浙江省地震局地震現(xiàn)場工作規(guī)定詳細(xì)內(nèi)容

二、本規(guī)定適用于我省遭受破壞性地震（或社會影響大的有感地震）災(zāi)害后，全省地震系統(tǒng)內(nèi)對地震現(xiàn)場工作的管理。

三、地震現(xiàn)場工作的基本任務(wù)：

在破壞性地震或社會影響大的有感地震發(fā)生后，為保證震區(qū)的社會穩(wěn)定，協(xié)助政府開展抗震救災(zāi)工作和積累科學(xué)資料，地震工作部門在震區(qū)和圍繞震區(qū)進(jìn)行的各項(xiàng)工作，包括現(xiàn)場監(jiān)測，震后趨勢分析與預(yù)測，震情、災(zāi)情和社情的收集和速報，地震災(zāi)害損失評估，地震科學(xué)考察和社會宣傳等。

四、地震現(xiàn)場工作的原則：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、迅速有效。

地震現(xiàn)場工作應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門、廣大公眾的大力支持下，高效有序地進(jìn)行。

五、地震現(xiàn)場工作規(guī)模分類：

Ⅰ類：我省大中城市和人口稠密地區(qū)發(fā)生M≥6.5級的嚴(yán)重破壞性地震的現(xiàn)場工作。

Ⅱ類：我省陸域發(fā)生4.5≤M<6.5級地震的現(xiàn)場工作。

Ⅲ類：我省陸域發(fā)生3.0≤M<4.5級地震或我省毗鄰地區(qū)及海域發(fā)生對我省造成破壞的地震的現(xiàn)場工作。

六、各類地震現(xiàn)場工作時限：

視地震現(xiàn)場具體情況決定，若工作需要、條件允許，應(yīng)盡量延長地震現(xiàn)場的工作時間，一般情況下為：

Ⅰ類地震現(xiàn)場：30——40天；

Ⅱ類地震現(xiàn)場：10——30天；

Ⅲ類地震現(xiàn)場：3——10天；

七、各有關(guān)單位的職責(zé)：

（一）按《地震現(xiàn)場工作規(guī)定（試行）》的要求，中國地震局監(jiān)測預(yù)報司負(fù)責(zé)Ⅰ類地震現(xiàn)場組織和協(xié)調(diào)工作。

（二）省地震局承擔(dān)I類地震現(xiàn)場的具體工作；負(fù)責(zé)Ⅱ、Ⅲ類地震現(xiàn)場的組織、管理，必要時請中國地震局和鄰?。ㄊ校┑卣鹁诸I(lǐng)導(dǎo)、專家協(xié)助參與。在上述三類地震發(fā)生后，在震后2小時內(nèi)迅速派出由5-20人（不包括市、縣地震工作部門和地震臺站參加人員，具體人數(shù)視震情、震害特點(diǎn)等確定）組成的現(xiàn)場工作隊(duì)伍，奔赴震區(qū)現(xiàn)場，開展現(xiàn)場工作。

（三）震區(qū)市、縣地震工作部門和地震臺站人員，按省地震局的具體要求，參加地震現(xiàn)場工作。

（四）外省赴震區(qū)的工作隊(duì)伍按中國地震局的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一參加震區(qū)各項(xiàng)工作并接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

八、地震現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)

（一）Ⅰ、Ⅱ類地震現(xiàn)場設(shè)立地震現(xiàn)場工作指揮部，指揮部下設(shè)：辦公室、地震監(jiān)測組、震情分析組、宏觀調(diào)查與震害評估組等辦事機(jī)構(gòu)和專業(yè)組。

（二）Ⅲ類地震現(xiàn)場根據(jù)實(shí)際震情和社會影響，在派出宏觀調(diào)查與震害評估組的同時可派出地震流動監(jiān)測組或震情分析組。地震現(xiàn)場人員較多時，可組建地震現(xiàn)場工作隊(duì)，統(tǒng)一指揮地震現(xiàn)場工作。

九、地震現(xiàn)場工作指揮部的組成及其主要工作任務(wù)

（一）指揮部由省地震局領(lǐng)導(dǎo)和專家組成，必要時請中國地震局有關(guān)人員參加。局地震應(yīng)急指揮部指揮長（或副指揮長）擔(dān)任地震現(xiàn)場指揮部的指揮長。

（二）其主要工作任務(wù)：

1、在中國地震局和省局地震應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下獨(dú)立開展工作。指揮長全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場工作，掌握現(xiàn)場工作的進(jìn)度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作隊(duì)與震區(qū)各級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系；

2、指揮長（或其指定人員）應(yīng)參加省政府現(xiàn)場指揮部的工作，以溝通與省政府現(xiàn)場指揮部的聯(lián)系；

3、指揮長主持（因故不能主持須指定專人負(fù)責(zé)）召開每天一次的地震現(xiàn)場工作會議，聽取各組報告工作和存在的問題，并對第二天的工作進(jìn)行部署；

4、在現(xiàn)場工作完成前，指揮長若要提前撤離，須在協(xié)調(diào)好與震區(qū)各級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)系，保證地震現(xiàn)場后期工作能順利進(jìn)行的前提下，并指定他人繼續(xù)負(fù)責(zé)現(xiàn)場工作后，才能撤離。

