行政審批項目
行政審批是行政審核和行政批準(zhǔn)的合稱。行政審批項目就是進(jìn)行行政審核和行政批準(zhǔn)的項目。
2014年11月24日，經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，取消19項評比達(dá)標(biāo)表彰項 目，將82項工商登記前置審批事項調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項，將7項依據(jù)有關(guān)法律 設(shè)立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
行政審批項目基本信息
| 中文名 | 行政審批項目 | 解????釋 | 行政審核和行政批準(zhǔn)的合稱 |
|---|---|---|---|
| 修????訂 | 全國人民代表大會常務(wù)委員會 | ||
行政審核又稱行政認(rèn)可，其實質(zhì)是行政機關(guān)對行政相對人行為合法性、真實性進(jìn)行審查、認(rèn)可，實踐中經(jīng)常表現(xiàn)為蓋公章；行政批準(zhǔn)又稱行政許可，其實質(zhì)是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或?qū)嵤┠撤N行為，實踐中表現(xiàn)為許可證的發(fā)放。行政審核與行政批準(zhǔn)經(jīng)常聯(lián)系起來使用，只有符合有關(guān)條件才能獲得許可證，而且還需定期檢驗，如果沒有違反規(guī)定的情況出現(xiàn)，就由有關(guān)機關(guān)在許可證上蓋章，表示對相對人狀態(tài)合法性的認(rèn)可?？傊?，行政審批是根據(jù)法律規(guī)定的條件，由實際執(zhí)法部門來審核是否符合條件的行為。
對項目進(jìn)行審批，有利于配置資源。有利于控制風(fēng)險。有利于維護(hù)秩序，有利于證明信譽。
行政審批項目造價信息
行政審批項目審批
是指政府機關(guān)或授權(quán)單位，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件，對相對人從事某種行為、申請某種權(quán)利或資格等進(jìn)行具有限制性管理的行為。審批有三個基本要素：一是指標(biāo)額度限制；二是審批機關(guān)有選擇決定權(quán)；三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關(guān)有選擇決定權(quán)，即使符合規(guī)定的條件，也可以不批準(zhǔn)。
行政審批項目核準(zhǔn)
是指政府機關(guān)或授權(quán)單位，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件，對相對人從事某種行為，申請某種權(quán)利或資格等，依法進(jìn)行確認(rèn)的行為。因此，在批準(zhǔn)相對人的申請時，只是按照有關(guān)條件進(jìn)行確認(rèn)。只要符合條件，一般都予以準(zhǔn)許。核準(zhǔn)的條件都比較明確具體，便于確認(rèn)。
行政審批項目審核
是指由本機關(guān)審查核實，報上級機關(guān)或其他機關(guān)審批的行為。
行政審批項目備案
是指相對人按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章及相關(guān)性文件等規(guī)定，向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。
一是市場優(yōu)先原則。二是依法審批原則。三是公正合理原則。四是公開透明原則。五是高效便民原則。六是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。
行政審批項目常見問題
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一、推進(jìn)陽光工程，塑造窗口形象?！瓣柟馕飪r、民生至上”是我局形象的外在體現(xiàn)，它是“滿意機關(guān)”創(chuàng)建的一面“鏡子”。為此，作為進(jìn)駐市行政審批中心的行政審批部門之一，我局以“陽光物價、民生至上”為抓手力創(chuàng)滿...
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行政審批和行政許可的主要區(qū)別如下：1、概念不同：行政審批：是一種行政管理學(xué)上的概念，更多的是在行政管理意義上使用。行政許可：是一種行政法學(xué)上的概念，更多的是在法律意義上使用。2、救濟(jì)途徑不同：行政審批...
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郟縣行政審批服務(wù)中心，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定行政審批服務(wù)中心的各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施；負(fù)責(zé)對服務(wù)窗口及其工作人員的管理和考核等。縣行政審批服務(wù)中心主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定行政審批服務(wù)中心的各項規(guī)章制度...
