征收排污費,又稱排污收費,是指國家環(huán)境保護機關依法向環(huán)境排放污染物的單位和個人(即排污者)征收一定數額的費用。征收排污費制度,是指有關征收排污費的對象、范圍、標準以及排污費的征收、管理、使用和罰則等規(guī)定的總稱。
征收排污費制度是環(huán)境保護法的基本制度,對加強環(huán)境保護有著重要意義,主要表現在:首先,它能促進排污者加強管理,減少污染物的排放;其次,它能促進生產技術的改進,提高資源的利用率;再次,它能增強國家治理污染的能力,加強環(huán)境保護部門的自身建設。2100433B
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排污費征收使用管理條例 中華人民共和國國務院令 (第 369號) 《排污費征收使用管理條例》已經 2002 年 1 月 30 日國務院 第 54 次常務會議通過,現予公布,自 2003年 7月 1日起施行。 總理 朱镕基 二 OO三年一月二日 第一章 總則 第一條 為了加強對排污費征收、使用的管理,制定本條例。 第二條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污 者),應當依照本條例的規(guī)定繳納排污費。 排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的,不 再繳納排污費。排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設施、場所并符合 環(huán)境保護標準,或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造 符合環(huán)境保護標準的,自建成或者改造完成之日起,不再繳納排污費。 國家積極推進城市污水和垃圾處理產業(yè)化。城市污水和垃圾集中處理 的收費辦法另行制定。 第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部
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頒布機關:中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 中華人民共和國財政部 中華人民共和國國家環(huán)境保護總局 中華人民共和國國家經濟貿易委員會 頒布時間: 2003-02-28 實施時間: 2003-07-01 修訂時間: 發(fā)文文號:中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 中華人民共和國財政部 中華人民共和國國家環(huán)境保護總局 中華人民共和國國家經濟貿易委員會 第31號令 時效性:有效 根據國務院《排污費征收使用管理條例》(國務院令字第 369號), 特制定《排污費征收標準管理辦法》。現予發(fā)布,自 2003年7月1日起 施行。 二〇〇三年二月二十八日 排污費征收標準管理辦法 第一條為規(guī)范排污費征收標準的管理, 根據國務院《排污費征收 使用管理條例》 (國務院令第 369號,以下簡稱《條例》 )等有關規(guī)定, 制定本辦法。 第二條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱 “排污者”),必須按照本辦法
空氣排污費
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第14條的規(guī)定,征收排污費必須遵守國家規(guī)定的標準,具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。征收的排污費一律上繳財政,按照國務院的規(guī)定用于大氣污染防治,不得挪作他用,并由審計機關依法實施審計監(jiān)督。
征收排污費制度又稱排污收費制度。環(huán)境保護機關依照法律的規(guī)定,向排放污染物的單位收取一定費用的制度。包括排污費的征收、管理和使用三個環(huán)節(jié)。征收排污費制度是環(huán)境保護法的基本制度,對加強環(huán)境保護有著重要意義,主要表現在:首先,它能促進排污者加強管理,減少污染物的排放;其次,它能促進生產技術的改進,提高資源的利用率;再次,它能增強國家治理污染的能力,加強環(huán)境保護部門的自身建設。
我國目前有兩種意義的排污收費制度:
①超標準排污收費。1979年的《環(huán)境保護法(試行)》首先規(guī)定了在我國實行征收超標準排污費制度?,F行的《環(huán)境保護法》也明確規(guī)定:“排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的企事業(yè)單位,依照國家規(guī)定繳納超標準排污費”。
②排污收費,即《水污染防治法》第15條規(guī)定的,凡向水體排放污染物的,即使不超過標準,也要征收排污費。征收排污費的目的,是為促進企事業(yè)單位加強經營管理,節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,改善環(huán)境。征收的排污費必須用于防治污染,不得挪作他用。排污單位繳納排污費并不意味著購買了排污權,也不排除其治理污染、賠償損失及法律規(guī)定的其他責任。排污單位如果拒絕或者拖延繳納超標準排污費或排污費,應承擔相應的法律后果。
排污收費制度是依據污染者負擔的原則要求,污染者要承擔對社會污染損害的責任。
排污收費制度是運用經濟手段控制污染的一項重要環(huán)境政策。
中國《排污費征收使用管理條例》中涉及的排污費的收取,只能針對“直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶”收取。