十、各專業(yè)組的組成及其主要工作任務(wù)

（一）辦公室

1、組成：辦公室由省地震局辦公室、人事處、震害防御處、監(jiān)測預(yù)報處、計(jì)財處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等派出人員組成。

2、主要工作任務(wù)：

（1）協(xié)調(diào)工作。盡快與當(dāng)?shù)卣闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，并通過協(xié)調(diào)，盡快解決開展地震現(xiàn)場工作所需的交通、通信、向?qū)?、住宿等后勤保障問題；

（2）與省局指揮部保持聯(lián)系。利用地震現(xiàn)場信息實(shí)時傳輸系統(tǒng)和各種通信設(shè)備及時溝通與省地震局應(yīng)急指揮部的聯(lián)系，快速傳輸?shù)卣饠?shù)據(jù)資料，報告地震現(xiàn)場指揮部的進(jìn)展動態(tài)及出現(xiàn)的各種情況；

（3）加強(qiáng)地震宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。在地震現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署下，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣托麄鞑块T，參加地震現(xiàn)場的社會宣傳工作。對社會公眾的宣傳內(nèi)容以提高震區(qū)人民群眾抗震防震意識，振奮災(zāi)區(qū)人民克服困難、重建家園的精神為主；注重宣傳防震減災(zāi)科普知識，以提高公眾識別地震謠言、鑒別宏觀異?，F(xiàn)象、緊急避險的能力，以期減輕地震災(zāi)害損失，保持震區(qū)社會穩(wěn)定。

（4）新聞發(fā)布。對涉及震情趨勢的宣傳報道必須與中國地震局、省地震局保持一致；對涉及震情、災(zāi)情、社情的報道須經(jīng)地震現(xiàn)場指揮部審核后發(fā)布。

（5）完成指揮部交辦的其它工作。

（二）地震監(jiān)測組

1、組成：地震監(jiān)測組由省地震監(jiān)測預(yù)報研究中心數(shù)字臺網(wǎng)及各地震臺站派出人員組成。

2、主要工作任務(wù)：增強(qiáng)震區(qū)的監(jiān)測能力，為地震類型判定、震后地震趨勢估計(jì)、后續(xù)地震的短臨預(yù)報及有關(guān)工作提供及時、可靠、連續(xù)的觀測資料。地震監(jiān)測組到達(dá)震區(qū)現(xiàn)場后的任務(wù)是：

（1）震區(qū)原有固定的地震觀測臺站（網(wǎng)），如因地震影響而中斷觀測，應(yīng)盡快恢復(fù)，以便及時提供各項(xiàng)觀測資料；

（2）根據(jù)震區(qū)現(xiàn)有的監(jiān)測能力、震后趨勢快速判定意見等綜合因素，遵循在震區(qū)原有臺（網(wǎng)）的基礎(chǔ)上合理布局的原則，立即進(jìn)行現(xiàn)場臨時監(jiān)測臺（網(wǎng)）的架設(shè)工作，并以最快的速度投入觀測工作；

（3）對地震現(xiàn)場臨時監(jiān)測臺（網(wǎng)）實(shí)行統(tǒng)一管理。專人負(fù)責(zé)管理和統(tǒng)籌安排現(xiàn)場監(jiān)測工作，并按觀測規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的臨時工作制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)要求；

（4）地震現(xiàn)場監(jiān)測臺（網(wǎng)）的觀測人員，應(yīng)確保資料的連續(xù)準(zhǔn)確，及時處理各種資料，并將觀測結(jié)果及時報現(xiàn)場指揮部；當(dāng)發(fā)現(xiàn)資料異常時，須隨時核實(shí)上報；

（5）地震現(xiàn)場臨時監(jiān)測臺（網(wǎng)）的撤消由地震現(xiàn)場指揮部和省地震局應(yīng)急指揮部根據(jù)震情發(fā)展和分析預(yù)報工作的需要決定。必要時須報中國地震局監(jiān)測預(yù)報司批準(zhǔn)。

（三）震情分析預(yù)報組

1、組成：震情分析預(yù)報組由省地震監(jiān)測預(yù)報研究中心派出人員及地震所在市、縣地震部門科技人員組成。

2、主要工作任務(wù)：及時分析處理地震序列；收集、處理、分析震區(qū)及相關(guān)地區(qū)地震和前兆資料；核實(shí)與判斷重大異常；收集宏觀異常。并在以上工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分會商，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報提出初步判定意見。震情分析預(yù)報組到達(dá)震區(qū)現(xiàn)場后必須做到：

（1）迅速收集、處理、分析震區(qū)及相關(guān)地區(qū)地震和前兆資料，核實(shí)與判斷重大異常；收集宏觀異常。

（2）對Ⅰ類地震現(xiàn)場應(yīng)每天會商1次，必要時應(yīng)增加會商次數(shù)；

對Ⅱ類地震現(xiàn)場在前10天內(nèi)應(yīng)每天會商1次，以后視情況遞減；

對Ⅲ類地震現(xiàn)場如有必要設(shè)立分析預(yù)報組，則在前3天內(nèi)應(yīng)每天會商1次，以后視情況遞減；

（3）詳細(xì)記錄地震現(xiàn)場會商的內(nèi)容，會商的初步意見報地震現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)（情況緊急時例外）后，及時上報省地震監(jiān)測預(yù)報研究中心。省地震監(jiān)測預(yù)報研究中心將有關(guān)情況上報中國地震局分析預(yù)報中心。

