宣恩縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）

文件全文

第一條 總則

為規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，建立招標(biāo)投標(biāo)市場公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的良好環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 適用范圍

在本縣行政區(qū)域內(nèi)按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定必須公開招標(biāo)且使用國有資金、國家融資、國際組織或者外國政府資金投資，每標(biāo)段投資概算在50萬元以上、1000萬元以下的各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目。

第三條 組織管理

縣工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)對全縣工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的綜合監(jiān)管，縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心是全縣各類建設(shè)工程的綜合交易平臺(tái)。

第四條 代理機(jī)構(gòu)遴選

招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行遴選制。由縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心一次性招標(biāo)采購確定本年度各行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的備選單位(房屋市政5家；水利水產(chǎn)5家；交通5家；土地整理5家)，建立數(shù)據(jù)庫。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)采取隨機(jī)抽取方式確定招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)在代理工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作期間，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工作人員須進(jìn)入縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心工作，由縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心對代理機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建立誠信檔案，進(jìn)行誠實(shí)信用管理，實(shí)行“黑名單”制度。

第五條 專家?guī)旖ㄔO(shè)

縣工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)全縣綜合專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、更新、管理，縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心負(fù)責(zé)對評標(biāo)專家的使用、培訓(xùn)、考核及誠信管理。

第六條 投標(biāo)規(guī)定

投標(biāo)代表必須是該企業(yè)法定代表人或委托代理人，委托代理人只能是擬任招標(biāo)投標(biāo)工程的三級項(xiàng)目經(jīng)理或二級及以上級別的建造師。法定代表人或委托代理人必須進(jìn)入現(xiàn)場參加開標(biāo)、評標(biāo)，并現(xiàn)場核驗(yàn)身份。投標(biāo)人身份不符或未按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開標(biāo)的，視為自行放棄投標(biāo)資格。

第七條 招標(biāo)程序

（一）工程招標(biāo)控制價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。由業(yè)主方按照設(shè)計(jì)圖紙要求委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或造價(jià)公司編制工程量清單價(jià)、審計(jì)部門對工程量清單審核評估控制價(jià)，再由招標(biāo)人組織相關(guān)專家確定工程招標(biāo)控制價(jià)，報(bào)縣政府審定后執(zhí)行。

（二）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件，根據(jù)需要組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目施工現(xiàn)場和現(xiàn)場答疑。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，時(shí)間不少于20日。

（三）投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件、交納投標(biāo)保證金和建設(shè)工程等額保證金。投標(biāo)保證金和建設(shè)工程等額保證金為投標(biāo)文件的組成部分。

（四）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間到縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)。

（五）招標(biāo)人依法組成評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人資格及投標(biāo)文件進(jìn)行評審。有下列情況之一的，視為廢標(biāo)。

1、不按政府定價(jià)報(bào)價(jià)的或工程量清單報(bào)價(jià)不合理的（即超出評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的±10%，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為隨機(jī)抽取投標(biāo)人單項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)加權(quán)平均值與審計(jì)工程量清單控制價(jià)的平均值）。

2、未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金和建設(shè)工程等額保證金的。

3、按照《宣恩縣工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格后審辦法》審核未通過的（投標(biāo)人資格不符合招標(biāo)文件要求或未按招標(biāo)文件要求提供有效的資格、資質(zhì)證明文件）。

4、投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章（簽字），或企業(yè)法定代表人委托的代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）的。

5、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定期限的。

6、明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的。

7、組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議或協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的。

8、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的。

第八條 評標(biāo)程序

（一）評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)。

（二）評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（三）評標(biāo)委員會(huì)的專家成員，由招標(biāo)人從相關(guān)專業(yè)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

（四）評標(biāo)委員會(huì)對所有投標(biāo)人的資質(zhì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、投標(biāo)人業(yè)績、工程量清單價(jià)格的合理性等進(jìn)行評審，確定合格投標(biāo)人。凡是審查不合格的，由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)說明情況。

第九條 定標(biāo)程序

經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審合格的投標(biāo)人，參與現(xiàn)場隨機(jī)抽號確定中標(biāo)人。

（一）合格的投標(biāo)人在公開監(jiān)督下，按送達(dá)投標(biāo)文件的先后順序由各投標(biāo)代表依次抽取投標(biāo)人的順序號碼，再由參與抽號的投標(biāo)人代表推選1人抽取中標(biāo)幸運(yùn)號碼。

