中文名 | 浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理辦法 | 頒布單位 | 浙江省人大常委會(huì) |
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頒布時(shí)間 | 1983.07.13 | 實(shí)施時(shí)間 | 1983.07.13 |
第一章 總則
第一條 土地是國(guó)家的寶貴資源。節(jié)約和合理利用土地,是一項(xiàng)基本國(guó)策。我省人多地少,土地特別珍貴。管理好城鄉(xiāng)建設(shè)用地,制止亂占濫用土地,是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)國(guó)家建設(shè)用地、城鄉(xiāng)集體單位建設(shè)用地和農(nóng)村私人建房用地的管理。
第三條 一切國(guó)有土地、集體所有土地(包括社員的宅基地、自留地、自留山、承包地),任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、變相買賣、租賃和違法轉(zhuǎn)讓。社員對(duì)宅基地、自留地、自留山、承包地只有按照規(guī)定用途使用的使用權(quán),沒(méi)有所有權(quán)。
第四條 省、地、市、縣農(nóng)業(yè)廳(局),是各級(jí)人民政府土地管理職能部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地實(shí)行管理。城市市區(qū)和建制鎮(zhèn)的國(guó)有土地,由城鄉(xiāng)建設(shè)部門管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(或人民公社管理委員會(huì))對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地的使用,進(jìn)行檢查和監(jiān)督,保證本辦法的貫徹實(shí)施。
第五條 縣、市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家建設(shè)用地、城鄉(xiāng)集體單位建設(shè)用地和農(nóng)村私人建房用地,必須提出年度建設(shè)用地的規(guī)劃和控制指標(biāo),由省土地管理部門核定,報(bào)省人民政府備案。
各項(xiàng)建設(shè)用地,都必須服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,按規(guī)定辦理征用、劃撥、使用的審批手續(xù)。
第二章 國(guó)家建設(shè)用地
第六條 列入計(jì)劃的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目需要使用集體所有土地的,必須按照《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》第七條規(guī)定的程序,辦理征地手續(xù)。
國(guó)家建設(shè)征用土地,由所在縣、市土地管理部門主持,用地單位和被征地單位按照本辦法的規(guī)定,商定正確處理補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)。
城市和建制鎮(zhèn)的市政建設(shè)需要征用土地的,可由城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一辦理申報(bào)征用手續(xù)。
第七條 征用土地的審批權(quán)限:
征用耕地(包括園地、養(yǎng)殖水塘——下同)一畝以下(含一畝),非耕地三畝以下(含三畝),由縣、市土地管理部門審查,縣、市人民政府批準(zhǔn);征用耕地一畝以上至二畝,非耕地三畝以上至五畝,由地、市土地管理部門審查,地區(qū)行署、市人民政府批準(zhǔn);征用耕地二畝以上,非耕地五畝以上,由省土地管理部門審查,省人民政府批準(zhǔn);征用耕地一千畝以上,非耕地一萬(wàn)畝以上,由省人民政府審查,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
征用杭州市郊區(qū)的土地,由市人民政府審查,省人民政府批準(zhǔn)。
省、市、縣人民政府批準(zhǔn)建立的常年固定蔬菜基地,不得征用;因國(guó)家建設(shè)的特殊需要,非征不可的,必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在補(bǔ)足新菜地后,才能使用。
縣、市人民政府審批和申報(bào)征用的土地,不得超過(guò)省核定的年度建設(shè)用地控制指標(biāo)。
第八條 征用土地,用地單位應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),省轄市的郊區(qū)為年產(chǎn)值的六倍,地轄市和地區(qū)行署所在地的郊區(qū)為年產(chǎn)值的五倍,其他地方為年產(chǎn)值的四倍。年產(chǎn)值按該耕地被征用前三年的平均產(chǎn)量和國(guó)家牌價(jià)(按照征購(gòu)和超購(gòu)的實(shí)際比例)計(jì)算。征用非耕地的,其補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)耕地標(biāo)準(zhǔn)的二分之一,年產(chǎn)值以糧田計(jì)算。
(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)。被征耕地上青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)季作物的產(chǎn)值;無(wú)苗的或協(xié)商征地方案后搶種作物的,不予補(bǔ)償。
(三)地面附著物補(bǔ)償。被征土地上的樹木和建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,予以折價(jià)補(bǔ)償或遷建。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣、市人民政府規(guī)定。協(xié)商征地方案后搶種樹木或搶建設(shè)施的,不予補(bǔ)償。
第九條 征用耕地的,用地單位還應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
需要付給安置補(bǔ)助費(fèi)的人數(shù),按征用面積與被征地單位原人均耕地之比計(jì)算。每一個(gè)需要安置的人的安置補(bǔ)助費(fèi),為被征耕地每畝年產(chǎn)值的二至三倍。但是,征用耕地每畝需安置的人數(shù)在四人以上的,其安置補(bǔ)助費(fèi)總額最高不得超過(guò)被征耕地每畝年產(chǎn)值的十倍。
給予安置補(bǔ)助費(fèi)的,不安排招工。
第十條 被征地單位收取的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),由集體用于發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地被征用而出現(xiàn)的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,不得列入社員集體收益分配或移作他用。土地管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(或人民公社管理委員會(huì))和農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督。