行政審批項目是進(jìn)行行政審核和行政批準(zhǔn)的項目。
實踐中行政審批的形式多種多樣，主要包括審核、審定、審驗、批準(zhǔn)、同意、認(rèn)可、準(zhǔn)許、核準(zhǔn)、檢驗、登記、注冊、發(fā)放證照、事前備案等等。
第一次改革于1982年：國務(wù)院各部門從100個減為61個，人員編制從5．1萬人減為3萬人。
第二次改革于1988年：國務(wù)院部委由45個減為41個，改革后人員編制減少了9700多人。
第三次改革于1993年：國務(wù)院組成部門、直屬機構(gòu)從86個減少到59個，人員減少20%。不再設(shè)置部委歸口管理的國家局，新設(shè)置了國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與國務(wù)院新聞辦公室。
第四次改革于1998年：不再保留的部委有15個，新組建4個部委，3個部委更名。改革后除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。全國各級黨政群機關(guān)共精簡行政編制115萬名。
第五次改革于2003年：設(shè)立國資委、銀監(jiān)會，組建商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、安監(jiān)總局，將國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會，國務(wù)院組成部門變?yōu)?8個。
第六次改革于2007年底：擬實行大部門體制。
（附：大部門體制又稱大部門制、大部制，一般是指將職能相同或相近的部門整合、歸并為一個較大的部門，或者使相同相近的職能由一個部門管理為主，以減少機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、多頭管理，增強政府履行職能的能力。大部門作為政府機構(gòu)設(shè)置的一種形式，是相對于小部門而言的，通常管理職能較寬,業(yè)務(wù)管理范圍較廣，對一項政府事務(wù)或幾項相近事務(wù)實行統(tǒng)一管理。本次改革著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。）
行政審批的好處：有利于配置資源。有利于控制風(fēng)險。有利于維護(hù)秩序，有利于證明信譽。
目前現(xiàn)狀
中國證監(jiān)會已分六批累計取消136項行政審批項目
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》，在剛剛結(jié)束的國務(wù)院部門第六批行政審批項目集中清理工作中，證監(jiān)會共取消和下放32個行政審批項目，占國務(wù)院部門清理項目總數(shù)的10.2%，數(shù)量位居首位。其中取消22項，下放10項，分別占國務(wù)院部門取消和下放總數(shù)的12.8%和8.5%。同時，經(jīng)國務(wù)院同意，證監(jiān)會還決定取消3項非許可類行政審批項目。自2001年行政審批制度改革工作全面啟動至今，證監(jiān)會已分六批累計取消136項行政審批項目。
全面清理和大力減少行政審批事項，是貫徹黨中央、國務(wù)院深化行政管理體制改革一系列重要決策和部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，增強主動服務(wù)意識，培育和優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，推動證券期貨市場健康穩(wěn)步發(fā)展。證券業(yè)的監(jiān)管主要是行為監(jiān)管，不能依賴于一次性的準(zhǔn)入門檻。要堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，尊重證券市場自身的運行規(guī)律，尊重證券市場參與者的市場主體地位。凡是市場機制能夠自我調(diào)節(jié)、市場主體能夠自主決策、社會組織能夠自律管理的事項，都要取消行政審批。要通過弱化行政約束，強化資本約束、市場約束和誠信約束，進(jìn)一步激發(fā)市場的潛力和活力。
證監(jiān)會深入改革
深化行政審批制度改革是一項長期任務(wù)。要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)證券市場發(fā)展需要，采取綜合措施，常抓不懈。在深入清理行政審批項目的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會將繼續(xù)做好行政審批項目取消調(diào)整的后續(xù)工作，抓實事，求實效，推動行政審批制度改革不斷深入。
一是妥善做好過渡安排，確保取消和下放項目及時落實到位。對于已取消的行政審批項目堅決不留尾巴，不進(jìn)行變相審批。對于要約收購義務(wù)豁免的若干情形和上市公司回購股份核準(zhǔn)等9個項目，鑒于監(jiān)管法規(guī)明確、檢查手段完備且有較強的市場約束，將通過完善內(nèi)部決策程序和信息披露、強化中介機構(gòu)責(zé)任并加強事后監(jiān)管的方式進(jìn)行后續(xù)管理。由市場主體自行決定并履行必要的信息披露義務(wù)，無須向證監(jiān)會報備；對于證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計劃、期貨公司變更公司形式等9個項目，由于涉及較多后續(xù)監(jiān)管，需要報備。報備均為事后行為，不進(jìn)行前置審批；對于保薦代表人注冊等7項涉及市場運行秩序、需要加強行業(yè)自律的事項，將交由相關(guān)社會組織實施行業(yè)自律管理。對于授權(quán)派出機構(gòu)審批的10個項目，證監(jiān)會已制定了過渡安排和下放后的具體管理措施，將通過制訂審核指引、加強交流和指導(dǎo)等方式確保各派出機構(gòu)的審核工作遵循同一標(biāo)準(zhǔn)，審慎實施。
二是持續(xù)開展行政審批項目的評估和清理工作。根據(jù)證券市場改革發(fā)展的需要擬新設(shè)行政審批項目的，要嚴(yán)格遵循法定程序，進(jìn)行合法性、必要性、合理性論證，并廣泛聽取各方意見。要繼續(xù)認(rèn)真清理并規(guī)范現(xiàn)有行政審批項目，建立審批項目動態(tài)清理工作機制，充分發(fā)揮以行政審批制度改革促進(jìn)證券市場發(fā)展的作用。適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項，將通過委托等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。
