西寧市土地估價管理辦法

【發(fā)布文號】寧政[1996]130號

【發(fā)布日期】1996-07-12

【生效日期】1996-07-12

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

西寧市土地估價管理辦法

（1996年7月12日寧政〔1996〕130號）

第一章 總則

第一條為加強國有土地資產(chǎn)管理，規(guī)范土地交易行為，維護地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行土地估價工作的中介機構(gòu)，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱地價是指一宗地產(chǎn)或多宗地產(chǎn)在一定權(quán)利狀態(tài)下的某一時點的價格。

第四條本辦法所稱土地估價是指土地估價機構(gòu)根據(jù)委托方的要求，按照國家土地管理局《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》規(guī)定的標準和程序?qū)ψ诘氐禺a(chǎn)進行評估和計算。

第五條土地估價工作應遵循合法、真實、公平、可行的原則，土地估價的價格不得低于西寧地區(qū)的基準地價。

基準地價由市人民政府定期公布。

第六條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個人有下列情形之一的，必須進行土地估價：

（一）土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的；

（二）以土地使用權(quán)投資聯(lián)營、聯(lián)建、入股的；

（三）企業(yè)兼并、分立、拍賣、破產(chǎn)、股份經(jīng)營、清產(chǎn)核資等；

（四）外資、合資、合作經(jīng)營企業(yè)使用國有土地的；

（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定需要進行土地估價的；

（六）由市人民政府決定必須估價的土地。

第七條西寧市土地規(guī)劃管理局主管本市行政區(qū)域內(nèi)的土地估價工作。

物價、城建、財政、國有資產(chǎn)等有關部門按照各自的職責做好估價的管理工作。

第二章 土地估價機構(gòu)與管理

第八條土地估價機構(gòu)必須具備下列條件

（一）具有法定代表資格，有與開展評估業(yè)務相應的資金和固定的辦公場所；

（二）有土地估價專業(yè)人員。其中取得土地估價師技術職稱的人員不得不少3人，除專職人員外，可以聘請兼職人員，但專職人員的比例不得低于50%；

（三）具有一定的土地估價工作經(jīng)驗。

第九條申請從事土地估價的機構(gòu)，須向市土地規(guī)劃管理局提出申請，具備本辦法第八條規(guī)定的條件，經(jīng)市土地規(guī)劃管理局審批后，到市工商行政管理局申請核準營業(yè)登記。

第十條經(jīng)市工商行政管理局注冊登記的土地估價機構(gòu)，應于登記后30日內(nèi)到市土地規(guī)劃管理局辦理土地估價資格證書，持土地估價資格證書到市物價局辦理土地估價收費許可證。

第十一條土地估價機構(gòu)資格實行注冊登記審驗制度，有效期3年。有效期內(nèi)，土地估價資格證書每年審驗一次。有效期滿前，土地估價機構(gòu)應持工作報告，人員狀況和5個典型估價實例等材料，向發(fā)證機關申請登記，經(jīng)發(fā)證機關審查合格后，重新辦理注冊登記。

第十二條土地估價機構(gòu)必須遵守以下規(guī)則：

（一）嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)；

（二）對所出具的土地價格評估報告有關內(nèi)容的真實性和合法性負責；

（三）對委托人提供的文件資料和市土地規(guī)劃管理局提供的土地登記證明材料，應嚴格保守秘密，不得公開引用和轉(zhuǎn)讓；

（四）有關土地估價成果，應在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)完成，土地價格評估報告經(jīng)市土地規(guī)劃管理局和市物價局確認、備案后方可提供給委托人。

第十三條土地估價機構(gòu)有下列情形之一的，由市土地規(guī)劃管理局取消其土地估價資格，市物價局收繳其土地估價收費許可證。

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定的；

（二）連續(xù)二年未進行土地估價工作的；

（三）土地估價人員玩忽職守，造成土地估價結(jié)果嚴重失實的；

（四）未取得土地估價機構(gòu)資格證書和年審不合格的。

第三章 估價程序和審核

第十四條土地估價按以下程序進行：

（一）申報立項。符合本辦法第六條規(guī)定需要進行地價評估的單位和個人，應持《國有土地使用證》、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明材料等向市土地規(guī)劃管理局申請評估立項；

