銀川市城市房屋拆遷管理暫行辦法簡介

【發(fā)布單位】82804

【發(fā)布文號】

【生效日期】1988-08-18

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

銀川市城市房屋拆遷管理暫行辦法

（1988年2月4日銀川市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過1988年8月18日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準）

目錄

第一章 總則

第二章 拆遷戶

第三章 拆遷安置

第四章 拆遷補償

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了保證城市建設(shè)和改造的順利進行，維護國家、集體和個人的合法權(quán)益，加強城市房屋拆遷管理，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《國務(wù)院城市規(guī)劃管理條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡在城市規(guī)劃范圍內(nèi)需要拆遷房屋的，均適用本辦法。

第三條銀川市房地產(chǎn)管理局是城市房屋的主管部門。建設(shè)單位必須持建設(shè)項目和建設(shè)用地批準文件，向銀川市房地產(chǎn)管理局提出申請，經(jīng)審查核定拆遷范圍后，方可進行拆遷。

第四條拆遷范圍劃定后，由房屋主管部門發(fā)出拆遷通知，公安部門臨時凍結(jié)入戶和分戶。如因特殊情況確需遷入或分戶的，經(jīng)房屋主管部門同意后，方可辦理。

第五條依法保護被拆遷單位和個人的合法權(quán)益。建設(shè)單位對拆遷的房屋和其它拆除物，按照等價有償?shù)脑瓌t給產(chǎn)權(quán)單位和個人合理補償，并給予妥善安置。拆遷戶應(yīng)服從城市建設(shè)需要，按規(guī)定時間搬遷。

第六條具有法人資格的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位，可接受建設(shè)單位的委托代辦拆遷。

第二章 拆遷戶

第七條在批準的拆遷范圍內(nèi)，擁有房屋合法產(chǎn)權(quán)或享有合法使用權(quán)的單位或個人均屬拆遷戶。

第八條有下列情況之一者，不屬拆遷戶。

1、利用違章建筑或者經(jīng)批準的臨時性建筑進行生產(chǎn)、營業(yè)或者居住的單位和個人。

2、未取得房屋產(chǎn)權(quán)單位合法居住手續(xù)的住戶。

3、擅自將住房分割或轉(zhuǎn)讓給他人居住的住戶。

第三章 拆遷安置

第九條拆遷房管局直管公房、單位自管房屋和私有房屋，建設(shè)單位在動拆前必須與房屋主管部門、產(chǎn)權(quán)單位簽訂拆遷協(xié)議，并負責安置。

第十條建設(shè)單位安置國家、集體和個人的生產(chǎn)、營業(yè)用房應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，按照合理布局，方便營業(yè)的原則安置。

第十一條在原地或就近安置的居民拆遷戶，按原居住面積安置。全家遷往新開辟住宅區(qū)定居的，可適當放寬。

出租的私有房屋，建設(shè)單位只負責安置承租戶，不再安置私房產(chǎn)權(quán)人。

第十二條建設(shè)單位從批準拆遷之日到安置完畢，其拆遷安置周期不得超過一年半。

第十三條公安、糧食、教育、郵電、供水、供電等部門，對于拆遷戶的戶口遷移、糧食供應(yīng)、轉(zhuǎn)學、入學、通訊、供水、供電等事項應(yīng)及時辦理。

第十四條涉及產(chǎn)權(quán)和債務(wù)糾紛的房屋及其它拆除物，由爭議雙方協(xié)商解決。在規(guī)定期限內(nèi)不能達成協(xié)議的，應(yīng)先行拆除，進行施工，待糾紛解決后，由建設(shè)單位按本辦法規(guī)定辦理。

第十五條拆遷范圍內(nèi)的一切違章建筑和逾期的臨時性建筑，均應(yīng)限期自行拆遷。逾期不拆除的，由建設(shè)單位代為拆除。

第四章 拆遷補償

第十六條拆遷私有房屋，私房產(chǎn)權(quán)人需要安置住房但不要求保留產(chǎn)權(quán)的，建設(shè)單位可根據(jù)原私房的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、地理位置等因素作價征購，并按期安置。

