余慶縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施湄余二級(jí)公路綠化建設(shè)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

一、切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)公路綠化的重要意義

公路綠化是公路交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境、提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)，功在當(dāng)代、利在千秋。各沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)公路綠化對(duì)調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把湄余二級(jí)公路綠化建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，放在突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、采取有力措施，扎實(shí)抓好公路綠化建設(shè)工作

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)湄余二級(jí)公路綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由副縣長(zhǎng)白天人任組長(zhǎng)，縣政府辦主任科員任遠(yuǎn)強(qiáng)、縣公路管理段副段長(zhǎng)李剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，縣林業(yè)局、國(guó)土局、交通局和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員的湄余二級(jí)公路綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣公路管理段，由李剛兼任辦公室主任，史光權(quán)任辦公室副主任。各沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要分別成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，多方協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。

二落實(shí)工作責(zé)任。此次湄余二級(jí)公路綠化工作的具體實(shí)施時(shí)間為2010年1月5日至3月30日，責(zé)任主體是各沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，實(shí)施主體是縣公路管理段。各沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣公路管理段要層層簽訂工作責(zé)任狀，全面落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到地塊和路段，把任務(wù)落實(shí)到人頭。

三保證綠化用地。各沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要高度重視此次湄余二級(jí)公路的綠化工作，縣公路管理段、交通局、國(guó)土局要密切協(xié)作，嚴(yán)格實(shí)行公路綠化控制線管理制度，確保公路綠化建設(shè)用地。

四確保綠化質(zhì)量?？h林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)公路綠化工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?？h公路管理段要結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀坏匦魏臀锖?、人文等條件，因地制宜地確定植物品種結(jié)構(gòu)，合理搭配物種。要根據(jù)我縣山多的特點(diǎn)，做好“顯山露山”的文章，創(chuàng)造出優(yōu)美的公路景觀效益。實(shí)施公路綠化建設(shè)時(shí)，要注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保公路綠化植物栽培的成活率，保證公路綠化質(zhì)量。

五強(qiáng)化綠化管理?？h公路、林業(yè)、公安等職能部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《貴州省公路管理?xiàng)l件》、《貴州省綠化條例》，加強(qiáng)公路綠化管理與執(zhí)法工作，加大對(duì)違法行為的處罰力度，堅(jiān)決查處侵占公路綠化地、亂伐樹木和破壞公路綠化成果的行為。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，按照“誰栽種、誰管護(hù)、誰受益”的要求，制定公路綠化管理規(guī)章制度，不斷完善公路綠化的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二○○九年十二月二十二日

發(fā)布文號(hào)：余府辦發(fā)[2009]196號(hào)

余府辦發(fā)[2009]12號(hào) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于明確城市房屋拆遷與拆除管理職責(zé)有關(guān)問題的通知》（遵府辦發(fā)[2004]43號(hào)）精神，經(jīng)縣人民政府同意，決定將我縣設(shè)立在縣房管局的房屋拆遷安全辦公室調(diào)整到縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局履行房屋拆遷安全監(jiān)管職責(zé)。

二○○九年一月十日

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)管委，市政府相關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施綠道建設(shè)的意見》（皖政辦秘〔2012〕184號(hào)）、《安徽省綠道總體規(guī)劃綱要》和《安徽省城市綠道設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，結(jié)合六安實(shí)際，經(jīng)市政府同意提出如下實(shí)施意見。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)幸福六安為目標(biāo)，按照“以人為本、因地制宜、彰顯特色、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，結(jié)合省域綠色長(zhǎng)廊工程、千萬畝森林增長(zhǎng)工程、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游業(yè)態(tài)拓展、城市綠地系統(tǒng)，采取集約建設(shè)方式，打造綠色開敞空間，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)、生活休閑一體化，提升人民群眾的生活品質(zhì)和幸福感。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見二、主要目標(biāo)