（二）中標(biāo)幸運(yùn)號碼確定后，投標(biāo)人代表在公開監(jiān)督下按照抽取的順序號碼依次進(jìn)行抽號，當(dāng)投標(biāo)人代表抽取的號碼與中標(biāo)幸運(yùn)號碼相一致時(shí)，該投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人。

（三）評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評審意見和抽號結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。無正當(dāng)理由，不能無故排除中標(biāo)候選人中標(biāo)。

第十條 施工合同

（一）施工合同按《宣恩縣政府合同管理若干規(guī)定》辦理。

（二）中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、施工圖紙、投標(biāo)承諾等與招標(biāo)人簽訂工程施工合同。

（三）招標(biāo)人不得以不正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂施工合同。

（四）合同的條款必須與招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容一致，不得變更其中的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

（五）施工合同簽訂必須在相關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。合同簽訂時(shí)，中標(biāo)候選人須按規(guī)定向縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心提交三級項(xiàng)目經(jīng)理或二級及以上建造師和五大員（質(zhì)檢員、預(yù)算員、資料員、施工員、安全員）的資質(zhì)原件（并與投標(biāo)文件一致)，實(shí)行押證管理，否則招標(biāo)人不得與中標(biāo)候選人簽訂工程建設(shè)施工合同。工程竣工驗(yàn)收后，中標(biāo)企業(yè)憑竣工驗(yàn)收報(bào)告和行政主管部門的審批意見到縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心辦理退證手續(xù)。

第十一條 工程量變更

為加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目的后期管理，規(guī)范工程量變更程序，有效遏制“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”行為，招標(biāo)人不得隨意簽訂與招標(biāo)文件、施工合同相違背的補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議。工程量變更由招標(biāo)人根據(jù)監(jiān)理出具的變更意見和設(shè)計(jì)部門出具的設(shè)計(jì)變更報(bào)告提出變更申請，由縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、項(xiàng)目行政主管部門組織評估認(rèn)定，出具工程量變更評審認(rèn)定報(bào)告，報(bào)縣政府審批后方可變更。

第十二條 保證金繳納與管理

投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)須按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金和建設(shè)工程等額保證金，投標(biāo)保證金不得低于工程招標(biāo)控制價(jià)的2%，建設(shè)工程保證金為工程招標(biāo)控制價(jià)的100%，由投標(biāo)單位從其基本資金賬戶匯入縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心設(shè)立的專用資金管理賬戶。投標(biāo)保證金的退還按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行；建設(shè)工程等額保證金根據(jù)工程進(jìn)度由縣政府審批分期撥付，付完為止。

第十三條 工程款撥付

工程竣工驗(yàn)收后，扣除工程總價(jià)款10%的質(zhì)保金后，一次性付清工程招標(biāo)控制價(jià)的全部工程價(jià)款。

第十四條 監(jiān)督管理

招標(biāo)人須從建設(shè)工程項(xiàng)目的地勘、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)施工、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束的全過程接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，并按項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的要求報(bào)監(jiān)督管理部門備案。在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中，對其程序達(dá)不到規(guī)定要求的，監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令其暫緩招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；在施工過程中達(dá)不到質(zhì)量要求的，監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令該項(xiàng)目整改或停工。監(jiān)督管理部門對施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建立誠信檔案，進(jìn)行誠實(shí)信用管理，實(shí)行“黑名單”制度。

第十五條 其他未明確事項(xiàng)適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《湖北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《恩施土家族苗族自治州招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原制定的有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十七條 本辦法由縣政府法制辦公室和縣綜合招標(biāo)投標(biāo)（政府采購）中心負(fù)責(zé)解釋。 2100433B

納稅信用管理辦法（試行）發(fā)布信息

國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅信用管理辦法（試行）》的公告

國家稅務(wù)總局公告2014年第40號

現(xiàn)將《納稅信用管理辦法（試行）》予以發(fā)布，自2014年10月1日起施行。

特此公告。

國家稅務(wù)總局

2014年7月4日

納稅信用管理辦法（試行）具體內(nèi)容

納稅信用管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范納稅信用管理，促進(jìn)納稅人誠信自律，提高稅法遵從度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號），制定本辦法。

第二條　本辦法所稱納稅信用管理，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的納稅信用信息開展的采集、評價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動(dòng)。