私房產(chǎn)權(quán)人不需要安置也不要求保留產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)優(yōu)惠作價征購。

私房產(chǎn)權(quán)人如要求保留產(chǎn)權(quán)，凡按相等面積兌換樓房的，應(yīng)按建設(shè)造價給建設(shè)單位找補差價；要求增加面積的，其增加部分按商品房價格購買。

私房產(chǎn)權(quán)人在規(guī)劃的私人建房區(qū)兌換等面積的平房，互不找補差價。超還或少還的部分，須按各自的價格相互找補差價。

建設(shè)單位拆遷私有房屋，須事先經(jīng)房屋主管部門審定產(chǎn)權(quán)和核準補償價格后方可動遷。

第十七條拆除單位自管的居民住房，產(chǎn)權(quán)單位要求保留產(chǎn)權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)將安置拆遷戶的房屋移交原產(chǎn)權(quán)單位，不予補償。如原產(chǎn)權(quán)單位不要求保留房屋產(chǎn)權(quán)的，由建設(shè)單位作價征購。

拆除單位自管的生產(chǎn)、營業(yè)或辦公用房，建設(shè)單位按相等面積歸還，互不找補差價。產(chǎn)權(quán)單位不需要安置也不保留產(chǎn)權(quán)的，由建設(shè)單位作價征購。

原產(chǎn)權(quán)單位要求擴大生產(chǎn)、營業(yè)和辦公用房的，按商品房價格購買。

第十八條拆遷房管局的直管公房，建設(shè)單位只負責安置，不予補償。產(chǎn)權(quán)不變。

第十九條在拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和逾期的臨時性建筑，一律不予補償。

第二十條拆遷僑宅、教堂、寺廟和代管房產(chǎn)等房屋的補償，依據(jù)國家有關(guān)法律或政策規(guī)定妥善處理。

第二十一條建設(shè)單位不能為居民拆遷戶提供周轉(zhuǎn)住房的，在規(guī)定的安置限期內(nèi)，每人按月發(fā)給搬遷補助費。如不能按期安置的，從逾期之月起，加倍發(fā)給搬遷補助費。

由建設(shè)單位提供臨時周轉(zhuǎn)房的，按人發(fā)給一次性搬遷補助費。如不能按期安置，從逾期之月起，按月發(fā)給搬遷補助費。

第二十二條拆遷生產(chǎn)、營業(yè)用房，建設(shè)單位應(yīng)提供臨時性的生產(chǎn)營業(yè)場所。不能提供臨時性生產(chǎn)、營業(yè)場所的，在停產(chǎn)停業(yè)期間，建設(shè)單位應(yīng)給被拆遷企業(yè)和個體戶補償適當?shù)慕?jīng)濟損失，并按企業(yè)在冊職工的固定人員數(shù)，逐月發(fā)給生活補助費。

第二十三條拆遷市政、人防、通訊、供水、供電、公廁等設(shè)施，砍伐樹木、占用綠地時，建設(shè)單位應(yīng)同產(chǎn)權(quán)管理單位或個人進行協(xié)商，按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 法律責任

第二十四條未經(jīng)房屋主管部門批準，任何單位和個人不得擅自進行拆除。違者，房屋主管部門有權(quán)責令其賠償損失。觸犯刑律的，由司法部門依法處理。

第二十五條已按本辦法作了合理補償和妥善安置的拆遷戶，仍拒不搬遷，影響建設(shè)施工的，由房屋主管部門調(diào)解或裁決。不服裁決的，應(yīng)在收到裁決書十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴的，裁決書自期滿之日起生效。拒不執(zhí)行的，由房屋主管部門向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第二十六條房屋主管部門、建設(shè)單位和代辦拆遷單位的工作人員，利用職權(quán)徇私舞弊，收受賄賂，敲詐勒索的，視情節(jié)輕重，由所在單位分別給予批評教育，經(jīng)濟處罰，行政處分。觸犯刑律的，由司法部門依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十七條征用農(nóng)村土地涉及拆遷農(nóng)民房屋，按《中華人民共和國土地管理法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。拆除國家和地方保護的文物古跡，按照《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定處理。