青苗或地面附著物屬于個(gè)人的,補(bǔ)償費(fèi)付給個(gè)人。
第十一條 因耕地被征造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,應(yīng)由所在社隊(duì)安置,從事農(nóng)業(yè)、工副業(yè)生產(chǎn)。確實(shí)安置不完的剩余勞動(dòng)力,具有下列情形之一的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可用招工辦法進(jìn)行安置:
(一)被征耕地在省轄市總體規(guī)劃范圍內(nèi),征地后人均耕地不足零點(diǎn)四畝的;
(二)國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用耕地的。
招工名額按被征耕地面積與原勞均耕地之比計(jì)算。用招工辦法安置的勞動(dòng)力,必須符合招工條件,主要安置在集體企事業(yè)單位。所在縣、市人民政府和勞動(dòng)部門應(yīng)積極協(xié)助安置。經(jīng)批準(zhǔn)招工人員戶糧關(guān)系的遷轉(zhuǎn),按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
用招工辦法安置勞動(dòng)力的,其安置補(bǔ)助費(fèi)付給招工單位,被征地單位不得索取。
第十二條 被征地單位的計(jì)稅耕地被征用后,其農(nóng)業(yè)稅和糧食、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷指標(biāo)的調(diào)整辦法,由省人民政府規(guī)定。
第十三條 土地被征完的生產(chǎn)隊(duì),有條件的,可組織遷隊(duì)、并隊(duì)。土地被征完而不能遷隊(duì)、并隊(duì)的,其不符合招工條件的農(nóng)民,經(jīng)所在縣、市人民政府審查,地區(qū)行署、市人民政府批準(zhǔn),可就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。
遷隊(duì)、并隊(duì)或撤銷建制的生產(chǎn)隊(duì),其集體所有的財(cái)產(chǎn)和所得的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),由縣、市農(nóng)業(yè)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(或人民公社管理委員會(huì))與有關(guān)社隊(duì)商定處理,用于組織生產(chǎn)和社員生活補(bǔ)助,不得私分。
第十四條 國(guó)家興建大、中型水利、水電等工程,需要移民的,由所在縣、市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 凡按照本辦法規(guī)定征用土地的,被征地單位應(yīng)服從國(guó)家建設(shè)的需要,簽訂征地協(xié)議,按期撥出被征用的土地,不得提出額外要求,妨礙和阻撓國(guó)家建設(shè)。
第十六條 征用一年還不使用的土地,除經(jīng)原批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)同意延期使用的以外,所在縣、市人民政府有權(quán)收回,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。原用地單位不得擅自處理,其他任何單位和個(gè)人不得侵占。
對(duì)收回的土地,可按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限,有償撥給其他符合征地條件的單位使用;或經(jīng)原批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)許可,暫借給生產(chǎn)隊(duì)耕種;國(guó)家建設(shè)需要時(shí),應(yīng)即無(wú)條件收回。
第十七條 在工程施工過(guò)程中,因堆料場(chǎng)、運(yùn)輸通道或其他設(shè)施需要臨時(shí)用地的,應(yīng)在已征用的土地范圍內(nèi)解決。確實(shí)需要借用土地的,用地單位可提出借用數(shù)量和期限的申請(qǐng),由縣、市土地管理部門審批。借用二十畝以上的,由省土地管理部門審批。借用期一般不得超過(guò)二年,確實(shí)需要延長(zhǎng)借用期限的,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。借用期間,用地單位應(yīng)按所借土地的年產(chǎn)值逐年予以補(bǔ)償。在臨時(shí)用地上不得興建永久性建筑。工程竣工后,應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)土地耕種條件,歸還原單位。
第十八條 城鎮(zhèn)集體所有制單位進(jìn)行建設(shè),需要使用農(nóng)村集體所有土地的,視同國(guó)家建設(shè)征用土地,按照本章的規(guī)定辦理。
全民所有制單位或城鎮(zhèn)集體所有制單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合投資興辦企事業(yè),需要使用農(nóng)村集體所有土地的,比照本章的規(guī)定辦理。
第十九條 農(nóng)村社隊(duì)長(zhǎng)期耕種的國(guó)有土地,國(guó)家建設(shè)需要時(shí),應(yīng)予收回,不予補(bǔ)償。有青苗的,可付給青苗補(bǔ)償費(fèi)。
第二十條 國(guó)家建設(shè)需要使用城市市區(qū)和建制鎮(zhèn)的國(guó)有土地和國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的國(guó)有土地的,按照本辦法第七條規(guī)定的審批權(quán)限,分別由城鄉(xiāng)建設(shè)部門、土地管理部門審查,經(jīng)批準(zhǔn)后劃撥。
第三章 農(nóng)村建設(shè)用地
第二十一條 農(nóng)村的集鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)按照因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的要求,制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
規(guī)劃要經(jīng)村民大會(huì)(或生產(chǎn)大隊(duì)社員大會(huì))討論通過(guò),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(或人民公社管理委員會(huì))審查,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十二條 農(nóng)村集體建設(shè)用地,應(yīng)盡量利用現(xiàn)有舊房宅基地、空地、荒地,不占或少占耕地。