按照“區(qū)域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新區(qū)建綠道”的思路，到2016年，城市建成區(qū)建成綠道150公里以上，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地增長(zhǎng)1.5平方米。按照建成國(guó)內(nèi)一流的區(qū)域景觀綠道為目標(biāo)，基本建成 “六安—金寨—霍山—舒城”的紅色、綠色旅游特色綠廊。

到2020年，進(jìn)一步鞏固和提升城市綠道建設(shè)管理水平，全面建成市域綠道（包括江淮分水嶺綠道）、城市綠道和社區(qū)綠道三個(gè)級(jí)別的綠道網(wǎng)絡(luò)。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見三、工作內(nèi)容

（一）抓緊編制綠道規(guī)劃。

市城管局要按照皖政辦秘〔2012〕184號(hào)的要求，在《安徽省綠道總體規(guī)劃綱要》和《安徽省城市綠道設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》的指導(dǎo)下，于2013年5月30日前編制完成《六安市市域綠道總體規(guī)劃綱要》、《六安市城市綠道規(guī)劃》，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評(píng)審后，由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市綠道規(guī)劃應(yīng)為詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)具有可操作性；市域的綠道規(guī)劃為綱領(lǐng)性總體規(guī)劃，應(yīng)具有指導(dǎo)性。市規(guī)劃局要積極配合做好綠道規(guī)劃編制工作。

各縣、區(qū)要在《六安市市域綠道總體規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際，在2013年6月30日前，編制完成各自行政區(qū)劃范圍的綠道規(guī)劃和城市綠道詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，報(bào)市城管局組織評(píng)審后，由各屬地縣、區(qū)人民政府（管委）批準(zhǔn)實(shí)施。

（二）盡快完成2013年城市綠道示范段建設(shè)。

市重點(diǎn)局要充分利用我市中心城區(qū)現(xiàn)有的園林綠地系統(tǒng)和城市道路系統(tǒng)，在2013年10月30日前，完成30公里左右的城市綠道示范段建設(shè)。

壽縣、霍邱、金寨、霍山、舒城要按照要求，在2013年12月底前，分別規(guī)劃建設(shè)不少于5公里的城市綠道示范段；葉集試驗(yàn)區(qū)要規(guī)劃建設(shè)不少于2公里的城市綠道示范段。

（三）積極推進(jìn)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.城市綠道。利用現(xiàn)有的城市道路、公園道路系統(tǒng)、濱水綠地，將城市公園、公共交通樞紐、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等，通過綠廊串接起來，拓展道路兩側(cè)的綠廊寬度，大量栽植喬木形成綠廊，形成方便市民單車騎行、步行等非機(jī)動(dòng)交通的綠色慢行通道，逐步形成綠道網(wǎng)絡(luò)。城市綠道寬度不小于7.5米，其中：慢行系統(tǒng)道路寬度原則上不小于7.5米；單側(cè)綠廊寬度不小于5米，綠廊以喬木為主，形成大綠量、多層次的景觀。積極拓展各類城市綠道的連接線，新城區(qū)綠化隔離帶寬度不小于3米，老城區(qū)不小于1.5米，慢行道寬度不少于1.2米。

2.城郊生態(tài)防護(hù)綠道。充分利用城市外圍的郊野公園、風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景林地、農(nóng)業(yè)生態(tài)綠地、特色休閑旅游綠地、防護(hù)綠地，結(jié)合綠色長(zhǎng)廊工程等，將城郊各類綠地進(jìn)行串接，形成環(huán)狀的綠色廊道，綠道寬度不小于50米。

3.市域綠道。按照省綠道總體規(guī)劃綱要，結(jié)合市域道路系統(tǒng)、紅色旅游、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，將風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡、生態(tài)旅游區(qū)等串連起來，重點(diǎn)建設(shè)沿江淮分水嶺的區(qū)域綠道，彰顯六安的“青山秀水、將軍搖籃”的自然人文景觀，形成皖西靚麗特色的市域綠道系統(tǒng)。省域綠道寬度不少于18米，市域綠道寬度原則上不少于13米，其中：慢行系統(tǒng)道路寬度不少于3米，單側(cè)綠廊寬度不少于10米。