三是進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化審批機制，推進(jìn)“陽光審批”。證監(jiān)會將公告第六批取消和調(diào)整行政審批項目名稱和設(shè)定依據(jù)，明確后續(xù)管理方式和工作銜接。公告更新后的行政審批項目規(guī)范名稱、審核依據(jù)、辦理流程、申請標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限，編印《證監(jiān)會行政審批項目指南》。繼續(xù)推進(jìn)證券經(jīng)營機構(gòu)行政許可、證券投資基金行政許可和期貨機構(gòu)行政許可審核進(jìn)程的公開力度，有條件的項目實行全流程公開。近期將抓緊推動并購重組審核進(jìn)程公開，提高行政許可審核的公開化程度。
四是進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系，提高行政審批服務(wù)水平。中國證監(jiān)會行政許可及信息公開申請受理服務(wù)中心的設(shè)立工作進(jìn)展順利,試運行一段時間后將正式啟用,成為集行政許可申請材料的接收、通知送達(dá)、信息公開、受理咨詢、接收行政許可事項的投訴和建議等為一體的綜合性服務(wù)平臺。
行政審批項目文獻(xiàn)
住房公積金行政審批項目流程圖
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評分： 4.7
1 住房公積金的提取、使用審批流程圖 中心窗口受理 辦理期限：及時受理 責(zé)任人：窗口代表 申請人提出申請并提交 材料 不符合要求或需補充材 料的退回申請人 科室窗口代表審查材料 辦理期限：隨到隨審 責(zé)任人：窗口代表 窗口代表決定是否許可 辦理期限：隨到隨辦 責(zé)任人：周方 財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)賬 辦理期限： 1個工作日 責(zé)任人：劉軍 辦 結(jié) 打印填寫提取憑證 辦理期限：及時辦理 責(zé)任人：窗口代表 2 申辦住房公積金貸款審批流程圖 中心窗口受理 辦理期限：及時受理 責(zé)任人：窗口代表 申請人提出申請并提交材料 不符合要求或需補充材 料的退回申請人 科室窗口代表審查材料 辦理期限：隨到隨審 責(zé)任人：窗口代表 科室負(fù)責(zé)人初審決定是否許可 辦理期限： 1個工作日 責(zé)任人：趙志中 委托銀行辦理借款、抵押手續(xù) 辦理期限： 5個工作日 責(zé)任人：委托銀行負(fù)責(zé)人 銀行復(fù)核，通知中心轉(zhuǎn)賬 辦理期限： 2個工作日 責(zé)
山西省煤炭工業(yè)局行政審批項目辦理規(guī)定匯編
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山西省煤炭工業(yè)局行政審批項目辦理規(guī)定匯編 2009-7-1 16:10:51 一 .山西省煤炭工業(yè)局關(guān)于辦理《煤炭生產(chǎn)許可證》審批的規(guī)定（試行） 根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，為進(jìn)一 步完善《煤炭生產(chǎn)許可證》審批制度 , 規(guī)范我省《煤炭生產(chǎn)許可證》管理 ,特制定 本規(guī)定。 一、取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件 （一）國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下 列條件： 1、有依法領(lǐng)取的采礦許可證； 2、有依法領(lǐng)取的安全生產(chǎn)許可證； 3、有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計； 4、礦井提升、運輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全 規(guī)程，并完善可 靠，經(jīng)依法驗收合格； 5、礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書； 6、瓦斯檢驗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員持有縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé) 管理煤炭工業(yè)的部門按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書； 7、井上、井下、礦
猇亭再發(fā)力提升行政效能 取消和調(diào)整行政審批項目30項
近日，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)等相關(guān)文件規(guī)定，猇亭區(qū)政府決定再取消和調(diào)整行政審批項目30項。
其中，取消《生育第二個子女及再生育子女審批》等3項，承接上級下放《會計代理記賬機構(gòu)資格認(rèn)定》等5項，合并《餐飲服務(wù)許可》、《食品流通許可》2項，新增《水土保持方案許可及設(shè)施驗收》、《非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告書審批》2項，改為后置審批《經(jīng)營高危險性體育項目許可》等3項，調(diào)整《區(qū)級權(quán)限范圍內(nèi)政府出資的投資項目審批》等15項行政審批項目。市級明確不再代管事項14項。
國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定
國發(fā)〔2015〕11號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放90項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，取消10項評比達(dá)標(biāo)表彰項目，將21項工商登記前置審批事項改為后置審批，保留34項工商登記前置審批事項。同時，建議取消和下放18項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項，將5項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）中提出的涉及修改法律的行政審批事項，有4項國務(wù)院已按照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修改了相關(guān)法律，現(xiàn)一并予以公布。