（4）不允許向外發(fā)布個人地震預(yù)測意見。地震預(yù)報意見的發(fā)布必須嚴(yán)格按《地震預(yù)報管理?xiàng)l例》執(zhí)行；震后地震趨勢判定公告按《震后地震趨勢判定公告規(guī)定》執(zhí)行。

（5）無特殊情況，準(zhǔn)時參加每天一次地震現(xiàn)場工作碰頭會。

3、省地震監(jiān)測預(yù)報研究中心應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場初步會商意見召開臨時或緊急會商，對主要依據(jù)進(jìn)行論證和綜合分析，提出結(jié)論性判定意見，并將意見反饋至地震現(xiàn)場指揮部，并報中國地震局監(jiān)測預(yù)報司，同時對現(xiàn)場下一步監(jiān)測和分析等工作提出建議。

（四）宏觀調(diào)查與震害評估組

1、組成：宏觀調(diào)查與震害評估組由省工程地震研究所、省地震科技干部培訓(xùn)中心、局人事處、計(jì)劃財務(wù)處等派出人員組成。

2、主要工作任務(wù)：

（1）盡快匯總當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提供的初步災(zāi)情，及時上報省地震局綜合組。

（2）依靠當(dāng)?shù)馗骷壵浞职l(fā)揮各有關(guān)部門的優(yōu)勢，盡可能吸納當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門人員參加震害損失評估工作。

（3）小組負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)初步掌握的災(zāi)情、震中位置、震級和當(dāng)?shù)氐卣鸬刭|(zhì)情況，確定極災(zāi)區(qū)位置和估計(jì)大概的受災(zāi)范圍，合理布置震害損失調(diào)查路線和抽樣點(diǎn)的分布，根據(jù)不同人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，合理調(diào)配人員，迅速開展抽樣調(diào)查工作。并對當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提供的初步災(zāi)情迅速進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)和新收集的災(zāi)情隨時上報。

（4）在開展地震災(zāi)害調(diào)查工作后1—2天內(nèi)對預(yù)評估結(jié)果作出初步評價；到達(dá)地震現(xiàn)場后3天內(nèi)完成Ⅲ類地震現(xiàn)場地震災(zāi)害損失初評估；到達(dá)地震現(xiàn)場后5天內(nèi)完成Ⅰ、Ⅱ類地震現(xiàn)場地震災(zāi)害損失初評估；到達(dá)地震現(xiàn)場后10天內(nèi)完成Ⅲ類地震現(xiàn)場地震災(zāi)害損失總評估；到達(dá)地震現(xiàn)場后20天內(nèi)完成Ⅱ類地震現(xiàn)場地震災(zāi)害損失總評估；到達(dá)地震現(xiàn)場后30天內(nèi)完成Ⅰ類地震現(xiàn)場地震災(zāi)害損失總評估。以上震害評估的階段結(jié)果及時報省地震應(yīng)急指揮部綜合組。綜合組匯總后按《浙江省地震災(zāi)情速報實(shí)施細(xì)則（試行）》要求上報。

（5）震害評估結(jié)果必須力求準(zhǔn)確、科學(xué)。震害損失的初評估和總評估工作必須嚴(yán)格按照中國地震局《地震災(zāi)害損失評估工作規(guī)定》和《地震災(zāi)害損失評估工作補(bǔ)充規(guī)定》的要求進(jìn)行。在完成震害損失的總評估后，嚴(yán)格按照中國地震局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上報地震現(xiàn)場災(zāi)害損失評估結(jié)果的通知》（震防[1998]065號）的要求，將震害評估的數(shù)據(jù)軟盤報中國地震局監(jiān)測預(yù)報司。

（6）在震害損失評估調(diào)查的同時，依據(jù)中國地震烈度表和有關(guān)烈度評定標(biāo)準(zhǔn)，全面、客觀地對地震現(xiàn)場的烈度進(jìn)行調(diào)查，確定地震烈度的空間分布情況，勾劃出宏觀烈度等值線圖；調(diào)查震區(qū)地震構(gòu)造環(huán)境，確定具體的發(fā)震構(gòu)造；調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等。并在震害損失評估結(jié)束后，進(jìn)行深入的科學(xué)考察工作。地震現(xiàn)場科學(xué)考察的方法按中國地震局《地震現(xiàn)場科學(xué)考察指南》要求進(jìn)行。

（7）對Ⅰ、Ⅱ類地震現(xiàn)場，在保證地震損失評估按時完成的前提下，開展地震現(xiàn)場建筑物的安全性鑒定工作，按中國地震局《關(guān)于印發(fā)和使用“房屋安全性程度標(biāo)記”的通知》（震防[1995]021號）要求，正確標(biāo)記地震現(xiàn)場建筑物的安全性能。

