議”等方式籌集的資金；

（六）經營交通資源獲取的收益；

（七）社會捐資；

（八）法律、法規(guī)允許的其他籌資方式。

第二十四條 燃油稅轉移支付資金以及區(qū)財政統(tǒng)籌的資金由區(qū)交通運輸局和區(qū)財政局提出安排意見報區(qū)政府審批，納入部門預算；村道補助資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會通過各種方式籌集的資金均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一專賬管理、統(tǒng)籌安排使用。

第二十五條 縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護經費按季養(yǎng)護考核情況撥付；村道養(yǎng)護資金由區(qū)財政局根據區(qū)交通運輸局對村道的考核結果撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道通過“一事一議”等方式自籌的養(yǎng)護管理資金必須按規(guī)定儲存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第二十六條 農村公路養(yǎng)護管理資金實行規(guī)范化管理，嚴格財經制度，?？顚Ｓ茫瑢嵭胸攧展_、民主監(jiān)督，任何單位和個人不得擠占和挪用。

第二十七條 區(qū)財政、審計和紀檢監(jiān)察部門要加強對農村公路養(yǎng)護管理資金的監(jiān)督和審計，確保資金安全。

第六章 檢查考核

第二十八條 區(qū)政府將全區(qū)農村公路的養(yǎng)護管理納入年終目標考核，根據農村公路養(yǎng)護管理日?？己伺c年終考核的情況進行綜合評定。區(qū)交通運輸局會同區(qū)目督辦、財政、安監(jiān)、交警對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)公路管理機構的公路日常養(yǎng)護管理工作實施考核。每年根據路況下達公路養(yǎng)護管理目標任務，制定相應的考核辦法，實行月檢季查，年終考評，獎懲兌現(xiàn)（具體考核辦法另行通知）。

第二十九條 推行公路養(yǎng)護市場化，逐步做到管養(yǎng)分離，積極培育、規(guī)范養(yǎng)護市場，建立適宜的市場準入制度。對縣鄉(xiāng)道實行招標養(yǎng)護、達標驗收、計量支付、合同管理方式進行日常養(yǎng)護。村道的養(yǎng)護原則上由各村所屬的村道養(yǎng)護管理隊實施，也可采取由當?shù)赜薪涷?、技能的村民個人（家庭）承包等方式。

第三十條 區(qū)交通運輸局要認真履行行業(yè)主管職能，加強對全區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作的領導、監(jiān)督、考核工作，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調聯(lián)系及業(yè)務指導。

第三十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實農村公路養(yǎng)護管理機構，負責組織領導、監(jiān)督和指導工作，并根據本地實際，制定轄區(qū)內農村公路日常養(yǎng)護管理和檢查考核的實施細則。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由區(qū)交通運輸局負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原《沿灘區(qū)村道公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》（自沿府辦發(fā)〔2007〕75號）同時廢止。