（二）委托評估。被評估地產(chǎn)的單位和個人在準予評估立項后，向指定的土地估價機構(gòu)提交估價委托書，并簽訂“土地估價協(xié)議書”；

（三）土地估價。土地估價機構(gòu)按“土地估價協(xié)議書”和國家有關土地估價規(guī)定的要求，完成土地價格評估報告；

（四）評審確認。土地估價機構(gòu)將土地價格評估報告報市土地規(guī)劃管理局、市物價局審核確認后，連同地價確認表一并提供給掃托方使用。

第十五條市土地規(guī)劃管理局、市物價局在接到土地價格評估報告等資料30日內(nèi)組織審核確認。委托方對所確認的估價結(jié)果有異議的可在15日內(nèi)向估價機構(gòu)申請復查，估價機構(gòu)在10日內(nèi)應作出復查決定，委托人對復查結(jié)果仍有異議的可15日內(nèi)向市土地規(guī)劃管理局申請確認。

第四章 土地估價收費

第十六條進行宗地地價評估，應按照國家的有關規(guī)定標準收費。

第十七條土地估價的收費依據(jù)、收費標準以及雙方各自履行的義務和承擔的責任，應在“土地估價協(xié)議書”中明確表述。土地估價機構(gòu)可先預收50%的評估費用，其余費用在提交土地價格評估報告和地價確認書后15日由委托方一次付清。

第十八條異地執(zhí)行估價的評估人員的差旅費由委托方承擔，不計入土地估價收費標準內(nèi)。

第十九條對外資企業(yè)和中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的土地估價收費，比照國際慣例由雙方商定。

第二十條收費應使用財政部門制發(fā)的收費票據(jù)，收費不使用財政部門制發(fā)的收費票據(jù)的，被收費單位和個人有權(quán)拒付。

第二十一條土地估價機構(gòu)應財政部門的規(guī)定管理評估費用，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。

第五章 罰則

第二十二條用地單位故意隱瞞事實，提供虛假情況或者與土地估價機構(gòu)串通作弊，致使土地估價結(jié)果嚴重失實，市土地規(guī)劃管理局有權(quán)追究用地單位或土地估價機構(gòu)直接責任人和主要負責人的責任，并吊銷其土地估價許可證。

第二十三條土地估價機構(gòu)玩忽職守，致使土地估價結(jié)果嚴重失實的，市土地規(guī)劃管理局可以對其給予警告，并責令其重新評估或另行指定土地估價機構(gòu)評估，評估的費用由原評估機構(gòu)承擔。

第二十四條不按協(xié)議規(guī)定時間提交土地估價成果，或泄漏委托人提供的資料，給委托人造成經(jīng)濟損失的，委托人有權(quán)按法律程序要求經(jīng)濟賠償。情節(jié)嚴重的，可依法追究直接責任人的法律責任。

第二十五條對違反收費規(guī)定的，由物價部門按有關規(guī)定查處；情節(jié)嚴重的，由市土地規(guī)劃管理局取消其土地估價資格，市物價局收繳其土地估價收費許可證。

第二十六條土地估價人員在估價工作中玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。

第六章 附則

第二十七條本辦法應用中的具體問題由市土地規(guī)劃管理局負責解釋。

第二十八條本辦法自頒布之日起施行。

國土資源部關于《土地估價管理辦法（草案）》公開征求意見的通知

為規(guī)范土地估價管理，完善土地估價制度，促進土地估價行業(yè)健康發(fā)展，國土資源部起草了《土地估價管理辦法（草案）》（征求意見稿）。為提高規(guī)章質(zhì)量，現(xiàn)將全文公布，征求社會各界意見。該規(guī)章同時在“中國政府法制信息網(wǎng)”上進行公布

