炎陵縣土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法第四章　土地儲(chǔ)備成本費(fèi)用管理

第九條 土地儲(chǔ)備成本費(fèi)用是指專項(xiàng)用于征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買、收回土地以及儲(chǔ)備土地供應(yīng)前的前期開(kāi)發(fā)等土地儲(chǔ)備開(kāi)支。

第十條 土地儲(chǔ)備成本費(fèi)用范圍包括：補(bǔ)償成本、開(kāi)發(fā)成本、應(yīng)繳稅費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用。

（一）補(bǔ)償成本包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)，以及需要支付與征收儲(chǔ)備土地有關(guān)的其他補(bǔ)償性費(fèi)用。

（二）開(kāi)發(fā)成本主要包括儲(chǔ)備土地出讓前必要的道路，供水、供電、排水、通訊、照明、綠化、土地平整、測(cè)量評(píng)估費(fèi)用等基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)支出。

（三）應(yīng)繳稅費(fèi)主要包括用地報(bào)批、土地儲(chǔ)備和出讓過(guò)程中應(yīng)繳的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅、防洪保安資金等應(yīng)繳專項(xiàng)資金和其他行政事業(yè)性收費(fèi)。

（四）業(yè)務(wù)費(fèi)用主要包括土地儲(chǔ)備和出讓過(guò)程中所發(fā)生的報(bào)批差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)、臨時(shí)聘用人員工資、土地管理委員會(huì)日常工作經(jīng)費(fèi)、相關(guān)協(xié)作單位人員獎(jiǎng)勵(lì)、招拍掛費(fèi)用、評(píng)標(biāo)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公費(fèi)等業(yè)務(wù)費(fèi)用。

業(yè)務(wù)費(fèi)用按儲(chǔ)備土地出讓總價(jià)款的1.5%計(jì)提列入成本（其中：國(guó)土1.1%，財(cái)政0.3%，規(guī)劃0.1%），超支不補(bǔ)，節(jié)余留用。

（五）財(cái)務(wù)費(fèi)用主要包括用于土地儲(chǔ)備的金融機(jī)構(gòu)貸款等融資利息支出。

（六）經(jīng)調(diào)查論證不宜作為土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期規(guī)劃測(cè)量等相關(guān)費(fèi)用，按年度核算，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后在土地儲(chǔ)備增值收益中安排。

第十一條 土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)和出讓過(guò)程中，要積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)招標(biāo)方式選擇評(píng)估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位，努力降低土地儲(chǔ)備成本費(fèi)用。

第十二條 財(cái)政部門(mén)按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定及時(shí)核撥土地儲(chǔ)備成本費(fèi)用。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地儲(chǔ)備工作進(jìn)度按宗地填制土地儲(chǔ)備成本費(fèi)用用款計(jì)劃，經(jīng)縣國(guó)土資源局和縣財(cái)政局審核，報(bào)縣人民政府審批后辦理?yè)芸钪Ц妒掷m(xù)。

第七條 土地儲(chǔ)備資金收入是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序出讓土地使用權(quán)及地上建筑附著物取得的收入以及出租和臨時(shí)利用土地取得的其他收入等。

第八條 土地儲(chǔ)備資金收入按財(cái)政非稅收入管理辦法，實(shí)行"收支兩條線"管理，各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額繳入縣財(cái)政。

第五條 土地儲(chǔ)備資金來(lái)源于以下渠道：

（一）財(cái)政撥款。主要是指財(cái)政部門(mén)按預(yù)算撥入的資本金和從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金等；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定程序舉借的金融機(jī)構(gòu)貸款；

（三）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他資金；

（四）土地儲(chǔ)備專戶利息收入。

第六條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)預(yù)算安排和土地儲(chǔ)備的需要，及時(shí)核撥用于土地儲(chǔ)備的各項(xiàng)資金。

第一條 為加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的管理、保證土地儲(chǔ)備資金安全運(yùn)行和合理、有效使用，增加土地收益。根據(jù)《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2007〕17號(hào)）、《湖南省土地市場(chǎng)管理辦法》（省政府令第195號(hào)）和《炎陵縣土地儲(chǔ)備管理辦法》（炎政發(fā)〔2011〕17 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備資金是土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買、收回土地以及對(duì)其進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)等所需的資金。

