襄樊市區(qū)公共廁所管理暫行辦法

襄樊市區(qū)公共廁所管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高市區(qū)公共廁所衛(wèi)生水平，方便群眾使用，保障群眾健康，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》(省政府令第73號)和《城市公廁管理辦法》(建設(shè)部令第9號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于襄樊市區(qū)(含汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、魚梁州旅游開發(fā)區(qū))的公共廁所管理。

本辦法所稱公共廁所(以下簡稱公廁)，是指供市區(qū)居民和市區(qū)流動人員共同使用的廁所(包括市區(qū)公共建筑如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、辦公樓等附設(shè)的廁所)。

第三條 市建設(shè)委員會是市區(qū)城市公廁的行政主管部門。

城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)行管理范圍內(nèi)公廁的管理工作。

第四條 市區(qū)公廁應(yīng)當(dāng)按照"全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建管并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、全部水廁、有利排運(yùn)"的原則，進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第五條 市區(qū)公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的重要組成部分，市公廁規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《襄樊市城市總體規(guī)劃》，按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行編制。

公共廁所建筑的形式應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第六條 任何單位或個人不得擅自占用市區(qū)公廁規(guī)劃用地或改變其性質(zhì)、用途。

新城區(qū)開發(fā)必須按照環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施規(guī)劃與新城區(qū)同步建設(shè);老城區(qū)開發(fā)時應(yīng)按環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施規(guī)劃新建或改建公廁，新建或改建公廁的經(jīng)費(fèi)，由開發(fā)該地區(qū)的單位負(fù)責(zé)。

其他建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)劃要求修建公廁，并向社會開放使用。

第七條 市區(qū)公廁應(yīng)修建在明顯易找，便于糞便排放或機(jī)械拖運(yùn)的地段。

第八條 下列市區(qū)公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌:

一廣場和主要交通干道兩側(cè);

二車站、碼頭、展覽館、體育場館等公共建筑物附近。

第九條 凡市區(qū)新建、改建公廁，必須報市公廁主管部門和規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并報公廁具體管理部門備案。工程結(jié)束后，市公廁主管部門和具體管理部門應(yīng)參與竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

新建、改建公廁需占用和挖掘道路的，應(yīng)到市城建和公安交警部門辦理占路、破路審批手續(xù)后，方可按照規(guī)定占用和挖掘道路。

市區(qū)公廁驗(yàn)收合格后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將公廁建設(shè)有關(guān)資料按城建檔案的有關(guān)規(guī)定，報市區(qū)公廁具體管理部門備案。

第十條 市區(qū)公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé):

一市區(qū)現(xiàn)有公廁，按現(xiàn)行管理體制不變，仍由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理;

二新建公廁依據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行管理:

1、市環(huán)衛(wèi)部門建設(shè)的公廁，由市環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理;

2、城區(qū)和開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門建設(shè)的公廁，由城區(qū)和開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理;

3、公園、風(fēng)景游覽區(qū)、飯店、商場、影劇院、機(jī)場、車站、居住小區(qū)、工農(nóng)貿(mào)市場等公共場所內(nèi)附設(shè)的公廁，由公廁建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理;

4、機(jī)關(guān)、部隊(duì)和企事業(yè)單位的公廁，由各單位負(fù)責(zé)管理。

公廁的主體建筑和內(nèi)部設(shè)施，由公廁的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修，并應(yīng)經(jīng)常保持完好。

三城市公廁建設(shè)投資可逐步實(shí)行多元化，依據(jù)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃要求，鼓勵社會參與城市公廁的新建或改造，在保證公廁使用功能不變的前提下，投資者可與公廁管理部門簽訂合同，在一定時期內(nèi)可享有經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。

城市公廁管理部門可按照社會公共產(chǎn)品實(shí)行企業(yè)化管理的要求，對具備條件的公廁逐步實(shí)行招標(biāo)承包或租賃買斷經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)城市公廁經(jīng)營與服務(wù)社會化。

第十一條 加強(qiáng)對市區(qū)水沖式公廁的管理，積極配置、采用先進(jìn)的節(jié)水裝置，搞好節(jié)約用水工作，保證公廁正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十二條 任何單位和個人不得隨意拆除、占用公廁和損壞公廁設(shè)施，不得以任何方式影響公廁的正常使用。確因城市建設(shè)需要拆除或因特殊情況需要停用的公廁，必須經(jīng)市公廁主管部門批準(zhǔn)，并由責(zé)任單位按先建后拆的原則易地還建。

易地還建的公廁必須符合規(guī)劃，并做到合理布局、方便群眾。

第十三條 由產(chǎn)權(quán)單位管理的公廁應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)清掃保潔，也可委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍清掃保潔。

公廁應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，收費(fèi)公廁應(yīng)隨時沖洗隨臟隨掃。各類公廁均應(yīng)達(dá)到"六無""四凈"標(biāo)準(zhǔn)。即:無煙頭紙屑、無蒼蠅活蛆、無積塵蛛網(wǎng)、無污垢、無污泥積水、無臭氣;地面凈、墻壁凈、蹲位間板凈、公廁周圍凈。

第十四條 市區(qū)公廁的保潔、疏掏應(yīng)逐步做到規(guī)范化、社會化、標(biāo)準(zhǔn)化和無害化。從事公廁糞便疏掏、清運(yùn)的單位，必須具備糞便無害化處理所需的大型化糞池、糞庫，經(jīng)二次發(fā)酵后方可進(jìn)行排放和再利用。

不具備無害化處理所需設(shè)備、場所條件的，一律不得從事市區(qū)公廁糞便的疏掏清運(yùn)工作。

第十五條 凡經(jīng)市區(qū)公廁行政主管理部門審定達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一、二類水沖式公共廁所實(shí)行有償服務(wù)，單位內(nèi)部廁所達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并履行有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后也可對外開放，實(shí)行有償服務(wù)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價管理部門審批。

第十六條 凡違反本辦法第六條規(guī)定，擅自改變市區(qū)公廁規(guī)劃用地性質(zhì)、用途或占用其規(guī)劃用地的，由規(guī)劃主管部門依法予以查處。

第十七條 凡違反本辦法第十四條規(guī)定，不具備糞便無害化處理?xiàng)l件擅自從事公廁糞便疏掏、清運(yùn)，造成環(huán)境污染的單位和個人，由公廁管理部門和環(huán)保行政管理部門依法對其予以處罰。

第十八條 凡違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自收費(fèi)或不按審批標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)的，由物價主管部門依法予以查處。

第十九條 市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，做好公廁衛(wèi)生保潔工作。凡未按國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，安排專人負(fù)責(zé)公廁清掃保潔工作，公廁衛(wèi)生未達(dá)到"六無"、"四凈"標(biāo)準(zhǔn)造成污染的，由市公廁行政主管部門和環(huán)保行政部門依法予以處罰。

第二十條 當(dāng)事人對有關(guān)行政管理部門的行政處罰決定不服的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟，期滿既不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出處罰決定的主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

二000年六月二十九日

附屬式公共廁所

dependence public toilets

依附于其他建筑物的公共廁所。