（8）小組須每日進(jìn)行會議總結(jié)，如在震區(qū)進(jìn)行調(diào)查當(dāng)日不能回現(xiàn)場指揮部參加碰頭會人員，須通訊匯報當(dāng)日調(diào)查的大概情況。

（五）以上各專業(yè)組的負(fù)責(zé)人員由現(xiàn)場指揮部或省局地震應(yīng)急指揮部臨時決定。

十一、地震現(xiàn)場工作的結(jié)束和總結(jié)

（一）當(dāng)?shù)卣疒厔菀呀?jīng)明確、地震活動已經(jīng)明顯衰減并趨于平穩(wěn)、地震災(zāi)害損失評估及各項(xiàng)科學(xué)考察工作已經(jīng)結(jié)束、災(zāi)區(qū)人民群眾情緒基本穩(wěn)定、震區(qū)社會生活趨于正常時，即可結(jié)束地震現(xiàn)場工作。

（二）在現(xiàn)場工作隊(duì)撤離現(xiàn)場之前，現(xiàn)場指揮部應(yīng)召集全體現(xiàn)場工作人員會議，責(zé)成各專業(yè)組對所承擔(dān)的工作做全面匯報，對各業(yè)務(wù)專項(xiàng)報告編寫所需的科學(xué)資料和結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，對所缺資料要進(jìn)行收集和補(bǔ)充。杜絕草率收場而造成資料不足和遺失。

（三）認(rèn)真編寫各種總結(jié)報告：地震現(xiàn)場工作報告；震害損失評估報告；地震現(xiàn)場科學(xué)考察報告（如是Ⅰ、Ⅱ類地震現(xiàn)場還應(yīng)編寫地震監(jiān)測預(yù)報工作總結(jié)報告）。各種報告的內(nèi)容按中國地震局《地震現(xiàn)場工作規(guī)定（試行）》要求編寫。

（四）地震現(xiàn)場工作結(jié)束后，省地震局應(yīng)及時召開總結(jié)會議，對地震現(xiàn)場工作進(jìn)行全面、深入的總結(jié)評比。對高質(zhì)量完成地震現(xiàn)場工作并取得良好社會反映的單位和個人，將給予一定的獎勵。對未能按本實(shí)施細(xì)則要求完成現(xiàn)場工作任務(wù)或造成損失（含科技資料的損失）的單位和個人，將給予處分。

十二、本規(guī)定由浙江省地震局負(fù)責(zé)解釋。

十三、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，凡以前與現(xiàn)場工作有關(guān)的規(guī)定中與本規(guī)定有沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案1.1 編制目的

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》、《中國地震局地震應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省地震應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于浙江省地震局應(yīng)對突發(fā)地震事件的應(yīng)急活動。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案1.4 啟動本預(yù)案的地震事件

本省陸域發(fā)生3.0級以上地震，海域或周邊地區(qū)發(fā)生5.0級以上地震，以及發(fā)生重大地震謠傳事件，啟動本預(yù)案。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案1.5 工作原則

地震事件發(fā)生后，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室立即自動按照本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急。

應(yīng)對特別重大和重大地震災(zāi)害事件，即本省發(fā)生6級以上地震，或杭州灣等人口密集地區(qū)發(fā)生4級以上并造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震，由省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，我局履行省抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)。

應(yīng)對較大地震災(zāi)害事件，即本省發(fā)生5－6級地震，或杭州灣等人口密集地區(qū)發(fā)生4級以上并造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震，由震區(qū)所在市政府領(lǐng)導(dǎo)震區(qū)的地震應(yīng)急工作，省抗震救災(zāi)指揮部組織協(xié)調(diào)省級地震應(yīng)急救援，我局履行省抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)。

應(yīng)對一般地震事件，即本省陸域發(fā)生3.0級以上強(qiáng)烈有感或輕微破壞地震，由震區(qū)的縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)震區(qū)的地震應(yīng)急工作，我局對地震現(xiàn)場應(yīng)急工作予以支持和協(xié)調(diào)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急工作。

應(yīng)對地震謠傳、特殊時期地震戒備等地震事件，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作；我局協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對我省周邊地區(qū)5級以上的地震，應(yīng)根據(jù)華東區(qū)地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動實(shí)施方案實(shí)施。

視我省的實(shí)際情況，局應(yīng)急組織體系可適當(dāng)提高相應(yīng)應(yīng)急級別。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案6.1 應(yīng)急人員、設(shè)備與經(jīng)費(fèi)

省地震局各應(yīng)急組和所屬臺站應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定地震應(yīng)急工作流程，確定應(yīng)急工作崗位及其職責(zé)（A、B崗），并報送局應(yīng)急處備案。

應(yīng)急工作所需的儀器、裝備及圖表，各有關(guān)部門必須做好日常維護(hù)和管理，保證應(yīng)急行動時能正常使用。

應(yīng)急期間的經(jīng)費(fèi)作專項(xiàng)計(jì)劃開支。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案6.2 鄰?。ㄊ校┑卣?/h3>