第二十八條本辦法自公布之日起施行，過去有關(guān)房屋拆遷管理的規(guī)定同時廢止。

在本辦法施行前已達成的拆遷協(xié)議繼續(xù)有效。

第二十九條本辦法的實施細則由銀川市人民政府制定，報銀川市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第一條

為加強我市城市房屋拆遷管理，保護拆遷當事人雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》）和《云南省城市房屋拆遷管理實施細則》（以下簡稱《細則》），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二條

凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第三條

昆明市房產(chǎn)管理局是全市城市房屋拆遷工作的行政主管部門，具體管理工作由市房產(chǎn)管理局房屋拆遷管理處負責。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十五條

昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體及中央、省屬和其它駐昆單位，按照昆明市城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案規(guī)定，報經(jīng)房改部門批準，簽訂房改售購協(xié)議并付過購房款構(gòu)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，均為房改售購房，統(tǒng)稱房改戶。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十六條

拆除擁有全部產(chǎn)權(quán)的房改戶，按拆除私有產(chǎn)權(quán)住房處理。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十七條

拆除擁有有限產(chǎn)權(quán)的房改戶，按下列規(guī)定辦理：

一、簽訂協(xié)議。拆遷人與房改戶簽訂協(xié)議時，由產(chǎn)權(quán)共有人協(xié)商出代理人與拆遷人簽訂協(xié)議，但委托方需出具委托書。如產(chǎn)權(quán)共有人一方不在，拆遷人可申請拆遷主管部門向其下發(fā)通知書，逾期不到或未出具委托書的，產(chǎn)權(quán)共有人另一方可單獨與拆遷人簽訂協(xié)議。

二、作價補償。產(chǎn)權(quán)共有人雙方共同放棄產(chǎn)權(quán)的，雙方應(yīng)出具書面申請，并按拆除私有房產(chǎn)進行補償。產(chǎn)權(quán)共有人一方——購房人（住戶）自動放棄產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)本人出具書面申請后，根據(jù)原購房面積所占產(chǎn)權(quán)比例的售購價格進行補償。房屋產(chǎn)權(quán)的調(diào)換安置等問題，由原售房產(chǎn)權(quán)單位確定。產(chǎn)權(quán)共有人一方（售房單位）原則上不得單獨放棄產(chǎn)權(quán)。特殊情況需要放棄的，須由原購房人同意購買產(chǎn)權(quán)并報市房改辦批準后，方可按當時房改售價進行補償。放棄產(chǎn)權(quán)的補償費視同單位售房款直接存入銀行專戶。

三、安置。拆遷房改戶的房屋，異地安置增加的8平方米歸購房人所有。

安置房屋建筑面積與房改售購房建筑面積相等的，由產(chǎn)權(quán)共有人雙方按所占的產(chǎn)權(quán)比例與拆遷人結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。結(jié)構(gòu)差價的結(jié)算按本辦法附表二的規(guī)定執(zhí)行。

安置房屋建筑面積不足房改售購房建筑面積的部分，由拆遷人根據(jù)產(chǎn)權(quán)共有人雙方的產(chǎn)權(quán)比例，按本辦法附表二的規(guī)定分別向產(chǎn)權(quán)共有人雙方進行補償。

安置房屋建筑面積超過房改售購房建筑面積的部分，屬購房人應(yīng)享受的住房標準，由產(chǎn)權(quán)共有人雙方按當年房改售價標準共同分攤補差，屬購房人超標準住房的，由購房人按本辦法附表二的規(guī)定結(jié)算差價后，產(chǎn)權(quán)歸購房人。

昆明市城市房屋拆遷管理暫行辦法第二十八條

拆遷安置房屋的公用部分和維修儲備金，按房改有關(guān)政策處理。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十六條

本辦法由銀川市法制局和銀川市規(guī)劃土地管理局負責解釋。

銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法第二十七條

本辦法自公布之日起施行。