第三條　本辦法適用于已辦理稅務(wù)登記，從事生產(chǎn)、經(jīng)營并適用查賬征收的企業(yè)納稅人（以下簡稱納稅人）。

扣繳義務(wù)人、自然人納稅信用管理辦法由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

個(gè)體工商戶和其他類型納稅人的納稅信用管理辦法由省稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

第四條　國家稅務(wù)總局主管全國納稅信用管理工作。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)納稅信用管理工作的組織和實(shí)施。

第五條　納稅信用管理遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。

第六條　國家稅務(wù)總局推行納稅信用管理工作的信息化，規(guī)范統(tǒng)一納稅信用管理。

第七條　國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開展納稅信用評價(jià)工作。

第八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，與相關(guān)部門建立信用信息共建共享機(jī)制，推動(dòng)納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理。

第二章 納稅信用信息采集

第九條　納稅信用信息采集是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人納稅信用信息的記錄和收集。

第十條　納稅信用信息包括納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息。

納稅人信用歷史信息包括基本信息和評價(jià)年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。

稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息是指涉稅申報(bào)信息、稅（費(fèi)）款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息；非經(jīng)常性指標(biāo)信息是指稅務(wù)檢查信息等納稅人在評價(jià)年度內(nèi)不經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息。

外部信息包括外部參考信息和外部評價(jià)信息。外部參考信息包括評價(jià)年度相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄；外部評價(jià)信息是指從相關(guān)部門取得的影響納稅人納稅信用評價(jià)的指標(biāo)信息。

第十一條　納稅信用信息采集工作由國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，按月采集。

第十二條　本辦法第十條第二款納稅人信用歷史信息中的基本信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集，稅務(wù)管理系統(tǒng)中暫缺的信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過納稅人申報(bào)采集；評價(jià)年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄，從稅收管理記錄、國家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)等渠道中采集。

第十三條　本辦法第十條第三款稅務(wù)內(nèi)部信息從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集。

第十四條　本辦法第十條第四款外部信息主要通過稅務(wù)管理系統(tǒng)、國家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、相關(guān)部門官方網(wǎng)站、新聞媒體或者媒介等渠道采集。通過新聞媒體或者媒介采集的信息應(yīng)核實(shí)后使用。

第三章 納稅信用評價(jià)

第十五條　納稅信用評價(jià)采取年度評價(jià)指標(biāo)得分和直接判級方式。評價(jià)指標(biāo)包括稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評價(jià)信息。

年度評價(jià)指標(biāo)得分采取扣分方式。納稅人評價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全的，從100分起評；非經(jīng)常性指標(biāo)缺失的，從90分起評。

直接判級適用于有嚴(yán)重失信行為的納稅人。

納稅信用評價(jià)指標(biāo)由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第十六條　外部參考信息在年度納稅信用評價(jià)結(jié)果中記錄，與納稅信用評價(jià)信息形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第十七條　納稅信用評價(jià)周期為一個(gè)納稅年度，有下列情形之一的納稅人，不參加本期的評價(jià)：

（一）納入納稅信用管理時(shí)間不滿一個(gè)評價(jià)年度的；

（二）本評價(jià)年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的；

（三）因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結(jié)案的；

（四）被審計(jì)、財(cái)政部門依法查出稅收違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)正在依法處理，尚未辦結(jié)的；

（五）已申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟尚未結(jié)案的；

（六）其他不應(yīng)參加本期評價(jià)的情形。

第十八條　納稅信用級別設(shè)A、B、C、D四級。A級納稅信用為年度評價(jià)指標(biāo)得分90分以上的；B級納稅信用為年度評價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分的；C級納稅信用為年度評價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分的; D級納稅信用為年度評價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級確定的。

第十九條　有下列情形之一的納稅人，本評價(jià)年度不能評為A級：

（一）實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期不滿3年的；

（二）上一評價(jià)年度納稅信用評價(jià)結(jié)果為D級的；

（三）非正常原因一個(gè)評價(jià)年度內(nèi)增值稅或營業(yè)稅連續(xù)3個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的；

（四）不能按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，并根據(jù)合法、有效憑證核算，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。

第二十條　有下列情形之一的納稅人，本評價(jià)年度直接判為D級:

（一）存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等行為，經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的；

（二）存在前項(xiàng)所列行為，未構(gòu)成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的；