4.綠道網(wǎng)絡(luò)中，配置適當(dāng)?shù)姆?wù)站點(diǎn)、公共自行車租賃設(shè)施和醒目的標(biāo)志。

（四）切實(shí)加強(qiáng)綠道管理。

各級(jí)政府要高度重視綠道日常管理維護(hù)工作。中心城區(qū)的綠道管理養(yǎng)護(hù)由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，要制定城市綠道使用指南、管理辦法，向社會(huì)公布城市綠道使用注意事項(xiàng)，指導(dǎo)群眾安全、文明使用城市綠道。市域綠道管養(yǎng)按照“屬地管理、部門配合、社會(huì)參與”的原則，由各縣、區(qū)政府（管委）牽頭負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要在堅(jiān)持公益性原則的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)綠道建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化。要加強(qiáng)綠道各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查、巡查和維護(hù)制度，制定有效的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為高效推進(jìn)我市綠道規(guī)劃建設(shè)工作，市政府成立六安市城市綠道規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查綠道建設(shè)工作。

協(xié)調(diào)委員會(huì)成員包括：市委宣傳部、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市監(jiān)察局、市公安局、市財(cái)政局、市城管局、市環(huán)保局、市住建委、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)委、市文廣新局、市體育局、市規(guī)劃局、市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局、市旅游局、市廣播電視臺(tái)、皖西日?qǐng)?bào)社、金安區(qū)人民政府、裕安區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委等單位負(fù)責(zé)同志（名單附后）。以上各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)全市綠道規(guī)劃建設(shè)的日常管理和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

各縣區(qū)要相應(yīng)成立縣區(qū)綠道規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、實(shí)施、督促屬地各有關(guān)單位的綠道規(guī)劃建設(shè)工作。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政要設(shè)立綠道建設(shè)、管養(yǎng)專項(xiàng)資金。對(duì)于中心城區(qū)的綠道網(wǎng)建設(shè)，由市財(cái)政局安排綠道建設(shè)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于綠道規(guī)劃編制、示范段建設(shè)、綠道網(wǎng)建設(shè)、管養(yǎng)與對(duì)縣區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)社會(huì)各界采取認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、冠名、投資開發(fā)等形式積極參與綠道建設(shè)工作。

（三）優(yōu)化審批手續(xù)。按照屬地管理的原則，由縣區(qū)負(fù)責(zé)屬地綠道建設(shè)的審批手續(xù)，要有綠道建設(shè)相關(guān)程序，提高建設(shè)效率。合理安排服務(wù)站點(diǎn)用地，綠道建設(shè)盡量不新增建設(shè)用地，涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)依法履行審批手續(xù)，綠道系統(tǒng)不納入建設(shè)用地范疇。

（四）嚴(yán)格督查考核。市政府將綠道建設(shè)納入城鎮(zhèn)化發(fā)展考核指標(biāo)體系。市綠道建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)各縣區(qū)綠道建設(shè)進(jìn)行檢查督促，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。市監(jiān)察局要健全績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門綠道規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行考核，對(duì)任務(wù)完成較好的予以通報(bào)表彰，對(duì)完成情況較差的實(shí)行問責(zé)。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。各新聞媒體要采取多種形式、全方位宣傳綠道建設(shè)的意義，宣傳健康生活和綠色出行方式，提高廣大市民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)綠道建設(shè)的實(shí)施意見五、職責(zé)分工

市城管局：負(fù)責(zé)全市綠道規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)制定中心城區(qū)綠道的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)制定綠道建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與綠道管理辦法，定期對(duì)各區(qū)縣綠道建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，并做好迎接上級(jí)監(jiān)督檢查考核的相關(guān)工作。

各縣、區(qū)政府（管委）：負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域范圍的綠道規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。負(fù)責(zé)制定區(qū)域綠道和城市綠道的建設(shè)工作方案、年度實(shí)施計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)綠道建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和投資計(jì)劃下達(dá)工作。

市住建委：結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，指導(dǎo)市域的綠道服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市綠道建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

