無(wú)固定期限勞動(dòng)合同司法觀點(diǎn)

（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，可以訂立無(wú)固定期限合同中“滿10年”的認(rèn)定

主編：楊心忠

來(lái)源：勞動(dòng)合同糾紛裁判精要與規(guī)則適用 引用67頁(yè)

這里的“滿10年”，并不是指從《勞動(dòng)合同法》生效之日的2008年1月1日起計(jì)算，而是自用人單位用工之日起計(jì)算?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第9條規(guī)定，“連續(xù)工作滿十年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限”。這是法律對(duì)已經(jīng)存在的事件效力的追認(rèn)，從這一點(diǎn)講，《勞動(dòng)合同法》具有溯及力。任何法律規(guī)定的制定，首先是要保證當(dāng)前社會(huì)秩序的穩(wěn)定，同時(shí)法律規(guī)定的出臺(tái)還得保證其所保護(hù)的事件的公正公平，所以法律規(guī)定在出臺(tái)時(shí)總要對(duì)于此前存在的合理事件予以追認(rèn)保護(hù)。這種規(guī)定連續(xù)工作時(shí)間的計(jì)算方法，就是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的一種追認(rèn)保護(hù)，能夠取得穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的效果。此外，對(duì)于這一問(wèn)題，筆者還認(rèn)為，如果在《勞動(dòng)合同法》施行前，用人單位已按國(guó)家或省、市有關(guān)國(guó)有企業(yè)改制、關(guān)閉和富余人員下崗安置等規(guī)定，辦理了解除勞動(dòng)合同手續(xù)并依法支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，工作年限則不應(yīng)再連續(xù)計(jì)算；未辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，工作年限則應(yīng)連續(xù)計(jì)算。

（二）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，可以訂立無(wú)固定期限合同中“該用人單位”的認(rèn)定

主編：楊心忠

來(lái)源：勞動(dòng)合同糾紛裁判精要與規(guī)則適用 引用67頁(yè)

“該用人單位”就是指“同一用人單位”。有以下幾種情況：

1、如果該用人單位名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人變更的，并不影響屬于“同一用人單位”。這點(diǎn)在《勞動(dòng)合同法》第33條已有明確規(guī)定。

2、如果用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行，因此，此時(shí)也屬于“同一用人單位”。

3、如果一個(gè)勞動(dòng)者在某地區(qū)的某個(gè)系統(tǒng)內(nèi)工作（如中國(guó)工商銀行北京分行），后來(lái)由于非因自己的原因被調(diào)動(dòng)到同一系統(tǒng)的另一地區(qū)工作（如中國(guó)工商銀行云南分行），此時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于在“同一用人單位”工作，而不能被視為不在“同一用人單位”。

4、如果用人單位采取下列不當(dāng)行為，規(guī)避與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者的工作年限或者訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算：

（1）為使勞動(dòng)者工齡清零，迫使勞動(dòng)者辭職后再重新與其簽訂勞動(dòng)合同的；

（2）通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè)，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)交替變換用人單位名稱的；

（3）通過(guò)注銷原單位、設(shè)立新單位的方式，將勞動(dòng)者重新挪用到新單位，但工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化的；

（4）通過(guò)非法勞務(wù)派遣的；

（5）通過(guò)非法業(yè)務(wù)外包的；

（6）通過(guò)非法非全日制用工的；

（7）其他明顯違反誠(chéng)實(shí)信用和公平原則的規(guī)避行為。當(dāng)然，以上這些情形需要通過(guò)相關(guān)司法解釋加以明確。

（三）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，可以訂立無(wú)固定期限合同中“連續(xù)”的認(rèn)定

主編：楊心忠

來(lái)源：勞動(dòng)合同糾紛裁判精要與規(guī)則適用，引用66頁(yè)