農(nóng)村集體建設(shè)(包括興建、擴(kuò)建社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)、公用設(shè)施)需要使用土地的,必須辦理申報(bào)、批準(zhǔn)手續(xù);其用地的審批權(quán)限,按照本辦法第七條的規(guī)定辦理。
農(nóng)村興建小型農(nóng)田水利、簡(jiǎn)易公路等設(shè)施需要使用土地的,其用地審批手續(xù)由縣、市人民政府規(guī)定。
農(nóng)村集體建設(shè)用地,不調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和糧食、農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)銷指標(biāo)。
第二十三條 嚴(yán)格控制磚瓦窯和磚瓦窯的用地。縣、市人民政府對(duì)磚瓦窯要認(rèn)真進(jìn)行清理。凡屬盲目發(fā)展、濫占耕地的,應(yīng)一律取締,責(zé)令退地還耕。對(duì)準(zhǔn)許其繼續(xù)生產(chǎn)的磚瓦窯,應(yīng)在保證水土不流失的條件下,充分利用不宜種植的山丘、土坡取土,并同造地結(jié)合起來(lái),不得占用耕地。嚴(yán)禁在河堤、海塘、路基取土。對(duì)已被占用的耕地,應(yīng)有恢復(fù)種植或用于其他生產(chǎn)的切實(shí)措施。新建磚瓦窯應(yīng)一律經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。違者,責(zé)令拆除,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條 嚴(yán)格控制占用耕地建房。農(nóng)村私人建房,應(yīng)服從村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有宅基地、空地、坡地、荒地等非耕地。任何人不得違反村鎮(zhèn)規(guī)劃,擅自占地建房。
要搞好農(nóng)村住房設(shè)計(jì),提倡蓋樓房,嚴(yán)格限制宅基地面積。
農(nóng)村私人建房宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)和商業(yè)性房屋建設(shè)用地的面積標(biāo)準(zhǔn),由縣、市人民政府按照省人民政府《貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例〉的實(shí)施辦法》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,作出具體規(guī)定。
農(nóng)村私人建房需要使用土地的,應(yīng)向所在村民委員會(huì)(或生產(chǎn)大隊(duì))申請(qǐng),經(jīng)村民大會(huì)(或生產(chǎn)大隊(duì)社員大會(huì))討論通過(guò);使用非耕地的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(或人民公社管理委員會(huì))審批,報(bào)縣、市土地管理部門備案;使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(或人民公社管理委員會(huì))同意,報(bào)縣、市土地管理部門審查,由縣、市人民政府批準(zhǔn)。
縣、市人民政府審批農(nóng)村私人建房占用耕地,不得超過(guò)省核定的年度建房用地控制指標(biāo)。
第二十五條 回鄉(xiāng)落戶的退休、退職、離休職工、干部、軍人和其他人員的建房用地,列入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,與社員同等對(duì)待。
回鄉(xiāng)定居的華僑和港澳同胞、外籍華人的建房用地,以及僑眷用僑匯建房的用地,由縣、市人民政府審核批準(zhǔn)。
第二十六條 社員遷居并拆除房屋后騰出的宅基地,由生產(chǎn)隊(duì)收回。
出賣、出租房屋的,不得再申請(qǐng)宅基地(經(jīng)村民委員會(huì)同意調(diào)劑宅基地的除外)。
第二十七條 改造舊村、建設(shè)新村騰出多余宅基地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,可比照新開(kāi)荒地,免征農(nóng)業(yè)稅五年。
第二十八條 禁止占用耕地建墳。積極提倡火葬、深埋,利用山地等非耕地建設(shè)公墓,但不得破壞山林。
第四章 對(duì)違反用地管理行為的處置
第二十九條 有下列違法行為的,分別給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位買賣、變相買賣、租賃國(guó)有土地的,沒(méi)收出賣出租一方的非法所得,土地使用權(quán)由土地管理部門或城鄉(xiāng)建設(shè)部門收回,在違法占用土地上興建的建筑物予以沒(méi)收或拆除,對(duì)雙方主使人和直接責(zé)任者處以罰款,并可給予行政處分。
(二)集體單位或個(gè)人盜賣國(guó)有土地(包括城市國(guó)有土地、國(guó)家已征用的土地、借給社隊(duì)耕種的國(guó)有土地)的,交易無(wú)效,非法所得予以沒(méi)收;已建建筑物的,予以沒(méi)收或拆除;對(duì)盜賣者處以罰款,并可給予行政處分。
(三)單位或個(gè)人擅自侵占國(guó)有土地建房的,責(zé)令退還土地,所建房屋予以沒(méi)收或拆除;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令賠償;并可給予行政處分。
(四)建設(shè)單位與農(nóng)村社隊(duì)買賣、變相買賣、租賃集體土地,未建建筑物的,沒(méi)收非法所得,土地退還集體,并對(duì)雙方處以每畝五千元至一萬(wàn)元的罰款;買賣、變相買賣、租賃蔬菜基地的,加倍罰款;已建建筑物的,其土地、建筑物及非法所得一并予以沒(méi)收;對(duì)雙方主使人和直接責(zé)任者處以罰款,并可給予行政處分。
(五)違反本辦法規(guī)定,拒不簽訂或拒不執(zhí)行征地協(xié)議,影響被征地單位生產(chǎn)和社員生活或妨礙用地單位施工建設(shè),使對(duì)方造成損失的,責(zé)令賠償,并對(duì)主使人和直接責(zé)任者處以罰款或行政處分。
(六)超越審批權(quán)限擅自批準(zhǔn)征用、劃撥土地的,審批無(wú)效,對(duì)審批人給予行政處分。
(七)建設(shè)單位借用臨時(shí)用地到期不歸還的,責(zé)令歸還土地,賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失;拒不歸還的,處以每年每畝五千元至一萬(wàn)元的罰款,并對(duì)主使人處以罰款。
(八)農(nóng)村社隊(duì)(包括社隊(duì)企業(yè))未經(jīng)批準(zhǔn)占用集體土地興建建筑物的,限期拆除,退地還耕;不能拆除恢復(fù)耕種的,處以每畝五千元至一萬(wàn)元的罰款;超過(guò)批準(zhǔn)面積興建建筑物的,對(duì)超過(guò)部分按上述規(guī)定處罰;并對(duì)主使人和直接責(zé)任者處以罰款,或給予行政處分。
(九)農(nóng)村社隊(duì)以土地入股,與全民所有制單位或城鎮(zhèn)集體所有制單位搞聯(lián)營(yíng)企業(yè)建房的,入股土地收歸國(guó)有,違法收入予以沒(méi)收,并對(duì)各方責(zé)任者處以罰款,或給予行政處分。
