中山市國家賠償費用管理規(guī)定

國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)或者因公有公共設(shè)施設(shè)置或管理缺陷，侵犯公民人格權(quán)利造成精神損害的，受害人有權(quán)獲得精神撫慰金。

國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)或者因公有公共設(shè)施設(shè)置或管理缺陷，侵犯公民人格權(quán)利造成精神損害，但情節(jié)顯著輕微，未造成嚴重后果，受害人請求獲得精神撫慰金的，一般不予支持。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉。

因侵權(quán)致人精神損害，造成嚴重后果的，賠償義務(wù)機關(guān)除應(yīng)當為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉外，還應(yīng)根據(jù)受害人的請求賠償相應(yīng)的精神撫慰金。

第二條 本規(guī)定所稱國家賠償費用，是指市屬各職能部門及法院、檢察機關(guān)（以下簡稱賠償義務(wù)機關(guān)）依照《國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)當向賠償請求人支付的費用。

第三條 國家賠償費用的申請、審核和核撥適用本規(guī)定。

第四條 國家賠償費用列入市財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

第五條 市財政局負責國家賠償費用的審核、管理、核撥和監(jiān)督。

第六條 賠償義務(wù)機關(guān)能夠通過返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀實施國家賠償?shù)?，?yīng)當返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。財產(chǎn)尚未上交財政的，由賠償義務(wù)機關(guān)直接返還；財產(chǎn)已經(jīng)上交財政的，按本規(guī)定有關(guān)國家賠償費用的申請、審核程序辦理返還手續(xù)。

第七條 國家賠償費用的計算辦法和標準按《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，尚不明確的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）應(yīng)當返還的財產(chǎn)已損壞且不能恢復(fù)原狀或者滅失的，應(yīng)按重置價結(jié)合被損財產(chǎn)的新舊程度等因素計算賠償金；

（二）應(yīng)當返還的財產(chǎn)已損壞且不能恢復(fù)原狀或者滅失，又無法確定重置價的，由財政機關(guān)選定合法的中介機構(gòu)認定后計算賠償金；

（三）因吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，以停產(chǎn)停業(yè)期間的工資、管理費用、維修費用等經(jīng)常性費用支出計算賠償金；

（四）造成損失以外幣計價的，以作出賠償決定時中國人民銀行公布的當日人民幣基準匯價計算賠償金。

第八條 賠償義務(wù)機關(guān)申請核撥國家賠償費用，應(yīng)當提交《核撥國家賠償費用申請書》，申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）賠償義務(wù)機關(guān)的名稱、地址、開戶銀行名稱、銀行賬號、法定代表人的姓名；

（二）賠償請求人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址，法人和其他組織的名稱、地址和法定代表人的姓名，作出賠償?shù)娜掌冢?

（三）申請核撥的具體要求和理由；

（四）申請核撥的數(shù)額或其他財產(chǎn)；

（五）提出申請的日期；

（六）賠償義務(wù)機關(guān)法定代表人簽名并蓋章。

第九條 賠償義務(wù)機關(guān)提交《核撥國家賠償費用申請書》時，應(yīng)根據(jù)具體情況，一并提供下列相應(yīng)的文件或者文件副本:

（一）賠償請求人請求賠償?shù)纳暾垥蛟儐柟P錄；

（二）賠償義務(wù)機關(guān)作出的賠償決定；

（三）復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定書；

（四）人民法院的判決書、裁定書或者賠償決定書；

（五）賠償義務(wù)機關(guān)對有故意或者重大過失的責任者依法實施追償?shù)奶幚硪庖娀蛘邲Q定；

（六）國家賠償費用的構(gòu)成以及支付該費用相關(guān)依據(jù)；

（七）審核機關(guān)要求提供的其他文件或者文件副本。

第十條 賠償義務(wù)機關(guān)申請核撥國家賠償費用應(yīng)向市財政局提出申請。

市財政局在收到核撥申請后進行初審，如發(fā)現(xiàn)該申請不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可要求申請機關(guān)在7個工作日內(nèi)補正，逾期不補正的，視為未申請。

第十一條 市財政局會同市依法治市辦、市委政法委、市監(jiān)察局、市法制局成立市國家賠償費用審核工作組，負責重大疑難國家賠償案件國家賠償費用核撥申請的審核。

第十二條 市財政局應(yīng)當自收到賠償義務(wù)機關(guān)報送的《核撥國家賠償費用申請書》及相關(guān)文件之日起10個工作日內(nèi)出具《國家賠償審核建議書》。

對于重大疑難國家賠償案件，市財政局應(yīng)當提請市國家賠償費用審核工作組進行審核，并依據(jù)審核結(jié)果出具《國家賠償審核建議書》。市財政局提請審核工作組審核的時間不計在前款規(guī)定的時限內(nèi)。

第十三條 經(jīng)市財政局或市國家賠償費用審核工作組審核，符合國家賠償?shù)姆秶蜆藴实?，市財政局在出具《國家賠償審核建議書》之日起20個工作日內(nèi)辦理經(jīng)費撥付。