有關單位和社會各界人士可以在2011年11月15日前，通過三種方式提出意見：一是登陸中國法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：略）,進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

二是通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號國土資源部政策法規(guī)司（郵編100812），并在信封上注明“土地估價管理辦法征求意見”字樣。

三是通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：略

二〇一一年十月十日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范土地估價管理，完善土地估價制度，維護土地估價市場秩序，促進土地估價行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事土地估價活動，對土地估價活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地估價，是指具備土地估價執(zhí)業(yè)資格的人員和機構(gòu)基于委托關系，對約定土地及其附著物、定著物的權(quán)利、權(quán)益的價值或者價格進行評價、估算，并通過土地估價報告的形式提供的市場服務行為。

第四條 土地估價師執(zhí)業(yè)應當遵循獨立、客觀、公正的原則，符合土地估價規(guī)范和標準。

土地估價師依法執(zhí)業(yè)受法律保護，任何組織和個人不得干預。

第五條 國土資源部負責全國土地估價活動的監(jiān)督管理，履行下列監(jiān)管職責：

（一）制定土地估價管理的規(guī)章制度；

（二）規(guī)定土地估價師資格條件；

（三）規(guī)定土地估價機構(gòu)從業(yè)條件；

（四）確定土地估價的程序和方法；

（五）監(jiān)督、指導土地估價行業(yè)自律管理；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條 縣級以上地方國土資源主管部門依照本辦法的規(guī)定負責實施本行政區(qū)域內(nèi)土地估價活動的監(jiān)督管理。

第二章 土地估價師

第七條 國家實行土地估價師資格認證制度。

土地估價師資格取得應當通過全國土地估價師資格考試，獲得《中華人民共和國土地估價師資格證書》。

第八條 土地估價師執(zhí)業(yè)，應當向中國土地估價師協(xié)會申請執(zhí)業(yè)登記，成為執(zhí)業(yè)土地估價師。

申請土地估價師執(zhí)業(yè)登記，應當具備下列條件：

（一）獲得土地估價師資格證書；

（二）滿足土地估價師繼續(xù)教育學時規(guī)定；

（三）專職在一家土地估價機構(gòu)從事土地估價業(yè)務；

（四）經(jīng)實踐考核合格。

《土地估價師資格考試管理辦法》實施前獲得土地估價師資格證書的，符合前款第（二）、（三）項規(guī)定條件的，可以申請執(zhí)業(yè)登記。

第九條 土地估價師實踐考核包括專業(yè)實踐和專業(yè)考核。土地估價師應當在土地估價機構(gòu)接受不少于2年的專業(yè)實踐。專業(yè)實踐期滿后，可以參加專業(yè)考核。

第十條 執(zhí)業(yè)土地估價師應當接受繼續(xù)教育，取得國土資源部規(guī)定的繼續(xù)教育學時。

第十一條 土地估價師執(zhí)業(yè)實行全國統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)登記制度。

經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的土地估價師名單，經(jīng)國土資源部備案后，由中國土地估價師協(xié)會向社會公布。

第十二條 土地估價師有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：

（一）年齡超過65周歲的；

（二）具有公務員或者其他公職人員身份的；

（三）受到刑事處罰，在服刑期間或自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)登記之日止未滿5年的；

（四）在評估或相關業(yè)務中受到行政處罰或撤職以上行政處分的，自行政處罰或行政處分做出之日起未滿2年的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

第十三條 執(zhí)業(yè)土地估價師依法享有下列權(quán)利：

（一）依法從事土地估價及相關業(yè)務，簽署土地估價報告；

（二）依照有關規(guī)定向相關政府部門或者其他組織查閱執(zhí)業(yè)所需的資料信息；

（三）根據(jù)估價對象和估價目的要求委托人及其他相關當事人提供相關的法律權(quán)屬證明、財務會計信息和其他有關資料；

（四）要求委托人及其他相關當事人為執(zhí)行公允的土地估價程序提供必要的協(xié)助；

（五）拒絕委托人及其他相關當事人對估價結(jié)果的授意；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 執(zhí)業(yè)土地估價師應當履行下列義務：

