西寧市居民居住環(huán)境污染防治辦法

西寧市人民政府令

第39號

《西寧市居民居住環(huán)境污染防治辦法》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。自2001年7月1日起施行。

市 長 王小青

二○○一年六月四日

西寧市居民居住環(huán)境污染防治辦法

第一條　為保護(hù)居民居住環(huán)境，防治污染，保障居民健康，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　西寧市行政區(qū)域內(nèi)居民居住區(qū)均適用本辦法。

第三條　居民居住環(huán)境區(qū)保護(hù)應(yīng)實行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。各級政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減輕居民居住區(qū)環(huán)境污染。

第四條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對全市的居民居住環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本轄區(qū)的居民居住環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級公安、交通、城管、工商、衛(wèi)生等管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對居民居住環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條　在居民居住區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生煙塵、油煙、有害氣體、異味、污水、噪聲、振動等飲食娛樂服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理環(huán)境影響評價審批許可。

第六條　在居民居住區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建易產(chǎn)生污染排放的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，污染排放必須符合國家規(guī)定的環(huán)境污染排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家規(guī)定環(huán)境污染排放標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第七條　禁止在居民居住區(qū)內(nèi)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營性活動：

（一）開辦產(chǎn)生振動、噪聲、惡臭等污染的修理業(yè)、加工業(yè)；

（二）開辦產(chǎn)生有毒、有害污染物的生產(chǎn)企業(yè)；

（三）屠宰加工或影響居民生活的畜禽飼養(yǎng)；

（四）污染嚴(yán)重，影響居民居住環(huán)境的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第八條　在居民居住區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設(shè)備、設(shè)施的，經(jīng)營管理者必須采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法實施前已經(jīng)從事以上禁止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣（區(qū)）以上人民政府責(zé)令限期治理。經(jīng)治理仍不符合國家規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷出居民居住區(qū)。

第九條　禁止在居民居住區(qū)內(nèi)從事下列活動：

（一）利用居民樓內(nèi)的煙道排放飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的油煙、異味；

（二）利用滲坑、滲井排放飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水；

（三）焚燒垃圾、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒、有害異味氣體的物質(zhì)；

（四）傾倒液化氣殘液和其它產(chǎn)生異味的液體；

（五）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高音噪聲的方法招攬顧客；

（六）在使用家用電器、樂器或者進(jìn)行家庭娛樂活動時，排放聲音超過標(biāo)準(zhǔn)，影響周圍居民正常生活；

（七）隨意隨地傾倒污水、生活垃圾等廢棄物。

第十條　居民居住區(qū)內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置或設(shè)施，不污染周邊環(huán)境。

飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取排污處理措施，確保排放污水達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　在居民居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營露天燒烤、煎炸食品的攤點，必須服從市、縣（區(qū)）城市管理部門統(tǒng)一管理，不得影響周圍居民正常的生產(chǎn)、生活。

第十二條　在居民居住區(qū)內(nèi)禁止采用敞開式熔化瀝青。因特殊情況確需敞開式熔化瀝青的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，到指定地點并使用環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的專用設(shè)施熔化。

第十三條　在居民居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)（含裝修）的，施工單位必須在工程開工前15日以內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報登記。申報的主要內(nèi)容是：

（一）該建設(shè)工程的項目名稱、施工期限；

（二）該建設(shè)工程在施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值；

（三）所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施。

受理申報登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報登記之日起5日內(nèi)予以批復(fù)，并提出相應(yīng)的環(huán)境污染防治要求。逾期未批復(fù)的，視為同意。

第十四條　建設(shè)施工單位因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要，在夜間進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。夜間作業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，必須在作業(yè)的3日前公告附近居民。

第十五條　建造必須經(jīng)過居民居住區(qū)的公路和城市高架、輕軌道路，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求采取有效控制噪聲污染的措施。

第十六條　居民居住區(qū)內(nèi)賓館、飯店、歌舞廳、夜總會、卡拉OK廳、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營場所及文化娛樂場所的經(jīng)營者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條　在居民居住區(qū)內(nèi)有下列現(xiàn)象的，由市、縣（區(qū)）級人民政府依法授權(quán)本級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對造成污染的責(zé)任單位下達(dá)限期治理決定，責(zé)任單位要按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費：