在審核賠償義務(wù)機關(guān)的申請時，國家賠償費用審核工作組發(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)機關(guān)因故意或者有重大過失造成國家賠償?shù)?或者超出《國家賠償法》規(guī)定的范圍和標準賠償?shù)?應(yīng)當提請本級政府責令該賠償義務(wù)機關(guān)自行承擔部分或者全部國家賠償費用。

第十四條 賠償義務(wù)機關(guān)向賠償請求人支付國家賠償費用或返還財產(chǎn)后，賠償請求人應(yīng)出具收據(jù)或其他憑證，賠償義務(wù)機關(guān)自收到收據(jù)或其他憑證之日起10個工作日內(nèi)報送市財政局備案。

第十五條 賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當依照《國家賠償法》第十四條和第二十四條的規(guī)定,向責任者追償部分或者全部國家賠償費用，追償?shù)膰屹r償費用應(yīng)當上繳市財政。

第十六條 各級機關(guān)有下列行為之一的,由市財政局依法追繳被侵占的國家賠償費用:

（一）虛報、冒領(lǐng)、騙取國家賠償費用的；

（二）挪用國家賠償費用的；

（三）未按照規(guī)定追償國家賠償費用的；

（四）違反《國家賠償法》的規(guī)定支付國家賠償費用的。

各級機關(guān)有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第一章索賠指南：涉及國家賠償時怎么辦

一、國家賠償?shù)奶幚矸绞?

二、國家賠償?shù)某绦?

第二章計算公式：國家賠償費用怎么算

一、侵犯公民人身自由的賠償金

二、醫(yī)療費

三、誤工費

四、殘疾賠償金

五、生活費賠償金

六、死亡賠償金和喪葬費

七、違法罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、

征用財產(chǎn)的賠償金

八、違法查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的賠償金

九、拍賣賠償金

十、違法吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的損害賠償金

十一、其他財產(chǎn)權(quán)損害賠償金

十二、精神損害賠償

第三章國家賠償金額的計算標準

一、2009-2013年各省、自治區(qū)職工平均工資

二、中央和部分地方關(guān)于國家機關(guān)工作人員差旅費的規(guī)定

三、全國各省(市)最低生活保障標準

第四章典型國家賠償案例要點提示

一、人民法院將生效的刑事判決追繳的贓物發(fā)還受害單位，

是否承擔國家賠償責任"para" label-module="para">

卜新光申請違法追繳國家賠償案二、如何確定侵犯公民人身自由的國家賠償標準"para" label-module="para">

趙某某公安行政賠償案三、國家是否對侵犯公民的不法利益負賠償責任"para" label-module="para">

祁縣華譽纖維廠訴祁縣人民政府行政賠償案四、人民法院執(zhí)行行為的程序存在瑕疵時，國家是否承擔賠償責任"para" label-module="para">

江油市城市信用社撤銷清算組申請確認四川省高級人民

法院執(zhí)行行為違法案五、當事人是否可以對行政機關(guān)的不作為提起行政賠償訴訟"para" label-module="para">

上訴人陳某某訴被上訴人興寧市人力資源和社會保障局

不履行法定職責并請求行政賠償案六、如何理解國家賠償中“精神損害嚴重后果”并確定賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)支付的精神損害撫慰金數(shù)額"para" label-module="para">

朱紅蔚申請無罪逮捕賠償案七、針對人民法院保全、執(zhí)行行為提起的賠償申請，人民

法院賠償委員是否應(yīng)當在賠償案件的審理中一并審查

人民法院司法行為是否違法以及是否承擔國家賠償責任"para" label-module="para">

國泰君安證券股份有限公司?？跒I海大道(天福酒店)

證券營業(yè)部申請錯誤執(zhí)行賠償案第五章法律依據(jù)綜合

中華人民共和國國家賠償法(2012年10月26日)

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國國家賠償法》若干問題的解釋(一)(2011年2月28日)

最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定(2011年3月17日)

最高人民法院關(guān)于國家賠償案件立案工作的規(guī)定(2012年1月13日)

最高人民法院關(guān)于國家賠償案件案由的規(guī)定(2012年1月13日)

最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案

件適用精神損害賠償若干問題的意見(2014年7月29日)

行政賠償

中華人民共和國行政訴訟法(2014年11月1日)

公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定(2014年4月7日)

公安部關(guān)于貫徹執(zhí)行國家賠償法有關(guān)問題的通知(2010年9月18日)

刑事賠償

人民檢察院國家賠償工作規(guī)定(2010年11月22日)

司法賠償

最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋(2000年9月16日)

計算標準

國家賠償費用管理條例(2011年1月17日)2100433B

趙景夏，法學碩士，多年從事百姓普法工作。特別是在國家賠償領(lǐng)域頗有研究，已幫助多位當事人爭取國家賠償，法律實踐經(jīng)驗豐富。