第四條 土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理是指土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展土地儲(chǔ)備工作所發(fā)生的資金籌集、使用和結(jié)算等財(cái)務(wù)活動(dòng)行為。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立土地儲(chǔ)備資金專賬，實(shí)行專戶管理、專賬核算。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)收支管理按現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算制度規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，每月向縣財(cái)政局和縣國(guó)土資源局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，按宗地和收入來(lái)源性質(zhì)進(jìn)行各項(xiàng)收入明細(xì)核算，按宗地和成本費(fèi)用類別進(jìn)行成本費(fèi)用核算。年度終了及時(shí)按宗地編制土地儲(chǔ)備項(xiàng)目資金收支決算。土地儲(chǔ)備資金的會(huì)計(jì)核算按照《土地儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》（財(cái)會(huì)〔2008〕10號(hào)）文件執(zhí)行。

第十四條 建立宗地儲(chǔ)備土地預(yù)算制度。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)按宗地編制儲(chǔ)備土地項(xiàng)目收支預(yù)算方案，報(bào)縣國(guó)土資源局和縣財(cái)政局審查可行后，進(jìn)行相應(yīng)的土地儲(chǔ)備工作。

第十五條 建立宗地儲(chǔ)備土地價(jià)款清算制度。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)定期對(duì)已出讓的儲(chǔ)備土地的總價(jià)款進(jìn)行清算，按宗地填報(bào)土地出讓總收入明細(xì)表，儲(chǔ)備土地成本費(fèi)用明細(xì)表，核算儲(chǔ)備土地純收益，經(jīng)縣國(guó)土資源局和縣財(cái)政局審核確認(rèn)后按宗地進(jìn)行清算，縣財(cái)政將應(yīng)撥的成本費(fèi)用余款及時(shí)撥付到土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)從土地儲(chǔ)備純收益中撥付用于土地儲(chǔ)備的專項(xiàng)基金。

第十六條 財(cái)政、國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金收支情況以及土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度情況的監(jiān)督檢查，確保土地儲(chǔ)備基金?？顚Ｓ?，努力提高土地儲(chǔ)備資金管理效率。

第十七條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定，自覺(jué)接收財(cái)政、國(guó)土和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

財(cái)政部通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2005]355號(hào)

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

附件：中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法

財(cái)政部

二○○五年七月二十六日

中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“投資補(bǔ)助”)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱投資補(bǔ)助是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國(guó)債項(xiàng)目資金)安排的，專項(xiàng)對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目給予的投資補(bǔ)助資金。

第二章 投資補(bǔ)助適用范圍

第三條 投資補(bǔ)助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。主要包括：

(一)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

(二)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目；

(三)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目；

(四)推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

(五)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第四條 投資補(bǔ)助根據(jù)國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的需要和國(guó)家確定的重點(diǎn)進(jìn)行安排。對(duì)具體項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，原則上不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。

第五條 投資補(bǔ)助可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度一次或分次安排。

第三章 投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算管理

第六條 財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)投資補(bǔ)助資金的預(yù)算管理，實(shí)行“先審核，后下達(dá)預(yù)算”的辦法，嚴(yán)把預(yù)算下達(dá)審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序，下達(dá)投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算。

第七條 有下列情形之一的，財(cái)政部門(mén)可以暫緩或停止下達(dá)預(yù)算：

(一)投資計(jì)劃不符合國(guó)務(wù)院確定的投資補(bǔ)助安排原則和重點(diǎn)；

(二)項(xiàng)目已申請(qǐng)其他投資補(bǔ)助的；

(三)項(xiàng)目未履行基本建設(shè)程序的；

(四)需要地方財(cái)政部門(mén)財(cái)力配套，地方財(cái)政部門(mén)未出具意見(jiàn)的；

(五)需要地方財(cái)政部門(mén)承諾有關(guān)事項(xiàng)，地方財(cái)政部門(mén)沒(méi)有承諾的；

(六)項(xiàng)目建成后，需同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)而同級(jí)財(cái)政部門(mén)沒(méi)有出具意見(jiàn)的；

(七)項(xiàng)目單位未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)的；

(八)審計(jì)部門(mén)、財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和評(píng)審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位有違反國(guó)家法律法規(guī)行為的；

(九)項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的；

(十)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第八條 投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，除特殊情況外一律不得調(diào)整。對(duì)確需調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 中央對(duì)地方項(xiàng)目投資補(bǔ)助要納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第四章 投資補(bǔ)助資金撥付和財(cái)務(wù)管理

第十條 財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持按照投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。

第十一條 投資補(bǔ)助資金實(shí)行與地方配套資金、銀行貸款和其他資金同比例撥付的原則。財(cái)政部門(mén)撥付投資補(bǔ)助資金，要根據(jù)項(xiàng)目單位的申請(qǐng)，按照投資補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算，綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及相關(guān)建設(shè)資金撥付進(jìn)度等因素。

