西寧市城市房屋拆除管理暫行辦法

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（2007年3月21日西寧市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年3月26日西寧市人民政府令第80號(hào)公布 自2007年5月1日起施行）

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范城市房屋拆除和管理行為，確保房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)安全文明、有序運(yùn)作，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市市轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市房屋及其附屬設(shè)施拆除及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

建設(shè)項(xiàng)目以外的臨時(shí)性房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及村民自住自用房屋的拆除管理不適用本辦法。

第三條 市房屋拆遷行政主管部門(mén)是本市城市房屋拆除主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆除的監(jiān)督管理工作，并對(duì)房屋拆除施工單位實(shí)行年度考核制度。

區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)督管理工作。

城市管理、安全監(jiān)督、公安等行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工、做好城市房屋拆除作業(yè)管理的相關(guān)工作。

第四條 城市房屋拆除實(shí)行拆遷人負(fù)責(zé)制。

拆遷人在辦理《房屋拆遷許可證》時(shí)，應(yīng)與房屋所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂房屋拆除安全施工、環(huán)境衛(wèi)生、控制揚(yáng)塵污染責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)由市房屋拆遷行政主管部門(mén)統(tǒng)一制訂。

第五條 城市房屋拆除施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，不具有房屋拆除施工資質(zhì)的施工單位，不得實(shí)施房屋拆除。

城市房屋拆除施工單位應(yīng)具備下列條件：

（一）具有三級(jí)以上建筑工程施工資質(zhì)證書(shū)；

（二）實(shí)行爆破作業(yè)的，必須具有相應(yīng)的爆破企業(yè)資質(zhì)。

第六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆除房屋工程通過(guò)招標(biāo)或協(xié)議的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房屋拆除施工單位。

第七條 拆遷人應(yīng)與房屋拆除施工單位簽訂《房屋拆除合同》，并在房屋拆除工程施工前15日內(nèi)，將下列資料報(bào)送區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案：

（一）房屋拆除施工單位資質(zhì)證書(shū)；

（二）與房屋拆除施工單位簽訂的《房屋拆除合同》；

（三）房屋拆除安全施工、環(huán)境衛(wèi)生、控制揚(yáng)塵污染責(zé)任書(shū)；

（四）擬拆除的房屋及附屬設(shè)施可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

（五）拆除施工組織方案、安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急處理方案和防塵降噪措施；

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)接到前款規(guī)定的備案材料后，應(yīng)在2日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，應(yīng)發(fā)給《城市房屋拆除工程開(kāi)工通知書(shū)》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書(shū)面答復(fù)，并提出限期整改意見(jiàn)。

區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)在接到拆遷人的備案材料后，應(yīng)在10日內(nèi)將備案情況書(shū)面報(bào)市房屋拆遷行政主管部門(mén)。

第八條 《房屋拆除合同》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）雙方法人機(jī)構(gòu)名稱、住址、法定代表人姓名、性別、年齡、住址；

（二）被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、建筑面積、建筑年代；

（三）房屋拆除的費(fèi)用、結(jié)算方式、履行期限；

（四）拆除房屋舊材料的處理意向；

（五）拆除房屋的現(xiàn)場(chǎng)管理和安全措施；

（六）雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（七）違約責(zé)任和合同糾紛的解決方式；

（八）其它。

第九條 城市房屋拆除施工單位在接到《城市房屋拆除工程開(kāi)工通知書(shū)》后，方可實(shí)施房屋拆除。

第十條 城市房屋拆除施工單位對(duì)拆除施工實(shí)行安全總負(fù)責(zé)制。拆除施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取下列安全防范措施：

（一）拆除施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除房屋及其附屬物進(jìn)行實(shí)地查勘，根據(jù)采用的作業(yè)手段，制定相應(yīng)的施工作業(yè)計(jì)劃和防范措施；

（二）拆除施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌、注明拆除施工單位名稱，單位責(zé)任人姓名、施工作業(yè)負(fù)責(zé)人姓名、安全監(jiān)督員姓名，接受社會(huì)監(jiān)督；

（三）拆除施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置不低于1.80米臨時(shí)圍欄，實(shí)施封閉作業(yè)；

（四）工地負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，施工人員必須佩戴安全帽；

（五）拆除房屋施工作業(yè)發(fā)生事故，必須及時(shí)報(bào)告市、縣房屋拆遷行政主管部門(mén)和所在地安全監(jiān)督、建設(shè)部門(mén)，并采取緊急措施，最大限度地減少人員傷亡和事故擴(kuò)大。

