武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第十條　為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

因重大項目建設等原因符合前款規(guī)定的情形，需要征收房屋的，也可以由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條　依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證。

第十二條　房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應當組織房管、建設等部門就危房集中、基礎設施落后情況進行論證。

第十三條　房屋征收部門應當根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍。

第十四條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。房屋征收部門應當書面通知國土、規(guī)劃、房管、工商、公安等部門暫停辦理征收范圍內的相關手續(xù)。書面通知應當載明暫停期限和暫停辦理范圍，暫停期限最長不得超過1年。相關部門在征收范圍內按照職責暫停辦理下列事項：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）房屋和土地使用權分割、贈與、出租、改變用途；

（三）以征收范圍內的房屋為注冊地址設立、變更工商登記；

（四）戶口的遷入、分戶。

第十五條　房屋征收部門應當對征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人、公有房屋承租人應當予以配合。調查結果應當在征收范圍內向被征收人、公有房屋承租人公布。

第十六條　區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應當組織征收、規(guī)劃、城管、房管等部門按照各自的職責對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。征收范圍內未經(jīng)登記建筑的調查、認定和處理具體辦法，由各區(qū)人民政府根據(jù)實際情況制定。

第十七條　房屋征收部門負責擬訂征收補償方案，報同級人民政府審定。征收補償方案應當包括以下內容：

（一） 房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù)；

（二） 房屋征收的目的；

（三） 房屋征收的范圍；

（四） 被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（五） 房屋征收補償方式、標準和計算方法；

（六） 補助和獎勵標準；

（七） 安置房屋的基本情況；

（八） 房屋征收評估機構選定辦法；

（九） 房屋征收補償?shù)暮灱s期限；

（十） 受委托的房屋征收實施單位名稱；

（十一） 其他事項。

作出征收決定的人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。作出征收決定的人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征求意見期限內，過半數(shù)被征收人、公有房屋承租人認為征收補償方案不符合征收與補償規(guī)定的，作出征收決定的人民政府應當組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十八條　作出房屋征收決定前，房屋征收部門應當根據(jù)項目情況，組織擬訂社會穩(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應當說明項目情況，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進行分析，并報同級人民政府審核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超過300戶的，房屋征收決定應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

第十九條　作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第二十條　市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利、期限等事項。市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回，房屋、土地管理部門可以根據(jù)征收補償協(xié)議或者征收補償決定直接辦理注銷登記手續(xù)。

第二十一條　被征收人、公有房屋承租人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

武漢市人民政府關于修改《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的決定

市人民政府決定對《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》作如下修改：

一、將第一條中的“根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令，以下簡稱《征收條例》）及相關法律、法規(guī)的規(guī)定”修改為“根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號，以下簡稱《征收條例》）、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（省人民政府令第380號）及相關法律、法規(guī)的規(guī)定”。

二、將第四條第一款第二句修改為“市房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作”；刪除第二款中的“物價”部門。

三、將第五條第二款修改為“武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）受所在地區(qū)人民政府的委托，按照本辦法的規(guī)定，負責實施其管理區(qū)域的房屋征收與補償工作”。

四、在第六條第一款末尾增加“工作費用列入征收成本，具體標準由房屋征收部門會同同級財政部門制定?！?

五、刪除第九條中的“征收工作人員應當持證上崗”。

六、將第十二條修改為“房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應當組織房管、建設等部門就危房情況、基礎設施配套情況進行認定，并公布認定結果，征求公眾意見，經(jīng)確定為危房集中或者基礎設施落后的，方可實施舊城區(qū)改建”。

七、在第十五條增加一款作為第二款，即“房屋征收部門應當會同同級財政、審計等部門，根據(jù)調查結果對征收補償費用進行測算?！?

八、將第十六條第一款中的“區(qū)人民政府”修改為“市人民政府或者區(qū)人民政府”，“規(guī)劃”修改為“國土規(guī)劃”；第二款中的“各區(qū)人民政府”修改為“市人民政府”。

九、刪除第十七條第一款第（八）項；增加一款作為該條第五款，即“區(qū)人民政府在作出房屋征收決定的15日前，應當將其擬訂的征收補償方案向市房屋征收部門報告?！?

十、將第二十條第一款中的“應當及時公告”修改為“7日內應當公告”，并在本款末尾增加一句“房屋征收決定自公告之日起生效”；將第三款中的“房屋、土地管理部門”修改為“不動產(chǎn)登記機構”。

十一、將第二十二條第二款修改為“被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以不動產(chǎn)登記機構頒發(fā)的房屋權屬證書的記載為準；房屋權屬證書未記載或者記載與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準”。

十二、將第三十三條第（一）項中的“其”修改為“公有房屋承租人”。

十三、將第三十五條修改為“征收房管部門依法托管、代管或者經(jīng)房管部門決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn)，且該房屋已作為公有房屋出租的，對房屋所有權人按照被征收房屋價值100%給予補償，對住宅房屋承租人按照被征收房屋價值90%給予補償，對非住宅房屋承租人按照被征收房屋價值70%給予補償”。

十四、將第四十條第一款修改為：“征收個人住宅，建筑面積不足40平方米（涉及房屋所有權、公有房屋承租權共有的，房屋建筑面積合并計算）且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房的，按照40平方米給予征收補償”；將第二款中的“承租人”修改為“公有房屋承租人”。

十五、將第五十二條修改為“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

十六、在第五十三條中的“構成犯罪的”前增加“依法給予處分”。

十七、將第五十七條中的“并執(zhí)行政府規(guī)定標準租金的承租人”修改為“并執(zhí)行政府規(guī)定標準租金的直管公房和自管公房承租人”。

十八、對個別文字表述和條款順序作相應修改和調整。

十九、《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》根據(jù)本決定修改后重新予以公布。本決定施行前已依法作出房屋征收決定的項目，按照原征收決定載明的征收補償方案和有關規(guī)定執(zhí)行。

第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令，以下簡稱《征收條例》）及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。

第三條　房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條　市人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市房屋征收部門負責本市房屋征收與補償?shù)墓芾砉ぷ?。發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、物價、建設、房管、公安、城管、工商、民政、教育、審計、監(jiān)察、稅務等有關部門，應當按照各自職責和本辦法的規(guī)定，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P工作。

第五條　區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，并負責組織處理房屋拆遷遺留問題。區(qū)房屋征收部門具體組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）按照本辦法的規(guī)定，負責實施其管理區(qū)域的房屋征收與補償工作。

第六條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位具體承擔房屋征收與補償工作。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務。房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應的工作費用，但不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第七條　房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務性工作，房屋征收部門和有關單位應當委托具備相關資質的專業(yè)機構完成。征收決定公告后，征收部門應當公開專業(yè)機構的相關信息。第 八條　任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第九條　市房屋征收部門應當對各區(qū)房屋征收部門和征收實施單位的工作人員進行業(yè)務知識和相關法律知識的培訓考核，征收工作人員應當持證上崗。

第五十七條　本辦法所稱公有房屋承租人，是指與公有房屋的產(chǎn)權人或者管理人建立租賃關系，并執(zhí)行政府規(guī)定標準租金的承租人，公共租賃住房、廉租住房的承租人除外。

第五十八條　征收個人住宅、單位房屋，相關部門對被征收人、公有房屋承租人可按照有關規(guī)定予以減免相關稅費。

第五十九條　法律、法規(guī)對征收外國領事館房屋、軍事設施、文物古跡、歷史文化保護區(qū)內的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十條　本辦法自2013年1月10日起施行。2002年2月8日公布的《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止。《征收條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但有關部門不得強制拆遷。

第五十一條　市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十三條　房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人未簽訂補償協(xié)議或者市、區(qū)人民政府未作出補償決定前，征收實施單位違反規(guī)定，強制拆除被征收人、公有房屋承租人房屋，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條　被征收人、公有房屋承租人應當通過合法途徑維護其合法權益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十五條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第五十六條　房地產(chǎn)價格評估機構或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯評估報告的，依據(jù)國家有關房地產(chǎn)估價機構和注冊房地產(chǎn)估價師管理的規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

