2008年膠州市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

一、概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是膠州市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的重要舉措，是膠州市政府建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、青島市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉切實(shí)做好有關(guān)工作的通知》、膠州市人民政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件的要求，2008年本市政府信息公開(kāi)工作，在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容

1．繼續(xù)推進(jìn)“公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高”的部門(mén)編制本行業(yè)信息公開(kāi)工作細(xì)則，年內(nèi)發(fā)布了《膠州市農(nóng)村醫(yī)療救助制度實(shí)施細(xì)則》等部門(mén)行業(yè)工作細(xì)則26項(xiàng)。

2．為進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，建立政府信息公開(kāi)月通報(bào)制度。通過(guò)對(duì)各部門(mén)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將各部門(mén)每月更新情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，制發(fā)《督查通知》對(duì)各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行督查，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作。

3．為規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋劳惺姓?wù)外網(wǎng)建成了市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)網(wǎng)上處理系統(tǒng)，年內(nèi)處理網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)34條，辦結(jié)率100%，提高了工作效率。

(二)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作

1．開(kāi)展《條例》貫徹落實(shí)準(zhǔn)備工作，積極組織全市各政府部門(mén)、鎮(zhèn)辦相關(guān)工作人員參加《條例》專題培訓(xùn)、召開(kāi)專題會(huì)議。為積極做好《條例》在本市的貫徹落實(shí)，形成了完善組織推進(jìn)機(jī)制、信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等工作方案。

2．為進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)渠道，在市檔案館、圖書(shū)館、行政服務(wù)大廳建立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。目前，正在開(kāi)展其他政府信息集中查閱點(diǎn)的建設(shè)工作。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

(一)公開(kāi)的主要內(nèi)容

全市各政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，截至2008年底，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息14582條。本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息9657條，全文電子化率為97%。

在新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息中，政策法規(guī)類信息2921條，占30.2%；社會(huì)管理類信息2378條，占24.6%；工作動(dòng)態(tài)類信息3374條，占34.9%；其它類信息984條，占11.3%。

市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息7242條，全文電子化率為98%。其中，政策法規(guī)類信息2499條，占34.5%；社會(huì)管理類信息1868條，占25.6%；工作動(dòng)態(tài)類信息2136條，占29.5%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類及其他類信息739條，占10.2%。

各鎮(zhèn)辦主動(dòng)公開(kāi)政府信息2415條，全文電子化率為96%。其中，政策法規(guī)類信息422條，占17.5%；社會(huì)管理類信息510條，占21.1%；工作動(dòng)態(tài)類信息1238條，占51.2%；機(jī)構(gòu)設(shè)置類和其它類信息245條，占10.1%。

1．管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

公開(kāi)了各類規(guī)范性文件，如《關(guān)于支持企業(yè)上市融資工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于“十一五”期間規(guī)范項(xiàng)目落戶管理加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)膠州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)2008年海上伏季休漁管理工作的通知》、《關(guān)于當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》等各類規(guī)范性文件76項(xiàng)。

公開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況等方面的信息，如《膠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃匯編》、《膠州市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《膠州市新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《膠州市水利發(fā)展與改革“十一五”規(guī)劃報(bào)告》、《膠州市文化事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等計(jì)劃類文件52項(xiàng)。

公開(kāi)了城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等方面的信息，如《膠州市總體規(guī)劃(2005-2020)-近期建設(shè)規(guī)劃圖》、《膠州市總體規(guī)劃(2005-2020)-遠(yuǎn)景規(guī)劃》、《少海新城總體規(guī)劃圖》、《膠州灣產(chǎn)業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃類文件14項(xiàng)。

2．與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

公開(kāi)了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，如《膠州市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》、《膠州市重大特大燃?xì)馐鹿侍幚眍A(yù)案》，臺(tái)風(fēng)、防汛的預(yù)報(bào)及防范措施，治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的預(yù)防措施，供水、供電、供氣、公積金查詢等與民生相關(guān)的應(yīng)急預(yù)防類信息79項(xiàng)。

公開(kāi)了公共衛(wèi)生方面的信息，如疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、藥品藥店等信息，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、急診觀察住院醫(yī)療費(fèi)結(jié)算管理辦法、轄區(qū)內(nèi)各類藥店地址及營(yíng)業(yè)范圍等與民生相關(guān)的公共衛(wèi)生類信息46項(xiàng)。

公開(kāi)了教育方面的信息，主要包括學(xué)校信息、幫困助學(xué)等方面信息，在學(xué)校信息方面，公開(kāi)了學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、高等教育等學(xué)校的信息；在幫困助學(xué)方面，公開(kāi)了外來(lái)務(wù)工人員子女教育、資助計(jì)劃及獎(jiǎng)學(xué)金等方面的教育信息，共計(jì)265項(xiàng)。

公開(kāi)了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，主要包括退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，《求職證》辦理?xiàng)l件及流程，膠州市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、膠州市居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄及其住址、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)范圍等方面的信息74項(xiàng)。

