銀川市城市房屋拆遷管理辦法

辦法全文

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保證城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均適用本辦法。

第三條　銀川市房地產(chǎn)行政主管部門，主管全市城市房屋拆遷工作。

第四條　本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除的房屋及其附屬物的所有人和使用人。

第五條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的總體要求，必須有利于城市的改造和建設(shè)。

第六條　拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第七條　對(duì)軍事設(shè)施、人防工程、城市公用設(shè)施、文物古跡、教堂、寺廟、園林設(shè)施、古樹(shù)名木以及代管房產(chǎn)的拆遷，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八條　城建、工商、糧食、教育、公安、供電、郵電、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)密切配合，保證城市房屋拆遷順利進(jìn)行。

第二章　拆遷規(guī)定

第九條　任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)規(guī)劃用地等批準(zhǔn)文件，向市房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)并發(fā)給《房屋拆遷許可證》后，方可進(jìn)行拆遷。

實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。

第十條　具有法人資格和拆遷能力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以接受建設(shè)單位的委托代辦拆遷。

房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十一條　在《房屋拆遷許可證》發(fā)放后10日內(nèi)，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)將拆遷范圍、搬遷期限、拆遷人等有關(guān)事項(xiàng)公告被拆遷人，并通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的下列手續(xù)：

（一）居民戶口遷入、分戶；

（二）房屋調(diào)整分配、互換、買賣、析產(chǎn)分割、分戶、出租和抵押等；

（三）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）房屋所有權(quán)證；

（五）土地使用權(quán)證。

因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)、婚嫁、大中專學(xué)生分配等確需入戶或者分戶的，須持有關(guān)部門的有效證明方可辦理。

第十二條　在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)同被拆遷人就拆遷安置、補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)簽定書(shū)面協(xié)議。

安置、補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其它內(nèi)容。

第十三條　拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議或者履行協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由市房地產(chǎn)行政主管部門裁決，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書(shū)后15日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴、又不執(zhí)行裁決的，由市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的市房地產(chǎn)行政主管部門的，由市人民政府裁決。

在復(fù)議或訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十四條　市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷工作進(jìn)行檢查，被檢查的拆遷人和被拆遷人必須如實(shí)提供資料、反映情況。

第三章　拆遷安置

第十五條　拆遷人必須對(duì)被拆除房屋的使用人，按照本辦法規(guī)定給予安置。

第十六條　拆遷居民住房，在原地或就近安置的，按原居住面積拆一還一；全戶遷往新開(kāi)辟住宅區(qū)定居的，按原居住面積增加25%予以安置。

因設(shè)計(jì)原因，超安置居住面積在3平方米以下的，被拆遷人不找補(bǔ)差價(jià)。

出租的私有房屋，拆遷人只安置承租戶，不再安置私房產(chǎn)權(quán)人。

第十七條　拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、辦公用房，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，按照合理布局的原則按拆除的原建筑面積予以安置。

第十八條　拆遷范圍內(nèi)一切違章建筑和逾期的臨時(shí)性建筑，均應(yīng)在限期內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由拆遷人代為拆除，并不予安置。

第十九條　從拆遷房屋開(kāi)始到安置完畢的期限不得超過(guò)十八個(gè)月。

第四章　拆遷補(bǔ)償

第二十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷房屋及其附屬物的所有人給予合理補(bǔ)償。

補(bǔ)償形式：

（一）歸還產(chǎn)權(quán)；

（二）調(diào)換產(chǎn)權(quán)；

（三）作價(jià)補(bǔ)償；

（四）調(diào)換產(chǎn)權(quán)與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。

第二十一條　拆遷房管部門的直管公房和行政事業(yè)單位的自管房屋，拆遷人應(yīng)按照本辦法規(guī)定安置，并將產(chǎn)權(quán)如期無(wú)償歸還。

第二十二條　拆遷私有房屋，私房產(chǎn)權(quán)人需要安置但不保留產(chǎn)權(quán)的，拆遷人應(yīng)以原拆除建筑面積按重置價(jià)格成新作價(jià)補(bǔ)償，并按本辦法規(guī)定安置。

私房產(chǎn)權(quán)人不需要安置也不要求保留產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)以原拆除建筑面積按重置價(jià)格結(jié)算。