（一）接受土地估價行業(yè)協(xié)會自律管理；

（二）遵守土地估價規(guī)范和標準；

（三）保證土地估價結(jié)果的客觀公正；

（四）保守執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十五條 執(zhí)業(yè)土地估價師有下列情形之一的，中國土地估價師協(xié)會應當注銷執(zhí)業(yè)登記：

（一）年齡超過70周歲的；

（二）獲得公務員或者其他公職人員身份的；

（三）受到刑事處罰的；

（四）以欺詐、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)登記的；

（五）不符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)登記條件而被準予登記的；

（六）脫離土地估價機構(gòu)不再專職執(zhí)業(yè)的；

（七）未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

經(jīng)注銷執(zhí)業(yè)登記的土地估價師名單應當由中國土地估價師協(xié)會向社會公布。

第十六條 執(zhí)業(yè)土地估價師不得有下列行為：

（一）在兩個以上土地估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（二）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（三）以個人名義接受委托執(zhí)業(yè)；

（四）謀取土地估價委托合同約定費用之外的不正當利益；

（五）簽署有虛假記載、誤導性陳述、重大差錯或者遺漏的土地估價報告；

（六）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三章 土地估價機構(gòu)

第十七條 土地估價機構(gòu)是土地估價師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。土地估價機構(gòu)可以依法以有限責任公司或者合伙企業(yè)的形式設立。

設立土地估價機構(gòu)應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)土地估價師；

（三）有限責任公司法定代表人或者合伙企業(yè)執(zhí)行事務合伙人應當為執(zhí)業(yè)土地估價師，且具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，無重大違反法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定的行為。

（四）有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

第十八條 設立有限責任公司形式的土地估價機構(gòu)，出資人不少于5名執(zhí)業(yè)土地估價師，公司內(nèi)具有連續(xù)3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的土地估價師不少于2名，且注冊資本不少于50萬元人民幣，其中土地估價師出資比例不少于出資總額的三分之二。

設立合伙企業(yè)形式的土地估價機構(gòu)，合伙人中具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的土地估價師不少于2名，合伙企業(yè)出資數(shù)額不少于30萬元人民幣，且土地估價師出資人不少于出資總?cè)藬?shù)的三分之二。

第十九條 設立土地估價機構(gòu)，經(jīng)工商行政主管部門登記后，向中國土地估價師協(xié)會申請執(zhí)業(yè)注冊，領取土地估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊證書。

中國土地估價師協(xié)會可以對經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的土地估價機構(gòu)實行資信評級制度。資信評級結(jié)果記入土地估價機構(gòu)誠信檔案，向社會公布。

第二十條 土地估價機構(gòu)設立的分支機構(gòu)，應當符合法律、行政法規(guī)和行業(yè)管理相關規(guī)定，并具備下列條件：

（一）名稱采用“土地估價機構(gòu)名稱 分支機構(gòu)所在地行政區(qū)劃名 分公司（分所）”的形式；

（二）分支機構(gòu)負責人應當是從事土地估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的執(zhí)業(yè)土地估價師；

（三）在分支機構(gòu)所在地有3名以上執(zhí)業(yè)土地估價師；

（四）估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務管理等各項內(nèi)部管理制度健全。

在分支機構(gòu)的執(zhí)業(yè)土地估價師，不計入土地估價機構(gòu)的執(zhí)業(yè)土地估價師人數(shù)。

第二十一條 土地估價機構(gòu)設立不足3年解散的，出資人或者合伙人在3年內(nèi)不得重新發(fā)起設立土地估價機構(gòu)。

第二十二條土地估價機構(gòu)合并或者分立，在依法辦理相關登記后，重新進行執(zhí)業(yè)注冊。

第二十三條 土地估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行事務合伙人、注冊資本或者出資數(shù)額、辦公場所等事項發(fā)生變更的，應當在企業(yè)登記機關辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原執(zhí)業(yè)注冊機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

