銀川市城市房屋拆遷管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82804

【發(fā)布文號(hào)】

【生效日期】1988-08-18

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

銀川市城市房屋拆遷管理暫行辦法

（1988年2月4日銀川市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)1988年8月18日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章 總則

第二章 拆遷戶

第三章 拆遷安置

第四章 拆遷補(bǔ)償

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了保證城市建設(shè)和改造的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在城市規(guī)劃范圍內(nèi)需要拆遷房屋的，均適用本辦法。

第三條銀川市房地產(chǎn)管理局是城市房屋的主管部門。建設(shè)單位必須持建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，向銀川市房地產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查核定拆遷范圍后，方可進(jìn)行拆遷。

第四條拆遷范圍劃定后，由房屋主管部門發(fā)出拆遷通知，公安部門臨時(shí)凍結(jié)入戶和分戶。如因特殊情況確需遷入或分戶的，經(jīng)房屋主管部門同意后，方可辦理。

第五條依法保護(hù)被拆遷單位和個(gè)人的合法權(quán)益。建設(shè)單位對(duì)拆遷的房屋和其它拆除物，按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t給產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人合理補(bǔ)償，并給予妥善安置。拆遷戶應(yīng)服從城市建設(shè)需要，按規(guī)定時(shí)間搬遷。

第六條具有法人資格的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位，可接受建設(shè)單位的委托代辦拆遷。

第二章 拆遷戶

第七條在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)，擁有房屋合法產(chǎn)權(quán)或享有合法使用權(quán)的單位或個(gè)人均屬拆遷戶。

第八條有下列情況之一者，不屬拆遷戶。

1、利用違章建筑或者經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑進(jìn)行生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者居住的單位和個(gè)人。

2、未取得房屋產(chǎn)權(quán)單位合法居住手續(xù)的住戶。

3、擅自將住房分割或轉(zhuǎn)讓給他人居住的住戶。

第三章 拆遷安置

第九條拆遷房管局直管公房、單位自管房屋和私有房屋，建設(shè)單位在動(dòng)拆前必須與房屋主管部門、產(chǎn)權(quán)單位簽訂拆遷協(xié)議，并負(fù)責(zé)安置。

第十條建設(shè)單位安置國(guó)家、集體和個(gè)人的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，按照合理布局，方便營(yíng)業(yè)的原則安置。

第十一條在原地或就近安置的居民拆遷戶，按原居住面積安置。全家遷往新開辟住宅區(qū)定居的，可適當(dāng)放寬。

出租的私有房屋，建設(shè)單位只負(fù)責(zé)安置承租戶，不再安置私房產(chǎn)權(quán)人。

第十二條建設(shè)單位從批準(zhǔn)拆遷之日到安置完畢，其拆遷安置周期不得超過(guò)一年半。

第十三條公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門，對(duì)于拆遷戶的戶口遷移、糧食供應(yīng)、轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)、通訊、供水、供電等事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)辦理。

第十四條涉及產(chǎn)權(quán)和債務(wù)糾紛的房屋及其它拆除物，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。在規(guī)定期限內(nèi)不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)先行拆除，進(jìn)行施工，待糾紛解決后，由建設(shè)單位按本辦法規(guī)定辦理。

第十五條拆遷范圍內(nèi)的一切違章建筑和逾期的臨時(shí)性建筑，均應(yīng)限期自行拆遷。逾期不拆除的，由建設(shè)單位代為拆除。

第四章 拆遷補(bǔ)償

第十六條拆遷私有房屋，私房產(chǎn)權(quán)人需要安置住房但不要求保留產(chǎn)權(quán)的，建設(shè)單位可根據(jù)原私房的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、地理位置等因素作價(jià)征購(gòu)，并按期安置。

私房產(chǎn)權(quán)人不需要安置也不要求保留產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)優(yōu)惠作價(jià)征購(gòu)。