(十)農(nóng)村社隊(duì)占用集體土地建房出賣、出租的,交易無(wú)效,非法所得予以沒(méi)收,處以每畝五千元至一萬(wàn)元的罰款,并對(duì)雙方主使人和直接責(zé)任者處以罰款。
(十一)農(nóng)村社員侵占集體土地建房的,責(zé)令拆除,退還土地;房屋不能拆除的,處以每平方米十元至二十五元的罰款;超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地面積建房的,對(duì)超過(guò)部分按上述規(guī)定處罰。
(十二)農(nóng)村社員在自留地、承包地上毀田打坯、燒磚瓦的,責(zé)令還耕,并可處以罰款。
(十三)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶侵占或購(gòu)買集體土地建房的,責(zé)令拆除,退還土地;已建房屋不能拆除的,予以沒(méi)收,或處以每平方米十元至二十五元的罰款。
(十四)國(guó)家工作人員、農(nóng)村基層干部利用職權(quán),非法占地建房的,責(zé)令拆除,退還土地;房屋不能拆除的,予以沒(méi)收,或處以每平方米十元至二十五元的罰款;并可給予行政處分。
以上各項(xiàng)中,除(十一)、(十三)、(十四)項(xiàng)已有規(guī)定的以外,對(duì)主使人、直接責(zé)任者、當(dāng)事人的罰款數(shù)額,最高不超過(guò)其本人六個(gè)月的收入。
第三十條 對(duì)違法單位的經(jīng)濟(jì)制裁,由所在縣、市土地管理部門或城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)督促。
對(duì)國(guó)家工作人員、職工的經(jīng)濟(jì)制裁,由所在縣、市土地管理部門或城鄉(xiāng)建設(shè)部門決定和執(zhí)行,違法者所在單位負(fù)責(zé)督促;處以沒(méi)收建筑物的,報(bào)縣、市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
對(duì)農(nóng)村基層干部、農(nóng)村社員、非農(nóng)業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)制裁,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(或人民公社管理委員會(huì))決定和執(zhí)行,并報(bào)縣、市土地管理部門備案。
對(duì)國(guó)家工作人員、職工的行政處分,由所在縣、市土地管理部門或城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出,按照干部、職工的管理權(quán)限,由主管單位決定和執(zhí)行。
第三十一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)和行政機(jī)關(guān)支付的罰款和經(jīng)濟(jì)賠償,應(yīng)從本單位企業(yè)基金、利潤(rùn)留成、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或單位預(yù)算外資金中支付,不得列入生產(chǎn)成本、事業(yè)費(fèi)、行政費(fèi)或攤?cè)牖窘ㄔO(shè)投資。主管部門和銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第三十二條 以上各項(xiàng)罰、沒(méi)收入,由處罰執(zhí)行機(jī)關(guān)收取,交縣、市財(cái)政部門。
第三十三條 對(duì)處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由決定處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 有下列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)盜賣國(guó)有土地騙取非法所得的;
(二)為首策劃出賣集體土地,破壞集體生產(chǎn)的;
(三)在買賣、變相買賣、租賃土地等非法活動(dòng)中進(jìn)行投機(jī)倒把的;
(四)在征用、劃撥土地過(guò)程中貪污、受賄、敲詐勒索的;
(五)在征用土地或處理違反用地管理行為過(guò)程中,煽動(dòng)鬧事,破壞公共秩序的。
第三十五條 對(duì)本辦法公布以前發(fā)生的違反用地管理辦法的行為,分別由省、地、市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的法規(guī)和政策,進(jìn)行處理,對(duì)抗拒者應(yīng)從嚴(yán)處理。
第五章 附則
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。本省其他有關(guān)建設(shè)用地管理的法規(guī),與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指按照土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限獲得批準(zhǔn)后,將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理是土地用途管制制度的重要內(nèi)容,是控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地...
建設(shè)用地規(guī)劃管理的基本內(nèi)容是依據(jù)城市規(guī)劃確定的不同地段的土地使用性質(zhì)和總體布局,決定建設(shè)工程可以使用哪些土地,不可以使用哪些土地,以及在滿足建設(shè)項(xiàng)目功能和使用要求的前提下,如何經(jīng)濟(jì)合理地使用土地。 &...
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指按照土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限獲得批準(zhǔn)后,將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。?農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理是土地用途管制制度的重要內(nèi)容,是控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用...
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成都市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)《成都市集體建設(shè)用地整理與集中使用管理暫行辦法》的 通知 成國(guó)土資發(fā)〔 2008〕 356號(hào) 2008-07-17 成都市集體建設(shè)用地整理與集中使用管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范集體建設(shè)用地整理與集中使用, 推進(jìn)節(jié)約集約用地, 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔 2004〕 28號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔 2006〕31號(hào))、《國(guó)土資源部關(guān)于 規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔 2005〕207號(hào))和 《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)進(jìn)一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度的意見(jiàn) (試行)》(成委發(fā)〔 2008〕 1號(hào))等法律、法