周邊地區(qū)發(fā)生5級以上地震，臺灣省、臺灣海峽以及臺灣東部海域發(fā)生地震波及我省并造成嚴(yán)重影響時，局震情值班室應(yīng)當(dāng)立即報告局領(lǐng)導(dǎo)和省政府值班室。周邊地區(qū)發(fā)生5級以上地震時， 視情啟動本預(yù)案。對于周邊地區(qū)破壞性地震，根據(jù)華東區(qū)地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動實(shí)施方案，由指揮長作出是否派出現(xiàn)場工作隊(duì)支援的決定。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案6.3 總結(jié)

地震應(yīng)急工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部及其各機(jī)構(gòu)、各有關(guān)臺站對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評估，提出改進(jìn)措施。

6.4 “周邊地區(qū)”，指華東地震應(yīng)急協(xié)作區(qū)內(nèi)除本省外其他?。ㄊ校?。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案6.5 數(shù)量表述

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案6.6 預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案》（浙震發(fā)〔2002〕79號）同時廢止。2100433B

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.1日常應(yīng)急戒備組織體系

日常應(yīng)急戒備組織體系由局地震應(yīng)急指揮部、應(yīng)急協(xié)調(diào)組、秘書組、震情趨勢判斷組、地震監(jiān)測組、震害評估與科學(xué)考察組、后勤保障組組成。

局地震應(yīng)急指揮部對有關(guān)地震應(yīng)急工作的重要事項(xiàng)做出決定，日常工作由分管地震應(yīng)急的副局長負(fù)責(zé)。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.1.1 局地震應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

（1）局地震應(yīng)急指揮部組成

指揮長：局長

副指揮長：分管地震應(yīng)急工作的副局長，其他副局長

成員：局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人。

（2）局地震應(yīng)急指揮部職責(zé)

①就局日常應(yīng)急工作的重要事項(xiàng)做出決策。

②貫徹落實(shí)省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)應(yīng)急工作的事項(xiàng)。

③貫徹落實(shí)中國地震局相關(guān)應(yīng)急工作的事項(xiàng)。

④審核、簽發(fā)局地震應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障方案。

⑤按本預(yù)案審核、確立本局人員地震應(yīng)急期間崗位職責(zé)。

⑥審核、批準(zhǔn)局地震應(yīng)急裝備（設(shè)備）的保障計(jì)劃，審批相關(guān)物資的采購計(jì)劃。

⑦協(xié)調(diào)周邊地區(qū)有關(guān)地震應(yīng)急事宜，決定派出應(yīng)急現(xiàn)場支援隊(duì)伍。

⑧決定啟動本預(yù)案，按預(yù)案確定響應(yīng)級別并成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.1.2 各應(yīng)急組組成及職責(zé)

（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)組組成及職責(zé)

由應(yīng)急處、震防處、審計(jì)處組成。應(yīng)急處負(fù)責(zé)人任組長。

①貫徹局地震應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的指示，籌劃應(yīng)急戒備期間地震應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

②具體承辦省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中國地震局部署的相關(guān)應(yīng)急工作。

③擬定本預(yù)案、相關(guān)保障方案和應(yīng)急戒備期間工作計(jì)劃。

④擬定本局人員地震應(yīng)急期間崗位職責(zé)，地震應(yīng)急裝備（設(shè)備）的保障計(jì)劃。

⑤擬定相關(guān)地震應(yīng)急的規(guī)章制度，按預(yù)案組織制定地震應(yīng)急工作流程。

⑥組織地震應(yīng)急工作培訓(xùn)，籌劃實(shí)施地震應(yīng)急演練。

⑦制訂地震應(yīng)急宣傳工作計(jì)劃，制作地震應(yīng)急現(xiàn)場科普宣傳工作通用材料。

⑧按華東區(qū)地震應(yīng)急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動實(shí)施方案，擬定本局應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)方案。

⑨其他相關(guān)地震應(yīng)急準(zhǔn)備的具體工作事項(xiàng)。

（2）秘書組組成及職責(zé)

由辦公室、人事處和科培中心組成。辦公室負(fù)責(zé)人任組長。

①擬定有關(guān)地震應(yīng)急工作的文秘制度。

②擬定地震應(yīng)急新聞的發(fā)布管理制度。

③向省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報有關(guān)地震應(yīng)急工作的重要事項(xiàng)。

④負(fù)責(zé)有關(guān)地震應(yīng)急工作重要會議和相關(guān)活動的影像、文字資料的采集記錄工作。

（3）震情趨勢判斷組組成及職責(zé)

由監(jiān)測中心、監(jiān)測處和臺站組成。監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人任組長。

①值守地震震情。

②制定地震應(yīng)急監(jiān)測預(yù)報的工作職責(zé)。

③承擔(dān)局應(yīng)急指揮數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和維護(hù)工作，應(yīng)急圖件資料的準(zhǔn)備及補(bǔ)充工作。

（4）地震監(jiān)測組組成及職責(zé)

由監(jiān)測中心、工程所和臺站組成。監(jiān)測中心人員任組長。

①制定地震應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測工作職責(zé)。

②現(xiàn)場流動監(jiān)測設(shè)備的日常管理維護(hù)工作。

③就地震應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備的配備提出申請。

（5）震害評估與科學(xué)考察組組成及職責(zé)