第十一條 城市房屋拆除施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆除施工人員的法制教育和培訓(xùn)。房屋拆除施工人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接收安全生產(chǎn)教育，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第十二條 城市房屋拆除施工單位對(duì)房屋拆除工程和周邊環(huán)境和周圍的市容衛(wèi)生實(shí)行負(fù)責(zé)制。應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得因房屋拆除明顯影響鄰地段房屋的供水、供電、供氣；

（二）在城市中心區(qū)域或繁華地段拆除房屋時(shí)，應(yīng)在沿拆除范圍設(shè)置臨時(shí)隔障、安全圍欄的基礎(chǔ)上，加設(shè)（編者注：此字左邊為目，右邊為嘹去掉口字旁）望人員，不得影響城市交通；

（三）夜間應(yīng)設(shè)置紅色警示燈，拆除廢料應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不得堆放在現(xiàn)場(chǎng)就地出售；

（四）拆除工程的渣土、垃圾必須清運(yùn)至城市管理部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒；

（五）渣土、垃圾運(yùn)輸過(guò)程中不得潑灑滴漏、污染道路及城市環(huán)境，更不得淤塞窨井。

第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)檢查拆除房屋施工作業(yè)的生產(chǎn)安全和環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正處理。

第十四條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械拆除和爆破作業(yè)兩種方式。

建筑高度7層以下（含7層）或檐高21米以下（含21米）的房屋，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式拆除，但有下列情形之一的，經(jīng)征得市房屋拆遷行政主管部門(mén)同意，可以人工拆除：

（一）施工機(jī)械的機(jī)械臂無(wú)法達(dá)到施工高度的以上部分；

（二）因道路原因施工機(jī)械無(wú)法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）被拆除建筑周邊無(wú)法滿足安全跨度要求的。

建筑高度7層以上或檐高21米以上的房屋，應(yīng)當(dāng)采用爆破作業(yè)方式拆除，但公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不具備爆破作業(yè)條件的除外。

第十五條 房屋拆除過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道等，應(yīng)立即停止施工，并采取必要的應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門(mén)及區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、責(zé)令限期整改或停止拆除；情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)行政主管部門(mén)依法處罰：

（一）擅自或者變相轉(zhuǎn)包拆除工程的；

（二）未領(lǐng)取《拆除工程開(kāi)工通知書(shū)》擅自拆除的；

（三）超出規(guī)定的拆除范圍和時(shí)限的；

（四）損壞城市基礎(chǔ)、公用設(shè)施的；

（五）未采取防塵降噪、環(huán)境保護(hù)措施，未設(shè)置臨時(shí)圍欄的；

（六）超期占道堆放舊料、殘物的；

（七）堵塞交通、影響周邊環(huán)境衛(wèi)生的；

（八）違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。

違反本辦法規(guī)定，拆除施工單位逾期不履行行政處罰，除依法采取強(qiáng)制措施外，區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將情況通報(bào)市房屋拆遷行政主管部門(mén)，市房屋拆遷行政主管部門(mén)在年度考核時(shí)應(yīng)給予不合格，并將考核結(jié)果報(bào)送原房屋拆除施工資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第十七條 房屋拆遷、建設(shè)等行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

（二）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第十八條 市轄縣城市房屋拆除管理可參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市房屋拆遷行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2007年5月1日起施行。 2100433B

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十五條

昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體及中央、省屬和其它駐昆單位，按照昆明市城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案規(guī)定，報(bào)經(jīng)房改部門(mén)批準(zhǔn)，簽訂房改售購(gòu)協(xié)議并付過(guò)購(gòu)房款構(gòu)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，均為房改售購(gòu)房，統(tǒng)稱房改戶。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十六條

拆除擁有全部產(chǎn)權(quán)的房改戶，按拆除私有產(chǎn)權(quán)住房處理。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十七條

拆除擁有有限產(chǎn)權(quán)的房改戶，按下列規(guī)定辦理：

一、簽訂協(xié)議。拆遷人與房改戶簽訂協(xié)議時(shí)，由產(chǎn)權(quán)共有人協(xié)商出代理人與拆遷人簽訂協(xié)議，但委托方需出具委托書(shū)。如產(chǎn)權(quán)共有人一方不在，拆遷人可申請(qǐng)拆遷主管部門(mén)向其下發(fā)通知書(shū)，逾期不到或未出具委托書(shū)的，產(chǎn)權(quán)共有人另一方可單獨(dú)與拆遷人簽訂協(xié)議。