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城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法, 二〇〇八年六月二十七日中華人民共 和國(guó)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)【 2008】138號(hào)發(fā)布 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院 關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔 2004〕28 號(hào))的規(guī)定,制定 本辦法。 第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 (以下簡(jiǎn)稱掛鉤) 是指依據(jù)土地 利用總體規(guī)劃,將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地 塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng) 目區(qū)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)),通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積,提高 耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。(注:也 就是,將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤, 若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加 了耕地,城鎮(zhèn)
第一條 土地是國(guó)家的寶貴資源。節(jié)約和合理利用土地,是一項(xiàng)基本國(guó)策。我省人多地少,土地特別珍貴。管理好城鄉(xiāng)建設(shè)用地,制止亂占濫用土地,是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)國(guó)家建設(shè)用地、城鄉(xiāng)集體單位建設(shè)用地和農(nóng)村私人建房用地的管理。
本省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的征用和管理辦法,另行規(guī)定。
第三條 一切國(guó)有土地、集體所有土地(包括農(nóng)民的宅基地、自留地、自留山、承包地),任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣、變相買賣、租賃和違法轉(zhuǎn)讓。
農(nóng)民對(duì)宅基地、自留地、自留山、承包地只有按照規(guī)定用途使用的使用權(quán),沒(méi)有所有權(quán)。
第四條 省、地、市、縣農(nóng)業(yè)廳(局),是各級(jí)人民政府土地管理職能部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地實(shí)行管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地的使用,進(jìn)行檢查和監(jiān)督,保證本辦法的貫徹實(shí)施。
第五條 城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地,由城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃,實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃和規(guī)劃管理。
第六條 市、縣人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家建設(shè)用地、城鄉(xiāng)集體單位建設(shè)用地和農(nóng)村私人建房用地,必須提出年度建設(shè)用地的規(guī)劃和控制指標(biāo),由省土地管理部門核定,報(bào)省人民政府備案。
各項(xiàng)建設(shè)用地,都必須服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,按規(guī)定辦理征用、劃撥、使用的審批手續(xù)。
(2003年8月1日浙江省人民政府令第158號(hào)發(fā)布,根據(jù)2005年11月3日浙江省人民政府令第203號(hào)《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省森林病蟲害防治實(shí)施辦法〉等7件規(guī)章的決定》修訂)
第一條 為了加強(qiáng)水文管理,發(fā)揮水文工作在防汛防旱、水資源管理以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)建設(shè)與管理,水文水資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)以及其他相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
第三條 水文工作是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)性公益事業(yè),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將水文事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,使水文工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的功能。
第四條 各級(jí)水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水文工作,其所屬的水文管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水文行業(yè)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 水文資料的獲得、應(yīng)用及相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。
第六條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源規(guī)劃以及我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,組織編制全省水文發(fā)展規(guī)劃。省水文發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)審批,并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。