由工程所、科培中心人員組成。工程所負(fù)責(zé)人任組長。

①制定地震應(yīng)急震害評估與科學(xué)考察方案。

②就地震應(yīng)急現(xiàn)場工作考察裝備的補(bǔ)充提出申請。

③組織震害評估與科學(xué)考察相關(guān)工作的培訓(xùn)。

（6）后勤保障組組成及職責(zé)

由計(jì)財處、服務(wù)中心組成。計(jì)財處負(fù)責(zé)人任組長。

①制定地震應(yīng)急后勤保障實(shí)施方案。

②承擔(dān)地震應(yīng)急裝備、設(shè)備及相關(guān)物資的采購工作。

③承擔(dān)地震應(yīng)急裝備、設(shè)備及相關(guān)物資管理、維護(hù)和更新工作。

④承擔(dān)地震應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

2.2 應(yīng)對特別重大、重大地震災(zāi)害事件組織體系

發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件，在已經(jīng)啟動中國地震局地震應(yīng)急預(yù)案的情況下，我局履行省抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)，現(xiàn)場工作人員編入中國地震局地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊(duì)，在中國地震局地震現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加現(xiàn)場應(yīng)急工作。

2.3 應(yīng)對重大、較大地震災(zāi)害事件組織體系

發(fā)生重大和較大地震災(zāi)害事件，在已經(jīng)啟動浙江省地震應(yīng)急預(yù)案的情況下，我局履行省抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)，局地震應(yīng)急組織體系由局地震應(yīng)急指揮部（現(xiàn)場）和局后方指揮部組成。

2.3.1局地震應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

（1）局地震應(yīng)急指揮部（現(xiàn)場）組成

指揮長：局長

副指揮長：分管地震應(yīng)急工作副局長，其他副局長

成員：各現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)人，周邊地區(qū)應(yīng)急支援隊(duì)負(fù)責(zé)人。

（2）局地震應(yīng)急指揮部職責(zé)

①貫徹執(zhí)行省委、省政府、中國地震局等上級部門關(guān)于地震應(yīng)急工作的指示，全面部署、統(tǒng)一指揮全省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急工作。

②直接指揮局地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊(duì)工作。

③向省政府、中國地震局和當(dāng)?shù)卣畧蟾嬲鹎?、?zāi)情等信息。

④設(shè)立新聞工作小組，統(tǒng)一管理地震應(yīng)急新聞工作。

⑤協(xié)調(diào)和接收中國地震局以及周邊地區(qū)的應(yīng)急支援。

⑥會同震區(qū)政府完成震害損失評估工作。

⑦協(xié)助地方政府做好社會穩(wěn)定工作。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.3.2 地震應(yīng)急現(xiàn)場各工作組職責(zé)

局地震應(yīng)急指揮部（現(xiàn)場）下設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)組、秘書組、震情趨勢判斷組、地震監(jiān)測組、震害評估與科學(xué)考察組、后勤保障組。由局地震應(yīng)急人員、中國地震局和周邊地區(qū)支援人員編組組成。

（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)組職責(zé)

貫徹局地震應(yīng)急指揮部的指示和決定，承擔(dān)地震應(yīng)急現(xiàn)場的具體組織協(xié)調(diào)工作。

①貫徹局地震應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)各現(xiàn)場工作組具體工作。

②協(xié)調(diào)中國地震局和周邊地區(qū)支援人員的具體工作。

③擬定現(xiàn)場工作的具體計(jì)劃，明確現(xiàn)場工作紀(jì)律，把握現(xiàn)場工作進(jìn)度。

④向現(xiàn)場其他各組提供震區(qū)地震活動等基礎(chǔ)圖件。

⑤審核震害快速評估結(jié)論，收集震情與災(zāi)情，擬定地震災(zāi)情速報意見，報指揮部批準(zhǔn)后送秘書組。

⑥組織震害損失的會同評估工作。

（2）秘書組職責(zé)

①值守地震應(yīng)急。

②向中國地震局、省抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情、會商趨勢意見及地震應(yīng)急工作開展情況，并通報有關(guān)市縣政府。

③匯總、分辦現(xiàn)場工作各類信息，及時將重要情況報告局地震應(yīng)急指揮部和后方指揮部。

④承擔(dān)新聞工作小組職責(zé)，負(fù)責(zé)地震震情及應(yīng)急處置的相關(guān)新聞發(fā)布與管理工作，落實(shí)新聞發(fā)言人制度，接待領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員和新聞單位來訪人員。

⑤負(fù)責(zé)重要會議和相關(guān)重要活動的影像、文字資料的采集記錄工作，承擔(dān)地震應(yīng)急指揮部日志工作。

⑥編輯和發(fā)送地震應(yīng)急工作簡報。

（3）震情趨勢判斷組、地震監(jiān)測組職責(zé)

①即時分析處理記錄數(shù)據(jù)，收集匯總和分析震區(qū)宏觀異常信息，聯(lián)系后方震情趨勢判斷組，提出趨勢意見。

②確定現(xiàn)場流動臺站選點(diǎn)、規(guī)模等布設(shè)計(jì)劃，快速布設(shè)現(xiàn)場流動臺。

③做好流動臺技術(shù)維護(hù)和環(huán)境保護(hù)，保證流動臺數(shù)據(jù)記錄連續(xù)可靠。

④根據(jù)震害評估與科學(xué)考察組意見，布設(shè)強(qiáng)震監(jiān)測設(shè)施。

⑤保障省抗震救災(zāi)指揮部辦公室和現(xiàn)場工作隊(duì)技術(shù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（4）震害評估與科學(xué)考察組職責(zé)

