西寧市城市景觀照明管理辦法

經(jīng)2005年11月18日市政府第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

二○○五年十一月二十八日

第一條　為了加強(qiáng)城市景觀照明管理，完善城市功能、改善城市環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)城市景觀照明是指運(yùn)用照明設(shè)施和技術(shù)對(duì)城市夜間景觀所進(jìn)行的亮化和美化。

第四條　城市景觀照明應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的原則。

第五條　西寧市城市管理行政主管部門(mén)是本市行政區(qū)域內(nèi)城市景觀照明的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市景觀照明的監(jiān)督管理工作。

市轄區(qū)城市管理行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市景觀照明的管理工作。

縣人民政府確定的城市景觀照明行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市景觀照明的監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、園林、公安、電力等部門(mén)和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好城市景觀照明管理工作。

第六條　市、縣城市景觀照明行政主管部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃，按照城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)編制城市景觀照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

城市景觀照明嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)，實(shí)行亮度與色彩的科學(xué)配置，滿(mǎn)足人的安全和舒適感，避免光污染，使夜間景觀照明與自然夜空相協(xié)調(diào)。

第七條　市轄區(qū)內(nèi)的下列設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施：

（一）湟水河、南川河及其他城市景觀河道的兩側(cè)堤岸和主要建筑物、構(gòu)筑物立面及頂部；

（二）繁華商業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的主要建筑物、構(gòu)筑物的立面及頂部；

（三）城市主干道路兩側(cè)的主要建筑物、構(gòu)筑物的立面及頂部；

（四）公園、綠地、車(chē)站、城市立交橋等市政公用設(shè)施；

（五）體育場(chǎng)（館）、劇院、博物館、市級(jí)以上文物保護(hù)場(chǎng)所等公共體育文化設(shè)施；

（六）市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明的設(shè)施。

市轄縣景觀照明設(shè)施設(shè)置范圍由縣人民政府按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃定。

第八條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照城市景觀照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和本辦法第七條規(guī)定的范圍配套建設(shè)城市景觀照明設(shè)施，其配套資金納入項(xiàng)目總投資。

在實(shí)施本條第一款的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)審查城市景觀照明建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施方案和施工圖，并征求城市景觀照明行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第九條　城市景觀照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并同時(shí)交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)通知城市景觀照明行政主管部門(mén)參加。

第十條　城市景觀照明建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、建設(shè)、改造及所用材料設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合城市景觀照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市景觀照明技術(shù)規(guī)范、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、安全規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合理用電標(biāo)準(zhǔn)、光污染控制標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。

第十一條　本辦法實(shí)施前未按照本辦法第七條的規(guī)定配套建設(shè)城市景觀照明設(shè)施的或者設(shè)置的城市景觀照明設(shè)施不符合本辦法第十條的規(guī)定，景觀照明設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)和改造。

第十二條　城市景觀照明建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行城市照明工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理制度。

政府投資和政府為主投資的城市景觀照明建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)或政府采購(gòu)。

第十三條　政府投資的城市景觀照明設(shè)施的建設(shè)、改造和維修經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入城市維護(hù)建設(shè)資金計(jì)劃。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與城市景觀照明設(shè)施的建設(shè)。

第十四條　城市景觀照明設(shè)施的維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施竣工后，由建設(shè)單位按規(guī)定移交城市景觀照明行政主管部門(mén)管理，城市景觀照明行政主管部門(mén)委托市城市照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)；

（二）由社會(huì)資金投資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施由設(shè)施所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

城市景觀照明設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市景觀照明設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)。

第十五條　社會(huì)資金投資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施需移交城市景觀照明行政主管部門(mén)維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政主管部門(mén)驗(yàn)收，并符合下列條件：

（一）符合城市照明設(shè)施安裝、施工質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）符合納入統(tǒng)一管理的城市照明技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)；

（三）提供必要的維修、運(yùn)行條件；

（四）具備完整的技術(shù)資料和檔案。

第十六條　城市景觀照明設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞，維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)。

第十七條　除不可抗力或電力資源缺乏等特殊情況，城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)每天啟閉，啟閉時(shí)間由市、縣城市景觀照明行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要確定。

第十八條　城市景觀照明設(shè)施要符合安全規(guī)范，帶電物體距樹(shù)木的安全距離不得小于1米。樹(shù)木因自然生長(zhǎng)而影響照明效果的，城市景觀照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所在轄區(qū)園林綠化管理部門(mén)或綠地權(quán)屬單位，由綠地管理單位或權(quán)屬單位負(fù)責(zé)修剪。因不可抗力致使城市樹(shù)木嚴(yán)重危及城市景觀照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市景觀照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)可以采取緊急措施先行處理，同時(shí)立即告知轄區(qū)綠地管理部門(mén)或權(quán)屬單位。

第十九條　因工程建設(shè)確需拆除、遷移、改動(dòng)城市景觀照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得城市景觀照明行政主管部門(mén)同意，并由城市景觀照明行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條　損壞城市景觀照明設(shè)施的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即通知城市景觀照明行政主管部門(mén)進(jìn)行處理。

交通事故同時(shí)損壞城市景觀照明設(shè)施的，交通事故處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市景觀照明行政主管部門(mén)就損壞城市照明設(shè)施進(jìn)行處理。

第二十一條　禁止下列損害城市景觀照明設(shè)施的行為：

（一）在城市景觀照明設(shè)施上涂、劃、刻、寫(xiě)、晾曬衣物等；

（二）在城市景觀照明設(shè)施安全距離內(nèi)傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）盜竊、損毀城市景觀照明設(shè)施。

第二十二條　違反本辦法第七條規(guī)定，業(yè)主單位不同意建設(shè)、改造城市景觀照明設(shè)施的，由城市景觀照明行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的處以1000元以上3000元以下罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的處以500元以上1000元以下罰款。