（一）排放噪聲、油煙、廢水超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，影響居民生活的；

（二）排放噪聲、煙塵、二氧化硫或產(chǎn)生振動超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，影響居民生活的。

第十八條　居民傾倒廢棄物應(yīng)當(dāng)遵守城市管理的規(guī)定。

第十九條　集貿(mào)市場的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持場地清潔，禁止隨意扔棄包裝物或果菜殘棄物。

第二十條　禁止生產(chǎn)、銷售不可降解塑料餐具。

禁止銷售超?。ê穸仍?．025毫米以下）塑料食品袋、購物袋、垃圾袋等。

第二十一條　排放廢水、廢氣、固體廢物及產(chǎn)生噪聲、振動等污染的飲食、娛樂服務(wù)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費。

第二十二條　各級環(huán)境保護(hù)、公安、文化、工商、城市管理等行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位和個人必須如實反映情況，并提供必要的資料。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以500元以上1000元以下罰款；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定的，處以1000元以上3000元以下罰款；

（三）違反本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，給予警告，并處以100元以上1000元以下罰款；

（四）違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，處以100元以上1000元以下罰款；

（五）違反第十五條規(guī)定的，責(zé)令補作環(huán)境影響評價，并處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十四條　違反本辦法第九條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依照法律法規(guī)行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處罰款。

（一）違反本辦法第九條第（一）、（二）、（三）、（四）項的，由縣（區(qū)）級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以50元以上500元以下罰款。

（二）違反本辦法第九條第（五）、（六）項的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

（三）違反本辦法第九條第（七）項的，由城市管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第二十五條　違反本辦法第十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，可處以100元以上1000元以下罰款。

第二十六條　違反本辦法第十九條規(guī)定的，由城市管理部門對個人處以20元罰款。

第二十七條　違反本辦法第二十條規(guī)定的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，對個人可處以5元以上50元以下罰款；對法人和其他組織處以100元以上500元以下罰款。

第二十八條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第二十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

第三十條　本辦法應(yīng)用中的具體問題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自2001年7月1日起施行。

哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)辦法

第一條為保護(hù)居民居住環(huán)境，防治環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市轄區(qū)內(nèi)居民居住環(huán)境（以下簡稱居住環(huán)境）保護(hù)。

第三條本辦法所稱居住環(huán)境保護(hù)，是指居住環(huán)境不受噪聲、煙塵、廢氣、廢水、廢棄物等污染危害。

第四條居住環(huán)境保護(hù)，應(yīng)當(dāng)堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“誰污染，誰治理”的原則。

第五條市環(huán)境保護(hù)部門（以下簡稱環(huán)保部門）是全市居住環(huán)境保護(hù)的主管部門，對本辦法實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

區(qū)環(huán)保、公安部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的居住環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。建設(shè)委員會和規(guī)劃土地、市政公用、工商等部門，應(yīng)當(dāng)密切配合。

第六條設(shè)計和建設(shè)單位設(shè)計、建設(shè)有噪聲、振動、煙塵等污染的經(jīng)營性房屋時，應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計、建設(shè)污染防治設(shè)施。沒有污染防治設(shè)施的房屋，不準(zhǔn)開設(shè)對居住環(huán)境有污染的營業(yè)項目。

第七條在居民區(qū)內(nèi)申請開辦超過國家標(biāo)準(zhǔn)排放污染的商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化娛樂等經(jīng)營項目的單位或個人，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，并向所在區(qū)環(huán)保部門申報登記，憑申報登記手續(xù)到工商部門辦理注冊登記；已經(jīng)開辦的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后三個月內(nèi)到所在區(qū)環(huán)保部門辦理污染防治手續(xù)。

第八條在居民區(qū)內(nèi)使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車進(jìn)行宣傳活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。

第九條在居民區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生社會生活噪聲的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)、文化娛樂等經(jīng)營活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲。

