習水縣2007年度審計項目計劃安排意見

一、財政審計

（一）本級預算執(zhí)行情況審計

為加強財政預算管理，規(guī)范財政資金分配秩序。以揭示本級預算支出中的不規(guī)范、不合理、不真實等問題，計劃安排對財政預算執(zhí)行情況、地稅局2006年稅收完成情況、本級國庫辦理預算資金的收納、劃分、留解情況等進行審計。該項目在2007年5月15日前完成。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計

為確保鄉(xiāng)級財政真實合法和專項資金的有效使用，促進基層政府認真執(zhí)行財政法律法規(guī)和財經(jīng)政策，依法規(guī)范財政行為，計劃安排對東皇鎮(zhèn)2006年度財政決算及其它財政收支情況進行審計。要求在2007年10月15日前完成。

二、部門審計

為規(guī)范部門財政財務收支和預算管理，提高財政資金的使用權益，嚴肅查處部門在財政預算內(nèi)、外資金管理和使用中的各種違紀違規(guī)行為，計劃安排對縣城管局、公安局公路巡邏民警大隊、二郎電廠征地拆遷建設指揮部等單位2006年度財政預算執(zhí)行和決算及其它財政財務收支情況進行審計。要求在2007年5月15日前完成。

三、專項資金審計和審計調(diào)查

（一）社會保障資金審計

對全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金、工傷保險基金及生育保險基金的資產(chǎn)負債和基金收支情況進行專項審計。揭示資金籌集、管理、使用中存在的問題，促進相關部門規(guī)范管理，確保資金的安全完整和有效使用。要求在2007年8月10日前完成。

（二）革命老區(qū)通鄉(xiāng)通村公路建設資金審計

根據(jù)革命老區(qū)農(nóng)村公路建設三年目標實施方案規(guī)定，通鄉(xiāng)油路和通村公路要實行跟蹤審計和決算審計，做到完成一個項目，決算一個項目，審計一個項目。要求在2007年10月15日前完成。

（三）計劃生育獎懲扶助制度審計調(diào)查

對全縣2007年度的計劃生育獎勵扶助資金的運行情況進行審計調(diào)查。通過調(diào)查，了解計劃生育獎勵扶助制度在我縣的執(zhí)行情況，以促進有關部門加強管理，確保資金及時到位。要求在2007年10月15日前完成。

（四）農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制審計調(diào)查

對我縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制進行審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，全面了解農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制建立和運行情況，檢查有關部門及中、小學校在經(jīng)費的投入、管理和使用中有無違法違規(guī)問題，以促進教育經(jīng)費的安全管理和有效使用。要求在2007年10月10日前完成。

四、國外貸援款項目審計

對我縣結核病控制項目和第九個衛(wèi)生發(fā)展項目婦幼子項目進行審計，以促進管理，合理有效利用外資，提高資金使用效益和外債償還能力。要求在2007年3月底前完成。

五、固定資產(chǎn)投資審計

為進一步加強固定資產(chǎn)投資的規(guī)范操作，揭示項目建設過程中的違紀違規(guī)行為，提高項目的科學決策水平，提高資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益，計劃安排對長東公路建設工程、四渡赤水紀念館建設工程實施竣工決算審計。要求在2007年11月10日前完成。

六、領導干部任期經(jīng)濟責任審計

根據(jù)上級審計機關繼續(xù)深化和規(guī)范國有及國有控股企業(yè)領導人員和黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的要求，結合縣委、政府的安排部署，本年度計劃安排完成2個領導干部任期經(jīng)濟責任審計，以加強對權力的監(jiān)督和制約，為縣委、政府的用人決策提供依據(jù)。要求在2007年11月底前完成。

七、縣委、政府臨時交辦的各項審計任務

根據(jù)省、市審計機關的安排部署，結合我縣實際，特提出2007年度審計項目計劃安排意見。

審計項目計劃安排的科學性，是指計劃安排的審計項目在總體方向，發(fā)展趨勢上要符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律要求，體現(xiàn)當?shù)氐膶嶋H情況，抓住地方經(jīng)濟、社會發(fā)展中的熱點、難點、重點問題。審計項目計劃安排的嚴謹性，是指計劃安排的審計項目經(jīng)過細致的調(diào)查研究，計劃完成需要的人力、財力以及技術力量與現(xiàn)有的審計資源相吻合，能較好地保證預期目標的實現(xiàn)?？茖W嚴謹既是一種工作作風，更是一種工作方法。一項有序、優(yōu)質(zhì)、高效的工作，需要有一個周祥、正確的計劃，審計工作也一樣要有一個科學合理、嚴謹細致的工作計劃，這是審計事業(yè)發(fā)展的必然要求。