武 漢 市 國 有 土 地 上 房 屋 征 收 與補 償 實 施 辦 法

（2012年12月3日市人民政府令第234號公布；根據(jù)2016年10月13日《市人民政府關于修改〈武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法〉的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號，以下簡稱《征收條例》）、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(省人民政府令第380號)及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。

第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條 市人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

發(fā)展改革、國土規(guī)劃、建設、房管、公安、城管、工商、民政、教育、審計、監(jiān)察、稅務等有關部門，應當按照各自職責和本辦法的規(guī)定，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P工作。

第五條 區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，并負責組織處理房屋拆遷遺留問題。區(qū)房屋征收部門具體組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）受所在地區(qū)人民政府的委托，按照本辦法的規(guī)定，負責實施其管理區(qū)域的房屋征收與補償工作。

第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位具體承擔房屋征收與補償工作。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務。房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應的工作費用，但不得以營利為目的。工作費用列入征收成本，具體標準由房屋征收部門會同同級財政部門制定。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第七條 房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務性工作，房屋征收部門和有關單位應當委托具備相關資質的專業(yè)機構完成。征收決定公告后，征收部門應當公開專業(yè)機構的相關信息。

第八條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

監(jiān)察機關應當按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第九條 市房屋征收部門應當對各區(qū)房屋征收部門和征收實施單位的工作人員進行業(yè)務知識和相關法律知識的培訓考核。

第二章 征收決定

第十條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

因重大項目建設等原因符合前款規(guī)定的情形，需要征收房屋的，也可以由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證。

第十二條 房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應當組織房管、建設等部門就危房情況、基礎設施配套情況進行認定，并公布認定結果，征求公眾意見，經(jīng)確定為危房集中或者基礎設施落后的，方可實施舊城區(qū)改建。

第十三條 房屋征收部門應當根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍。

第十四條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當書面通知國土規(guī)劃、房管、工商、公安等部門暫停辦理征收范圍內的相關手續(xù)。書面通知應當載明暫停期限和暫停辦理范圍，暫停期限最長不得超過1年。相關部門在征收范圍內按照職責暫停辦理下列事項：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）房屋和土地使用權分割、贈與、出租、改變用途；

（三）以征收范圍內的房屋為注冊地址設立、變更工商登記；

（四）戶口的遷入、分戶。

第十五條 房屋征收部門應當對征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人、公有房屋承租人應當予以配合。調查結果應當在征收范圍內向被征收人、公有房屋承租人公布。

房屋征收部門應當會同同級財政、審計等部門，根據(jù)調查結果對征收補償費用進行測算。

第十六條 市人民政府或者區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應當組織征收、國土規(guī)劃、城管、房管等部門按照各自的職責對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

征收范圍內未經(jīng)登記建筑的調查、認定和處理具體辦法，由市人民政府根據(jù)實際情況制定。

第十七條 房屋征收部門負責擬訂征收補償方案，報同級人民政府審定。征收補償方案應當包括以下內容：

（一） 房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù)；

（二） 房屋征收的目的；

（三） 房屋征收的范圍；

（四） 被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（五） 房屋征收補償方式、標準和計算方法；

（六） 補助和獎勵標準；

（七） 安置房屋的基本情況；

（八） 房屋征收補償?shù)暮灱s期限；

（九） 受委托的房屋征收實施單位名稱；

（十） 其他事項。

作出征收決定的人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

作出征收決定的人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征求意見期限內，過半數(shù)被征收人、公有房屋承租人認為征收補償方案不符合征收與補償規(guī)定的，作出征收決定的人民政府應當組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

區(qū)人民政府在作出房屋征收決定的15日前，應當將其擬訂的征收補償方案向市房屋征收部門報告。

第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門應當根據(jù)項目情況，組織擬訂社會穩(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應當說明項目情況，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進行分析，并報同級人民政府審核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超過300戶的，房屋征收決定應當經(jīng)政府常務會議討論決定。

第十九條 作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第二十條 市人民政府或者區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，7日內應當公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利、期限等事項。房屋征收決定自公告之日起生效。

市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回，不動產(chǎn)登記機構可以根據(jù)征收補償協(xié)議或者征收補償決定直接辦理注銷登記手續(xù)。

第二十一條 被征收人、公有房屋承租人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補 償

第二十二條 房屋征收補償協(xié)議由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以征收決定公告之日合法有效的房屋權屬證書登記的所有權人為準；公有房屋承租人以租用公有房屋憑證為準。

被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以不動產(chǎn)登記機構頒發(fā)的房屋權屬證書的記載為準；房屋權屬證書未記載或者記載與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十三條 房屋征收應當根據(jù)不同情況，按照規(guī)定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補償：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十四條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋和產(chǎn)權調換房屋的價值，由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。

對房屋評估價值有異議的，應當自評估結果公告或者收到評估結果之日起10個工作日內，向選定的房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果之日起10個工作日內，向市房地產(chǎn)估價師協(xié)會房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十五條 征收決定公告后，房屋征收部門應當及時組織被征收人、公有房屋承租人以協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機構；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。采取搖號、抽簽方式確定的，應當由公證機關現(xiàn)場予以公證。房屋征收部門應當將選定的房地產(chǎn)價格評估機構予以公布。

房地產(chǎn)價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。征收公有住宅房屋，補償方式由公有房屋承租人選擇。

選擇房屋產(chǎn)權調換的，房屋征收部門應當提供產(chǎn)權調換的房屋，并與被征收人結算被征收房屋價值與產(chǎn)權調換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調換的，應當提供改建地段或者就近地段的房屋，并按照房屋價值結算差價。

第二十七條 征收房屋，房屋征收部門應當向被征收人或者公有房屋承租人支付搬遷費。搬遷費標準由各區(qū)人民政府參照市場價格制定。

第二十八條 征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產(chǎn)經(jīng)營性用房，選擇房屋產(chǎn)權調換的，產(chǎn)權調換房屋交付前，房屋征收部門應當支付臨時安置補償費或者提供周轉用房。選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應當一次性支付被征收人或者公有房屋承租人3個月的臨時安置補償費。

臨時安置補償費由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構按照被征收房屋類似房地產(chǎn)市場租賃價格評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。超過補償協(xié)議約定的過渡期限，產(chǎn)權調換房屋還未交付的，應當按照增加50%的標準支付臨時安置補償費。

第二十九條 被征收房屋室內裝飾裝修價值補償由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構通過評估確定。

第三十條 征收生產(chǎn)經(jīng)營性用房，造成被征收人或者公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的，應當給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價值5%的補償。

被征收人或者公有房屋承租人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過被征收房屋價值5%的，可以提請房屋征收部門委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋被征收前3年的效益情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結果予以補償。選擇貨幣補償?shù)模．a(chǎn)停業(yè)期限按照6個月計算，選擇產(chǎn)權調換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按照過渡安置期限計算。

第三十一條 被征收房屋的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人不是被征收人、公有房屋承租人的，依照其與被征收人、公有房屋承租人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、裝飾裝修價值補償費。

第三十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產(chǎn)經(jīng)營性用房使用的，應當按照住宅房屋給予征收補償。但本辦法公布前，住宅已作為商業(yè)門面使用，且以該住宅為注冊地址辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的，對其實際用于經(jīng)營的部分可以給予適當補助，補助標準原則上不超過商業(yè)門面與住宅房屋市場評估價格差額的50%，具體標準由各區(qū)人民政府制定。

第三十三條 征收公有住宅房屋，公有房屋承租人可以獲得征收補償，符合房改條件的，應當先進行房改，房屋征收部門對房改后的所有權人進行征收補償，并與所有權人簽訂房屋征收補償協(xié)議；不符合房改條件的，補償方式和標準如下：

（一）選擇貨幣補償?shù)模赓U關系終止，給予公有房屋承租人被征收房屋價值90%的補償，給予被征收人被征收房屋價值10%的補償，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。

（二）選擇產(chǎn)權調換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權調換協(xié)議，被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關系。

第三十四條 征收公有非住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權調換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權調換協(xié)議，被征收人與公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關系。