（三）在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的；

（四）以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的；

（五）存在違反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的；

（六）提供虛假申報(bào)材料享受稅收優(yōu)惠政策的；

（七）騙取國家出口退稅款，被停止出口退（免）稅資格未到期的；

（八）有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的；

（九）由D級納稅人的直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的；

（十）存在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

第二十一條　納稅人有下列情形的，不影響其納稅信用評價(jià)：

（一）由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因或者不可抗力，造成納稅人未能及時(shí)履行納稅義務(wù)的；

（二）非主觀故意的計(jì)算公式運(yùn)用錯(cuò)誤以及明顯的筆誤造成未繳或者少繳稅款的；

（三）國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他不影響納稅信用評價(jià)的情形。

第四章 納稅信用評價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布

第二十二條　納稅信用評價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布遵循誰評價(jià)、誰確定、誰發(fā)布的原則。

第二十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)每年4月確定上一年度納稅信用評價(jià)結(jié)果，并為納稅人提供自我查詢服務(wù)。

第二十四條　納稅人對納稅信用評價(jià)結(jié)果有異議的，可以書面向作出評價(jià)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)評。作出評價(jià)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

第二十五條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的納稅信用級別實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人以前評價(jià)年度需扣減信用評價(jià)指標(biāo)得分或者直接判級的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定調(diào)整其以前年度納稅信用評價(jià)結(jié)果和記錄。

納稅人因第十七條第三、四、五項(xiàng)所列情形解除而向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)充納稅信用評價(jià)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定處理。

第二十六條　納稅人信用評價(jià)狀態(tài)變化時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取適當(dāng)方式通知、提醒納稅人。

第二十七條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅信用評價(jià)結(jié)果，按分級分類原則，依法有序開放：

（一）主動(dòng)公開A級納稅人名單及相關(guān)信息；

（二）根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，以及與相關(guān)部門信用信息共建共享合作備忘錄、協(xié)議等規(guī)定，逐步開放B、C、D級納稅人名單及相關(guān)信息；

（三）定期或者不定期公布重大稅收違法案件信息。具體辦法由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。

第五章 納稅信用評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第二十八條　稅務(wù)機(jī)關(guān)按照守信激勵(lì)，失信懲戒的原則，對不同信用級別的納稅人實(shí)施分類服務(wù)和管理。

第二十九條　對納稅信用評價(jià)為A級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵(lì)措施：

（一）主動(dòng)向社會(huì)公告年度A級納稅人名單；

（二）一般納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理；

（三）普通發(fā)票按需領(lǐng)用；

（四）連續(xù)3年被評為A級信用級別（簡稱3連A）的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)；

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實(shí)施的聯(lián)合激勵(lì)措施，以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取的其他激勵(lì)措施。

第三十條　對納稅信用評價(jià)為B級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施正常管理，適時(shí)進(jìn)行稅收政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo),并視信用評價(jià)狀態(tài)變化趨勢選擇性地提供本辦法第二十九條的激勵(lì)措施。

第三十一條　對納稅信用評價(jià)為C級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法從嚴(yán)管理，并視信用評價(jià)狀態(tài)變化趨勢選擇性地采取本辦法第三十二條的管理措施。

第三十二條　對納稅信用評價(jià)為D級的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取以下措施：

（一）按照本辦法第二十七條的規(guī)定，公開D級納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人納稅信用直接判為D級；

（二）增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行交（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；

（三）加強(qiáng)出口退稅審核；

（四）加強(qiáng)納稅評估，嚴(yán)格審核其報(bào)送的各種資料；

（五）列入重點(diǎn)監(jiān)控對象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)；

（六）將納稅信用評價(jià)結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門，建議在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；

（七）D級評價(jià)保留2年，第三年納稅信用不得評價(jià)為A級；

（八）稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實(shí)施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實(shí)際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。

第六章 附 則

第三十三條　省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第三十四條　本辦法自2014年10月1日起施行。2003年7月17日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅信用等級評定管理試行辦法》（國稅發(fā)〔2003〕92號）同時(shí)廢止。

附 則

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十三條

商品住宅性能評定方法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十四條

本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十五條

本辦法自1999年7月1日起試行。

認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第二十八條

經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門公布商品住宅性能認(rèn)定等級之后，由各級認(rèn)定委員會(huì)頒發(fā)相應(yīng)等級的認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第二十九條

經(jīng)認(rèn)定的商品住宅應(yīng)鑲貼性能認(rèn)定標(biāo)志。

商品住宅性能認(rèn)定管理辦法（試行）第三十條

商品住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志由全國商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)統(tǒng)一制作和管理。