二、作價(jià)補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)共有人雙方共同放棄產(chǎn)權(quán)的，雙方應(yīng)出具書(shū)面申請(qǐng)，并按拆除私有房產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)共有人一方——購(gòu)房人（住戶）自動(dòng)放棄產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)本人出具書(shū)面申請(qǐng)后，根據(jù)原購(gòu)房面積所占產(chǎn)權(quán)比例的售購(gòu)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。房屋產(chǎn)權(quán)的調(diào)換安置等問(wèn)題，由原售房產(chǎn)權(quán)單位確定。產(chǎn)權(quán)共有人一方（售房單位）原則上不得單獨(dú)放棄產(chǎn)權(quán)。特殊情況需要放棄的，須由原購(gòu)房人同意購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)并報(bào)市房改辦批準(zhǔn)后，方可按當(dāng)時(shí)房改售價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。放棄產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)償費(fèi)視同單位售房款直接存入銀行專戶。

三、安置。拆遷房改戶的房屋，異地安置增加的8平方米歸購(gòu)房人所有。

安置房屋建筑面積與房改售購(gòu)房建筑面積相等的，由產(chǎn)權(quán)共有人雙方按所占的產(chǎn)權(quán)比例與拆遷人結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。結(jié)構(gòu)差價(jià)的結(jié)算按本辦法附表二的規(guī)定執(zhí)行。

安置房屋建筑面積不足房改售購(gòu)房建筑面積的部分，由拆遷人根據(jù)產(chǎn)權(quán)共有人雙方的產(chǎn)權(quán)比例，按本辦法附表二的規(guī)定分別向產(chǎn)權(quán)共有人雙方進(jìn)行補(bǔ)償。

安置房屋建筑面積超過(guò)房改售購(gòu)房建筑面積的部分，屬購(gòu)房人應(yīng)享受的住房標(biāo)準(zhǔn)，由產(chǎn)權(quán)共有人雙方按當(dāng)年房改售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共同分?jǐn)傃a(bǔ)差，屬購(gòu)房人超標(biāo)準(zhǔn)住房的，由購(gòu)房人按本辦法附表二的規(guī)定結(jié)算差價(jià)后，產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)房人。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十八條

拆遷安置房屋的公用部分和維修儲(chǔ)備金，按房改有關(guān)政策處理。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第十二條

被拆遷的房屋及其附屬物，在拆遷前必須經(jīng)市房管局房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定勘估。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第十三條

拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物，按勘估價(jià)補(bǔ)償。因城市建設(shè)需要，按規(guī)劃要求必須無(wú)條件拆除的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

拆除在拆遷公告發(fā)布后進(jìn)行裝修或擴(kuò)建等的房屋部分，不予補(bǔ)償；拆除在拆遷公告發(fā)布前已裝修的部分，按發(fā)票總額扣除每年10%的折舊率進(jìn)行補(bǔ)償；無(wú)發(fā)票的，按勘估價(jià)補(bǔ)償。

拆除共有產(chǎn)權(quán)的房屋，償還房屋產(chǎn)權(quán)仍為共有產(chǎn)權(quán)，結(jié)構(gòu)差價(jià)和超面積款等由產(chǎn)權(quán)共有人按比例共同分?jǐn)偂?h3 class="title-text">昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第十四條

補(bǔ)拆遷人在房屋拆遷期間，享有3至6天公假，并由拆遷人按附表一的規(guī)定發(fā)給搬家費(fèi)。

拆除住宅、非住宅，拆遷人未向被拆遷人提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)按附表一的規(guī)定付給被拆遷人臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。

拆除生產(chǎn)車間、商業(yè)鋪面或是其它營(yíng)業(yè)性的非住宅異地安置的，由拆遷人按附表一的規(guī)定給予被拆遷人一次性地段差損失補(bǔ)償。

對(duì)于按時(shí)搬遷的被拆遷人，拆遷人可按附表一的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第十五條

拆遷人為被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，住宅房屋，由拆遷人按直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)按月向被拆遷人收取房租；非住宅房屋，由拆遷人負(fù)責(zé)交納房租，同時(shí)不再向被拆遷人發(fā)放過(guò)渡費(fèi)。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第十六條