各地區(qū)、各部門要繼續(xù)堅定不移推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，健全監(jiān)督制約機制，加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化規(guī)范化水平。要認(rèn)真落實工商登記改革成果，除法律另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不得作為工商登記前置審批。企業(yè)設(shè)立后進(jìn)行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計94項）
2.國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項目錄（共計67項）
3.國務(wù)院決定取消的評比達(dá)標(biāo)表彰項目目錄（共計10項）
4.國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄（共計21項）
5.國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項目錄（共計34項）
國務(wù)院
2015年2月24日
（此件公開發(fā)布）
文件全文
各省轄市、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
按照國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī),經(jīng)嚴(yán)格審核論證,省政府決定減少85項省級行政審批項目。其中,取消45項行政審批項目,下放管理層級15項行政審批項目,通過合并減少25項行政審批項目。另外,取消部分內(nèi)容的行政審批項目18項,下放部分內(nèi)容管理層級的行政審批項目9項。
各地、各部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,作為激發(fā)市場主體活力、增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力的重要措施,作為順民意、解民憂、惠民生的重要舉措,進(jìn)一步抓緊抓好。
一、抓好取消和下放管理層級行政審批項目工作落實。各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好督促檢查,加強工作銜接,確保取消和下放的行政審批項目及時落實到位。對取消的行政審批項目,有關(guān)部門要研究提出加強后續(xù)監(jiān)管具體措施,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空;對下放管理層級的行政審批項目,有關(guān)部門要下放到位,與下級政府部門及時溝通銜接,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。
二、健全行政審批制度改革工作督促檢查機制。各地、各部門要建立健全行政審批制度改革評估和考核制度,把取消和下放行政審批事項的工作情況納入部門年度考核的主要內(nèi)容,建立長效機制;要加強對行政審批權(quán)力運行的監(jiān)督,不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
三、推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。健全行政審批服務(wù)體系,推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法,優(yōu)化審批流程,縮減審批時限,提高行政審批服務(wù)水平。建立新設(shè)行政審批項目審查論證機制,沒有法律、法規(guī)和政府規(guī)章作為依據(jù),未按規(guī)定程序報批,任何地方和部門不得以任何形式設(shè)定行政審批項目,切實防止邊減邊增、明減暗增。
附件:1.省政府決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
2.省政府決定合并的行政審批項目目錄
3.省政府決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
河南省人民政府
2013年9月5日
附件1
省政府決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
(取消45項，下放15項。其中1項取消項目
待修改地方性法規(guī)后另行公布)
| 序號 |
項目名稱 |
實施機關(guān) |
處理決定 |
備 注 |
| 1 |
價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 |
省發(fā)展改革委 |
取消 |
|
| 2 |
相關(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)的資格認(rèn)定 |
省發(fā)展改革委 |
取消 |
|
| 3 |
社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記 |
省科技廳 |
取消 |
|
| 4 |
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn) 證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定 |
省工業(yè)和信息化廳 |
取消 |
|
| 5 |
煤炭生產(chǎn)許可 |
省工業(yè)和信息化廳 |
取消 |
國土資源部門通 過采礦證加強資 源利用管理，安 全生產(chǎn)監(jiān)管部門 通過煤炭安全生 產(chǎn)許可加強對安 全生產(chǎn)的外部性 管制 |
| 6 |
煤炭經(jīng)營資格許可 |
省工業(yè)和信息化廳 |
取消 |
|
| 7 |
加入中國國籍的外國人的 民族成份認(rèn)定 |
省民委 |
取消 |
|
| 8 |
省級預(yù)算單位銀行賬戶 開設(shè)審批 |
省財政廳 |
取消 |
|
| 9 |
省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對 外有償使用審批 |
省財政廳 |
取消 |
|
| 10 |