第二十四條 土地估價機構(gòu)應當享有以下權(quán)利：

（一）遵循市場原則，收取土地估價費用；

（二）委托人或者其他相關當事人拒絕提供執(zhí)行估價業(yè)務所需的文件、證明和相關資料的，有權(quán)中止履行合同；

（三）委托人要求出具虛假土地估價報告或者由其他干預估價結(jié)果情形的，有權(quán)終止履行合同；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十五條 土地估價機構(gòu)不得有下列行為：

（一）利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益；

（二）允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義執(zhí)業(yè)；

（三）冒用其他機構(gòu)名義執(zhí)業(yè)；

（四）以惡性壓價、給予回扣等不正當手段承攬業(yè)務；

（五）對自身執(zhí)業(yè)能力進行虛假宣傳；

（六）受理與估價對象、委托人或者其他相關當事人有利害關系的土地估價業(yè)務；

（七）分別接受利益沖突雙方的委托，針對統(tǒng)一估價對象執(zhí)業(yè)；

（八）出具虛假、重大差錯或者遺漏的估價報告的；

（九）包庇、隱瞞本機構(gòu)土地估價師執(zhí)業(yè)過錯的；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十六條 土地估價機構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，應當終止：

（一）不能保持本辦法規(guī)定的設立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；

（二）自行決定解散的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。

土地估價機構(gòu)終止的，中國土地估價師協(xié)會應當注銷該土地估價機構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊證書。

第四章 土地估價活動

第二十七條 土地估價機構(gòu)應當與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利義務。

執(zhí)業(yè)土地估價師承辦業(yè)務，應當由其所在的土地估價機構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面委托合同。

土地估價機構(gòu)的分支機構(gòu)應當以土地估價機構(gòu)的名義承攬土地估價業(yè)務。

第二十八條 土地估價委托合同應當包括下列內(nèi)容：

（一）委托估價人的名稱或姓名和住所；

（二）受托土地估價機構(gòu)的名稱和住所；

（三）估價項目名稱；

（四）估價目的；

（五）估價期日；

（六）委托人的協(xié)助義務；

（七）估價服務費及其支付方式；

（八）估價報告交付的日期和方式；

（九）違約責任；

（十）爭議解決方式。

第二十九條 未經(jīng)委托人書面同意，土地估價機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓受托的土地估價業(yè)務。

第三十條 執(zhí)業(yè)土地估價師與委托人或估價業(yè)務相對人有利害關系的，應當回避。

委托人有權(quán)要求有利害關系的執(zhí)業(yè)土地估價師回避。

第三十一條 委托人及相關當事人應當協(xié)助土地估價師和土地估價機構(gòu)進行實地勘查，如實向土地估價機構(gòu)提供估價所需的資料，并對所提供資料的真實性負責。

第三十二條 執(zhí)業(yè)土地估價師和土地估價機構(gòu)因估價需要，可以依法查詢土地登記資料、以及已向社會公布的基準地價、標定地價等公示地價信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。

第三十三條 土地估價機構(gòu)出具的土地估價報告應當加蓋其公章，并有該機構(gòu)2名以上的執(zhí)業(yè)土地估價師的簽名。

土地估價機構(gòu)的分支機構(gòu)應當以土地估價機構(gòu)的名義出具土地估價報告，并加蓋該土地估價機構(gòu)公章。

第三十四條 委托人應當按照報告中設定的評估目的，在土地估價報告有效期內(nèi)正確完整使用土地估價報告。

第三十五條 土地估價機構(gòu)應當按規(guī)定將土地估價報告和土地估價業(yè)績清單報縣級以上國土資源主管部門備案。

第三十六條 國土資源部以及省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門應當定期對土地估價機構(gòu)出具的土地估價報告進行抽查和評議。