《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這里有對(duì)“連續(xù)”的理解問(wèn)題。勞動(dòng)者的連續(xù)工作年限是指勞動(dòng)者與用人單位不間斷地訂立勞動(dòng)合同和維持勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間期限。上述訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件是必須連續(xù)工作，在時(shí)間上必須達(dá)到或者超過(guò)10年。在這10年中，勞動(dòng)者與用人單位不得中止雙方的勞動(dòng)關(guān)系，如果勞動(dòng)者在同一用人單位工作期間，因?yàn)樽约旱脑?，需要與用人單位中斷勞動(dòng)關(guān)系，中止履行勞動(dòng)合同一定的時(shí)間長(zhǎng)度，當(dāng)他再次在該用人單位工作時(shí)，連續(xù)工作時(shí)間的計(jì)算需要從再次開始工作時(shí)起。但是，勞動(dòng)者因?yàn)榛疾』蛘叻且蚬鴳?yīng)當(dāng)享有的合理醫(yī)療期間中斷勞動(dòng)，不算與用人單位中斷勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)1996年9月16日原勞動(dòng)部辦公廳《對(duì)〈關(guān)于如何理解“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”和“本單位工作年限”的請(qǐng)示〉的復(fù)函》的規(guī)定，“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”，是指勞動(dòng)者與用人單位保持勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間，勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，依法享有醫(yī)療期，因此，在計(jì)算“同一用人單位連續(xù)工作時(shí)間”時(shí)，不應(yīng)扣除勞動(dòng)者依法享有的醫(yī)療期時(shí)間。

（一）《勞動(dòng)合同法》第14條第2款第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)中關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件關(guān)系的理解

實(shí)踐中有一種意見認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》第14條第2款第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)的規(guī)定有重合之處，第（一）項(xiàng)規(guī)定勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿10年的，就應(yīng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，相反，對(duì)于初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者不僅要在該用人單位連續(xù)工作滿10年，而且還要距法定退休年齡不足10年，這似乎對(duì)有些職工特別是國(guó)企職工不太合理。故對(duì)這兩項(xiàng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)有所明確。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，《勞動(dòng)合同法》第14條的立法意旨，是區(qū)分不同情形的勞動(dòng)者能否或者應(yīng)否簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，第14條第2款的第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)之間并不存在包含的關(guān)系。

具體來(lái)說(shuō)，第（一）項(xiàng)是針對(duì)已經(jīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制的情形作出的規(guī)定。理解本規(guī)定，主要有兩點(diǎn)：（1）勞動(dòng)者在同一用人單位中連續(xù)工作滿10年，與簽訂勞動(dòng)合同的次數(shù)和勞動(dòng)合同的期限都沒(méi)有關(guān)系，在這10年中，勞動(dòng)者可以簽訂多次勞動(dòng)合同，每次勞動(dòng)合同的期限都可以不同。如勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同一年一簽，連續(xù)簽了10次，屬于本規(guī)定中連續(xù)工作滿10年的情形。再如，勞動(dòng)者在用人單位先簽了兩年期限的書面勞動(dòng)合同，后來(lái)由于種種原因，接下來(lái)的兩年沒(méi)有簽訂書面勞動(dòng)合同，之后幾年又簽訂了書面勞動(dòng)合同，只要連續(xù)工作滿10年，就屬于本項(xiàng)規(guī)定的情形。（2）工作必須是連續(xù)的，中間不得有中斷。如有的勞動(dòng)者在用人單位工作5年后，離職到別的單位工作了兩年，然后又回到這個(gè)用人單位工作5年。雖然累計(jì)時(shí)間達(dá)到了10年，但是勞動(dòng)合同期限有所間斷，不屬于本項(xiàng)規(guī)定的范圍。

第（二）項(xiàng)主要是針對(duì)初次實(shí)行勞動(dòng)合同制或者國(guó)有企業(yè)改制的情形作出的規(guī)定，無(wú)論勞動(dòng)者之前有無(wú)簽訂合同，只要符合“雙十”條件的，勞動(dòng)者就可以要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。自1986年10月1日起，我國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)在新招收工人中普遍推行勞動(dòng)合同制。在20世紀(jì)90年代，勞動(dòng)合同制度成為國(guó)有企業(yè)改革的核心內(nèi)容。考慮到國(guó)有企業(yè)的一些老職工，給國(guó)家和企業(yè)做出過(guò)很多貢獻(xiàn)，現(xiàn)在將其一下子推向市場(chǎng)，限于年齡和技能，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，很難再就業(yè)。因此，為了保護(hù)老職工的利益，本條規(guī)定只要符合“雙十”條件的，在續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)，除了勞動(dòng)者自己要求訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。本項(xiàng)也適用于事業(yè)單位初次實(shí)行聘用制勞動(dòng)合同的情形。