被征收人選擇貨幣補償?shù)?，租賃關系終止，給予公有房屋承租人被征收房屋價值70%的補償、被征收人被征收房屋價值30%的補償。房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。

第三十五條 征收房管部門依法托管、代管或者經(jīng)房管部門決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn)，且該房屋已作為公有房屋出租的，對房屋所有權人按照被征收房屋價值100%給予補償，對住宅房屋承租人按照被征收房屋價值90%給予補償，對非住宅房屋承租人按照被征收房屋價值70%給予補償。

第三十六條 征收宗教團體所有的房屋，房屋征收部門應當征求宗教事務管理部門的意見，并與宗教團體簽訂征收補償協(xié)議。

宗教團體所有的房屋作為公有住宅房屋出租的，補償方式可以按照本辦法第三十五條的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 征收設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協(xié)商。

抵押人與抵押權人達成書面協(xié)議的，房屋征收部門應當按照協(xié)議對被征收人給予補償。達不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償?shù)模瑧攲⒀a償款向公證機關辦理提存；對被征收人實行房屋產(chǎn)權調換的，抵押權人可以變更抵押物。

第三十八條 對按期簽約、搬遷的被征收人或者公有房屋承租人，房屋征收部門應當給予搬遷獎勵。具體獎勵標準由各區(qū)人民政府確定。

第三十九條 征收個人住宅房屋，被征收人或者公有房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門可按照不超過被征收房屋價值20%的標準給予補助，具體標準由各區(qū)人民政府制定。

第四十條 征收個人住宅，建筑面積不足40平方米（涉及房屋所有權、公有房屋承租權共有的，房屋建筑面積合并計算），且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房的，按照40平方米給予征收補償。

公有房屋承租人符合前款條件的，超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補償款由房屋征收部門全部支付給公有房屋承租人。

第四十一條 被征收住宅房屋建筑面積公攤系數(shù)低于產(chǎn)權調換房屋建筑面積公攤系數(shù)的，應當對被征收人或者公有房屋承租人增加的建筑面積給予補助。建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的10%。9層及以下的被征收房屋調換為18層及以上建筑的，建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的12%。

建筑面積補助的具體標準由各區(qū)人民政府根據(jù)項目實際情況確定。

第四十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。

對被征收人、公有房屋承租人中的最低生活保障家庭、殘疾人等特殊生活困難家庭給予困難補助。具體補助標準由各區(qū)人民政府制定。

第四十三條 被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務教育入學，征收之時可一次性選擇6年內繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。

對已享受最低生活保障的被征收人、公有房屋承租人，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定按照規(guī)定享受最低生活保障；對因房屋征收造成人戶分離，在遷入地居住1年以上新增申請最低生活保障的，按照規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

第四十四條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應當依照規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補償費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第四十五條 被征收人、公有房屋承租人少于800戶的，簽約期限不超過3個月；超過800戶（含800戶）的，簽約期限不超過6個月。簽約期限自被征收房屋評估結果公布之日起計算。

第四十六條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照《征收條例》和本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應當公平，包括本辦法第四十四條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項。

被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十七條 作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、公有房屋承租人給予補償后，被征收人、公有房屋承租人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第四十八條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

申請人民法院強制執(zhí)行前，應當依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務。

申請人民法院強制執(zhí)行的，應當按照規(guī)定提交作出補償決定的有關文件、被申請人的基本情況、補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第四十九條 房屋征收完畢后的確認辦法由市房屋征收部門另行制定。

第五十條 房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人、公有房屋承租人公布。

審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。

第四章 法律責任

第五十一條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人未簽訂補償協(xié)議或者市、區(qū)人民政府未作出補償決定前，征收實施單位違反規(guī)定，強制拆除被征收人、公有房屋承租人房屋，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 被征收人、公有房屋承租人應當通過合法途徑維護其合法權益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位予以通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 房地產(chǎn)價格評估機構或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯評估報告的，依據(jù)國家有關房地產(chǎn)估價機構和注冊房地產(chǎn)估價師管理的規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第五十七條 本辦法所稱公有房屋承租人，是指與公有房屋的產(chǎn)權人或者管理人建立租賃關系，并執(zhí)行政府規(guī)定標準租金的直管公房和自管公房承租人，公共租賃住房、廉租住房的承租人除外。

第五十八條 征收個人住宅、單位房屋，相關部門對被征收人、公有房屋承租人可按照有關規(guī)定予以減免相關稅費。

第五十九條 法律、法規(guī)對征收外國領事館房屋、軍事設施、文物古跡、歷史文化保護區(qū)內的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本辦法自2016年12月1日起施行。

第二十二條　房屋征收補償協(xié)議由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以征收決定公告之日合法有效的房屋權屬證書登記的所有權人為準；公有房屋承租人以租用公有房屋憑證為準。被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以房屋登記機構頒發(fā)的房屋所有權證的標注為準；房屋所有權證未標注的或者標注與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標注的面積和用途為準。

第二十三條　房屋征收應當根據(jù)不同情況，按照規(guī)定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補償：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十四條　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋和產(chǎn)權調換房屋的價值，由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。對房屋評估價值有異議的，應當自評估結果公告或收到評估結果之日起10個工作日內，向選定的房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果之日起10個工作日內，向市房地產(chǎn)估價師協(xié)會房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十五條　征收決定公告后，房屋征收部門應當及時組織被征收人、公有房屋承租人以協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機構；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。采取搖號、抽簽方式確定的，應當由公證機關現(xiàn)場予以公證。房屋征收部門應當將選定的房地產(chǎn)價格評估機構予以公布。房地產(chǎn)價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十六條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。征收公有住宅房屋，補償方式由公有房屋承租人選擇。選擇房屋產(chǎn)權調換的，房屋征收部門應當提供產(chǎn)權調換的房屋，并與被征收人結算被征收房屋價值與產(chǎn)權調換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調換的，應當提供改建地段或者就近地段的房屋，并按照房屋價值結算差價。

第二十七條　征收房屋，房屋征收部門應當向被征收人或公有房屋承租人支付搬遷費。搬遷費標準由各區(qū)人民政府參照市場價格制定。

第二十八條　征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產(chǎn)經(jīng)營性用房，選擇房屋產(chǎn)權調換的，產(chǎn)權調換房屋交付前，房屋征收部門應當支付臨時安置補償費或者提供周轉用房。選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應當一次性支付被征收人或者公有房屋承租人3個月的臨時安置補償費。臨時安置補償費由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構按照被征收房屋類似房地產(chǎn)市場租賃價格評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。超過補償協(xié)議約定的過渡期限，產(chǎn)權調換房屋還未交付的，應當按照增加50%的標準支付臨時安置補償費。

第二十九條　被征收房屋室內裝飾裝修價值補償由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構通過評估確定。

第三十條　征收生產(chǎn)經(jīng)營性用房，造成被征收人或公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的，應當給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價值5%的補償。被征收人或公有房屋承租人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過被征收房屋價值5%的，可以提請房屋征收部門委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋被征收前3年的效益情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結果予以補償。選擇貨幣補償?shù)?，停產(chǎn)停業(yè)期限按照6個月計算，選擇產(chǎn)權調換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按照過渡安置期限計算。

第三十一條　被征收房屋的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人不是被征收人、公有房屋承租人的，依照其與被征收人、公有房屋承租人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、裝飾裝修價值補償費。

第三十二條　征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產(chǎn)經(jīng)營性用房使用的，應當按照住宅房屋給予征收補償。但本辦法公布前，住宅已作為商業(yè)門面使用，且以該住宅為注冊地址辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的，對其實際用于經(jīng)營的部分可以給予適當補助，補助標準原則上不超過商業(yè)門面與住宅房屋市場評估價格差額的50%，具體標準由各區(qū)人民政府制定。

第三十三條　征收公有住宅房屋，公有房屋承租人可以獲得征收補償，符合房改條件的，應當先進行房改，房屋征收部門對房改后的所有權人進行征收補償，并與所有權人簽訂房屋征收補償協(xié)議；不符合房改條件的，補償方式和標準如下：

（一）選擇貨幣補償?shù)?，租賃關系終止，給予其被征收房屋價值90%的補償，給予被征收人被征收房屋價值10%的補償，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。