市(設(shè)區(qū)的市,下同)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文發(fā)展規(guī)劃及本市水資源規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的水文發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省水行政主管部門審核后,由同級(jí)人民政府審批。
第七條 省水文管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省水文發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,制訂全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃,報(bào)省水行政主管部門審批。全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
省水文管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及河流水情變化對(duì)水文站網(wǎng)布局規(guī)劃適時(shí)作出調(diào)整,并按前款規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級(jí)必須符合國(guó)家和省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃。
第八條 水文站網(wǎng)實(shí)行分類分級(jí)管理。國(guó)家基本水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級(jí),由省水行政主管部門按照全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃要求以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審批。其中,國(guó)家重要水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級(jí),按國(guó)家規(guī)定由省水行政主管部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第九條 國(guó)家基本水文站的建設(shè)由所在地的縣(市、區(qū),下同)水行政主管部門負(fù)責(zé),省水文管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)以及其他重要水利樞紐,工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測(cè)站,并納入全省水文站網(wǎng)管理。
庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上1000萬(wàn)立方米以下的水庫(kù),工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測(cè)報(bào)設(shè)施。
第十條 報(bào)告雨情、水情、旱情、水質(zhì)、蒸發(fā)、潮位等水文信息的水情站,由各級(jí)水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)防汛防旱需要布設(shè),并與水文測(cè)站布局相銜接,實(shí)行分級(jí)管理。
有關(guān)單位因科學(xué)研究、工程建設(shè)、工程運(yùn)行管理等需要而設(shè)立水文測(cè)站,應(yīng)避免與國(guó)家基本水文站重復(fù);水文測(cè)站的有關(guān)情況,應(yīng)報(bào)所在地縣水文管理機(jī)構(gòu)備案,并納入水文行業(yè)管理。
第十一條 各級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高從事水文、水資源監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。
第十二條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè),對(duì)江河湖庫(kù)等各種水體的水文、水資源狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。
第十三條 各類水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省水行政主管部門的工作要求,做好水文、水資源監(jiān)測(cè),保證測(cè)報(bào)質(zhì)量。
第十四條 水文測(cè)驗(yàn)單位在通航河道中進(jìn)行水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。
非水文測(cè)驗(yàn)船只在通過(guò)正在進(jìn)行水文測(cè)驗(yàn)的河段時(shí),應(yīng)當(dāng)減速并避開(kāi)水文測(cè)驗(yàn)儀器。
第十五條 水文專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
水文計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法定期檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定有效期的水文計(jì)量器具不得使用。
第十六條 各類水文測(cè)站的水文水資源監(jiān)測(cè)資料應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整編,連同原始資料按規(guī)定報(bào)送指定的市水文機(jī)構(gòu)審查后,由省水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一復(fù)審、驗(yàn)收、匯編和保存。
省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)和保管水文水資源資料。
第十七條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“公共資源共享”的原則,向社會(huì)提供公益性水文資料。屬于國(guó)家秘密的水文資料,其使用范圍和使用方式按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
科研、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等使用的水文水資源資料,必須經(jīng)市級(jí)以上水文機(jī)構(gòu)技術(shù)審定。
第十八條 水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià),由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行??缧姓^(qū)域的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià),由其共同的上一級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。