①開展震害評估和地震社會經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查，及時報告震害損失情況。

②主持震害的會同評估工作。

③地震宏觀烈度調(diào)查。

④地震構(gòu)造和地面破壞情況考察。

⑤宏觀異常情況調(diào)查落實(shí)。

⑥次生災(zāi)害源的排查。

⑦以滾動方式向應(yīng)急協(xié)調(diào)組和秘書組通報考察情況，宏觀異常情況同時通報震情趨勢判斷組。

（5）后勤保障組職責(zé)

①現(xiàn)場工作人員的生活保障工作。

②現(xiàn)場辦公場所及辦公器材保障工作。

③宏觀調(diào)查及震害評估作業(yè)器材保障工作。

④現(xiàn)場車輛調(diào)度等交通保障工作。

⑤必要的醫(yī)藥保障。

⑥在正常通訊設(shè)施未遭破壞的情況下，負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)通信保障工作。

⑦會同地方政府協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.3.3 后方指揮部組成及職責(zé)

后方指揮部由震情趨勢判斷組和綜合組組成，由指揮長指定一名副指揮長任負(fù)責(zé)人。

（1）震情趨勢判斷組職責(zé)

①分析臺網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，組織各類會商會并提出地震趨勢意見。

②收集匯總和分析震區(qū)宏觀異常信息，并結(jié)合監(jiān)測資料分析提出趨勢意見。

③以滾動方式將會商意見報指揮長并通知應(yīng)急協(xié)調(diào)組。

④向秘書組提供震害快速評估結(jié)論（震后1小時內(nèi)）。

⑤向應(yīng)急協(xié)調(diào)組提供震區(qū)地震活動等基礎(chǔ)圖件。

⑥擬定和發(fā)送《會商報告》、《震情》。

（2）綜合組職責(zé)

由留守人員組成。負(fù)責(zé)人由指揮部指定。

①保持應(yīng)急期間的辦公秩序。

②后方指揮部日常內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及文秘工作。

③落實(shí)應(yīng)急人員和器材物資的前調(diào)補(bǔ)充工作。

④接待來訪人員，按局地震應(yīng)急指揮部指示做好相關(guān)工作。

⑤局辦公場所的安全保衛(wèi)工作。

⑥做好指揮部安排的其他工作。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.4 應(yīng)對較大、一般地震災(zāi)害事件組織體系

發(fā)生較大或一般地震災(zāi)害事件，震區(qū)所在市或縣政府已經(jīng)啟動地震應(yīng)急預(yù)案，但未啟動省地震應(yīng)急預(yù)案的情況下，局地震應(yīng)急組織體系由局地震應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部組成。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.4.1 局地震應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

（1）局地震應(yīng)急指揮部組成—同2.1.1(1)

（2）局地震應(yīng)急指揮部職責(zé)

①貫徹執(zhí)行省政府、中國地震局等上級部門關(guān)于地震應(yīng)急工作的指示，統(tǒng)一指揮地震應(yīng)急工作。

②向省政府和中國地震局報告震情、災(zāi)情等信息。

③組織領(lǐng)導(dǎo)本預(yù)案實(shí)施。

④統(tǒng)一管理地震應(yīng)急新聞工作。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.4.2 局應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)

局應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)組、秘書組、震情趨勢判斷組和后勤保障組。

（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)組職責(zé)

①協(xié)調(diào)各項(xiàng)地震應(yīng)急工作。

②保持與中國地震局應(yīng)急救援司聯(lián)系，并根據(jù)其要求及時匯報震情、災(zāi)情及地震應(yīng)急工作情況。

③保持和現(xiàn)場指揮部聯(lián)系，匯總現(xiàn)場工作各類信息，及時將重要情況報告指揮長（副指揮長），通報秘書組。

④審核震害快速評估結(jié)果，收集震情與災(zāi)情，擬定地震災(zāi)情速報意見，報指揮部批準(zhǔn)后送秘書組。

⑤檢查落實(shí)本預(yù)案的實(shí)施。

（2）秘書組職責(zé)

①值守地震應(yīng)急，匯總、分辦各類地震應(yīng)急信息。

②向省政府、中國地震局報送震情與災(zāi)情，并通報有關(guān)市縣政府；向省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報震情及地震應(yīng)急情況。

③負(fù)責(zé)落實(shí)新聞發(fā)言人制度，承擔(dān)地震震情及其應(yīng)急處置的新聞發(fā)布與管理工作；負(fù)責(zé)接待領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員和新聞單位來訪人員。

④負(fù)責(zé)重要會議和相關(guān)重要活動的影像、文字資料的采集記錄工作，承擔(dān)局地震應(yīng)急指揮部的日志工作。

⑤編輯和發(fā)送《地震應(yīng)急工作簡報》。

（3）震情趨勢判斷組職責(zé)