第二十三條　違反本辦法第十七條規(guī)定，業(yè)主單位未按照規(guī)定時(shí)間開(kāi)啟的，由城市景觀照明行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以100元以上500元以下罰款。

第二十四條　有下列行為之一的，由城市景觀照明行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以500元以上1000元以下罰款：

（一）在城市景觀照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自挖坑取土或者設(shè)置其他物體的；

（二）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市景觀照明設(shè)施的。

第二十五條　違反本辦法第二十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市景觀照明行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；并處以200元以上500元以下罰款。違反本辦法第二十一條第三項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　城市景觀照明行政主管部門(mén)及城市照明管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）未按本辦法規(guī)定設(shè)置、維護(hù)城市景觀照明設(shè)施的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十七條　本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由西寧市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自2006年1月1日起施行。

第一條　為加強(qiáng)城市景觀照明設(shè)置管理，規(guī)范照明行為，節(jié)約能源，美化城市容貌，改善城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)景觀照明的設(shè)置與管理。

第三條　本辦法所稱(chēng)景觀照明，是指除體育場(chǎng)地、建筑工地和道路照明等功能性照明以外，在戶(hù)外通過(guò)人工光以裝飾和造景為目的的照明。

第四條　景觀照明應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制范圍、亮度和能耗密度，建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施，積極采用高效的光源和照明燈具，優(yōu)先選擇通過(guò)認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

任何單位不得在城市景觀照明中有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第五條　市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市景觀照明設(shè)置與管理工作。銀川市路燈管理處受市建設(shè)行政主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)城市景觀照明設(shè)置與管理的具體工作。

市規(guī)劃、房管、城管、園林、公安消防及電力等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好城市景觀照明設(shè)置與管理工作。

第六條　鼓勵(lì)對(duì)景觀照明的科學(xué)技術(shù)研究，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源，不斷提高景觀照明設(shè)置、使用和管理的水平。

第七條　景觀照明的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)編制城市景觀照明設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條　新建、改建、擴(kuò)建大型、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市景觀照明設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制景觀照明工程設(shè)計(jì)方案，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審查。

景觀照明工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城市景觀照明技術(shù)規(guī)范、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。市建設(shè)行政主管部門(mén)在審查景觀照明工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核節(jié)能控制方面的內(nèi)容。

第九條　既有建筑物、構(gòu)筑物需要設(shè)置景觀照明設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)按照城市景觀照明設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出景觀照明設(shè)置方案，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí)施。

戶(hù)外廣告設(shè)置景觀照明的審批程序，按照銀川市戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)定執(zhí)行。

第十條　設(shè)置景觀照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的位置、形式、光源色彩、安裝期限進(jìn)行。景觀照明設(shè)置工程竣工后，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自停用、改變、移動(dòng)、拆除景觀照明設(shè)施。

第十一條　設(shè)置景觀照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火、防漏電等安全措施；需要改變?cè)ㄖ⒚妗⒃黾痈叨鹊?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定向市規(guī)劃部門(mén)辦理手續(xù)。

第十二條　大型、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物的景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第十三條　景觀照明設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)安裝、日常維護(hù)和燈光啟閉，并承擔(dān)安裝、維修、用電等相關(guān)費(fèi)用。

第十四條　景觀照明設(shè)施應(yīng)設(shè)置牢固、安全，確保設(shè)施完好和功能良好。景觀照明設(shè)施殘缺、損壞或燈光達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或更換。

第十五條　大中型公共建筑外體景觀照明設(shè)施和沿街經(jīng)營(yíng)性單位的牌匾、字號(hào)、單位名稱(chēng)燈光及櫥窗的景觀照明設(shè)施，根據(jù)需要自行開(kāi)啟，關(guān)閉時(shí)間不得晚于23點(diǎn)，娛樂(lè)場(chǎng)所除外。

道路、橋梁、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、景觀綠地、小游園的節(jié)日裝飾燈光，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日與路燈同步開(kāi)啟，關(guān)閉時(shí)間冬季不得晚于23點(diǎn)，夏季不得晚于零點(diǎn)。

重大活動(dòng)需開(kāi)啟一定范圍內(nèi)燈光的，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知各責(zé)任單位。

第十六條　違反本辦法有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定處理：

（一）不按照核準(zhǔn)的位置、形式、光源色彩、期限安裝景觀照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的處以1000元以上2000元以下的罰款，屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的處以200元以上1000元以下的罰款，并對(duì)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下的罰款；

（二）擅自改變、移動(dòng)、拆除景觀照明設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀；逾期不改正的，屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的處以1000元以上2000元以下的罰款，屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的處以200元以上1000元以下的罰款，并對(duì)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人處以200元以上1000元以下的罰款；

（三）對(duì)殘缺、損壞或燈光達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的景觀照明設(shè)施未及時(shí)修復(fù)或更換的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款，并對(duì)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人處以200元以下的罰款；

（四）不按照本辦法第十五條規(guī)定的時(shí)間關(guān)閉景觀照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款，并對(duì)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人處以200元以下的罰款。

第十七條　盜竊、損壞景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條　拒絕、阻礙管理與監(jiān)察人員依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　負(fù)責(zé)景觀照明設(shè)施管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本辦法自2011年9月11日起施行。2003年7月1日起施行的《銀川市城市夜景燈光設(shè)置管理辦法》同時(shí)廢止。

第24號(hào)

《西寧市統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》已經(jīng)市人民政府 第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年7月1日起施行。

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市　長(zhǎng)　李津成

一九九九年六月十七日

第17號(hào)

《西寧市城市供水管理辦法》已經(jīng)市人民政府 第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長(zhǎng) 李津成

一九九八年八月十四日