研發(fā)組織管理

譯者序

前言

第一章 研發(fā)活動(dòng)與研發(fā)組織的分類(lèi)

1.1 如何使用信息

1.2 研發(fā)管理

1.3 研發(fā)的概念

1.4 研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)組織的分類(lèi)

1.5 研究的內(nèi)容

1.6 強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究

1.7 研發(fā)組織管理的獨(dú)特性

1.8 小結(jié)

1.9 課堂討論問(wèn)題

1.10 進(jìn)一步閱讀文獻(xiàn)

第二章 研發(fā)組

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本書(shū)的亮點(diǎn)在于，為管理“有個(gè)性的、不服管的研發(fā)人員”提供了思路。

作者探討了改善研發(fā)組織生產(chǎn)力和促進(jìn)業(yè)績(jī)的各種途徑，對(duì)如何制定研發(fā)組織戰(zhàn)略，如何建立高效的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、如何進(jìn)行針對(duì)科學(xué)家的職業(yè)設(shè)計(jì)，如何領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)組織，如何對(duì)待組織中的沖突、如何評(píng)價(jià)科學(xué)家的貢獻(xiàn)、如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題做了分析。從跨文化的角度論述了美國(guó)。歐洲以及環(huán)太平洋國(guó)家和地區(qū)研發(fā)組織的不同形式和政策，并討論了研發(fā)組織特有的戰(zhàn)略規(guī)劃要素。

科研院所管理者。大學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理者、政府科技官員、企業(yè)管理者和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)管理者將會(huì)從本書(shū)中獲益匪淺。

審計(jì)組織管理是對(duì)建立審計(jì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、組織審計(jì)人員隊(duì)伍和組織審計(jì)業(yè)務(wù)工作所采取的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等手段和措施的總稱(chēng)。它是通過(guò)組織手段，協(xié)調(diào)審計(jì)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部、審計(jì)組織與審計(jì)環(huán)境之間的關(guān)系，以保證審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的效果。具體地說(shuō)，也就是按照審計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù)的需要，設(shè)立專(zhuān)業(yè)性審計(jì)業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而完成審計(jì)任務(wù)。

(1)審計(jì)組織管理是提高審計(jì)業(yè)務(wù)管理有效性的保證。任何業(yè)務(wù)活動(dòng)都離不開(kāi)組織機(jī)構(gòu)和人員，審計(jì)業(yè)務(wù)組織是開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的主體。審計(jì)組織管理構(gòu)成了審計(jì)業(yè)務(wù)指揮系統(tǒng)的重要組成部分，它是審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展的組織保證。審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展是通過(guò)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的，組織內(nèi)部各部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)也是靠組織來(lái)實(shí)施的，可見(jiàn)，審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)無(wú)一不是靠審計(jì)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

(2)審計(jì)組織管理有利于增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的效率。審計(jì)組織管理是為了更好地進(jìn)行審計(jì)工作，為提高審計(jì)質(zhì)量服務(wù)的。加強(qiáng)審計(jì)組織管理的目的是優(yōu)化審計(jì)組織，利用系統(tǒng)的管理思想和管理方式，合理地組織審計(jì)工作，提高審計(jì)的效率和審計(jì)工作質(zhì)量。

(3)審計(jì)組織管理可以促進(jìn)審計(jì)人員進(jìn)一步明確審計(jì)組織的目標(biāo)。審計(jì)組織的職能范圍和任務(wù)的總目標(biāo)，是審計(jì)組織業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的共同目標(biāo)。加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理的過(guò)程，也就是審計(jì)組織按照統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)的過(guò)程，統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員行為的過(guò)程。

為了使審計(jì)組織管理更好地反映審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要，提高審計(jì)業(yè)務(wù)組織的合理性和有效性，就必須加強(qiáng)審計(jì)組織管理。實(shí)施審計(jì)組織管理，必須明確審計(jì)組織管理的原則。審計(jì)組織管理原則是為審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理行為提供指導(dǎo)的一種基本論述，是使審計(jì)組織長(zhǎng)期穩(wěn)定、平衡、有效和充滿活力的一系列的一般性或共同性的規(guī)范和法則，是審計(jì)組織管理所應(yīng)遵循的范例。由審計(jì)組織管理的特點(diǎn)所決定，在對(duì)審計(jì)組織管理的過(guò)程中，應(yīng)主要遵循以下原則：

(一)依法性原則

依法性原則主要是指依法辦事，即通過(guò)制定較完善的法律法規(guī)，確定一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)范。審計(jì)組織活動(dòng)隨著業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大而日趨復(fù)雜，因此，審計(jì)組織管理必須依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章和審計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審計(jì)組織的行為，以便于審計(jì)組織有條不紊地開(kāi)展工作，保證審計(jì)組織的效率和工作質(zhì)量。除此之外，在審計(jì)組織內(nèi)部，也還必須建立和健全各種工作制度和管理制度。這些都將對(duì)審計(jì)組織的正常運(yùn)行起到重要的保障作用。即通常所說(shuō)的，組織管理是通過(guò)法律、制度來(lái)保障的。審計(jì)組織管理的依法性原則主要包括以下基本要求：

(1)依法設(shè)置機(jī)構(gòu)。在審計(jì)組織構(gòu)建時(shí)，必須依照有關(guān)法律的規(guī)定，體現(xiàn)審計(jì)組織獨(dú)立性的根本特征。即不僅要求審計(jì)業(yè)務(wù)組織按行政層次組成，在組織地位上處于相對(duì)獨(dú)立的地位以保證其權(quán)威性。而且，要求為進(jìn)行具體某項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)的審計(jì)業(yè)務(wù)組織，必須與被審計(jì)單位沒(méi)有組織上的隸屬、經(jīng)濟(jì)上的直接牽連關(guān)系，以及組織中的審計(jì)人員也不能與被審計(jì)單位發(fā)生正式的或非正式的組織聯(lián)系。