（二）選擇產(chǎn)權調換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權調換協(xié)議，被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關系。

第三十四條　征收公有非住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權調換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權調換協(xié)議，被征收人與公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關系。被征收人選擇貨幣補償?shù)模赓U關系終止，給予公有房屋承租人被征收房屋價值70%的補償、被征收人被征收房屋價值30%的補償。房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。

第三十五條　征收房管部門依法托管、代管或者經(jīng)房管部門決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn)，且該房屋已作為公有住宅房屋出租的，對房屋所有權人按照被征收房屋價值100%給予補償，對承租人按照被征收房屋價值90%給予補償。

第三十六條　征收宗教團體所有的房屋，房屋征收部門應當征求宗教事務管理部門的意見，并與宗教團體簽訂征收補償協(xié)議?！∽诮虉F體所有的房屋作為公有住宅房屋出租的，補償方式可以按照本辦法第三十五條的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　征收設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協(xié)商?！〉盅喝伺c抵押權人達成書面協(xié)議的，房屋征收部門應當按照協(xié)議對被征收人給予補償。達不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償?shù)?，應當將補償款向公證機關辦理提存；對被征收人實行房屋產(chǎn)權調換的，抵押權人可以變更抵押物。

第三十八條　對按期簽約、搬遷的被征收人或公有房屋承租人，房屋征收部門應當給予搬遷獎勵。具體獎勵標準由各區(qū)人民政府確定。

第三十九條　征收個人住宅房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門可按照不超過被征收房屋價值20%的標準給予補助，具體標準由各區(qū)人民政府制定。

第四十條　征收個人住宅或者公有住宅房屋，建筑面積不足30平方米（涉及到房屋所有權、承租權共有的房屋建筑面積合并計算），被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償且同時滿足下列條件的，按照30平方米給予征收補償：

（一）未享受本市房改政策或者住房保障政策；

（二）被征收人、公有房屋承租人及配偶在征收決定公告之日前2年內在本市另無產(chǎn)權住宅房屋或者承租的公有住宅房屋。承租人符合前款條件的，超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補償款由房屋征收部門全部支付給承租人。

第四十一條　被征收住宅房屋建筑面積公攤系數(shù)低于產(chǎn)權調換房屋建筑面積公攤系數(shù)的，應當對被征收人或公有房屋承租人增加建筑面積補助。建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的10%。9層及以下的被征收房屋調換為18層及以上建筑的，建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的12%。建筑面積補助的具體標準由各區(qū)人民政府根據(jù)項目實際情況確定。

第四十二條　征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。對被征收人、公有房屋承租人中的最低生活保障家庭、殘疾人等特殊生活困難家庭給予困難補助。具體補助標準由各區(qū)人民政府制定。

第四十三條　被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務教育入學，征收之時可一次性選擇6年內繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。對已享受最低生活保障的被征收人、公有房屋承租人，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定按照規(guī)定享受最低生活保障；對因房屋征收造成人戶分離，在遷入地居住1年以上新增申請最低生活保障的，按照規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

第四十四條　房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應當依照規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補償費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第四十五條　被征收人、公有房屋承租人少于800戶的，簽約期限不超過3個月；超過800戶（含800戶）的，簽約期限不超過6個月。簽約期限自被征收房屋評估結果公布之日起計算。

第四十六條　房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照《征收條例》和本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本辦法第四十四條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項。被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十七條　作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、公有房屋承租人給予補償后，被征收人、公有房屋承租人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第四十八條　被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行前，應當依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務。申請人民法院強制執(zhí)行的，應當按照規(guī)定提交作出補償決定的有關文件、被申請人的基本情況、補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第四十九條　房屋征收完畢后的確認辦法由市房屋征收部門另行制定。

第五十條　房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人、公有房屋承租人公布。審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。

• 主 題 詞：征收 房屋 補償 被征收人 應當

• 成文日期：2021-07-05

• 發(fā)布日期：2021-07-05

• 標　　 題：蘭州市人民政府關于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

蘭州市人民政府關于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

蘭政發(fā)〔2021〕26號

蘭州市人民政府關于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門，市屬各單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城管委會，中央、省屬駐蘭各單位，市屬各重點企業(yè)：

《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2021年5月26日市政府第139次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

蘭州市人民政府

2021年6月16日

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內國有土地上實施房屋征收與補償，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

第五條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關部門應當依照本辦法的規(guī)定和職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

被征收房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合做好房屋征收與補償?shù)挠嘘P工作。

第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋征收部門應當對從事房屋征收與補償工作的人員，進行有關法律、法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，做到文明服務、規(guī)范上崗。

第七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對全省房屋征收與補償實施工作的指導。

省人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源等有關部門應當按照各自職責，做好房屋征收與補償?shù)挠嘘P指導工作。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第二章 征收決定

第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條 所列情形之一，確需征收房屋的，由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定。

第九條 依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第十條 房屋征收部門對確需征收房屋的建設工程項目，應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門合理擬定房屋征收范圍，報本級人民政府確定，并在房屋征收范圍內予以公告。

第十一條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知同級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理、工商、稅務、公安等有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明停辦事項及暫停期限。暫停期限自征收公告之日起最長不得超過1年。

第十二條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及土地使用權等情況組織調查登記，被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）、公有房屋承租人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

對房屋征收范圍內已依法登記的房屋，其性質、用途和建筑面積，應當以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

對房屋征收范圍內未依法登記的建筑，由房產(chǎn)管理部門會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等單位調查認定，對調查認定為合法的建筑或者未超過批準期限的臨時建筑，應當給予補償；對調查認定為違法的建筑或者超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

第十三條 征收補償方案由房屋征收部門擬定，報本級人民政府。征收補償方案應當包括以下內容：

（一）房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù)；

（二）房屋征收的目的；

（三）房屋征收范圍；

（四）被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（五）補償方式、范圍、標準和計算方法；

（六）用于產(chǎn)權調換房屋的基本情況、選購方法和交付期限；

（七）房屋征收評估機構選定辦法；

（八）房屋征收補償簽約的期限、地點；

（九）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（十）補助和獎勵標準；

（十一）房屋征收實施單位；

（十二）住房保障；

（十三）其他事項。

第十四條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織發(fā)展改革、財政、國土資源、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理等有關部門對征收補償方案進行論證，并將論證后的補償方案在征收范圍內公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人、公有房屋承租人認為征收補償方案不符合相關法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十五條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在作出房屋征收決定前，應當組織有關部門對下列事項進行社會穩(wěn)定風險評估，作出預警評價：

（一）房屋征收事項是否經(jīng)過合法性和可行性論證；

（二）實施房屋征收是否會產(chǎn)生行政爭議和具有化解的可能；

（三）征收補償資金和產(chǎn)權調換房源能否籌措到位；

（四）擬定的征收補償方案是否公平、合理。

社會穩(wěn)定風險評估報告應當提出可實施、暫緩實施或者不可實施的意見。對可實施房屋征收的項目，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定社會穩(wěn)定風險的防范、化解和處置預案。

第十六條 房屋征收決定涉及被征收人、公有房屋承租人數(shù)量較多的，應當經(jīng)本級人民政府常務會議討論決定。

房屋征收決定作出前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

征收補償費用包括貨幣補償和產(chǎn)權調換房屋建設等資金。

第十七條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后，應當7日內在房屋征收范圍內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

第十八條 征收房屋中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第三章 補 償

第十九條 征收國有土地上的房屋，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對被征收人給予公平、合理補償。補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定的《國有土地上房屋征收評估辦法》確定。

第二十一條 房地產(chǎn)價格評估機構按照下列程序選定或者確定：

（一）房屋征收部門向社會發(fā)布房屋征收評估信息；

（二）具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構向房屋征收部門報名；

（三）房屋征收部門在征收范圍內公布已經(jīng)報名并符合資質條件的房地產(chǎn)價格評估機構名單，供被征收人協(xié)商選定，協(xié)商選定期限不少于7日；

（四）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價格評估機構不得少于3家，少于3家的，房屋征收部門可以從符合資質條件的房地產(chǎn)價格評估機構中邀請；