私房產(chǎn)權(quán)人如要求保留產(chǎn)權(quán)，凡按相等面積兌換樓房的，應(yīng)按建設(shè)造價(jià)給建設(shè)單位找補(bǔ)差價(jià)；要求增加面積的，其增加部分按商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買。

私房產(chǎn)權(quán)人在規(guī)劃的私人建房區(qū)兌換等面積的平房，互不找補(bǔ)差價(jià)。超還或少還的部分，須按各自的價(jià)格相互找補(bǔ)差價(jià)。

建設(shè)單位拆遷私有房屋，須事先經(jīng)房屋主管部門審定產(chǎn)權(quán)和核準(zhǔn)補(bǔ)償價(jià)格后方可動(dòng)遷。

第十七條拆除單位自管的居民住房，產(chǎn)權(quán)單位要求保留產(chǎn)權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)將安置拆遷戶的房屋移交原產(chǎn)權(quán)單位，不予補(bǔ)償。如原產(chǎn)權(quán)單位不要求保留房屋產(chǎn)權(quán)的，由建設(shè)單位作價(jià)征購(gòu)。

拆除單位自管的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或辦公用房，建設(shè)單位按相等面積歸還，互不找補(bǔ)差價(jià)。產(chǎn)權(quán)單位不需要安置也不保留產(chǎn)權(quán)的，由建設(shè)單位作價(jià)征購(gòu)。

原產(chǎn)權(quán)單位要求擴(kuò)大生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和辦公用房的，按商品房?jī)r(jià)格購(gòu)買。

第十八條拆遷房管局的直管公房，建設(shè)單位只負(fù)責(zé)安置，不予補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)不變。

第十九條在拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和逾期的臨時(shí)性建筑，一律不予補(bǔ)償。

第二十條拆遷僑宅、教堂、寺廟和代管房產(chǎn)等房屋的補(bǔ)償，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律或政策規(guī)定妥善處理。

第二十一條建設(shè)單位不能為居民拆遷戶提供周轉(zhuǎn)住房的，在規(guī)定的安置限期內(nèi)，每人按月發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。如不能按期安置的，從逾期之月起，加倍發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

由建設(shè)單位提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，按人發(fā)給一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。如不能按期安置，從逾期之月起，按月發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第二十二條拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房，建設(shè)單位應(yīng)提供臨時(shí)性的生產(chǎn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。不能提供臨時(shí)性生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，在停產(chǎn)停業(yè)期間，建設(shè)單位應(yīng)給被拆遷企業(yè)和個(gè)體戶補(bǔ)償適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失，并按企業(yè)在冊(cè)職工的固定人員數(shù)，逐月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

第二十三條拆遷市政、人防、通訊、供水、供電、公廁等設(shè)施，砍伐樹木、占用綠地時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)同產(chǎn)權(quán)管理單位或個(gè)人進(jìn)行協(xié)商，按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條未經(jīng)房屋主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行拆除。違者，房屋主管部門有權(quán)責(zé)令其賠償損失。觸犯刑律的，由司法部門依法處理。

第二十五條已按本辦法作了合理補(bǔ)償和妥善安置的拆遷戶，仍拒不搬遷，影響建設(shè)施工的，由房屋主管部門調(diào)解或裁決。不服裁決的，應(yīng)在收到裁決書十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴的，裁決書自期滿之日起生效。拒不執(zhí)行的，由房屋主管部門向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第二十六條房屋主管部門、建設(shè)單位和代辦拆遷單位的工作人員，利用職權(quán)徇私舞弊，收受賄賂，敲詐勒索的，視情節(jié)輕重，由所在單位分別給予批評(píng)教育，經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分。觸犯刑律的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條征用農(nóng)村土地涉及拆遷農(nóng)民房屋，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。拆除國(guó)家和地方保護(hù)的文物古跡，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定處理。

第二十八條本辦法自公布之日起施行，過(guò)去有關(guān)房屋拆遷管理的規(guī)定同時(shí)廢止。

在本辦法施行前已達(dá)成的拆遷協(xié)議繼續(xù)有效。

第二十九條本辦法的實(shí)施細(xì)則由銀川市人民政府制定，報(bào)銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第一條