全省性的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)及其成果,由省水行政主管部門組織并審定。
第十九條 凡從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)證書》。
第二十條 各級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,及時(shí)準(zhǔn)確收集、傳遞水文情報(bào),提供水文預(yù)報(bào)和災(zāi)害性洪水警報(bào)以及水資源情況報(bào)告。
有水文預(yù)報(bào)任務(wù)的水文機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定編制水文預(yù)報(bào)方案,及時(shí)、準(zhǔn)確地做好水文預(yù)報(bào)。
第二十一條 國(guó)家基本水文站、重要水利樞紐以及庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),其采集的實(shí)時(shí)水文資料,應(yīng)當(dāng)納入全省水情信息網(wǎng)絡(luò)。
第二十二條 氣象、海洋部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)提供防汛防旱的實(shí)時(shí)水文信息和要素預(yù)報(bào)。電信部門應(yīng)當(dāng)保障水文情報(bào)預(yù)報(bào)和災(zāi)害性警報(bào)等水文信息的傳遞暢通。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和防汛救災(zāi)要求,及時(shí)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息。
第二十三條 省統(tǒng)一布局的水文站網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi),按隸屬關(guān)系分別列入省、市、縣財(cái)政預(yù)算。
庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)或者重要水利樞紐設(shè)立的水文測(cè)站或水文測(cè)報(bào)設(shè)施,其建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用由投資建設(shè)管理單位承擔(dān)。
水利基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、水資源費(fèi)、防汛費(fèi)中應(yīng)當(dāng)安排一定比例,用于水文站網(wǎng)技術(shù)改造和恢復(fù)因自然災(zāi)害造成毀壞的水文設(shè)施。
第二十四條 確因重大工程建設(shè)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要,經(jīng)批準(zhǔn)遷建、改建水文站或者水文設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照水文設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。遷建、改建費(fèi)用以及增加的運(yùn)行費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
不得擅自遷建、改建水文站或者水文設(shè)施。
第二十五條 水文測(cè)報(bào)設(shè)施及其附屬建筑物、專用道路、碼頭、測(cè)驗(yàn)作業(yè)的用地,實(shí)行行政劃撥,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申報(bào)、審批,由國(guó)土資源行政主管部門依法確定土地使用權(quán)。
第二十六條 縣水行政主管部門按照下列規(guī)定劃定水文測(cè)驗(yàn)保護(hù)區(qū),由同級(jí)人民政府公告,并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志:
(一)水文測(cè)驗(yàn)河段保護(hù)區(qū)范圍:縱向測(cè)驗(yàn)斷面上、下游各50~300米;采用比降面積法測(cè)流的,測(cè)驗(yàn)斷面上、下游各500米;橫向測(cè)驗(yàn)斷面根據(jù)設(shè)站標(biāo)準(zhǔn)洪水位確定;
(二)雨量、蒸發(fā)等觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)區(qū)范圍:觀測(cè)場(chǎng)所以外周圍20米;
(三)潮水位測(cè)驗(yàn)設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍:測(cè)驗(yàn)設(shè)施以外水域150米。
第二十七條 水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施、觀測(cè)標(biāo)志、觀測(cè)場(chǎng)地、專用道路、儀器設(shè)備、測(cè)船碼頭、觀測(cè)井、傳輸水文情報(bào)的通信設(shè)施等水文監(jiān)測(cè)設(shè)施受國(guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、干擾或擅自移動(dòng)。
第二十八條 在水文測(cè)驗(yàn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):
(一)種植高桿作物、堆放物料,建造房屋、碼頭等建筑物;
(二)在保護(hù)河段內(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開(kāi)溝、??看?、傾倒廢棄物以及其他改變河道水流特性等影響水文測(cè)驗(yàn)的活動(dòng);
(三)其他對(duì)水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)或采集水文水資源資料有影響的活動(dòng)。
保護(hù)區(qū)以外建造建筑物,種植林木的,其高度不得大于其與觀測(cè)場(chǎng)周邊距離的2倍。
在水文測(cè)驗(yàn)過(guò)河設(shè)施、測(cè)驗(yàn)斷面、觀測(cè)場(chǎng)上空架設(shè)線路的,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意。
第二十九條 在水文測(cè)驗(yàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的妨礙水文測(cè)驗(yàn)的障礙物,應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除;逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需經(jīng)費(fèi),由設(shè)障者承擔(dān)。