市國(guó)土資源局：協(xié)調(diào)解決綠道建設(shè)相關(guān)用地問題。

市重點(diǎn)局：組織編制中心城區(qū)綠道工程建設(shè)年度計(jì)劃并實(shí)施。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)管轄公路范圍內(nèi)的綠道建設(shè)協(xié)調(diào)工作及交通接駁工作。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)用地中綠道建設(shè)等工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色長(zhǎng)廊工程、千萬畝森林增長(zhǎng)工程、山體等范圍內(nèi)的綠道規(guī)劃建設(shè)工作。

市水利局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠道建設(shè)涉及河道和水利工程設(shè)施、飲用水源保護(hù)等相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

市文廣新局：負(fù)責(zé)綠道范圍內(nèi)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理責(zé)任。 　附件：市綠道規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)成員名單

余府辦發(fā)[2010]102號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)工作部門：

《余慶縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附：余慶縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案

二O一O六月二十三日

附：余慶縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案

縣政府決定從2010年至2012年，在全縣實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，特制定工作實(shí)施意見如下：

一、總體目標(biāo)

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，以落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過三年努力，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程取得實(shí)效，縣人民政府成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)石茂彪擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦副主任賀昌福和縣公安局局長(zhǎng)肖永擔(dān)任，各消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位和縣監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣公安局消防大隊(duì)，王禹為辦公室主任，彭勇、高伍元、黃玨為成員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

三、工作任務(wù)

（一）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)股（站、所）參加的消防安全委員會(huì)或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問題；針對(duì)消防安全突出問題，適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案；在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。提請(qǐng)地方人大、政府制定和修訂地方性消防法規(guī)及規(guī)章。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。

3、落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。各地應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

4、落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評(píng)驗(yàn)收并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對(duì)下級(jí)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；政府有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)。

（二）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1、夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。

2、夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。村（居、社區(qū)）要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3、夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村、居兩委要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

4、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，并加強(qiáng)保安人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。2012年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（三）開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3、提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安和及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前；2010年，要組織公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門集中開展以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實(shí)做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度和結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競(jìng)賽活動(dòng)，定期對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3、提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會(huì)資源開展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識(shí)；繼續(xù)深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)；全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校開展消防安全教育；積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會(huì)消防宣傳力度。從2010年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4、提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索、創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實(shí)踐活動(dòng)，不斷推出便民利民措施，積極開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會(huì)單位開展消防安全工作；在推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上取得新進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺做好消防工作。

四、工作目標(biāo)

（一）政府部門工作目標(biāo)：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將消防工作列入政府工作重要議事日程，定期召開本級(jí)政府年度消防工作會(huì)議、季度聯(lián)席會(huì)議和專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題，督促檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)。

2、構(gòu)建責(zé)任體系：

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)本年度與縣人民政府簽定的《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門簽定《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，每半年實(shí)施一次綜合性的社會(huì)消防工作督促檢查，平時(shí)不定時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)檢查抽查情況進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障：

將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照戰(zhàn)士不低于2.5萬元/年人、干部不低于2.8萬元/年人，物資油料損耗和補(bǔ)給不低于50萬元/年戰(zhàn)斗單位的標(biāo)準(zhǔn)劃撥消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年遞增。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照城區(qū)和縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不低于2萬元、其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不低于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥公安派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年遞增。

研究解決消防站、消防裝備等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)駐地消防官兵的福利待遇和醫(yī)療保障，并按照上級(jí)經(jīng)費(fèi)匹配標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相應(yīng)的匹配資金。

4、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)：

制定實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和本行政區(qū)域的消防發(fā)展規(guī)劃，加快消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力。各級(jí)人民政府2010年內(nèi)要完成本地十二五消防規(guī)劃編制工作，并集中開展一次十一五消防規(guī)劃落實(shí)情況檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年內(nèi)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并嚴(yán)格組織實(shí)施；50戶以上大村寨2011年內(nèi)要完成村寨消防規(guī)劃編制工作，鼓勵(lì)50戶以下村寨編制消防規(guī)劃。