第十二條 對(duì)中央項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，由財(cái)政部撥付到主管部門(mén)(含中央企業(yè))，各主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位；對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政部門(mén)，由地方財(cái)政部門(mén)撥付到項(xiàng)目單位。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 有下列情形之一的，財(cái)政部門(mén)要責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回補(bǔ)助資金：

(一)提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助的；

(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助的；

(三)配套資金沒(méi)有落實(shí)或長(zhǎng)期不能到位的；

(四)未按要求完成項(xiàng)目前期工作或未按規(guī)定建設(shè)實(shí)施的；

(五)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，存在超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等情況的；

(六)項(xiàng)目單位未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的；

(七)項(xiàng)目單位違法違規(guī)受到舉報(bào)的；

(八)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十四條 項(xiàng)目單位收到投資補(bǔ)助后，必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)建賬核算，并分別按如下情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：

(一)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助按財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助作為資本公積管理，項(xiàng)目單位同意增資擴(kuò)股的情況下，可以作為國(guó)家資本金管理。

中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，比照本辦法執(zhí)行；如地方政府有另行規(guī)定的，可從其規(guī)定。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)投資補(bǔ)助安排使用的監(jiān)督和檢查，每年要不定期組成檢查組或委托財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處等機(jī)構(gòu)抽查使用投資補(bǔ)助的項(xiàng)目單位，確保投資補(bǔ)助按規(guī)定安排使用。使用投資補(bǔ)助的項(xiàng)目單位，應(yīng)在每年年底前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告投資補(bǔ)助的使用情況，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十六條 各單位要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核，并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論，對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送，并將相關(guān)情況上報(bào)財(cái)政部。對(duì)于應(yīng)繳回資金，由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫(kù)。

(一)核定項(xiàng)目是否按規(guī)定實(shí)施，項(xiàng)目單位是否按規(guī)定使用投資補(bǔ)助。對(duì)項(xiàng)目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定安排使用投資補(bǔ)助的，要將撥付的投資補(bǔ)助資金收繳國(guó)庫(kù)。

(二)項(xiàng)目單位是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)。

(三)投資補(bǔ)助資金是否按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，對(duì)未按規(guī)定處理的要及時(shí)予以糾正。

(四)項(xiàng)目竣工后，核定項(xiàng)目投資補(bǔ)助總額及項(xiàng)目概算中其他資金來(lái)源實(shí)際到位額。對(duì)投資補(bǔ)助總額占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%的，轉(zhuǎn)作直接投資或資本金注入方式管理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和各投資主體資金實(shí)際到位額重新確定項(xiàng)目各方出資比例，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)依法代表國(guó)家行使所有者或出資人權(quán)利。

第十七條 各有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管理和使用投資補(bǔ)助，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十八條 凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用投資補(bǔ)助或項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)施的，除將已撥付資金全額收繳國(guó)庫(kù)外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要立即停止對(duì)項(xiàng)目單位所在主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市投資補(bǔ)助撥付，并進(jìn)行全面核查，直至糾正。對(duì)有關(guān)人員根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第一條

為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）等，制定本暫行辦法。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第二條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度和本暫行辦法，結(jié)合合伙人協(xié)議、事務(wù)所章程等，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第三條

鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第四條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)全所范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算、資金使用、業(yè)務(wù)收支和收益分配等進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分所財(cái)務(wù)的集中控制，切實(shí)做到一體化管理，避免會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理各自為政。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第五條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加大信息技術(shù)應(yīng)用推廣力度，進(jìn)一步整合財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，不斷提高財(cái)務(wù)管理效能。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第六條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)制度，設(shè)立獨(dú)立的財(cái)會(huì)部門(mén)或在相關(guān)部門(mén)內(nèi)指定專職財(cái)會(huì)人員，明確相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)權(quán)限。

第七條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。

大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人（股東）的直系親屬不得擔(dān)任本會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第八條