第三十條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,非水文測(cè)驗(yàn)船只未減速并避開(kāi)水文測(cè)驗(yàn)儀器,造成水文測(cè)驗(yàn)儀器損壞的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償損失,可以并處2000元以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建,但未先建后拆的,由省或市水行政主管部門責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成,可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆毀水文站或者水文設(shè)施的,由省或市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,在規(guī)定的期間內(nèi)恢復(fù)或者異地重建,并可對(duì)有關(guān)行為人處以10000元以上20000元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,侵占、毀壞水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可處以10000元以上20000元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,由水行政主管部門按照下列規(guī)定處理:
(一)建造房屋、碼頭等建筑物,從事取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開(kāi)溝等活動(dòng)的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,可根據(jù)情節(jié)輕重,并處5000元以下罰款;
(二)傾倒廢棄物、種植高桿作物、堆放物料的,責(zé)令其限期清除,可處以200元以上1000元以下的罰款;
(三)其他改變河道水流特性等影響水文測(cè)驗(yàn)或者采集水文水資源資料的,責(zé)令其停止違法行為,可處以500元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,由水行政主管部門責(zé)令其對(duì)建筑物進(jìn)行改造,對(duì)林木依法予以砍伐,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)技術(shù)審定的水文資料用于科研、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè),造成嚴(yán)重后果的,由水行政主管部門處以1000元以上10000元以下的罰款。
違反保密規(guī)定使用水文資料,按保密法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,未取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)證書而從事水文、水資源評(píng)價(jià)的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行政處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 水文機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人員和直接主管人員按干部管理權(quán)限,由水行政主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)水文站的裁撤、遷移、改級(jí),不按規(guī)定報(bào)批的;
(二)不按規(guī)定匯交水文資料的;
(三)故意延誤、漏測(cè)、虛報(bào)水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息,偽造水文資料的;
(四)未經(jīng)授權(quán),擅自向社會(huì)發(fā)布水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)的;
(五)向外單位提供未經(jīng)審查或?qū)彾ǖ乃馁Y料的;
(六)丟失水文資料,造成損失的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的。
第三十八條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)水文站網(wǎng):是指在一定地區(qū),按一定原則,由適當(dāng)數(shù)量的各類水文測(cè)站構(gòu)成的水文水資源資料收集系統(tǒng)。
水文測(cè)站包括流量站、水質(zhì)站、水(潮)位站、水庫(kù)站、堰閘站、泥沙站、雨量站、蒸發(fā)站、地下水觀測(cè)站和水文試驗(yàn)站等。
(二)水文水資源監(jiān)測(cè):是指通過(guò)水文站網(wǎng)監(jiān)測(cè)江河、湖泊、水庫(kù)、取排水渠道的水位、水量、水質(zhì)、泥沙、冰情和進(jìn)入江河、湖泊、水庫(kù)、渠道的水量水質(zhì),以及降水量、蒸發(fā)量、河道地形和濱海地形等,并進(jìn)行相應(yīng)計(jì)算和分析。
(三)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià):是指對(duì)水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)空分布特征、開(kāi)發(fā)利用條件的分析評(píng)定。
(四)水文情報(bào):是指河流、湖泊、水庫(kù)和其他水體的水文及有關(guān)要素現(xiàn)時(shí)情況的報(bào)告。
(五)水文預(yù)報(bào):是指根據(jù)前期或現(xiàn)時(shí)已出現(xiàn)的水文、氣象等信息,運(yùn)用水文學(xué)、氣象學(xué)、水力學(xué)的原理和方法,對(duì)河流、湖泊、海洋等水體未來(lái)一定時(shí)段內(nèi)的水文情報(bào)作出定量或定性的預(yù)報(bào)。
(六)洪水警報(bào):是指出現(xiàn)或者即將發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),為了減免生命財(cái)產(chǎn)遭受損失而發(fā)出的告急報(bào)告。
第三十九條 地下水的勘察、地下水過(guò)量開(kāi)采與污染的監(jiān)測(cè)由國(guó)土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。海洋水文站的管理由海洋行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2003年10月1日起施行。
第308號(hào)
《浙江省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法》已經(jīng)省人民政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 夏寶龍
2012年12月17日
浙江省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法