私房產(chǎn)權(quán)人要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)并安置住房的，償還房屋與被拆除房屋建筑面積相等的，新房按成本價(jià)，舊房按重置價(jià)成新結(jié)算；超出部分，新房按商品價(jià)購(gòu)買；不足部分，舊房按重置價(jià)結(jié)算。

拆遷人拆遷私有房屋，須事先經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審定產(chǎn)權(quán)和核定補(bǔ)償價(jià)格后，方可拆遷。

第二十三條　拆遷第二十一條規(guī)定以外的單位自管住房，被拆遷人要求保留產(chǎn)權(quán)的，償還住房與被拆除住房建筑面積相等的，互不找補(bǔ)差價(jià)；超出部分，按商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買；不足部分，按被拆除房屋重置價(jià)結(jié)算。

被拆遷人不要求保留產(chǎn)權(quán)的，拆遷人應(yīng)按重置價(jià)成新折扣結(jié)算，并按本辦法規(guī)定安置。

第二十四條　拆遷第二十一條規(guī)定以外的單位自管生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房和辦公用房，被拆遷人要求歸還產(chǎn)權(quán)的，其歸還房屋與被拆除房屋建筑面積相等的，新房按成本價(jià)，舊房按重置價(jià)成新結(jié)算；超出部分，按商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買；不足部分，舊房按重置價(jià)成新結(jié)算。

涉及工業(yè)企業(yè)整體拆遷異地安置的，也可按照雙方達(dá)成的拆遷補(bǔ)償協(xié)議辦理。

第二十五條　拆遷街辦企業(yè)和用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以無(wú)償安置、安置面積超出部分按建筑成本價(jià)找補(bǔ)差價(jià)。

第二十六條　在拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和逾期的臨時(shí)性建筑，一律不予補(bǔ)償。未逾期的臨時(shí)性建筑可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十七條　拆遷居民住房，拆遷人應(yīng)給被拆遷人按每戶每人一次性發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)30元。

拆遷人不能為被拆遷人提供周轉(zhuǎn)住房的，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，每人每月發(fā)給安置補(bǔ)助費(fèi)20元。如逾期不能安置的，從逾期之月起加1倍發(fā)給安置補(bǔ)助費(fèi)。

由拆遷人提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)住房，逾期不能安置的，從逾期之月起，每人每月發(fā)給安置補(bǔ)助費(fèi)20元。

第二十八條　拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房，拆遷人應(yīng)提供臨時(shí)性生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。如不能提供臨時(shí)性生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，在停產(chǎn)停業(yè)期間，拆遷人應(yīng)給被拆遷人補(bǔ)償適當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失，并按在冊(cè)固定人員（含離退休人員）每人每月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)90元。

第二十九條　拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十條　拆遷有產(chǎn)權(quán)和債務(wù)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告期限內(nèi)未能解決糾紛的，由市房地產(chǎn)行政主管部門組織拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)后，可以先行拆除。

第三十一條　對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由當(dāng)事人重新簽定抵押協(xié)議，在房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十條規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十二條　對(duì)在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由市人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條　對(duì)未取得房屋拆遷許可證，擅自進(jìn)行拆遷的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失并按被拆遷房屋重置價(jià)的1－5倍處以罰款。

第三十四條　拆遷人無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)拆遷人予以警告，責(zé)令其限期完成拆遷和安置，并視情節(jié)處以1萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條　拆遷人不能按期歸還直管公房和行政、企事業(yè)單位自管公房的，按造成的直接經(jīng)濟(jì)損失予以賠償。

第三十六條　擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)拒不改正的，按超出或降低數(shù)額加1倍罰款。

第三十七條　被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條　辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房地產(chǎn)行政主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　房地產(chǎn)行政主管部門、拆遷單位的工作人員，利用職務(wù)之便，徇私舞弊，收受賄賂，敲詐勒索的，視情節(jié)輕重，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育，經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第四十條　因房屋拆遷建設(shè)需要變更國(guó)有土地使用權(quán)的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。