因拆遷房屋需要遷移管線或者鋪設(shè)臨時(shí)管線的費(fèi)用，由拆遷人按照有關(guān)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人或由雙方協(xié)商解決。

第一章 總則

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市房屋及其附屬設(shè)施拆除作業(yè)，適用本規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目以外的臨時(shí)性房屋、軍用房屋及附屬設(shè)施的拆除管理和村民自住自用房屋的拆除管理不適用本規(guī)定。

第三條市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市城市房屋拆除作業(yè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定房屋拆除作業(yè)管理有關(guān)規(guī)定及信息匯總；負(fù)責(zé)全市城市房屋拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)拆除作業(yè)的綜合管理和備案；負(fù)責(zé)全市城市房屋拆除作業(yè)企業(yè)的資質(zhì)初審；參與房屋拆除作業(yè)安全事故的調(diào)查處理；組織對(duì)各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣（市）拆除作業(yè)監(jiān)督管理人員及企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)房屋拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)督管理工作。

房產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，做好城市房屋拆除作業(yè)管理的相關(guān)工作。

第二章 招投標(biāo)管理

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第五條拆除工程應(yīng)該采用招標(biāo)的方式確定施工單位，對(duì)不適于招標(biāo)方式的可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。

采用招標(biāo)方式確定房屋施工單位的，可由業(yè)主或由業(yè)主委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。可采取公開(kāi)或邀請(qǐng)的方式組織符合資質(zhì)條件的施工單位參與投標(biāo)。

第六條業(yè)主或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為三人以上單數(shù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般應(yīng)對(duì)參與投標(biāo)的施工單位的資質(zhì)條件、施工方案、安全措施、拆除作業(yè)工期等方面進(jìn)行綜合評(píng)議，最終確定施工單位。

第七條業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)提交招標(biāo)情況的報(bào)告。建設(shè)行政主管部門(mén)自收到書(shū)面報(bào)告之日起3日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

第八條房屋拆除工程采取競(jìng)爭(zhēng)談判的，業(yè)主應(yīng)組成由業(yè)主代表和有關(guān)專家共3人以上單數(shù)的談判小組。

談判小組就談判文件明確的程序、內(nèi)容、合同草案的條款評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，與兩家以上的施工單位分別談判，最終確定施工單位。

第九條施工單位一經(jīng)確定，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)訂立書(shū)面合同，并向所在區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第三章 安全管理

第十條建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中應(yīng)包括拆除作業(yè)安全管理內(nèi)容，或單獨(dú)簽訂房屋拆除安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責(zé)任。

第十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆除作業(yè)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十二條施工單位對(duì)房屋拆除作業(yè)的安全負(fù)直接責(zé)任。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作。當(dāng)建筑物外側(cè)有架空線路或電纜線路時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，采取防護(hù)措施，確認(rèn)安全后方可施工。

第十四條建筑物內(nèi)全部人員和財(cái)產(chǎn)搬遷完畢后,方可進(jìn)行拆除作業(yè)。

禁止暴力拆除。

第十五條市房產(chǎn)行政管理部門(mén)在頒發(fā)《房屋拆遷許可證》后的5個(gè)工作日內(nèi)將拆遷許可的主要內(nèi)容以書(shū)面方式通知市建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除作業(yè)施工15日前將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

（一）拆遷范圍圖；

（二）《房屋拆除通知書(shū)》；

（三）拆除企業(yè)資質(zhì)；

（四）《安全生產(chǎn)許可證》；

（五）施工合同及備案后的中標(biāo)通知書(shū)；

（六）停止供水、供氣，供電等市政配套設(shè)施手續(xù)；

（七）總監(jiān)理工程師審定的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；尚未委托監(jiān)理的，由施工單位總工程師或安全生產(chǎn)管理部門(mén)審簽；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)單；

（九）爆破拆除作業(yè)需持相關(guān)部門(mén)批件。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供以下資料：

（一）拆除工程的有關(guān)圖紙和資料；

（二）拆除工程涉及區(qū)域的地上、地下建筑及設(shè)施分布情況資料；

（三）《房屋拆除通知書(shū)》；

（四）《拆除作業(yè)備案書(shū)》。

第十八條拆除工程施工前，施工單位必須對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)說(shuō)明。施工作業(yè)人員在充分理解技術(shù)說(shuō)明后應(yīng)在書(shū)面技術(shù)說(shuō)明材料上簽字。任何人不得隨意變更施工方案，確需變更的，須經(jīng)重新審查。

