岳陽市建設項目交通影響評價管理辦法

岳陽市建設項目交通影響評價管理辦法

第一條 為適應城市社會、經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，合理有效地配置城市土地與空間資源，保障城市交通協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務院令第405號)等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路沿線建設項目和道路、橋梁施工的交通影響評價。

第三條 建設項目交通影響評價是分析研究新建、改建、擴建項目或城鄉(xiāng)土地利用變更對交通的影響;通過分析評價建設項目建成投入使用后或在實施過程中，新增的交通需求對周圍交通環(huán)境產(chǎn)生影響的程度和范圍，并綜合該地區(qū)交通需求，提出在滿足一定服務水平條件下的交通改善對策，使建設項目的交通設施配置與內(nèi)外交通組織符合城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和通行要求，減小項目所帶來的負面影響，緩解項目產(chǎn)生的交通量對周圍道路交通的壓力而進行的綜合評價。

第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、公安機關交通管理部門負責交通影響評價管理工作。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批本辦法規(guī)定應當進行交通影響評價的項目，應要求建設項目的業(yè)主單位組織開展交通影響評價，并報公安機關交通管理部門審核。公安機關交通管理部門在收到業(yè)主單位報送的材料后，應當在15個工作日內(nèi)完成審核批復。

第六條　承擔編制交通影響評價任務的單位，應當具備相應的專業(yè)交通咨詢或規(guī)劃設計資質。

第七條 編制交通影響評價應以經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、相關專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及建設項目規(guī)劃設計方案等為依據(jù)。

編制交通影響評價除應執(zhí)行本辦法的規(guī)定外，還應符合國家、省現(xiàn)行的有關標準、規(guī)范的規(guī)定。

第八條 交通影響評價分為兩類：

(一)選址階段和控制性詳細規(guī)劃階段的交通影響評價;

(二)修建性詳細規(guī)劃階段的交通影響評價。

第九條 選址階段和控制性詳細規(guī)劃階段的交通影響評價應作為控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容之一與控制性詳細規(guī)劃一并報規(guī)劃行政主管部門進行審查。

第十條 修建性詳細規(guī)劃階段需要進行交通影響評價的項目，應按照規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設項目選址意見書》或《建設用地規(guī)劃條件》編制交通影響評價報告，并作為最終設計方案的主要依據(jù)之一與修建性詳細規(guī)劃一并報規(guī)劃行政主管部門進行審查。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應及時組織公安機關交通管理、城管、住建、交通運輸?shù)认嚓P部門和專家對交通影響評價報告進行審查論證，并按照審查論證意見審批詳細規(guī)劃或建設項目設計方案。

評審專家從專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取。

第十二條 選址階段和控制性詳細規(guī)劃階段需要進行交通影響評價的建設項目范圍：

(一)容積率大于3.5的居住類項目，容積率大于4.0的商業(yè)開發(fā)項目;

(二)強制性控制指標依法進行修改時;

(三)用地性質變更時;

(四)道路路網(wǎng)依法進行重大修改時;

(五)符合下列條件之一的建設項目，應在建設項目選址階段進行交通影響評價：

1.項目建設規(guī)模達到報建階段啟動閾值(具體標準見《建設項目交通影響評價技術標準》CJJ/T141—2010)3倍及3倍以上;

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、公安機關交通管理部門和相關區(qū)政府(管委會)認為需要在選址階段結合控制性詳細規(guī)劃編制進行交通影響評價的建設項目。

第十三條 修建性詳細規(guī)劃階段需要進行交通影響評價的建設項目范圍：

(一)建筑規(guī)模超過1萬平方米的公共建設項目(如商業(yè)、體育場館、影劇院、展覽館、會議中心、旅館餐飲、醫(yī)院、學校、辦公等)，建筑規(guī)模超過3萬平方米的居住類建設項目;

(二)城市交通設施建設項目(如鐵路客貨站場、公路客貨站場、物流中心、公共汽車停車場、社會公共停車場、加油站、大型公交樞紐、軌道交通設施等);

(三)在城市快車道、主次干道上施工對交通有嚴重影響的工程項目及需要封閉道路的市政工程項目;

(四)上述項目的改、擴建;

(五)其他對城市交通有嚴重影響的建設項目及交通敏感地段的建設項目。

第十四條 建設項目交通影響評價報告應包含文字說明和圖紙兩個部分：

(一)文字說明應包括以下幾個方面內(nèi)容：

1.概況。

(1)建設項目的基本情況(包括總平面規(guī)劃、建設時序等);

岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)岳陽市建設項目交通影響評價管理辦法的通知

（岳政辦發(fā)[2013]8號）

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市建設項目交通影響評價管理辦法》已經(jīng)2013年3月18日市人民政府第3次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

岳陽市人民政府辦公室

2013年3月22日

第一章　緒論

第一節(jié)　交通影響評價的目的和原則

第二節(jié)　交通影響評價的內(nèi)容

第三節(jié)　編制交通影響評價指南的必要性

第二章　國內(nèi)外交通影響評價方法

第一節(jié)　國內(nèi)外研究與應用現(xiàn)狀

第二節(jié)　國外交通影響評價方法

第三節(jié)　中外差異及借鑒

第三章　建設項目分類方法

第一節(jié)　分類目的與原則

第二節(jié)　現(xiàn)有方法評析

第三節(jié)　建設項目分類示例

第四章　交通影響評價技術

第一節(jié)　建設項目實施交通影響評價的閾值

第二節(jié)　交通影響評價的研究范圍

第三節(jié)　交通影響評價的通用步驟

第四節(jié)　建設項目交通影響適應性評價

第五章　技術參數(shù)體系

第一節(jié)　建設項目的交通特征參數(shù)

第二節(jié)　路網(wǎng)模型的技術參數(shù)

第三節(jié)　建設項目交通影響的閾值參數(shù)

第六章　基礎數(shù)據(jù)收集與交通調(diào)查

第一節(jié)　建設項目背景調(diào)查

第二節(jié)　道路流量調(diào)查

第三節(jié)　停車調(diào)查

第四節(jié)　公交調(diào)查

第五節(jié)　交叉口調(diào)查

第六節(jié)　居民出行調(diào)查

第七章　交通預測方法

第一節(jié)　背景交通預測

第二節(jié)　項目交通預測

第三節(jié)　公共交通需求預測

第四節(jié)　停車需求預測方法和使用指標

第八章　文本格式及內(nèi)容要求

第一節(jié)　概述

第二節(jié)　報告封面及扉頁

第三節(jié)　文本正文

第四節(jié)　表格要求

第五節(jié)　附圖要求

第九章　交通影響評價范例

第一節(jié)　報告目錄

第二節(jié)　報告正文

第三節(jié)　附圖

參考文獻

(1)交通環(huán)境的惡化。

(2)公安部、住建部關于建設項目交通影響評價辦法并出臺相關技術標準(《建設項目交通影響評價技術標準》）。2100433B

本書共分九章。第一章為緒論，闡述交通影響評價的目的、原則和工作內(nèi)容。第二章介紹國內(nèi)外的研究和應用概況，并對中外差異進行了比較和分析。第三章至第八章為本書的核心，系統(tǒng)討論交通影響評價的技術與方法，包括建設項目的分類、交通調(diào)查、交通預測等，規(guī)范了評價報告的文本格式。其中第七章交通預測方法部分主要由呂劍完成。第九章列舉了一個典型項目的交通影響評價報告范本。