（五）被征收人在規(guī)定時間內就選定房地產(chǎn)價格評估機構協(xié)商達成一致意見的，將協(xié)商結果書面告知房屋征收部門；

（六）協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定；

（七）按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票仍不能確定的，房屋征收部門應當通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定；

（八）房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機構名單。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構的，協(xié)商過程應當公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機構的，應當由公證機構依法公證。

第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機構選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第二十三條 被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等影響被征收房屋價值的因素。

被征收房屋室內裝飾裝修價值，機器設備、物資搬遷等費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托有相應資質的評估機構通過評估確定。

第二十四條 房地產(chǎn)價格評估機構應當按照委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶初步評估結果。房屋征收部門應當將分戶初步評估結果告知被征收人。

分戶初步評估結果告知被征收人7日后，房地產(chǎn)價格評估機構應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當向被征收人轉交分戶評估報告。

第二十五條 被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。房地產(chǎn)價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核評估。

被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地設區(qū)的市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內對評估報告進行審核，出具書面鑒定意見。

經(jīng)評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術問題的，應當維持評估報告；評估報告存在技術問題的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構應當改正錯誤，重新出具評估報告。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償或者房屋產(chǎn)權調換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當提供不低于被征收房屋套內建筑面積的房屋用于產(chǎn)權調換，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調換的，作出房屋征收決定的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房源，供被征收人選擇，并按照房地產(chǎn)市場價結清差價。就近地段的范圍，具體由房屋征收部門與被征收人在征收補償方案征求意見過程中確定。

第二十七條 房屋征收部門對個人住宅征收補償安置建筑面積不低于36平方米。

征收產(chǎn)權建筑面積小于36平方米且屬于被征收人唯一一套住房的，安置時補齊36平方米，不結算差價；超出36平方米的部分實行階梯式價格，36至50平方米的部分按成本價結算，超出50平方米的部分按市場價結算。被征收人選擇貨幣補償且其住房面積小于36平方米的，按照36平方米建筑面積結算。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況，可以制定比前款更優(yōu)惠的最低補償安置面積辦法。

第二十八條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告的同時，應當在房屋征收范圍內公告住房保障條件。

符合住房保障條件的被征收人，自愿選擇保障住房的，應當向房屋征收部門提出書面申請。房屋征收部門收到申請后，應當7日內向同級住房保障管理部門提交。

住房保障管理部門應當及時對房屋征收部門提交的申請保障住房的被征收人名單予以核定、確認，并辦理相關手續(xù)，不需輪候。

第二十九條 征收已出租的公有產(chǎn)權住宅，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對被征收人給予補償。房屋承租人符合公租房或者其他保障性住房條件并申請安置的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對房屋承租人優(yōu)先給予公租房或者其他保障性住房安置。

第三十條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人、公有房屋承租人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權調換的，產(chǎn)權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人、公有房屋承租人支付臨時安置費或者提供周轉用房。產(chǎn)權調換房屋到期未交付的，應當自逾期之日起按原標準15倍支付臨時安置費；逾期超過12個月的，從超過之日起按原標準2倍支付臨時安置費。

搬遷費、臨時安置費具體標準由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定，并根據(jù)實際情況適時調整。

第三十一條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應當予以補償。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)模瑧敺舷铝袟l件：

（一）被征收房屋具有房屋權屬證明或者經(jīng)有關部門認定為合法建筑；

（二）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)，且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的營業(yè)場所為被征收房屋；

（三）已辦理稅務登記并具有稅負核定憑證。

第三十二條 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準由征收當事人參照房屋被征收前經(jīng)營主體上年度月均應納稅所得額、同類同地段房屋市場租金、從業(yè)人員最低工資協(xié)商確定；協(xié)商不成的，委托相關專業(yè)評估機構評估確定。

停產(chǎn)停業(yè)補償期以月為單位計算。實行房屋產(chǎn)權調換的，補償期自征收房屋搬遷后至產(chǎn)權調換房屋交付止；實行貨幣補償?shù)?，補償期為6個月。

第三十三條 征收設有抵押權的房屋，抵押人和抵押權人應當重新設定擔保或者達成債務清償協(xié)議。抵押人和抵押權人不能重新設定擔?；蛘卟荒苓_成債務清償協(xié)議的，房屋征收部門應當對被征收人實行貨幣補償，并將補償款向公證機構辦理提存公證。

第三十四條 房屋征收部門與被征收人應當依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點面積和交付期限、產(chǎn)權調換房屋的差價結算、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議簽約期限不得少于30日；房屋搬遷期限不得少于15日；貨幣補償款應當在補償協(xié)議約定期限內支付；對申請產(chǎn)權調換的當事人安置的臨時過渡期限，多層建筑安置小區(qū)不超過24個月，高層建筑安置小區(qū)、多層與高層混合安置小區(qū)不超過36個月。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第三十五條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定書應當載明被征收房屋基本情況、補償決定內容和依據(jù)以及行政復議、行政訴訟的權利等事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。對按期搬遷的被征收人應當給予獎勵。獎勵辦法由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；禁止建設單位參與搬遷活動。

第三十七條 按照補償協(xié)議已完成搬遷或者按照補償決定確定的搬遷期限已完成搬遷的房屋，房屋征收部門負責組織實施拆除。

承擔房屋拆除工程的企業(yè)應當具有施工企業(yè)資質等級，并對施工安全負責。

第三十八條 被征收人遷出原地后的義務教育入學，征收之時可選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。

對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的，在征收補償完成1年內，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。1年后，按規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

因征收遷移的居民在就業(yè)、培訓、醫(yī)療、社會保障等公共服務方面，既可選擇遷出地的居民待遇，也可選擇遷入地的居民待遇。

第三十九條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法申請房屋所在地基層人民法院強制執(zhí)行。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府申請人民法院強制執(zhí)行前，應當依法書面催告被征收人履行搬遷義務。

申請機關向人民法院申請強制執(zhí)行，除依法提供強制執(zhí)行申請書及附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點及面積等材料外，還應當依法提供下列材料：

（一）征收補償決定及相關證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；

（三）社會穩(wěn)定風險評估材料；

（四）申請強制執(zhí)行的房屋狀況；

（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關的財產(chǎn)狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。

第四十條 房屋征收補償工作完結后，房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

審計機關應當加強對房屋征收補償費使用情況的監(jiān)督，對房屋征收補償項目費用情況進行專項審計，并公布審計結果。

第四十一條 房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回，登記機構注銷房屋所有權登記和土地使用權登記。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第四章 法律責任

第四十二條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第四十六條 房地產(chǎn)價格評估機構或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法第五章 附 則

第四十七條 本辦法自2015年3月1日起施行。2003年8月21日江西省人民政府第9次常務會議通過、2009年7月21日江西省人民政府第22次常務會議修正的《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止。

蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，結合工作實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內國有土地上房屋征收與補償工作，適用本辦法。

第三條為了公共利益的需要，征收國有土地上自然人、法人和非法人組織的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第四條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

第五條市人民政府和區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。區(qū)、縣人民政府房屋征收與補償工作受市人民政府的監(jiān)督。區(qū)、縣人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。

第六條市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本市房屋征收與補償?shù)男姓芾砉ぷ?，其所屬的市房屋征收服務中心是市人民政府確定的房屋征收部門。市房屋征收部門履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關國有土地上房屋征收與補償?shù)姆煞ㄒ?guī)、規(guī)章政策；

（二）組織實施市人民政府作出房屋征收決定的征收與補償工作；

（三）擬訂本市國有土地上房屋征收與補償政策；

（四）建立本市房屋征收人力資源信息庫，對相關人員進行培訓考試；

（五）建立本市房地產(chǎn)價格評估機構房屋征收執(zhí)業(yè)信用信息，對信用情況作出評價；

（六）建立本市統(tǒng)一的房屋征收補償管理平臺，對征收補償進行監(jiān)督管理；

（七）對征求公眾意見、組織聽證會后修改的征收補償方案進行審查；

（八）對社會穩(wěn)定風險評估報告、征收補償方案、征收決定、征收公告、評估委托書、補償匯總清冊進行備案；

（九）對本市房屋征收與補償信息公開情況進行監(jiān)督；

（十）對本市房屋征收與補償信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析；

（十一）組織本市國有土地上房屋征收評估專家委員會日常工作。

第七條區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域房屋征收與補償?shù)男姓芾砉ぷ?，其所屬的房屋征收機構是區(qū)、縣人民政府確定的房屋征收部門。區(qū)、縣房屋征收部門具體負責組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關國有土地上房屋征收與補償?shù)姆煞ㄒ?guī)、規(guī)章政策并做好宣傳、解釋；