公開(kāi)了土地征用和房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面信息，主要包括征地補(bǔ)償安置方案公告，建設(shè)項(xiàng)目用地審批結(jié)果，拆遷公告，拆遷范圍、期限、拆遷人和拆遷單位，舊區(qū)改造項(xiàng)目涉及范圍、相關(guān)責(zé)任部門(mén)、工程完工日期和進(jìn)展情況等方面的用地拆遷類信息48項(xiàng)。

公開(kāi)了其它與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息，主要包括常用電話、客車查詢、火車查詢、航班查詢、公交線路調(diào)整、交通違法查詢等方面的便民查詢信息。

3．公共資金使用和監(jiān)督

公開(kāi)了重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息，如水利工程、城市道路建設(shè)的詳細(xì)情況，包括膠州市膠河調(diào)水二期工程一標(biāo)段(暗渠引水工程)、膠州市膠河調(diào)水二期工程二標(biāo)段(壓力管道工程)、膠東鎮(zhèn)麻灣河治理土方工程、青島市高新區(qū)-204國(guó)道連接線公路工程(膠州段)等采購(gòu)招標(biāo)類信息178項(xiàng)。

公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息，如《膠州市2007年預(yù)算執(zhí)行情況和2008年預(yù)算草案的報(bào)告》等財(cái)政信息62項(xiàng)。

4．政府機(jī)構(gòu)和人事

公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面的信息，包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息168項(xiàng)。

公開(kāi)了公務(wù)員招考和錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等方面的信息，如2008年青島市公務(wù)員考試錄用實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案、招錄簡(jiǎn)章等信息18項(xiàng)。

(二)公開(kāi)形式

1．互聯(lián)網(wǎng)

市民通過(guò)“中國(guó)膠州”門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”子欄目可查閱各政府機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)辦主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，可向各機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并查閱政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)。

2008年通過(guò)各政府機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)專欄查閱政府信息的有36.8萬(wàn)人次。

2．公共查閱點(diǎn)

市檔案館、圖書(shū)館已匯集了市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，紙質(zhì)全文3571件、紙質(zhì)目錄2652條、電子目錄4034條、電子全文4032件。2008年市檔案館、圖書(shū)館接待公眾查閱政府公開(kāi)信息100余人次、借閱文件50余件。

3．金膠州報(bào)刊

通過(guò)金膠州報(bào)刊公開(kāi)重要行政法規(guī)，各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息。報(bào)刊每周一、三、五出版，通過(guò)檔案館、部分企事業(yè)單位、居委會(huì)、村委會(huì)等免費(fèi)向公眾發(fā)放，加強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)各界的信息公開(kāi)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

(一)申請(qǐng)情況

全市各政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)34件，當(dāng)面申請(qǐng)0件，以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)34件，占100%，以其他形式申請(qǐng)0件，占0%。

在市級(jí)機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前五位的是市公安局、市政府辦公室、市人口和計(jì)劃生育局、市規(guī)劃局、市人事局。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、房產(chǎn)交易、交通管理、治安和戶政管理、勞動(dòng)就業(yè)等方面。

(二)申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

在34件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的34件。

在34件答復(fù)中，“同意公開(kāi)”的為33件，占97.06%；“否決公開(kāi)”的為1件，占總數(shù)的2.94%。

四、咨詢和投訴情況

受理關(guān)于政府信息公開(kāi)咨詢和投訴情況及處理結(jié)果。

全市共接受市民咨詢2754人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢1395人次，電話咨詢1017人次，網(wǎng)上咨詢342人次。

在市級(jí)機(jī)關(guān)中，接受咨詢量列前五位的是：市勞動(dòng)保障局、市公安局、市人口和計(jì)劃生育局、市衛(wèi)生局、市人事局。咨詢內(nèi)容主要涉及最低工資標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃生育、在職培訓(xùn)、工資福利待遇、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、居住證辦理、人才引進(jìn)、勞動(dòng)就業(yè)、公務(wù)員考試等方面。

五、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

2008年，全市政府信息公開(kāi)工作在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展，但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開(kāi)形式便民性需要進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，考慮從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

(一)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容

繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)，推進(jìn)市級(jí)部門(mén)編制本行業(yè)政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則；進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開(kāi)工作；加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫(xiě)工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi)，以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。

(二)以《條例》落實(shí)為抓手，探索政府信息公開(kāi)渠道

加大宣傳和推介力度，進(jìn)一步完善政府新聞發(fā)布體系，向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公共企事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)工作，繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作，并研究政府信息公開(kāi)向社區(qū)的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容和范圍。

(三)以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作

加強(qiáng)新聞宣傳，開(kāi)展政府信息公開(kāi)主題日活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重條線橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開(kāi)監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開(kāi)評(píng)估辦法的指標(biāo)體系。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和吉安市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好2008年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告通知》精神，特向社會(huì)公布《永豐縣2008年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、附表共七個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2003年1月1日起至2008年12月31日止