機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位等 級培訓(xùn)考核、認(rèn)定及聘用 |
省人力資源社會 保障廳 |
取消 |
|
| 11 |
企業(yè)職工特殊貢獻(xiàn)待遇審批 |
省人力資源社會 保障廳 |
取消 |
|
| 12 |
機關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè) 職工離退休審批 |
省人力資源社會 保障廳 |
取消 |
|
| 13 |
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(含勘查開 發(fā)保護(hù)、礦山環(huán)境保護(hù) 等專項規(guī)劃）審批 |
省國土資源廳 |
取消 |
|
| 14 |
進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)參觀、 旅游審批 |
省環(huán)保廳 |
取消 |
|
| 15 |
外國人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)審批 |
省環(huán)保廳 |
取消 |
|
| 16 |
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核 |
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 |
取消 |
|
| 17 |
權(quán)限內(nèi)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé) 人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生 產(chǎn)管理人員安全任職資格核準(zhǔn) |
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 |
取消 |
|
| 18 |
建筑施工特種作業(yè)人員操作資 格證核發(fā) |
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 |
取消 |
|
| 19 |
二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊 |
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 |
取消 |
|
| 20 |
水利水電建設(shè)項目環(huán)境影響 報告書(表）預(yù)審 |
省水利廳 |
取消 |
|
| 21 |
開發(fā)建設(shè)項目水土保持 設(shè)施驗收 |
省水利廳 |
取消 |
|
| 22 |
水利工程開工審批 |
省水利廳 |
取消 |
|
| 23 |
向境外提供種質(zhì)資源和進(jìn)出口 農(nóng)作物種子(含食用菌菌種、 草種）審核(批） |
省農(nóng)業(yè)廳 |
取消 |
|
| 24 |
醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療氣功活動 審批和從事醫(yī)療氣功人員 資格認(rèn)定 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
|
| 25 |
醫(yī)療機構(gòu)配制制劑審核 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
|
| 26 |
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
|
| 27 |
建立造血干細(xì)胞資料庫血型配 比實驗室審批 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
|
| 28 |
境外媒體記者來豫采訪核準(zhǔn) |
省政府外僑辦 |
取消 |
|
| 29 |
電焊條生產(chǎn)許可證核發(fā) |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
|
| 30 |
認(rèn)證咨詢機構(gòu)設(shè)立審批 |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
|
| 31 |
國儲棉出入庫強制性公證檢驗 |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
|
| 32 |
組織機構(gòu)代碼頒證 |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
|
| 33 |
采用國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志證書辦理 |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
|
| 34 |
期刊出版增刊審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
按期刊出版管理 有關(guān)規(guī)定辦理 |
| 35 |
被關(guān)閉光盤廠生產(chǎn)線和被查繳 非法光盤生產(chǎn)線處理審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
|
| 36 |
電子出版物制作單位接受境外 委托制作電子出版物審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
|
| 37 |
省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營單位 設(shè)立、變更或兼并、合并、 分立審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
|
| 38 |
可錄光盤類生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)審批 |
省新聞出版局 |
取消 |
|
| 39 |
對全省體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的 審查管理 |
省體育局 |
取消 |
|
| 40 |
省級儲備糧代儲企業(yè)資格審批 |
省糧食局 |
取消 |
|
| 41 |
藥品類易制毒化學(xué)品的 經(jīng)營許可 |
省食品藥品監(jiān)管局 |