綜上所述，第（一）項(xiàng)的情形并非包含在第（二）項(xiàng)之中，而是在第（二）項(xiàng)所列情形之外。

（一）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法

第十二條　【勞動(dòng)合同的種類】勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

第十四條　【無(wú)固定期限勞動(dòng)合同】無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；

（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；

（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

第十九條　【試用期】勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。

同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。

試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

第四十一條　【經(jīng)濟(jì)性裁員】有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：

（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：

（一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；

（二）與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；

（三）家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

第八十二條　【不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任】用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

（二）最高人民法院對(duì)“我國(guó)勞動(dòng)合同法無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的離職補(bǔ)償問(wèn)題”的答復(fù)

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是國(guó)家要求用人單位承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任，即用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)支付給勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以幫助勞動(dòng)者在失業(yè)階段維持基本生活，不至于生活水平急劇下降。正是由于這種社會(huì)責(zé)任是國(guó)家強(qiáng)加給用人單位的義務(wù)，因而，何種情況下用人單位應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)，需要由法律的明確規(guī)定。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第46條規(guī)定了用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)钠叻N情形，這七種情形只要滿足其中之一，用人單位就得無(wú)條件向勞動(dòng)者支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

您在信中提到，在不知情的情況下簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，勞動(dòng)合同履行過(guò)程中勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)視同固定期限勞動(dòng)合同到期給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我們認(rèn)為，您的這一觀點(diǎn)值得商榷。

首先，用人單位與勞動(dòng)者簽訂任何類型的勞動(dòng)合同，完全基于勞動(dòng)者自愿，這也是勞動(dòng)合同簽訂時(shí)所必須遵循的自愿原則。尤其是在絕大多數(shù)用人單位并不愿意與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同類型的當(dāng)下，雙方既然簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，就很難說(shuō)是發(fā)生在勞動(dòng)者并不知情的情況下。

其次，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是指沒(méi)有終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。只要?jiǎng)趧?dòng)者沒(méi)有達(dá)到法定退休年齡，雙方也沒(méi)有出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的解除或者終止勞動(dòng)合同的法定情形，勞動(dòng)者就有權(quán)在用人單位一直工作下去，這是勞動(dòng)者獲得的職業(yè)穩(wěn)定與保障的權(quán)利。在這種情形下，如果勞動(dòng)者任意提出解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，則與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)相悖。

再次，用人單位與勞動(dòng)者可以協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，但由用人單位首先提出解除動(dòng)議的，應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這也是《勞動(dòng)合同法》第46條的明確規(guī)定?？紤]到有時(shí)是勞動(dòng)者主動(dòng)跳槽，與用人單位協(xié)商解除勞動(dòng)合同，此時(shí)勞動(dòng)者一般不會(huì)失業(yè)，或者對(duì)失業(yè)早有資金積累，如果要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不太合理，因此，對(duì)協(xié)商解除的情形下， 應(yīng)當(dāng)對(duì)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件作出一定的限制。

最后，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆ǘㄐ詻Q定了法律沒(méi)有明確規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)支付的情形下，用人單位有權(quán)拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，對(duì)于簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，只要?jiǎng)趧?dòng)者自愿提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位不負(fù)有支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。以上意見供參考。

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。這里所說(shuō)的無(wú)確定終止時(shí)間，是指勞動(dòng)合同沒(méi)有一個(gè)確切的終止時(shí)間，勞動(dòng)合同的期限長(zhǎng)短不能確定，但并不是沒(méi)有終止時(shí)間。只要沒(méi)有出現(xiàn)法律規(guī)定的條件或者雙方約定的條件，雙方當(dāng)事人就要繼續(xù)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。一旦出現(xiàn)了法律規(guī)定的情形，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也同樣能夠解除。

（一）勞動(dòng)者可以要求第三次勞動(dòng)合同為無(wú)固定期限合同

作者名稱：秦德平

來(lái)源：勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛審理審查實(shí)務(wù) 引用0099頁(yè)

《勞動(dòng)合同法》第14條第2款第3項(xiàng)規(guī)定，連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同以后，勞動(dòng)者提出續(xù)訂第三次勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

對(duì)于該條的理解應(yīng)把握以下原則：用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有違法違紀(jì)及不能勝任工作的情況，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位沒(méi)有選擇權(quán)，即用人單位不能終止勞動(dòng)合同，必須訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

但應(yīng)當(dāng)注意的是，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第97條第1款的規(guī)定，連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自《勞動(dòng)合同法》施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。

固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同