①分析臺網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，組織震情趨勢會商并提出地震趨勢意見。

②向局地震應(yīng)急指揮部、中國地震局臺網(wǎng)中心報告震情，并通報秘書組。

③向秘書組提供震害快速評估結(jié)論（震后1小時內(nèi)）。

④匯總和分析震區(qū)宏觀異常信息。

⑤向現(xiàn)場指揮部應(yīng)急協(xié)調(diào)組提供震區(qū)地震活動等基礎(chǔ)圖件。

⑥擬定和發(fā)送《會商報告》、《震情》。

（4）后勤保障組職責(zé)

①負(fù)責(zé)省抗震救災(zāi)指揮部辦公場所的會場布置與會務(wù)保障。

②負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的經(jīng)費(fèi)保障。

③派出地震現(xiàn)場后勤保障工作人員。

④負(fù)責(zé)儀器裝備及配件的供應(yīng)和其它應(yīng)急工作必需物資的保障。

⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度及通訊保障，落實(shí)給養(yǎng)供應(yīng)及水電管理等工作。

⑥負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.4.3 地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

（1）地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部組成

指揮長：分管地震應(yīng)急工作副局長

副指揮長：根據(jù)現(xiàn)場工作具體情況由局應(yīng)急指揮部確定

成員：現(xiàn)場各工作組組長，周邊地區(qū)應(yīng)急支援隊(duì)負(fù)責(zé)人。

（2）地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部職責(zé)

①貫徹執(zhí)行省政府、局地震應(yīng)急指揮部工作指示，向局地震應(yīng)急指揮部報告震情、災(zāi)情信息和現(xiàn)場工作開展情況。

②統(tǒng)一指揮局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作。

③協(xié)調(diào)和接收中國地震局和周邊地區(qū)的應(yīng)急支援。

④地震現(xiàn)場相關(guān)新聞資料的收集整理工作。

⑤主持并會同震區(qū)相關(guān)部門完成震害損失評估工作。

⑥協(xié)助地方政府做好社會穩(wěn)定工作。

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.4.4 地震應(yīng)急現(xiàn)場各工作組職責(zé)

地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)組、地震監(jiān)測組、震害評估與科學(xué)考察組、后勤保障組，由局地震應(yīng)急人員組成，必要時請求中國地震局和周邊地區(qū)派出支援人員，并編入相應(yīng)各組。

（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)組職責(zé)

承擔(dān)地震應(yīng)急現(xiàn)場的具體組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場指揮部秘書工作。

①貫徹局地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部指示，報告震情、災(zāi)情及地震應(yīng)急工作開展情況，協(xié)調(diào)各現(xiàn)場工作組具體工作。

②協(xié)調(diào)中國地震局和周邊地區(qū)支援人員的具體工作。

③擬定現(xiàn)場工作的具體計(jì)劃，明確現(xiàn)場工作紀(jì)律，把握現(xiàn)場工作進(jìn)度。

④承擔(dān)現(xiàn)場指揮部和局應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)工作，保持現(xiàn)場指揮部和局應(yīng)急指揮部的實(shí)時溝通。

⑤匯總、分辦現(xiàn)場工作各類信息，有計(jì)劃將現(xiàn)場工作開展情況分類整理，通報局應(yīng)急指揮部應(yīng)急協(xié)調(diào)組和秘書組，重要情況及時報告現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人。

⑥承擔(dān)地震現(xiàn)場相關(guān)新聞發(fā)布管理工作，接待地方政府人員和新聞單位來訪人員。

⑦擬定現(xiàn)場科普宣傳材料，協(xié)助震區(qū)政府有關(guān)部門開展科普宣傳工作。

⑧向現(xiàn)場其他各組提供震區(qū)地震活動等基礎(chǔ)圖件。

⑨負(fù)責(zé)重要會議和相關(guān)重要活動的影像、文字資料的采集記錄工作。承擔(dān)地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部日志工作。

（2）地震監(jiān)測組職責(zé)—同2.3.2(3)除①外

（3）震害評估與科學(xué)考察組職責(zé)—同2.3.2(4)

（4）后勤保障組職責(zé)—同2.3.2(5)除⑥外

浙江省地震局地震應(yīng)急預(yù)案2.5 應(yīng)對一般地震災(zāi)害事件組織體系

發(fā)生一般地震災(zāi)害事件，在震情、災(zāi)情輕微的情況下，局地震應(yīng)急體系由局地震應(yīng)急指揮部和地震現(xiàn)場工作隊(duì)組成。

2.5.1局地震應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)—同2.4.1

2.5.2局應(yīng)急指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)—同2.4.2

2.5.3地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊(duì)組成及職責(zé)

地震現(xiàn)場工作隊(duì)由震害評估及科學(xué)考察組、地震監(jiān)測組部分人員組成。

（1）震害評估與科學(xué)考察組職責(zé)

①震害評估和地震社會經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查。

②地震宏觀烈度調(diào)查。

③地震構(gòu)造和地面破壞情況考察。

④宏觀異常情況調(diào)查落實(shí)。

⑤協(xié)助地方政府做好社會穩(wěn)定工作。

⑥次生災(zāi)害源的排查。

（2）地震監(jiān)測組職責(zé)—同2.3.2(3)（除①④外）