（二）確定房屋征收范圍，組織對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記;

（三）通知有關部門暫停辦理房屋征收范圍內不當增加補償費用事項的受理、審批、登記等相關手續(xù);

（四）擬定征收補償方案;

（五）補償費用的監(jiān)管與撥付；

（六）組織社會穩(wěn)定風險評估；

（七）組織選定房地產(chǎn)價格評估機構；

（八）報請本級人民政府作出征收決定、補償決定;

（九）簽訂補償安置協(xié)議；

（十）對被征收人進行補償安置；

（十一）整理存儲征收補償檔案；

（十二）實施與征收補償相關的其他工作。市房屋征收部門應當加強對區(qū)、縣房屋征收部門的指導和監(jiān)督。

第八條市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當制定房地產(chǎn)價格評估機構房屋征收執(zhí)業(yè)信用評價、技術規(guī)范等相關規(guī)定，進一步健全綜合監(jiān)管體系；應當組建由注冊房地產(chǎn)估價師以及房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、房屋征收、工程造價、法律等方面專家組成的國有土地上房屋征收評估專家委員會，并監(jiān)督依法依規(guī)開展工作。

第九條區(qū)、縣房屋征收部門應將房屋征收與補償信息納入本市統(tǒng)一的管理平臺，在線完成審查、備案和補償安置協(xié)議簽訂等工作。

第十條區(qū)、縣房屋征收部門可以委托街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。區(qū)、縣房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務，并對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，對其行為后果承擔法律責任。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收實施單位可以聘請專業(yè)機構開展房屋征收與補償?shù)姆招怨ぷ鳌?

第十一條信訪、發(fā)改、教育、公安、民政、司法、自然資源、審計、市場監(jiān)管、城管、稅務等部門應當依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作順利進行。第十二條任何自然人、法人和非法人組織對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。

蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第二章征收準備

第十三條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)、縣人民政府決定征收：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

上述情形需由市人民政府決定征收的，由市人民政府決定征收。第十四條依照本辦法第十三條規(guī)定確需征收房屋的建設活動，建設單位應向被征收房屋所在地區(qū)、縣房屋征收部門提出書面申請并提交下列要件：

（一）發(fā)改部門出具的符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的文件，或行業(yè)主管部門提出的已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或專項規(guī)劃且已準備啟動規(guī)劃建設的相關文件；

（二）自然資源部門出具的符合國土空間規(guī)劃的文件以及征收范圍用地紅線圖；

（三）征收補償資金及安置房源落實情況材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其它相關材料。保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）除提交上述要件外，還需提交納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的材料；舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）應當先行征詢被征收人的改建意愿，有80%以上被征收人同意的，方可啟動改建工作。第十五條區(qū)、縣房屋征收部門對符合條件擬實施征收的，應根據(jù)自然資源部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍，并予以公布。

第十六條自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內的自然人、法人和非法人組織不得實施下列不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

（一）新建、改建、擴建房屋。

（二）房屋權屬變更登記。

（三）新設立自然人、法人和非法人組織營業(yè)場所。

（四）辦理戶口遷入和分戶。但因夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女落戶；出生、收養(yǎng)、回國、學生返回原籍，軍人退出現(xiàn)役、服刑人員刑滿釋放、恢復戶口、補錄遺漏人員戶口、持有本人名下房屋手續(xù)落戶、解決無戶口人員登記戶口等情形應當辦理戶口遷入的除外。

（五）其他導致不當增加征收補償費用的行為。區(qū)、縣房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知公安、自然資源、市場監(jiān)管、城管等有關部門，暫停辦理房屋征收范圍內的相關手續(xù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限不得超過1年，逾期自動解除。

第十七條區(qū)、縣房屋征收部門或房屋征收實施單位應當委托具備相應資質的專業(yè)機構實施測繪、評估、拆除等工作。

第十八條房屋征收范圍確定后，區(qū)、縣房屋征收部門應當對被征收房屋情況組織調查登記，并委托房地產(chǎn)價格評估機構對擬征收范圍內的房屋價值或擬用于產(chǎn)權調換房屋周邊類似房地產(chǎn)價值進行分類抽樣預評估，被征收人應當予以配合。公安、自然資源、市場監(jiān)管、城管、稅務、檔案等相關部門應當配合調查登記，提供被征收房屋的相關信息。調查登記結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

第十九條被征收房屋的用途、面積、結構和性質，以不動產(chǎn)權屬證書和不動產(chǎn)登記簿的記載為準。不動產(chǎn)權屬證書與不動產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準。對于征收范圍內未經(jīng)登記的建筑及其他特殊情況，由區(qū)、縣人民政府依法組織相關部門調查、認定和處理。結果在征收范圍內予以公布。對認定為違法建設和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

第二十條征收范圍涉及軍事設施、國防工程、教堂、寺廟、文物古跡等特殊建筑的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十一條征收設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協(xié)商。抵押人與抵押權人達成書面協(xié)議的，應當按照協(xié)議給予補償。達不成協(xié)議，對被征收人實行貨幣補償?shù)?，應當將補償款向公證機構辦理提存；對被征收人實行房屋產(chǎn)權調換的，可以變更抵押物。

蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第三章征收實施

第二十二條區(qū)、縣房屋征收部門根據(jù)調查登記情況，按照本辦法及有關規(guī)定擬定征收補償方案。征收補償方案包括下列內容：

（一）房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù)、征收范圍；

（二）征收目的；

（三）補償方式、內容；

（四）過渡方式、期限；

（五）用于產(chǎn)權調換房屋的基本情況和調換辦法；

（六）簽約期限、獎勵期限、獎勵與補助標準；

（七）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標準；

（八）區(qū)、縣房屋征收部門、房屋征收實施單位；

（九）達不成補償安置協(xié)議的解決方式；

（十）其他事項。

第二十三條區(qū)、縣房屋征收部門將擬定的征收補償方案報本級人民政府，由本級人民政府組織相關部門進行論證。征收補償方案經(jīng)論證修改后，在政府網(wǎng)站和房屋征收范圍內公布，公開征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第二十四條區(qū)、縣人民政府應當將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改方案的情況及時公布。因舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合國有土地上房屋征收與補償政策規(guī)定的，區(qū)、縣人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第二十五條區(qū)、縣房屋征收部門應將征求公眾意見、組織聽證會修改后的征收補償方案報市房屋征收部門進行審查。

第二十六條實施房屋征收應當進行社會穩(wěn)定風險評估，對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性等進行科學預測、分析和評估，形成社會穩(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應當作出低風險、中風險、高風險的預警評價，并提出可實施、暫緩實施、不可實施的建議。社會穩(wěn)定風險評估由區(qū)、縣房屋征收部門委托專業(yè)機構實施。

第二十七條區(qū)、縣人民政府作出征收決定前，應依法核驗建設單位的征收資金。征收資金包括補償費用和與征收有關的服務費用、工作經(jīng)費，實行專款專用。工作經(jīng)費原則上不超過補償費用的3%。

第二十八條房屋征收決定由區(qū)、縣人民政府作出。房屋征收決定涉及被征收人超過300戶的，應當經(jīng)區(qū)、縣人民政府常務會議討論決定。被征收人對市人民政府或區(qū)、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十九條區(qū)、縣人民政府作出房屋征收決定后應當及時發(fā)布公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項，并在本級政府網(wǎng)站、市級報紙刊登，在征收范圍內張貼。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第三十條征收決定公告發(fā)布后，區(qū)、縣房屋征收部門應當組織做好宣傳、解釋和各類公示工作。