第四十一條　征用農(nóng)村土地涉及拆遷農(nóng)民房屋的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條　市房地產(chǎn)行政主管部門在每年年初，根據(jù)物價(jià)變動(dòng)情況，對(duì)第二十七條、第二十八條中規(guī)定的搬家補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第四十三條　本辦法自1995年5月1日起施行。1988年8月18日自治區(qū)第六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的《銀川市城市房屋拆遷管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

本市其它有關(guān)房屋拆遷的規(guī)定與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

在本辦法實(shí)施前已達(dá)成的拆遷協(xié)議繼續(xù)有效。

第四十四條　銀川市人民政府根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十五條　本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由銀川市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第一條

為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三條

本市城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，促進(jìn)危舊房改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。

本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn)，鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第五條

市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣國(guó)土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

北京市城市房屋拆遷管理辦法第六條

建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

市和區(qū)、縣國(guó)土房管局不得接受拆遷委托。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第七條

本市對(duì)城市房屋拆遷單位實(shí)行資格管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)審和資質(zhì)年審制度，具體辦法由市國(guó)土房管局制定并公布。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第八條

拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋。

（二）房屋租賃。

（三）改變房屋、土地用途。

區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)和暫停期限。暫停期限不超過(guò)1年；建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣國(guó)土房管局批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不超過(guò)1年。

拆遷范圍由區(qū)、縣國(guó)土房管局按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的范圍確定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第九條

建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）國(guó)有土地使用批準(zhǔn)文件。

（四）城市房屋拆遷資格證書(shū)。

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明文件。

（六）拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開(kāi)工和竣工時(shí)間等。

（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。其中，屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十條

區(qū)、縣國(guó)土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。

搬遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷。

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長(zhǎng)為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)延期，延期不超過(guò)6個(gè)月。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十二條

拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置書(shū)面協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他條款；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就房屋位置、房屋面積、差價(jià)結(jié)算、原房屋承租人安置等訂立協(xié)議。

協(xié)議的示范文本，由市國(guó)土房管局制定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十三條

代管房屋的拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

前款所稱代管房屋是指所有權(quán)人出走棄留或者下落不明，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局代為管理待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十四條

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)辦理房地權(quán)屬注銷登記手續(xù)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十五條

在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決。被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國(guó)土房管局的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟，拆遷人已向被拆遷人或者被拆遷人已向房屋承租人提供房屋的，依法不停止拆遷的執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十六條

裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人或者房屋承租人拒絕搬遷的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十七條

拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十八條

拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。被拆遷住房所有權(quán)人和房屋承租人的補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)用于住房安置。

市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第十九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國(guó)土房管局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十條

市和區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)明確其在拆遷行政管理中審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的審批時(shí)限、具體條件和責(zé)任人員，建立健全責(zé)任追究制度。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十一條

房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十二條

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，具體評(píng)估規(guī)則由市國(guó)土房管局制定公布。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十三條

拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)、縣國(guó)土房管局備案。

被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)持其委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國(guó)土房管局提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣國(guó)土房管局指定評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果補(bǔ)償。評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核的費(fèi)用，由過(guò)失方承擔(dān)。

市國(guó)土房管局按照國(guó)家有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的規(guī)定，定期公布符合規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十四條

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款，結(jié)算差價(jià)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十五條

拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十六條

拆遷執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租房屋，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府關(guān)于解決城鎮(zhèn)私有標(biāo)準(zhǔn)租出租房屋問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定搬出。房屋承租人搬出確有困難的，拆遷人可以給予資助或者提供房屋臨時(shí)安置。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十七條

拆遷已購(gòu)公有住房，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，政府對(duì)被拆遷人不再提供經(jīng)濟(jì)適用住房。被拆遷人住房超過(guò)房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)扣除超標(biāo)部分的補(bǔ)償款中屬于應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政或者返還原售房單位的部分，并分別上繳或者返還。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十八條

拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房（以下簡(jiǎn)稱直管公有住房）的，直管公有住房應(yīng)當(dāng)按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購(gòu)買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十七條規(guī)定給予補(bǔ)償。

拆遷機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管的公有住房（以下簡(jiǎn)稱自管公有住房）的，可以按照前款規(guī)定處理。

直管公有住房的出售收入、補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的住房基金，專項(xiàng)用于廉租住房。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第二十九條