第三十七條 國土資源部建立全國統(tǒng)一的土地估價師、土地估價機構(gòu)和土地估價報告?zhèn)浒赶到y(tǒng)，及時向社會公示有關土地估價師執(zhí)業(yè)登記和注銷、土地估價機構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊和注銷以及資信評級等基礎信息。

第三十八條 土地估價機構(gòu)應當妥善保管土地估價報告及相關資料。已提交給委托方的土地估價報告和相關材料應當與土地估價機構(gòu)內(nèi)部檔案內(nèi)容一致。

土地估價報告和相關資料保存期應當不少于10年。政府和政府部門委托評估以及涉及司法仲裁、企業(yè)改制、證券業(yè)的土地估價報告及相關資料保存期應當不少于15年。

第五章 土地估價師協(xié)會

第三十九條 土地估價師協(xié)會是社會團體法人，是土地估價機構(gòu)和土地估價師的自律性組織。

全國設立中國土地估價師協(xié)會，省、自治區(qū)、直轄市設立地方土地估價師協(xié)會，設區(qū)的市根據(jù)需要可以設立地方土地估價師協(xié)會。

第四十條 中國土地估價師協(xié)會應當履行下列職責：

（一）制定土地估價行業(yè)執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則；

（二）組織實施中國土地估價師資格考試；

（三）組織實施土地估價師執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、實踐考核、業(yè)務培訓及對外交流等；

（四）開展土地估價機構(gòu)的執(zhí)業(yè)注冊和資信評級；

（五）受理對土地估價師和土地估價機構(gòu)的投訴、舉報，受理土地估價師和土地估價機構(gòu)的申訴，調(diào)解會員執(zhí)業(yè)糾紛；

（六）接受國土資源部委托承擔行業(yè)管理的其他相關事務。

第四十一條 中國土地估價師協(xié)會章程由全國會員代表大會制定，報國土資源部備案。

土地估價師或者土地估價機構(gòu)加入中國土地估價師協(xié)會的，享有中國估價師協(xié)會章程規(guī)定的權(quán)利，履行中國土地估價師協(xié)會章程規(guī)定的義務。

第六章 法律責任

第四十二條 執(zhí)業(yè)土地估價師有下列情形之一的，由縣級以上國土資源主管部門給予警告，責令限期改正；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地估價師資格證書；

（二）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（三）簽署有虛假記載、誤導性陳述、重大差錯或者遺漏的土地估價報告；

（四）謀取合同約定費用之外的不正當利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第四十三條 土地估價機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門給予警告，責令限期改正；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，對主要責任人和直接責任人依法追究刑事責任：

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地估價機構(gòu)注冊證書；

（二）以給予回扣、壓低收費等不正當方式承攬業(yè)務；

（三）故意抬高或壓低估價，顯失公平的；

（四）出具有虛假記載、誤導性陳述、重大差錯或者遺漏的土地估價報告；

（五）未按規(guī)定對土地估價報告進行備案；

（六）一年內(nèi)抽查土地估價報告有兩次以上不合格；

（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第四十四條 因違法違規(guī)行為給當事人造成損失的，土地估價機構(gòu)依法承擔賠償責任，并可對負有責任的土地估價師進行追償。

第四十五條 國土資源主管部門和土地估價師協(xié)會及其工作人員在行政監(jiān)管或者行業(yè)自律管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十六條 受政府或者政府部門委托進行的基準地價、標定地價等政府公示地價評估以及國有土地資產(chǎn)處置評估應當參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 本辦法自 年 月 日起施行。

1、土地估價必須依據(jù)土地估價的理論和方法。

2、土地估價必須依據(jù)充足的土地市場交易資料。

3、土地估價必須考慮土地政策的影響。

4、土地估價要充分了解評估對象地塊的各種權(quán)利狀況。

5、土地估價所評估出的地價是該地塊某一時點的價格。