大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收支等實(shí)施預(yù)算管理。

鼓勵(lì)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第九條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理，完善財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通和協(xié)作機(jī)制，保證應(yīng)收賬款真實(shí)、完整。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的資金支付授權(quán)審批制度，明確支出款項(xiàng)的用途、金額、限額、支付方式等內(nèi)容，保證資金支出的合法、安全。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展和承接業(yè)務(wù)，不得向委托人或相關(guān)方面提供回扣或其他形式的商業(yè)賄賂。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十一條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師購(gòu)買有價(jià)證券應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和獨(dú)立性要求。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得為其他企業(yè)、單位或個(gè)人提供擔(dān)保。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十二條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)、使用、保管、處置等各環(huán)節(jié)的管理制度，定期清查和盤(pán)點(diǎn)，對(duì)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失要及時(shí)查明原因、作出處理。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十三條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)負(fù)債管理，保證適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性，對(duì)發(fā)生的各種借款和應(yīng)付應(yīng)交款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按合同約定方式和期限及時(shí)歸還或支付。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所不得同其他企業(yè)或單位發(fā)生除正常業(yè)務(wù)活動(dòng)外的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十四條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)類型對(duì)取得的收入進(jìn)行明細(xì)核算，同時(shí)按照資金用途對(duì)支出的費(fèi)用進(jìn)行明細(xì)核算。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十五條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立有效的工時(shí)管理系統(tǒng)和成本控制系統(tǒng)，在保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下，不斷強(qiáng)化成本預(yù)算約束，實(shí)現(xiàn)成本的全員管理和全過(guò)程控制。

大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)以具體承做的業(yè)務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和直接成本費(fèi)用進(jìn)行核算。鼓勵(lì)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所以具體承做的業(yè)務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和直接成本費(fèi)用進(jìn)行核算。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十六條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合人員定級(jí)定崗制度制定工資薪酬政策和制度。工資薪酬政策和制度應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，同時(shí)統(tǒng)籌考慮分所所在地的地區(qū)差異。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十七條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購(gòu)買職業(yè)保險(xiǎn)，或按規(guī)定計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十八條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要經(jīng)費(fèi)。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第十九條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加大教育培訓(xùn)投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，提高從業(yè)人員職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第二十條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的業(yè)績(jī)考核和收益分配制度，業(yè)績(jī)考核和收益分配制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)合伙人會(huì)議（股東大會(huì)）審議批準(zhǔn)，并在全所范圍內(nèi)執(zhí)行。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)業(yè)績(jī)考核和分配制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化和自身發(fā)展需要不斷修訂完善。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第二十一條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定業(yè)績(jī)考核和收益分配制度，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“人合”的特性，在優(yōu)先考慮事務(wù)所持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)職級(jí)、能力和貢獻(xiàn)等因素確定業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)和收益分配方案。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第二十二條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年年度終了編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告，并向全體合伙人（股東）報(bào)告。

除國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)收入明細(xì)表（見(jiàn)附表1）和支出明細(xì)表（見(jiàn)附表2）。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第二十三條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，通過(guò)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表子系統(tǒng)，向中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)上報(bào)經(jīng)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告（包括本辦法第二十二條中的業(yè)務(wù)收入明細(xì)表和支出明細(xì)表，下同）。省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)將確認(rèn)、匯總后的，與系統(tǒng)匯總數(shù)據(jù)一致的全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)；其中，大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送財(cái)政部。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第二十四條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔98〕第32號(hào)）的規(guī)定建立會(huì)計(jì)檔案管理制度，明確會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案的妥善保管和有序存放。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所撤銷后，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一保管。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第二十五條

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以通過(guò)設(shè)立監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等方式，按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)制度的要求、合伙人協(xié)議或事務(wù)所章程等履行內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法第二十六條

本暫行辦法自2011年1月1日起施行。

第十九條土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立土地儲(chǔ)備整治資金專戶，并報(bào)同級(jí)土地、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)備案。

第二十條土地儲(chǔ)備整治機(jī)構(gòu)憑土地權(quán)屬證書(shū)及規(guī)定的其他要件向銀行申請(qǐng)土地儲(chǔ)備整治貸款。

第二十一條儲(chǔ)備整治的土地，由市或區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門(mén)組織出讓后所得的綜合價(jià)金，按下列順序分配：

（一）出讓所得綜合價(jià)金扣除應(yīng)支付的土地儲(chǔ)備整治成本后的10%，作為土地儲(chǔ)備整治發(fā)展專項(xiàng)資金存入土地儲(chǔ)備整治資金專戶；

（二）扣除第一項(xiàng)以后的資金，全額上交財(cái)政，按市人民政府頒布的土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)，由市與區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按規(guī)定比例分配；第十條第一款范圍的剩余資金，集中市里，專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)及政權(quán)建設(shè)。

第二十二條土地儲(chǔ)備整治成本，包括土地儲(chǔ)備、整治與管理過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際成本（含規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)）和貸款利息等。土地儲(chǔ)備整治成本，按照本辦法第十條的規(guī)定，由市或區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定。

第二十三條土地儲(chǔ)備整治資金的使用與管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。