拆遷出租的公有住房，被拆遷人可以通過(guò)協(xié)議收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)或者異地安置房屋承租人的方式，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人提供的異地安置房應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)（在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外）、并且使用面積不低于原房屋使用面積的，雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同，并繼續(xù)執(zhí)行本市規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十條

私有房屋和已購(gòu)公有住房的自住人、執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租住房的承租人住房確有困難的，可以向拆遷人申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)原住房建筑面積和規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，拆遷人不再支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷非住宅房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)包括：

（一）設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用。

（二）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十二條

被拆遷私有房屋和已購(gòu)公有住房的所有權(quán)人或者租賃房屋的承租人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的,拆遷人可以給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十三條

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人可以結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十四條

在本市確定的結(jié)合房改實(shí)施危舊房改造的地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱房改危改區(qū)），由各區(qū)人民政府確定有關(guān)單位作為拆遷人組織實(shí)施危改，以劃撥方式取得建設(shè)用地建設(shè)安置房，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃。安置房按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。房改危改區(qū)的安置和補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）屬于直管公有住房的，被拆遷人放棄補(bǔ)償。拆遷人對(duì)房屋承租人給予就地安置的，房屋承租人按照規(guī)定價(jià)格購(gòu)買就地安置房；房屋承租人放棄就地安置的，拆遷人可以收購(gòu)房屋承租人依法享有的公房使用權(quán)，由房屋承租人異地購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

（二）屬于自管公有住房的，拆遷人可以對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并且按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)與所調(diào)換房屋的建設(shè)綜合成本價(jià)結(jié)算差價(jià)，所調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人與房屋承租人重新訂立租賃合同；也可以按照前項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。

（三）屬于非住宅房屋的，能夠予以就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照原建筑面積就地返還，互不結(jié)算差價(jià)；不能按照原建筑面積就地返還的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

拆遷房改危改區(qū)內(nèi)的自住私有房屋（不含已購(gòu)公有住房）的，被拆遷人可以參照直管公有住房承租人就地或者異地購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)的安置房，所購(gòu)房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理；也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償。

拆遷房改危改區(qū)內(nèi)執(zhí)行本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住房的，被拆遷人可以按照被拆遷房屋的重置成新價(jià)和安置房的建設(shè)綜合成本價(jià)的差價(jià)，按照原建筑面積就地?fù)Q購(gòu)住房，換購(gòu)后的房屋按照商品房產(chǎn)權(quán)管理，被拆遷人也可以按照房改危改區(qū)危改前被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)獲得補(bǔ)償；房屋承租人參照本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的房屋承租人的權(quán)益處理。

房改危改區(qū)安置和補(bǔ)償?shù)木唧w辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十五條

市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷，對(duì)被拆遷人可以按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償；也可以按照被拆遷房屋原建筑面積的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格補(bǔ)償，并允許其用補(bǔ)償款購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，其中私有住房所有權(quán)人所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房按照商品房產(chǎn)權(quán)管理。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十六條

拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋（包括在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的），經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償后先行拆遷。補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國(guó)土房管局保存。

房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十七條

拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)規(guī)定如遇規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照其建筑面積的重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。

第四章 法律責(zé)任

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十八條

違反本辦法和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的。

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的。

（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的。

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。

（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第三十九條

違反本辦法第六條第二款規(guī)定，被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十條

評(píng)估機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估的，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止中介服務(wù)、收回資格證書(shū)、處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款等行政處罰；責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十一條

市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局違反本辦法有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的。

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

（三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

第五章 附則

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十二條

本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市國(guó)土房管局制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十三條

歷史文化保護(hù)區(qū)房屋修繕和改建以及文物保護(hù)等項(xiàng)目涉及房屋拆遷，本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

北京市城市房屋拆遷管理辦法第四十四條

本辦法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日發(fā)布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

雞西市人民政府令第1號(hào)

《雞西市城市房屋拆遷管理辦法》業(yè)經(jīng)2008年5月19日市政府13屆16次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng)：王兆力

二〇〇八年五月二十八日

雞西市城市房屋拆遷管理辦法

保定市城市房屋拆遷管理辦法

2005年09月28日 09:14

保定市城市房屋拆遷管理辦法

保市政〔2003〕29號(hào)