取消 |
|
| 42 |
省直單位住房公積金提取、 使用 |
省事管局 |
取消 |
省住房公積金管 理中心依法審 批，省事管局按 照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 監(jiān)管 |
| 43 |
飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗機 構(gòu)資格認(rèn)定 |
省畜牧局 |
取消 |
|
| 44 |
畜禽遺傳資源引進(jìn)、輸出或?qū)? 外合作研究利用審核 |
省畜牧局 |
取消 |
|
| 45 |
焰火晚會煙花爆竹燃放許可 |
省公安廳 |
下放市、縣 級政府公 安部門 |
下放后省公安廳 依法加強監(jiān)督管 理，防止出現(xiàn)管 理缺位問題 |
| 46 |
A級拆除爆破工程審批 |
省公安廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府公安部門 |
|
| 47 |
漁業(yè)船舶登記和船員證書簽發(fā) |
省農(nóng)業(yè)廳 |
下放市、縣級政府漁業(yè)行政主管部門 |
|
| 48 |
二手車鑒定評估機構(gòu)設(shè)立審批 |
省商務(wù)廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府商務(wù)部門 |
|
| 49 |
對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn) |
省商務(wù)廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府商務(wù)部門 |
|
| 50 |
境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu) 資格認(rèn)定 |
省商務(wù)廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府商務(wù)部門 |
|
| 51 |
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu) 執(zhí)業(yè)許可 |
省人口計生委 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人口計生部門 |
|
| 52 |
外商投資電影院放映電影審批 |
省廣電局 |
下放市、縣級政府廣播電影電視行政主管部門 |
|
| 53 |
經(jīng)營高危險性體育項目許可 |
國家體育總局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府體育行政主管部門 |
|
| 54 |
臨時占用體育設(shè)施的審批 |
省體育局 |
下放市、縣級政府體育行政主管部門 |
|
| 55 |
開辦健身氣功活動審批 |
省體育局 |
下放市、縣級政府體育行政主管部門 |
|
| 56 |
危險化學(xué)品經(jīng)營許可 |
省安全監(jiān)管局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 |
|
| 57 |
防空地下室易地建設(shè)審批 |
省人防辦 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人防部門 |
|
| 58 |
人防工程(含通信、警報設(shè) 施）報廢與拆除審批 |
省人防辦 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人防部門 |
|
| 59 |
人防工程使用審批 |
省人防辦 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府人防部門 |
附件2
省政府決定合并的行政審批項目目錄
(30項合并為5項)
| 序號 |
原項目名稱 |
合并后項目名稱 |
實施單位 |
| 1 |
企業(yè)境外投資核準(zhǔn) |
企業(yè)境外投資核準(zhǔn) |
省商務(wù)廳 |
| 2 |
外商投資企業(yè)設(shè)立境外分支機構(gòu)審批 |
||
| 3 |
藥品生產(chǎn)(委托生產(chǎn)）、經(jīng)營許可 |
藥品生產(chǎn)(委托生 產(chǎn)）、經(jīng)營許可 |
省食品藥 品監(jiān)管局 |
| 4 |
藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP）認(rèn)證 |
||
| 5 |
藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP）認(rèn)證 |
||
| 6 |
設(shè)立從事出版物、包裝裝潢印刷品和 其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批 |
從事出版物印刷經(jīng)營 的企業(yè)設(shè)立、變更或 兼并、合并、分立審 批 |
省新聞 出版局 |
| 7 |
印刷業(yè)經(jīng)營者兼營、變更印刷經(jīng)營活動 或兼并、合并、分立審批 |
||
| 8 |
特種設(shè)備制造單位許可 |
特種設(shè)備制造、安裝 改造、維修單位資格 許可 |
省質(zhì)監(jiān)局 |
| 9 |
特種設(shè)備安裝改造單位資格許可 |
||
| 10 |
特種設(shè)備維修單位資格許可 |
||
| 11 |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā) |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許 可證核發(fā) |
省質(zhì)監(jiān)局 |
| 12 |
電線電纜生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 13 |
危險化學(xué)品包裝物生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 14 |
危險化學(xué)品容器生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 15 |
泵生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 16 |
建筑鋼管腳手架扣件生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 17 |