第三十一條報名參加房屋征收評估的房地產(chǎn)價格評估機構應當具有三級及以上資質。市房屋征收部門應當對其在本市房屋征收執(zhí)業(yè)的信用情況作出評價。

第三十二條區(qū)、縣房屋征收部門或房屋征收實施單位應向被征收人提供公開報名參加房屋征收評估且信用良好的房地產(chǎn)價格評估機構名單，由被征收人在名單中協(xié)商選定。協(xié)商不成的，通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。搖號、抽簽應當在公證機構的監(jiān)督下進行。房地產(chǎn)價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何自然人、法人和非法人組織不得干預。

蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第四章補償安置

第三十三條對被征收房屋的補償，應以合法有效的不動產(chǎn)權屬證書或認定文件為依據(jù)。

第三十四條作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第三十五條被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權調換房屋價值評估時點應當與被征收房屋價值評估時點一致。同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構承擔。房屋征收范圍較大的，可以由2家以上房地產(chǎn)價格評估機構共同承擔。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。用于產(chǎn)權調換房屋的評估價值應當是完全產(chǎn)權市場價值。

第三十六條房地產(chǎn)價格評估機構應當按照房屋征收評估委托書或委托合同的約定，向區(qū)、縣房屋征收部門和房屋征收實施單位提供分戶的初步評估結果。分戶初步評估結果應當在房屋征收范圍內公示5日，并接受現(xiàn)場咨詢。分戶初步評估結果公示期滿后，房地產(chǎn)價格評估機構應當向委托方提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶評估報告應當在區(qū)、縣房屋征收部門組織下向被征收人送達，并書面告知對評估報告異議的處理程序。

第三十七條被征收人或者區(qū)、縣房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向原房地產(chǎn)價格評估機構書面申請復核評估，并指出評估報告存在的問題。被征收人或者區(qū)、縣房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向本市國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，由區(qū)、縣人民政府作出補償決定。

第三十八條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。

第三十九條本市執(zhí)行住宅房屋最低補償面積制度。征收一個住宅房屋，不動產(chǎn)權屬證書記載的建筑面積不足40平方米的，按40平方米計算建筑面積。

第四十條被征收人選擇貨幣補償?shù)模瑓^(qū)、縣人民政府按被征收房屋建筑面積評估價值給予被征收人貨幣補償；符合最低補償面積制度的，按最低補償面積評估價值給予被征收人貨幣補償。

第四十一條被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，區(qū)、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃和建設活動的性質，就地、就近或異地提供用于產(chǎn)權調換的房屋。用于產(chǎn)權調換的房屋交付時應當符合國家質量驗收統(tǒng)一標準，產(chǎn)權清晰、無權利負擔。

第四十二條用于產(chǎn)權調換房屋建筑面積與被征收房屋建筑面積相等部分以評估價值互相結算差價；超過后的建筑面積由被征收人以市場價格購買；不足的建筑面積，對被征收人按評估價值給予貨幣補償。調換后的房屋所有權歸被征收人。

第四十三條對被征收房屋裝飾裝修的補償，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的委托房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。

第四十四條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的被征收人，應當給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。符合下列條件的，應當給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

（一）被征收房屋不動產(chǎn)權屬證書載明為經(jīng)營性房屋；

（二）依法取得營業(yè)執(zhí)照；

（三）依法取得相關生產(chǎn)經(jīng)營許可手續(xù)。

第四十五條停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)臉藴剩员徽魇杖颂峁┑慕昙{稅證明為依據(jù)確定；不足三年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營期間納稅證明為依據(jù)確定。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償，生產(chǎn)經(jīng)營三年以上的以近三年生產(chǎn)經(jīng)營效益平均值為計算依據(jù)，不足三年的以生產(chǎn)經(jīng)營期間效益平均值為計算依據(jù)。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償期限，商業(yè)、服務性行業(yè)按6個月給予一次性補償；工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)按12個月給予一次性補償。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償=生產(chǎn)經(jīng)營效益平均值×補償期限（月）

因特殊原因無法提供納稅證明的，每月停產(chǎn)停業(yè)損失的補償按被征收房屋評估價值的0.5%確定。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償=被征收房屋評估價值×0.5%×補償期限（月）

第四十六條因征收住宅房屋造成搬遷的，區(qū)、縣人民政府應當向被征收人一次性支付兩次搬遷費，合計每戶4000元。

因征收非住宅房屋造成動力設施、機器設備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等搬遷的，區(qū)、縣人民政府應當向被征收人一次性支付房地產(chǎn)價格評估機構評估確定或實際需發(fā)生的搬遷費。

第四十七條用于產(chǎn)權調換房屋總層高為七層及以下的，約定的臨時安置過渡期不超過24個月；七層以上的，約定的臨時安置過渡期不超過36個月。

第四十八條征收住宅房屋，被征收人選擇期房產(chǎn)權調換的，對自行過渡的被征收人在約定的過渡期內，每月按被征收房屋評估價值0.3%的標準支付臨時安置費。臨時安置費每月不足1600元的按1600元支付。臨時安置費支付期限自被征收人移交被征收房屋之日起至用于產(chǎn)權調換房屋交付之日止。原則上每半年發(fā)放一次。

使用周轉用房過渡的，在約定過渡期限內不支付臨時安置費。

選擇貨幣補償、現(xiàn)房產(chǎn)權調換的，參照臨時安置費標準給予一次性6個月的補助。

第四十九條征收非住宅房屋，被征收人選擇期房產(chǎn)權調換的，對自行過渡的被征收人在約定的過渡期內，每月按被征收房屋評估價值0.5%的標準支付臨時安置費。臨時安置費支付期限自被征收人移交被征收房屋之日起至用于產(chǎn)權調換房屋交付之日止。原則上每年度發(fā)放一次。

使用周轉用房過渡的，在約定過渡期限內不支付臨時安置費。

選擇貨幣補償、現(xiàn)房產(chǎn)權調換的，參照臨時安置費標準給予一次性3個月的補助。

第五十條自行過渡期限超過約定的臨時安置過渡期的，自逾期之日起，臨時安置費在原基礎上上浮100%。超過約定過渡期限后，由使用周轉房屋過渡轉為自行過渡的，自自行過渡之日起，臨時安置費在原基礎上上浮100%。

第五十一條區(qū)、縣房屋征收部門或房屋征收實施單位應當依照征收補償方案與被征收人簽訂補償安置協(xié)議。

補償安置協(xié)議示范文本由市房屋征收部門監(jiān)制。補償安置協(xié)議簽訂后，一方當事人不履行補償安置協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第五十二條區(qū)、縣房屋征收部門和不動產(chǎn)登記機構應當按照補償安置協(xié)議的約定，依法給被征收人辦理用于產(chǎn)權調換房屋的不動產(chǎn)權屬證書。

繼承、生效裁判文書或與生效裁判文書具有同等法律效力的文書等證據(jù)證明有實際權利人的，依法給繼承人、實際權利人辦理用于產(chǎn)權調換房屋的不動產(chǎn)權屬證書。

第五十三條區(qū)、縣房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償安置協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區(qū)、縣房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

作出補償決定前，區(qū)、縣房屋征收部門可以組織基層司法所進行調解。

第五十四條補償決定包括下列內容：

（一）被征收房屋及權利人的基本情況；

（二）征收的依據(jù)和理由；

（三）國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關補償安置協(xié)議的事項；

（四）專戶補償方案；包含房屋價值、補償方式、補償金額、支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的位置和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、補助等事項。

（五）被征收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。

被征收人已選擇補償方式的，應當在補償決定中明確補償方式。被征收人未明確選擇補償方式的，應當提供產(chǎn)權調換和貨幣補償兩種補償方式。

補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十五條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償安置協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第五十六條被征收人在區(qū)、縣人民政府依法作出補償決定之日起60日內不申請行政復議，或者在依法作出補償決定之日起6個月內不提起行政訴訟，在補償決定確定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府依法向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。

