西寧市地震監(jiān)測(cè)管理辦法

為了加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理，提高地震監(jiān)測(cè)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。

地震監(jiān)測(cè)工作是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的公益事業(yè)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行管理、地震監(jiān)測(cè)信息的傳輸和本轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作。

市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)分類(lèi)管理的原則，根據(jù)全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)專業(yè)地震臺(tái)站、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和有關(guān)單位、個(gè)人建設(shè)的社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站（點(diǎn)）組成。

下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站：

（一）庫(kù)容5億立方米以上、壩高100米以上，且可能誘發(fā)五級(jí)以上地震的水庫(kù)和水電站工程；

（二）位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)，除前項(xiàng)規(guī)定以外的其他經(jīng)地震安全性評(píng)價(jià)可能發(fā)生破壞性地震的水庫(kù)和水電站工作；

（三）受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的礦山、石油化工等重大建設(shè)工程。

下列建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并保證正常運(yùn)行：

（一）蓄水量為1000萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)大壩和位于城市市區(qū)或者上游的I級(jí)擋水建筑及防護(hù)堤工程；

（二）省、市的長(zhǎng)途電信樞紐建筑、一級(jí)郵件處理中心和10千瓦以上的廣播電視發(fā)射塔；

（三）大型立交橋、特大型橋梁以及高度達(dá)到80米以上的高層建筑物、構(gòu)筑物；

（四）國(guó)家規(guī)定的其他重大建設(shè)工程。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)情況，報(bào)市管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，由市管理地震工作的部門(mén)和機(jī)構(gòu)報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案。

市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，由市、縣級(jí)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。

專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。

地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，采用的設(shè)備和軟件必須符合國(guó)家和省地震工作主管部門(mén)有關(guān)地震監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求。

市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家評(píng)審。市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理。

鼓勵(lì)、支持利用廢棄的礦井、勘探鉆孔、山洞和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)。

利用廢棄的礦井、勘探鉆孔、山洞和人防工程進(jìn)行地震監(jiān)測(cè)的，廢棄設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供有關(guān)設(shè)施的地質(zhì)和建設(shè)資料并與使用單位簽訂書(shū)面合同。

專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施由建設(shè)單位管理，建設(shè)單位也可將其委托給其他專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)管理。

地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)行信息資源無(wú)償共享。

專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站、專用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的管理單位、有關(guān)單位和個(gè)人建設(shè)的社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息和觀測(cè)數(shù)據(jù)；市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所管理的市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)信息和觀測(cè)數(shù)據(jù)向省地震工作主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳輸。

禁止偽造、刪改、損壞原始觀測(cè)數(shù)據(jù)。

各級(jí)人民政府有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和專用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施提供必要的通信、水、電等條件保障。

前款所列地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站和專用強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行受到影響時(shí)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)采取緊急措施，盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。

市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站、點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。

公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)危害、破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)舉報(bào)。

市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))的分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)同級(jí)公安、發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)（站、點(diǎn)）分布地點(diǎn)及其保護(hù)范圍向社會(huì)分布。

地震監(jiān)測(cè)臺(tái)（站、點(diǎn)）和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)標(biāo)志，由市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)公安等有關(guān)部門(mén)依法設(shè)立。

保護(hù)標(biāo)志的式樣，按省地震工作主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)定制作。保護(hù)標(biāo)志當(dāng)標(biāo)明地震監(jiān)測(cè)試施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的范圍和要求。

在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工作項(xiàng)目，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害，確實(shí)無(wú)法避免造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施后，方可進(jìn)行建設(shè)。

增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。需要新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，所在地市、縣管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，可以要求新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行1年以后，再拆除原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。

禁止占用、拆除、損壞下列地震監(jiān)測(cè)設(shè)施：

（一）地震監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備和裝置；

（二）供地震監(jiān)測(cè)使用的山洞、觀測(cè)井（泉）；

（三）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心、中繼站、遙測(cè)點(diǎn)的用房；

（四）地震監(jiān)測(cè)標(biāo)志；

（五）地震監(jiān)測(cè)專用無(wú)線通信頻段、信道和通信設(shè)施；

（六）用于地震監(jiān)測(cè)的供電、供水設(shè)施。

違反本辦法的行為，《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》對(duì)處罰種類(lèi)、處理幅度已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)

第九條 壩高100米以上、庫(kù)容5億立方米以上的新建水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，開(kāi)展水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)。

最高水位蓄水區(qū)及其外延10千米范圍內(nèi)有活動(dòng)斷層通過(guò)、遭受地震破壞后可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的新建大型水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，密切監(jiān)視水庫(kù)地震活動(dòng)。

第十條 符合第九條規(guī)定的水庫(kù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的內(nèi)容。

第十一條 符合第九條規(guī)定，未建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的已建水庫(kù)，庫(kù)區(qū)及周邊地區(qū)地震活動(dòng)有增強(qiáng)趨勢(shì)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充建設(shè)水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的，水庫(kù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，補(bǔ)充建設(shè)水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，開(kāi)展水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)。

第十二條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，并為水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。

第十三條 水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)包括測(cè)震臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和數(shù)據(jù)匯集處理中心；根據(jù)需要增加地殼形變、地下流體、活動(dòng)斷層等監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

第十四條 測(cè)震臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)至少有4個(gè)監(jiān)測(cè)臺(tái)站同時(shí)觀測(cè)，其監(jiān)測(cè)能力和定位精度應(yīng)當(dāng)達(dá)到：庫(kù)首區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)能力優(yōu)于0.5級(jí)，定位精度優(yōu)于1千米；庫(kù)區(qū)及其外延10千米范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.5級(jí), 定位精度優(yōu)于3千米，2.5級(jí)以上地震速報(bào)時(shí)間不超過(guò)15分鐘。

第十五條 在水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施前，水庫(kù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)方案報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案，并同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)。

第十六條 水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)的規(guī)定，采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)地震監(jiān)測(cè)技術(shù)要求的設(shè)備。

第十七條 水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施驗(yàn)收合格后，水庫(kù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工報(bào)告、驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案，并同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)。