建筑防水卷材生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 18 |
汽車制動液生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 19 |
電熱毯生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 20 |
化肥生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 21 |
人造板生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 22 |
特種勞動防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 23 |
危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 24 |
冶煉用耐火材料生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 25 |
橡膠制品生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 26 |
助力車生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 27 |
摩托車頭盔生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 28 |
混凝土輸水管生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 29 |
水文儀器生產(chǎn)許可證核發(fā) |
||
| 30 |
巖土工程儀器生產(chǎn)許可證核發(fā) |
附件3
省政府決定部分取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
(共計27項，其中取消18項，下放9項)
| 序號 |
項目名稱 |
實施機關(guān) |
處理決定 |
備 注 |
| 1 |
企業(yè)投資紙漿項目核準(zhǔn) |
省發(fā)展改革委 |
取消 |
屬于“不需要政府出資的重大項目 和限制類項目審核(核準(zhǔn)）”的子項 目 |
| 2 |
企業(yè)投資日處理糖料 1500噸及以上項目核準(zhǔn) |
省發(fā)展改革委 |
取消 |
屬于“不需要政府出資的重大項目 和限制類項目審核(核準(zhǔn)）”的子項 目 |
| 3 |
企業(yè)投資擴(kuò)建民用機 場項目核準(zhǔn) |
省發(fā)展改革委 |
取消 |
屬于“不需要政府出資的重大項目 和限制類項目審核(核準(zhǔn)）”的子項 目 |
| 4 |
工藝美術(shù)大師認(rèn)定 |
省工業(yè)和 信息化廳 |
取消 |
屬于“傳統(tǒng)工藝美術(shù)和技藝、工藝 美術(shù)珍品、工藝美術(shù)大師認(rèn)定”的 子項目，取消后由相關(guān)行業(yè)協(xié)會組 織評審，原項目更名為“傳統(tǒng)工藝 美術(shù)和技藝、工藝美術(shù)珍品認(rèn)定” |
| 5 |
大中型交通基本建設(shè) 項目初步設(shè)計初審 |
省交通運輸廳 |
取消 |
屬于“大中型交通基本建設(shè)項目初 步設(shè)計初審、施工圖設(shè)計審批、重 點工程設(shè)計變更審批、公路建設(shè)項 目施工許可”的子項目，取消后原 項目更名為“大中型交通基本建設(shè) 項目施工圖設(shè)計審批、重點工程設(shè) 計變更審批、公路建設(shè)項目施工許 可” |
| 6 |
農(nóng)作物種子、食用菌 菌種質(zhì)量檢驗員資格 認(rèn)證 |
省農(nóng)業(yè)廳 |
取消 |
屬于“農(nóng)作物種子、食用菌菌種質(zhì) 量檢驗機構(gòu)及檢驗員資格認(rèn)定”的 子項目，取消后原項目更名為“農(nóng) 作物種子、食用菌菌種質(zhì)量檢驗機 構(gòu)認(rèn)定” |
| 7 |
繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營資格認(rèn)定 |
省商務(wù)廳 |
取消 |
屬于“鮮繭收購資格和繅絲絹紡企 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格認(rèn)定”的子項目， 取消后原項目更名為“鮮繭收購資 格認(rèn)定” |
| 8 |
水處理材料中的無煙 煤、骨炭、二氧化 鈦、聚丙烯、聚氯乙 烯、碘樹脂、電解 槽、電極產(chǎn)品衛(wèi)生許 可 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
屬于“涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品 許可”的子項目 |
| 9 |
化學(xué)處理劑中的水解 苯丙酰胺、聚二甲基 二烯丙基氯化銨、硫 酸鋁銨(銨明礬）、 PH調(diào)節(jié)劑、滅藻 劑、次氯酸鈣(漂白 粉）、二氯異氰尿酸 鈉、三氯異氰尿酸產(chǎn) 品衛(wèi)生許可 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
屬于“涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品 許可”的子項目 |
| 10 |
水質(zhì)處理器中的陶瓷 凈水器，飲用水PH 調(diào)節(jié)器，氧化電位水 發(fā)生器，除氟、除砷 凈水器產(chǎn)品衛(wèi)生許可 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
屬于“涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品 許可”的子項目 |
| 11 |
醫(yī)師資格許可 |
省衛(wèi)生廳 |
取消 |
屬于“醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊許可” 的子項目，取消后原項目更名為 “醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)許可” |
| 12 |
印制有本單位名稱發(fā) 票的審批 |
省地稅局 |
取消 |