第十條居民在室內(nèi)使用產(chǎn)生音響的家用電器、樂器、或開展娛樂活動時，應(yīng)當(dāng)控制噪聲，不準(zhǔn)干擾他人。

第十一條新建居民住宅的鍋爐房，不準(zhǔn)建在住宅樓地下室內(nèi)。

已經(jīng)建設(shè)的地下室鍋爐房噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，所需費用，由產(chǎn)權(quán)單位和建設(shè)單位協(xié)商解決。

第十二條在居民樓內(nèi)不準(zhǔn)開辦汽車、摩托車修配廠或超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的工廠；已經(jīng)開辦的，應(yīng)當(dāng)限期搬遷。

第十三條在居民區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立營業(yè)性社會機(jī)動車輛停車場；已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)限期搬遷。

第十四條在居民區(qū)內(nèi)二十一時至次日六時，除搶險、搶修作業(yè)外，不準(zhǔn)從事產(chǎn)生超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的建筑施工作業(yè)。因生產(chǎn)、工藝或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

第十五條在居民區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)排放有毒有害惡臭氣體、粉塵等污染居住環(huán)境的項目，已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

第十六條在居民區(qū)內(nèi)存放煤矸石、煤渣、煤灰、石灰等，應(yīng)當(dāng)定期清理，并采取防燃、防塵措施，不準(zhǔn)污染環(huán)境。

第十七條在居民區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)露天熬制瀝青，焚燒垃圾、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。特殊需要熬制和焚燒的，應(yīng)當(dāng)報所在區(qū)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

第十八條在居民樓內(nèi)不準(zhǔn)從事噴漆、油刷等污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十九條居民有權(quán)向環(huán)保、規(guī)劃土地、市政公用、工商、公安等部門舉報或控告污染居住環(huán)境的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報或控告之日起七日內(nèi)予以答復(fù)或處理。

第二十條各級環(huán)保、規(guī)劃土地、市政公用、工商、公安等部門工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

第二十一條對違反本辦法情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育不改的，按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止排放污染，補辦手續(xù)，并處以五百元至一千元罰款。繼續(xù)排放污染的，由工商部門責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（三）違反本辦法第十一條、第十二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由環(huán)保部門處以三百至三千元罰款。

（四）違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市政公用、公安部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定的，由環(huán)保部門處以三百至一千元罰款。

（六）違反本辦法第十九條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分。

第二十二條對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請強制執(zhí)行。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條罰款使用的收據(jù)和對所罰款項的處理，按《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條縣（市）的居住環(huán)境保護(hù)，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自一九九三年十二月一日起施行。

【文件來源】

哈爾濱市人民政府令

（第20號）

現(xiàn)發(fā)布《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)辦法》，自一九九三年十二月一日起施行。

市 長 索長有

一九九三年十一月十日

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受哈爾濱市人大常委會的委托，現(xiàn)就《關(guān)于修改〈哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》作簡要說明，請予審議。

一、修訂的必要性居民居住環(huán)境直接關(guān)系到廣大人民群眾的生活質(zhì)量。《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡稱條例）自2001年公布施行以來，為我市居民居住環(huán)境保護(hù)和污染防治工作提供了堅實的法制保障，全市居民居住環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。但隨著社會的發(fā)展，在居民居住環(huán)境保護(hù)方面出現(xiàn)了一些新情況、新問題：隨著我市路網(wǎng)體系的逐步完善，道路交通噪聲引發(fā)的矛盾也日益突出，市民投訴急劇增多；條例籠統(tǒng)使用居民居住區(qū)的概念，未對住宅樓、商住綜合樓等區(qū)別對待，實際執(zhí)行中出現(xiàn)了一些矛盾；條例對有關(guān)行政管理部門工作人員違法責(zé)任規(guī)定過于原則，實踐中很難操作，等等。因此，為提高人民群眾生活質(zhì)量，針對群眾反映強烈、矛盾集中、亟待解決的問題，對條例進(jìn)行修改和完善是十分必要的。