首先，科學嚴謹?shù)刂贫ê凸芾韺徲嬳椖坑媱澥菍徲嬕?guī)范化建設的前提。審計計劃管理是審計管理的第一道工序，也是審計規(guī)范化建設的重要內(nèi)容。為規(guī)范審計項目計劃管理，保障審計工作科學、有序和高效運行，審計署于2002年制定了《審計機關審計項目計劃管理辦法》，對審計項目計劃的確定和管理提出了一系列的要求，各級審計機關只有認真落實《辦法》精神，才能真正實現(xiàn)審計規(guī)范化建設。

其次，科學嚴謹?shù)刂贫ê凸芾韺徲嬳椖坑媱澥且?guī)避審計風險的必然要求。審計風險是伴隨審計行為的存在而存在，科學嚴謹?shù)刂贫▽徲嬳椖坑媱潱梢允箤徲嬋蝿?、審計目標與審計資源實現(xiàn)相對的協(xié)調(diào)。雖然不可能完全避免審計風險的發(fā)生，但是通過周密計劃和實施工作，可以達到有效控制審計風險的效果。

第三，科學嚴謹?shù)刂贫ê凸芾韺徲嬳椖坑媱澥菍徲嫻ぷ黜樌瓿傻谋ＷC。審計是一項很復雜的工作，需要投入大量的人力、物力，既要保持合理的審計成本，又要保證審計工作和審計目標的實現(xiàn)，達到既定的審計目的，就必須要有一個完善的審計項目計劃。

第四，只有科學嚴謹?shù)刂贫▽徲嬳椖坑媱?，才能真正使審計工作實現(xiàn)“走在前列”的要求?？茖W嚴謹安排審計項目計劃，可以使審計工作更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律要求，可以使審計工作更加貼近地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，融于當?shù)馗母镩_放的大局之中，服從、服務于“走在前列”的要求。

2010年度全縣審計項目計劃安排意見

（縣審計局）

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是貫徹黨的十七屆三中、四中全會，省委十屆八次全會和市委三屆七次全會精神，以及縣委十一屆六次全會精神，推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要一年。根據(jù)審計廳、市審計局今年審計項目計劃的安排和我縣實際，本著突出重點、量力而行、留有余地的原則，控制項目數(shù)量和審計強度，加強審計項目管理，嚴格控制項目進度，提高工作效率。認真履行審計職責，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在更高層面發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。根據(jù)《遵義市2010年度審計項目計劃表》及縣人民政府安排，結合我縣實際，提出縣審計局2010年度審計項目計劃（含審計調(diào)查）安排意見。

(一)本級預算執(zhí)行情況審計(含地稅局和金庫)

對縣級財政2008年度預算執(zhí)行情況進行審計，以構建公共財政框架，促進加強預算管理，規(guī)范財政資金分配秩序為目標，全面掌握全縣財政經(jīng)濟總體狀況，重點檢查預算執(zhí)行中有無不真實、不合理、不規(guī)范問題，保障財政收支真實可靠，提高財政資金使用效率。地方稅收審計重點檢查有無有稅不征，越權違規(guī)減免稅，清理欠稅及稅源管理不力造成稅款流失等問題。

(二)部門預算執(zhí)行情況審計

對余慶中學、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)機械事業(yè)局等單位2008年度部門預算執(zhí)行情況進行審計。以促進加強部門預算管理，提高財政資金使用效益為目標，重點檢查部門是否嚴格執(zhí)行部門預算各項規(guī)定，預算資金安排使用是否合理，預算外資金是否按“收支兩條線”規(guī)定納入預算或預算外資金專戶管理，是否存在坐收坐支，預算執(zhí)行中是否存在決策失誤、管理不善影響資金使用效益等問題，揭露虛報冒領、轉(zhuǎn)移挪用財政資金等違法違規(guī)問題，對一些涉及宏觀調(diào)控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題提出建設性意見和建議，推動深化預算改革和完善相關制度，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算情況審計

分別對關興鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)等兩鎮(zhèn)2008年度財政決算情況進行審計。把預算收入的合法性和真實性、預算支出的合規(guī)性、決算的真實性和合法性作為審計重點，以促進建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，確保財政收支的真實合法和專項資金有效使用為目標，重點揭露鄉(xiāng)鎮(zhèn)在決算草案編制和匯總中有無不真實、不準確、不完整等問題，檢查有無截留、隱瞞上級收入，以及擠占挪用上級補助資金等問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法規(guī)范財政行為。