屬于“發(fā)票印制審批”的子項目， 取消后原項目更名為“指定企業(yè)印 制發(fā)票的審批” |
| 13 |
驗配眼鏡生產(chǎn)許可證 核發(fā) |
省質(zhì)監(jiān)局 |
取消 |
屬于“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核 發(fā)”的子項目 |
| 14 |
影片初審 |
省廣電局 |
取消 |
屬于“電影劇本(梗概）備案和影 片初審”的子項目，取消后原項目 更名為“電影劇本(梗概）備案” |
| 15 |
安全培訓(xùn)機構(gòu)資格認(rèn) 可 |
省安全監(jiān)管局 |
取消 |
屬于“安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、安 全評價和咨詢機構(gòu)和安全培訓(xùn)機構(gòu) 資格認(rèn)定”的子項目，取消后原項 目更名為“安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)、 安全評價和咨詢機構(gòu)資格認(rèn)可” |
| 16 |
第二類醫(yī)療器械臨床 試用、臨床驗證審批 |
省食品藥 品監(jiān)管局 |
取消 |
屬于“國產(chǎn)第二類醫(yī)療器械注冊及 臨床試用(驗證）”的子項目，取消 后原項目更名為“國產(chǎn)第二類醫(yī)療 器械產(chǎn)品注冊 |
| 17 |
蛋白同化制劑、肽類 激素境外企業(yè)委托生 產(chǎn)的批準(zhǔn) |
省食品藥 品監(jiān)管局 |
取消 |
屬于“蛋白同化制劑、肽類激素批 發(fā)、出口、境外企業(yè)委托生產(chǎn)的批 準(zhǔn)”，取消后原項目更名為“蛋白同 化制劑、肽類激素批發(fā)、出口審批” |
| 18 |
人工影響天氣作業(yè)人 員資格認(rèn)可 |
省氣象局 |
取消 |
屬于“人工影響天氣作業(yè)組織資質(zhì) 及人員資格認(rèn)定”的子項目，取消 后原項目更名為“人工影響天氣作 業(yè)組織資質(zhì)認(rèn)定” |
| 19 |
市縣級人民政府地質(zhì) 礦產(chǎn)主管部門審批的 采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓審批 |
省國土資源廳 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門 |
屬于“探礦權(quán)、采礦權(quán)登記及轉(zhuǎn)讓 許可”的子項目，下放后原項目更 名為“省級探礦權(quán)、采礦權(quán)登記及 轉(zhuǎn)讓許可” |
| 20 |
河道采砂審批 |
省水利廳 |
下放市、縣級政府水行政主管部門 |
屬于“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目 (含采砂）審批”的子項目，下放后 原項目更名為“河道管理范圍內(nèi)建 設(shè)項目審批” |
| 21 |
印刷業(yè)經(jīng)營者兼營、 變更印刷經(jīng)營活動或 兼并、合并、分立審 批(不含出版物印 刷） |
省新聞出版局 |
下放省轄市、省直管試點 縣(市）政 府出版行政主管部門 |
屬于“印刷業(yè)經(jīng)營者兼營、變更印 刷經(jīng)營活動或兼并、合并、分立審 批”的子項目，下放后原項目更名 為“從事出版物印刷經(jīng)營的企業(yè)變 更或兼并、合并、分立審批” |
| 22 |
設(shè)立從事包裝裝潢印 刷品和其他印刷品印 刷經(jīng)營活動的企業(yè)審 批 |
省新聞出版局 |
下放省轄市、省直管試點 縣(市）政 府出版行政主管部門 |
屬于“設(shè)立從事出版物、包裝裝潢 印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動 的企業(yè)審批”的子項目，下放后原 項目更名為“從事出版物印刷經(jīng)營 的企業(yè)設(shè)立審批” |
| 23 |
藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì) 量管理規(guī)范(GSP） 認(rèn)證 |
省食品藥 品監(jiān)管局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政 府食品藥品監(jiān)管部門 |
屬于“藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范 (GSP）認(rèn)證”的子項目，下放后原 項目更名為“藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營質(zhì) 量管理規(guī)范(GSP）認(rèn)證” |
| 24 |
麻醉藥品和第一類精 神藥品運輸證明核發(fā) |
省食品藥 品監(jiān)管局 |
下放省轄市、省直管試點 縣(市）政 府食品藥品監(jiān)管部門 |
屬于“麻醉藥品和精神藥品郵寄、 運輸、出入境攜帶證明的核發(fā)”的 兩個子項目，下放后原項目更名為 “醫(yī)務(wù)人員攜帶麻醉藥品和精神藥品 出入境證明核發(fā)” |
| 25 |
麻醉藥品和精神藥品 郵寄證明核發(fā) |
省食品藥 品監(jiān)管局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政 府食品藥品監(jiān)管部門 |
|
| 26 |
第二、三類醫(yī)療器械 經(jīng)營許可 |
省食品藥 品監(jiān)管局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政 府食品藥品監(jiān)管部門 |
屬于“醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)許 可證(第二、三類）核發(fā)”的子項 目，下放后原項目更名為“第二、 三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可” |
| 27 |
為制作出版物、音像 制品拍攝館藏三級文 物審批 |
省文物局 |
下放省轄市、省直管試點縣(市）政 府文物行政主管部門 |
屬于“拍攝省級以上文物保護(hù)單位 及館藏文物審批”的子項目，下放 后原項目更名為“拍攝省級以上文 物保護(hù)單位、館藏一級二級文物及 境外機構(gòu)和團(tuán)體拍攝二級三級文物 審批” |
2100433B
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