二、修訂的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于規(guī)劃建設(shè)問題。解決環(huán)境噪聲等污染的根本途徑，是在規(guī)劃建設(shè)階段進(jìn)行源頭控制，逐步實現(xiàn)“商住分離”目標(biāo)。因此，增加一條規(guī)定，從規(guī)劃建設(shè)角度作了兩項規(guī)范：一是在開發(fā)、改造居民居住區(qū)時應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求，將住宅樓和商業(yè)經(jīng)營用房實施分開規(guī)劃建設(shè)；二是不具備分開規(guī)劃建設(shè)條件的,新建商住綜合樓應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)經(jīng)營用房的專用煙道。

（二）關(guān)于分類保護(hù)問題。基本概念的界定是居民居住區(qū)實施細(xì)化分類保護(hù)的前提和基礎(chǔ)，因此，根據(jù)我市實際情況，首先，對居民居住區(qū)、住宅樓、商住綜合樓等基本概念進(jìn)行了解釋。其次，明確了凡在居民居住區(qū)開辦項目，都應(yīng)當(dāng)辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)，并依據(jù)相關(guān)法律關(guān)于“國家實行排污許可制度”規(guī)定，設(shè)置了排污許可證管理制度。同時，針對居民居住區(qū)、商住綜合樓、住宅樓等不同的居民居住環(huán)境保護(hù)要求，分別開列了禁止開辦項目的清單和開辦禁止以外項目的相應(yīng)防治措施，細(xì)化了保護(hù)規(guī)則。

（三）關(guān)于夜間噪聲問題。由于條例在“在居民居住區(qū)內(nèi)22時至次日6時，下列活動不得產(chǎn)生環(huán)境噪聲，干擾他人生活”等規(guī)范中，將“是否造成對他人生活的干擾”這一較為主觀性標(biāo)準(zhǔn)作為對違法行為的判定，致使實際執(zhí)行中糾紛不斷，矛盾日益突出，此類群眾上訪案件占環(huán)保信訪的2/3以上。為解決這一“老大難”問題，既要認(rèn)可經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，保證其權(quán)益，又要引導(dǎo)其行為合法合規(guī)、合情合理，保護(hù)大多數(shù)人民群眾正常休息的基本需求，將相應(yīng)內(nèi)容修改為：“在居民居住區(qū)內(nèi)二十二時至次日六時，下列活動應(yīng)當(dāng)停止使用音響或者產(chǎn)生噪聲的設(shè)備”。同時，修改相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）關(guān)于交通噪聲問題。為解決當(dāng)前道路交通噪聲對百姓生活的嚴(yán)重困擾，對實踐中先有居民住宅區(qū)、后建路，及先建路、后建設(shè)居民住宅這兩種情況的交通噪聲防治，都進(jìn)行了補充完善。同時，將“快速路”、“輕軌道路”與“高速路”一并考慮，設(shè)置應(yīng)對預(yù)案。

（五）關(guān)于法定職責(zé)問題。針對條例對有關(guān)部門工作人員失職瀆職的規(guī)定過于原則的問題，補充列舉了具體的違法情形，以進(jìn)一步明確行政違法責(zé)任；為保證項目投資者在第一時間知曉開辦項目的禁止性規(guī)定，減少不必要的損失，補充完善了建設(shè)單位在銷售房屋時的告知義務(wù)，及工商、住房保障和房產(chǎn)管理部門的相關(guān)職責(zé)。

三、修訂的過程市政府有關(guān)部門起草的《關(guān)于修改〈哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例〉的決定（草案）》于2011年9月9日，經(jīng)市人民政府第83次常務(wù)會議通過，提請市人大常委會審議。2011年9月27日，市十三屆人大常委會第三十一次會議進(jìn)行了初次審議。初審后，市人大常委會通過召開座談會、論證會和協(xié)調(diào)會等多種形式，圍繞修改內(nèi)容深入調(diào)研、反復(fù)論證。同時，征求了省人大常委會法工委的意見。2012年11月27日，市十四屆人大常委會第五次會議審議并通過了修改決定。