拆除工程施工必須建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆除工程安全施工組織設(shè)計(jì)；

（二）安全技術(shù)說(shuō)明；

（三）腳手架及安全防護(hù)檢查驗(yàn)收記錄；

（四）勞務(wù)用工合同及安全管理協(xié)議書(shū)；

（五）機(jī)械租賃合同及安全管理協(xié)議書(shū)。

第十九條房屋拆除必須遵守下列規(guī)定：

（一）采用手動(dòng)工具和機(jī)械拆除房屋，施工程序應(yīng)從上至下分層拆除；

（二）拆除管道及容器時(shí)，必須查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取相應(yīng)措施后，方可進(jìn)行拆除施工；

（三）嚴(yán)禁超負(fù)荷使用機(jī)具；嚴(yán)禁機(jī)具帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)；

（四）在拆除作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)不明物體，應(yīng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

（五）拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)專門(mén)安全員進(jìn)行巡視，監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；

（六）其它拆除作業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十條實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定。爆破拆除工程的實(shí)施，必須嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》要求施工，且符合以下條件：

（一）打眼、裝藥、放炮人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)；

（二）在周邊建筑物密集場(chǎng)所爆破時(shí)，應(yīng)在爆破物上鋪設(shè)掩護(hù)物；

（三）爆破后須經(jīng)20分鐘后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）爆破前，應(yīng)在爆破物四周安全地帶設(shè)立警戒哨位及危險(xiǎn)標(biāo)志，告之周邊居民等人員，并禁止行人、車輛通行；

（五）對(duì)附屬構(gòu)筑物采用定向爆破拆除作業(yè)時(shí)，建筑物爆破拆除設(shè)計(jì)應(yīng)控制建筑倒塌時(shí)的觸地振動(dòng)，特別是定向爆破拆除工程，必要時(shí)應(yīng)在倒塌范圍鋪設(shè)緩沖材料或開(kāi)挖防震溝。

第二十一條拆除作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合以下條件：

（一）拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全封閉管理；

（二）拆除作業(yè)時(shí)須向被拆除的部位灑水降塵；拆除粉塵較大的建筑物，必須做到邊拆除、邊灑水；

（三）現(xiàn)場(chǎng)出入口地面實(shí)行硬化處理，配備清洗和污水排放設(shè)施。運(yùn)輸車輛駛出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)沖洗車輪，運(yùn)送殘土車輛應(yīng)采取封閉措施；

（四）拆除高處房屋的垃圾，應(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運(yùn)輸，不得拋擲。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條違反本規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全拆除作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第二十三條違反本規(guī)定，建設(shè)單位在拆除作業(yè)前未到建設(shè)行政主管部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反（四）項(xiàng)規(guī)定的，處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）對(duì)施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的；

（四）拆除作業(yè)時(shí)，被拆除建筑物內(nèi)尚有人員、財(cái)產(chǎn)未搬遷的。

第二十五條違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的。

第二十六條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十七條違反本規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條違反本規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條違反本規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）無(wú)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；其中，違反第（一）項(xiàng)的處以3萬(wàn)元罰款，違反（二）、（三）項(xiàng)的處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未取得《安全生產(chǎn)許可證》擅自作業(yè)的；

（二）未取得《拆除作業(yè)備案書(shū)》擅自作業(yè)的；

（三）拆除作業(yè)時(shí)，被拆除建筑物內(nèi)尚有人員、財(cái)產(chǎn)未搬遷的；

（四）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說(shuō)明的；

（五）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，未按文明施工規(guī)定進(jìn)行施工的；

（六）未對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。

第三十一條違反本規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)、暴力拆除造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第三十二條施工單位取得《安全生產(chǎn)許可證》后，降低安全生產(chǎn)條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第三十三條施工單位在拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置圍擋等封閉設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)處以每延長(zhǎng)米20元以上50元以下的罰款。

第五章 附則

第三十四條本規(guī)定所稱建設(shè)單位是指已取得《房屋拆遷許可證》的拆遷人；施工單位是指已取得爆破與拆除工程資質(zhì)的拆除企業(yè)。

第三十五條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。