為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《云南省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二條

凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第三條

昆明市房產(chǎn)管理局是全市城市房屋拆遷工作的行政主管部門，具體管理工作由市房產(chǎn)管理局房屋拆遷管理處負(fù)責(zé)。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十五條

昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體及中央、省屬和其它駐昆單位，按照昆明市城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案規(guī)定，報(bào)經(jīng)房改部門批準(zhǔn)，簽訂房改售購(gòu)協(xié)議并付過(guò)購(gòu)房款構(gòu)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，均為房改售購(gòu)房，統(tǒng)稱房改戶。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十六條

拆除擁有全部產(chǎn)權(quán)的房改戶，按拆除私有產(chǎn)權(quán)住房處理。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十七條

拆除擁有有限產(chǎn)權(quán)的房改戶，按下列規(guī)定辦理：

一、簽訂協(xié)議。拆遷人與房改戶簽訂協(xié)議時(shí)，由產(chǎn)權(quán)共有人協(xié)商出代理人與拆遷人簽訂協(xié)議，但委托方需出具委托書。如產(chǎn)權(quán)共有人一方不在，拆遷人可申請(qǐng)拆遷主管部門向其下發(fā)通知書，逾期不到或未出具委托書的，產(chǎn)權(quán)共有人另一方可單獨(dú)與拆遷人簽訂協(xié)議。

二、作價(jià)補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)共有人雙方共同放棄產(chǎn)權(quán)的，雙方應(yīng)出具書面申請(qǐng)，并按拆除私有房產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)共有人一方——購(gòu)房人（住戶）自動(dòng)放棄產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)本人出具書面申請(qǐng)后，根據(jù)原購(gòu)房面積所占產(chǎn)權(quán)比例的售購(gòu)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。房屋產(chǎn)權(quán)的調(diào)換安置等問(wèn)題，由原售房產(chǎn)權(quán)單位確定。產(chǎn)權(quán)共有人一方（售房單位）原則上不得單獨(dú)放棄產(chǎn)權(quán)。特殊情況需要放棄的，須由原購(gòu)房人同意購(gòu)買產(chǎn)權(quán)并報(bào)市房改辦批準(zhǔn)后，方可按當(dāng)時(shí)房改售價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。放棄產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)償費(fèi)視同單位售房款直接存入銀行專戶。

三、安置。拆遷房改戶的房屋，異地安置增加的8平方米歸購(gòu)房人所有。

安置房屋建筑面積與房改售購(gòu)房建筑面積相等的，由產(chǎn)權(quán)共有人雙方按所占的產(chǎn)權(quán)比例與拆遷人結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。結(jié)構(gòu)差價(jià)的結(jié)算按本辦法附表二的規(guī)定執(zhí)行。

安置房屋建筑面積不足房改售購(gòu)房建筑面積的部分，由拆遷人根據(jù)產(chǎn)權(quán)共有人雙方的產(chǎn)權(quán)比例，按本辦法附表二的規(guī)定分別向產(chǎn)權(quán)共有人雙方進(jìn)行補(bǔ)償。

安置房屋建筑面積超過(guò)房改售購(gòu)房建筑面積的部分，屬購(gòu)房人應(yīng)享受的住房標(biāo)準(zhǔn)，由產(chǎn)權(quán)共有人雙方按當(dāng)年房改售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共同分?jǐn)傃a(bǔ)差，屬購(gòu)房人超標(biāo)準(zhǔn)住房的，由購(gòu)房人按本辦法附表二的規(guī)定結(jié)算差價(jià)后，產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)房人。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十八條

拆遷安置房屋的公用部分和維修儲(chǔ)備金，按房改有關(guān)政策處理。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十六條

本辦法由銀川市法制局和銀川市規(guī)劃土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十七條

本辦法自公布之日起施行。