申請人民法院強制執(zhí)行前，區(qū)、縣人民政府應當催告被征收人履行搬遷義務。

第五十七條被征收人拒絕領取貨幣補償款或拒絕接收用于產(chǎn)權調換房屋的，區(qū)、縣房屋征收部門可以將補償款物進行提存。提存期間，補償款物的孳息歸被征收人所有，提存費用由被征收人負擔。被征收人自提存之日起五年內不領取的，補償款物扣除提存費用后按照相關法律、法規(guī)執(zhí)行。

蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第五章獎勵及其他

第五十八條被征收人在征收補償方案確定的獎勵期限內簽訂補償安置協(xié)議并搬遷交付房屋的，按照下列規(guī)定給予獎勵、獎金：

（一）選擇貨幣補償?shù)?，住宅房屋給予貨幣補償金額10-30%的獎勵；非住宅房屋，給予貨幣補償金額10-20%的獎勵。

（二）選擇房屋產(chǎn)權調換，被征收房屋評估單價低于用于產(chǎn)權調換房屋評估單價的，用于產(chǎn)權調換房屋套內建筑面積與被征收房屋建筑面積相等部分，給予不結算差價的獎勵；用于產(chǎn)權調換房屋套內建筑面積與被征收房屋建筑面積相等部分所對應的公攤面積，給予不結算費用的獎勵。

（三）選擇房屋產(chǎn)權調換，被征收房屋評估單價高于用于產(chǎn)權調換房屋評估單價的，用于產(chǎn)權調換房屋套內建筑面積與被征收房屋建筑面積相等部分以評估價值結算差價后，另給予不超過差價的獎勵；用于產(chǎn)權調換房屋套內建筑面積與被征收房屋建筑面積相等部分所對應的公攤面積，給予不結算費用的獎勵。

（四）獎勵期限內提前搬遷交付房屋的，住宅房屋每戶給予1至5萬元的獎金；非住宅房屋每戶給予1至10萬元的獎金。

第五十九條被征收住宅房屋下落戶人員中有正在享受城市居民最低生活保障的，臨時安置費在原基礎上增加10%。

被征收住宅房屋下落戶人員中有持有《殘疾證》的，臨時安置費在原基礎上增加30%。

被征收住宅房屋下落戶人員中有正在享受城市居民最低生活保障和持有《殘疾證》的，臨時安置費在原基礎上增加40%。

征收持有《殘疾證》的自然人的非住宅房屋，臨時安置費在原基礎上增加10%；停產(chǎn)停業(yè)損失補償在原基礎上增加30%。

第六十條被征收人選擇期房產(chǎn)權調換的，住宅房屋參照臨時安置費標準給予6個月的裝修期過渡補助；非住宅房屋參照臨時安置費標準給予3個月的裝修期過渡補助。

第六十一條征收自然人房屋的，用于產(chǎn)權調換房屋價值與被征收房屋價值相等部分或購買商品房的價款與被征收房屋貨幣補償款相等部分免征契稅；用于產(chǎn)權調換房屋價值超過被征收房屋價值部分或購買的商品房價款超過被征收房屋貨幣補償款部分，按規(guī)定征收契稅。

第六十二條被征收人在征收中獲得的補償、獎勵費用（除停產(chǎn)停業(yè)損失補償外）免征個人所得稅。

第六十三條住宅房屋被征收人在房屋被征收后6年內，若戶籍沒有遷移的，其子女可在原被征收房屋片區(qū)內辦理義務教育階段入學。

第六十四條對符合市人民政府和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的住房保障條件的個人住宅房屋被征收人，按照省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條超過約定的臨時安置過渡期未交付用于產(chǎn)權調換房屋的，經(jīng)與被征收人協(xié)商一致，區(qū)、縣房屋征收部門或房屋征收實施單位可與被征收人簽訂變更補償安置協(xié)議。

簽訂變更補償安置協(xié)議后，對被征收人按原安置房屋類似房地產(chǎn)在變更時點的評估價值給予補償，不再重復給予本辦法規(guī)定的補助、獎金和獎勵。

變更繼續(xù)選擇房屋產(chǎn)權調換有過渡期的，臨時安置費按上浮后的標準執(zhí)行，支付期限自被征收人簽訂變更補償安置協(xié)議之日起至用于產(chǎn)權調換房屋交付之日止。

第六十六條區(qū)、縣房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

房屋征收補償檔案應當永久保存。

第六十七條區(qū)、縣房屋征收部門應當及時向不動產(chǎn)登記機構辦理已征收房屋不動產(chǎn)權屬證書注銷手續(xù)；向當?shù)毓矙C關通報被征收人戶籍情況。

第六十八條審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督。

第六十九條對在房屋征收與補償工作中違反相關規(guī)定的，按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第四章規(guī)定執(zhí)行。

蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第六章征收直管公房

第七十條征收直管公房，應當征求直管公房管理機構的意見。

本辦法所稱的直管公房是指在本市國有土地上所有權歸市人民政府所有，由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門代表市人民政府進行管理的公有住宅房屋和非住宅房屋，不包括公共租賃住房。

本辦法所稱的公房承租人是指與直管公房管理機構簽訂房屋租賃協(xié)議并在租賃期內享有直管公房使用權的自然人、法人和非法人組織。

第七十一條直管公房的面積以租賃證記載面積或資產(chǎn)賬載面積為準。租賃證記載面積或資產(chǎn)賬載面積與實測面積不符的，以實測為準。

第七十二條征收直管公房時，在租賃協(xié)議中對補償安置有約定的從其約定，未約定或約定不明確的，對公房承租人、被征收人按照下列規(guī)定進行補償安置：

（一）公房承租人選擇繼續(xù)租賃使用直管公房的，對被征收人按照本辦法第四十二條、第五十八條規(guī)定進行安置。安置后的房屋所有權歸被征收人，由原公房承租人繼續(xù)租賃使用。

（二）公房承租人選擇直管公有住宅房屋居住權置換所有權的，分別對公房承租人按建筑面積70%份額、對被征收人按建筑面積30%份額按照本辦法第四十二條、第五十八條規(guī)定進行安置。安置后的房屋所有權分別歸公房承租人、被征收人。

被征收人征收范圍內的若干房屋建筑面積所占份額可合并累計，原則上整棟整單元安置。

（三）公房承租人選擇貨幣補償?shù)模惫芄凶≌课葚泿叛a償金額的70%給公房承租人，30%給被征收人；直管公有非住宅房屋貨幣補償金額的60%給公房承租人，40%給被征收人。

被征收人就其所占份額可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。

第七十三條公房承租人對直管公有住宅房屋已按房改價購買70%產(chǎn)權的，可按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權后，視為100%完全產(chǎn)權予以補償。

第七十四條征收直管公房，區(qū)、縣房屋征收部門或房屋征收實施單位應當按自愿選擇的補償方式與被征收人、公房承租人分別簽訂補償安置協(xié)議。

第七十五條直管公房臨時安置費、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、裝飾裝修補償、獎金及公房承租人所占份額的獎勵發(fā)放給公房承租人；被征收人所占份額的獎勵發(fā)放給被征收人。

公房承租人選擇繼續(xù)租賃使用的，自移交被征收房屋之日起至用于產(chǎn)權調換房屋交付之日止按標準給被征收人發(fā)放公房租金。

第七十六條征收補償安置的直管公房，應當通過竣工驗收、滿足基本生活需要、具備入住條件；滿足不了基本生活需要、不具備入住條件的,應當給予被征收人相應的裝修補助。

第七十七條征收直管公房，本章無規(guī)定的按照本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。

第七十八條征收其他國有產(chǎn)權的租賃房屋（不包括公共租賃住房），參照直管公房相關規(guī)定執(zhí)行。

蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第七章附則

第七十九條本辦法自公布之日起施行，有效期5年。2015年11月4日《關于印發(fā)〈蘭州市國有土地上房屋征收地段劃分規(guī)定〉等4個規(guī)范性文件的通知》（蘭政發(fā)﹝2015﹞151號）、2018年5月8日公布施行的《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（蘭政發(fā)﹝2018﹞21號）同時廢止。

第八十條根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對本辦法規(guī)定的補償、補助和獎勵等標準進行調整的，由市人民政府批準后，向社會公布施行。

第八十一條本辦法施行前已依法作出征收決定公告的，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。