(2)依法定編。按規(guī)定應(yīng)審批的審計(jì)組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)，都要核定人員編制數(shù)額，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)比例審定其內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)；審計(jì)人員的配備必須按照編制和結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行，保證審計(jì)組織內(nèi)人員的合理搭配。

(3)依法管理。對(duì)審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，要依法審定其職責(zé)范圍、活動(dòng)方式、管理體制等，按照規(guī)定的辦法對(duì)其實(shí)施管理。如國(guó)家審計(jì)署對(duì)派駐地方特派員辦事處的業(yè)務(wù)管理、組織機(jī)構(gòu)管理等有一整套的制度規(guī)定。

(二)系統(tǒng)性原則

審計(jì)組織是一個(gè)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、控制的獨(dú)立系統(tǒng)。審計(jì)組織管理的系統(tǒng)性原則就是指從整體性出發(fā)，研究審計(jì)組織與環(huán)境之間的關(guān)系，組織內(nèi)各層次、各部門(mén)和各環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)。它是通過(guò)組織的主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，按照一定的職能分工集中領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，即通過(guò)確定職能范圍，分解具體審計(jì)業(yè)務(wù)，固定相互之間的聯(lián)系實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)。

審計(jì)組織的系統(tǒng)性原則，一是要求審計(jì)組織內(nèi)部各部門(mén)、層次和環(huán)節(jié)的各種聯(lián)系要合理，組織要協(xié)調(diào)一致，職責(zé)分明，指揮統(tǒng)一，同時(shí)要求建立日常的組織溝通網(wǎng)絡(luò)和渠道；二是要求確定組織的層次及部門(mén)和人員的分工，使審計(jì)組織形成系統(tǒng)的統(tǒng)一，促進(jìn)審計(jì)組織管理的最優(yōu)化，其內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、性質(zhì)功能、職責(zé)任務(wù)、人員編制等各個(gè)方面及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(三)適應(yīng)性原則

這一原則要求，審計(jì)組織不僅需要有相對(duì)的穩(wěn)定性，而且需要及時(shí)根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)工作任務(wù)與環(huán)境因素的變化不斷調(diào)整，或增或減，或合或分。審計(jì)組織管理的適應(yīng)性，包括以下具體內(nèi)容：

(1)要統(tǒng)籌兼顧。就是要求我們?cè)谘芯繉徲?jì)組織管理時(shí)，一定要全面考慮審計(jì)組織各個(gè)組成部分及其相互關(guān)系，按照它們的必然聯(lián)系，進(jìn)行統(tǒng)一籌劃。

(2)要保證重點(diǎn)。對(duì)審計(jì)組織的發(fā)展實(shí)行有計(jì)劃控制、確定發(fā)展重點(diǎn)，并與審計(jì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)相一致，同時(shí)也要符合審計(jì)組織自身發(fā)展的客觀規(guī)律。

(3)要有靈活性。即審計(jì)組織要適應(yīng)審計(jì)業(yè)務(wù)在特定條件下的需要，如組織專(zhuān)案審計(jì)或?qū)ｎ}臨時(shí)性審計(jì)調(diào)查，審計(jì)組織管理應(yīng)滿足這方面的需要。

(四)效率性原則

通常來(lái)說(shuō)，管理不講效率就毫無(wú)意義，組織管理的效率性是組織運(yùn)行狀況的綜合反映。審計(jì)業(yè)務(wù)組織管理的效率性原則要求提高審計(jì)組織的效率。因此，在管理上要求組織設(shè)置精簡(jiǎn)，人員配備構(gòu)成合理、精干。組織內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置管理層次和管理跨度要以提高審計(jì)效能為中心。這里的所謂管理跨度是指一個(gè)管理人員能夠直接指揮的下屬層次或人數(shù)。一般來(lái)說(shuō)，在保證完成審計(jì)組織任務(wù)的前提下，機(jī)構(gòu)設(shè)置越簡(jiǎn)、層次越少、人員越精，整個(gè)組織就越精干，從而審計(jì)組織效率相對(duì)提高。效率性原則要求在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)，尋找提高效率的具體措施，建立科學(xué)的管理機(jī)制，引入和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或目標(biāo)責(zé)任制等。

以上這些原則是審計(jì)組織管理過(guò)程中所應(yīng)遵循的基本原則，在具體實(shí)施管理過(guò)程中，應(yīng)靈活掌握其基本內(nèi)涵，并根據(jù)審計(jì)組織的特點(diǎn)和審計(jì)專(zhuān)業(yè)性的特征，實(shí)施對(duì)審計(jì)組織的協(xié)調(diào)和控制。2100433B

組織管理是管理活動(dòng)的一部分，也稱(chēng)組織職能。組織管理能力是指為了有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，靈活地運(yùn)用各種方法，把各種力量合理地組織和有效地協(xié)調(diào)起來(lái)的能力。包括協(xié)調(diào)關(guān)系的能力和善于用人的能力等等。

組織管理能力是一個(gè)人的知識(shí)、素質(zhì)等基礎(chǔ)條件的外在綜合表現(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)龐大的、錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)，絕大多數(shù)工作往往需要多個(gè)人的協(xié)作才能完成，所以，從某種角度講，每一個(gè)人都是組織管理者，承擔(dān)著一定的組織管理任務(wù)。