5、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲：

把消防工作作為政府責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）和平安工程等考評(píng)范圍，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)消防工作每半年實(shí)施一次檢查，全年實(shí)施一次考核，并對(duì)成績(jī)突出的相關(guān)職能部門和下一級(jí)政府予以表彰，對(duì)未落實(shí)消防安全責(zé)任的給予通報(bào)批評(píng)、行政處分。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查，或者對(duì)重大火災(zāi)隱患整改不力的，上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予誡勉談話或警告的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，依法給予記過以上的行政處分。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及其工作人員因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生，或者造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的，上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予記過以上的行政處分，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域一年累計(jì)發(fā)生5起以上一般火災(zāi)事故或者發(fā)生1起較大以上火災(zāi)事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生或者損失、傷亡擴(kuò)大負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法給予記過以上的行政處分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域發(fā)生死亡1人以上火災(zāi)事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)縣（市、區(qū)）人民政府作檢查，縣（市、區(qū)）公安、安監(jiān)、消防部門參加。

6、加強(qiáng)監(jiān)督管理：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)日和活動(dòng)期間，組織相關(guān)部門開展消防安全大檢查，并根據(jù)上級(jí)要求或本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。

對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，或報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府掛牌督辦。

（二）農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控目標(biāo)：

1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)：

2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；2011年，各行政村、城市社區(qū)要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2、完善隊(duì)伍建設(shè)：

根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要和本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害事故特點(diǎn)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，滿足滅火救援任務(wù)需要。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)或以政府公職人員為主體的志愿消防隊(duì)，2010年內(nèi)，城鎮(zhèn)所在地人口超過1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊(duì)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以政府公職人員為主體的志愿消防隊(duì)，并結(jié)合實(shí)際配備小型消防車、手抬機(jī)動(dòng)泵、水槍、水帶等基本滅火器材設(shè)施，使其具備撲救初起火災(zāi)的能力。

各社區(qū)、村寨成立志愿消防隊(duì)。2010年，200戶以上社區(qū)、50戶以上村寨應(yīng)成立志愿消防隊(duì)；2011年，100戶以上社區(qū)、30戶以上村寨應(yīng)成立志愿消防隊(duì)；2012年，所有社區(qū)、村寨應(yīng)成立志愿消防隊(duì)，并配備消防摩托車、手抬機(jī)動(dòng)泵、滅火器等消防設(shè)施器材。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、城鎮(zhèn)發(fā)展需要，建設(shè)市政消火栓、消防水池等消防基礎(chǔ)設(shè)施。2010年，白泥鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)數(shù)達(dá)到應(yīng)建數(shù)的100%；2011年，城鎮(zhèn)所在地人口超過1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)數(shù)達(dá)到應(yīng)建數(shù)的100%；2012年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50戶以上村寨市政消火栓建設(shè)數(shù)達(dá)到應(yīng)建數(shù)的100%。

4、加強(qiáng)宣傳教育：

村（居、社區(qū)）兩委應(yīng)當(dāng)組織開展消防宣傳教育工作。2010年，200戶以上社區(qū)、50戶以上村寨應(yīng)建立永久性消防宣傳陣地；2011年，100戶以上社區(qū)、30戶以上村寨應(yīng)應(yīng)建立永久性消防宣傳陣地；2012年，所有社區(qū)、村寨應(yīng)建立永久性消防宣傳陣地。

（三）社會(huì)單位和公安機(jī)關(guān)工作目標(biāo)由相關(guān)工作部門制定并組織實(shí)施。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級(jí)各部門要將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)、各部門、各單位及農(nóng)村、社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求；要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。

（二）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開展。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效；要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入各級(jí)各部門的績(jī)效考核和干部任期考核內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，并依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）考核驗(yàn)收，整體達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評(píng)機(jī)制，對(duì)落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收。社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由公安機(jī)關(guān)組織逐級(jí)考核?？h人民政府對(duì)各地構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，2012年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)表彰。