一、概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是膠州市貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》的重要舉措，是膠州市政府建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》、青島市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉切實(shí)做好有關(guān)工作的通知》、膠州市人民政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件的要求，2013年膠州市政府信息公開(kāi)工作，在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，建立政府信息公開(kāi)月通報(bào)制度。通過(guò)對(duì)各部門(mén)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將各部門(mén)每月更新情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，定期對(duì)各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行督查，有效推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作。

(二)進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋劳惺姓?wù)外網(wǎng)建成了市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)網(wǎng)上處理系統(tǒng)，年內(nèi)處理網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)24條，辦結(jié)率100%，提高了工作效率。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《條例》相關(guān)內(nèi)容的宣傳，積極組織全市各政府部門(mén)、鎮(zhèn)辦相關(guān)工作人員參加《條例》專題培訓(xùn)6期，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，提高政府信息公開(kāi)的辦理質(zhì)量。

(四)為進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)渠道，在市檔案館、圖書(shū)館建立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。目前，正在開(kāi)展其他政府信息集中查閱點(diǎn)的建設(shè)工作。

(五)加強(qiáng)政府公開(kāi)的督查，實(shí)行網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布季度考核制度，全年共發(fā)布督查通報(bào)4期，對(duì)各政府部門(mén)和鎮(zhèn)辦網(wǎng)站的信息發(fā)布進(jìn)行有效的監(jiān)督，提高了全市網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布數(shù)量，同比增長(zhǎng)11%。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2013年全市編制并公開(kāi)指南和目錄的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)為41個(gè)，其中各市級(jí)政府機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)個(gè)數(shù)為29個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)政府編制公開(kāi)指南和目錄的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)為12個(gè)。

(一)公開(kāi)的主要內(nèi)容

全市各政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，截至2013年底，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息76369條。本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息13283條，全文電子化率為99%。

在新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息41條，占0.3 %；政策法規(guī)類信息1799條，占13.7%；規(guī)劃計(jì)劃類信息396條，占3%；業(yè)務(wù)工作類信息3509條，占26.8%，；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息369條，占2.9%；其它類信息6997條，占53.4%。

市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息8971條，全文電子化率為99%。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息29條，占0.3%；政策法規(guī)類信息1381條，占15.6 %；規(guī)劃計(jì)劃類信息210條，占2.4%；業(yè)務(wù)工作類信息1895條，占21.4%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息230條，占2.6%；其它類信息5115條，占58%。

各鎮(zhèn)辦主動(dòng)公開(kāi)政府信息4312條，全文電子化率為99%。其中機(jī)構(gòu)職能類信息12條，占0.3 %；政策法規(guī)類信息430條，占10.1%；規(guī)劃計(jì)劃類信息172 條，占4%；業(yè)務(wù)工作類信息1509條，占35.5%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息150條，占3.5%；其它類信息1978條，占46.5%。

1.管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

主動(dòng)公開(kāi)各類規(guī)范性文件，如《關(guān)于印發(fā)膠州市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)膠州市百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展實(shí)施辦法的通知》等各類規(guī)范性文件32件。

主動(dòng)公開(kāi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況等方面的信息，如《關(guān)于膠州市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》等計(jì)劃類文件45件。

2.與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

主動(dòng)公開(kāi)了公眾切實(shí)關(guān)心的便民信息，如住房專題、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)、就業(yè)專題、社保專題、教育專題、醫(yī)療專題、證件辦理等共12個(gè)專題。

主動(dòng)公開(kāi)了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面的信息，如《關(guān)于印發(fā)膠州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》，臺(tái)風(fēng)、防汛的預(yù)報(bào)及防范措施，治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的預(yù)防措施，供水、供電、供氣、公積金查詢等與民生相關(guān)的應(yīng)急預(yù)防類信息102項(xiàng)。

主動(dòng)公開(kāi)了公共衛(wèi)生方面的信息，如疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、藥品藥店等信息，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、急診觀察住院醫(yī)療費(fèi)結(jié)算管理辦法等與民生相關(guān)的公共衛(wèi)生類信息209項(xiàng)。

主動(dòng)公開(kāi)了教育方面的信息，主要包括學(xué)校信息、幫困助學(xué)等方面信息，在學(xué)校信息方面，公開(kāi)了學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、高等教育等學(xué)校的信息；在幫困助學(xué)方面，公開(kāi)了外來(lái)務(wù)工人員子女教育、資助計(jì)劃及獎(jiǎng)學(xué)金等方面的教育信息，共計(jì)258項(xiàng)。

主動(dòng)公開(kāi)了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，主要包括膠州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案，《求職證》辦理?xiàng)l件及流程，膠州市居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄及其住址、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)范圍等方面的信息81項(xiàng)。

主動(dòng)公開(kāi)了“三民”信息，主要包括農(nóng)民教育培訓(xùn), 新農(nóng)村建設(shè), 農(nóng)業(yè)科技, 政策法規(guī)等相關(guān)信息160項(xiàng)。

主動(dòng)公開(kāi)了其它與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息，主要包括常用電話、客車查詢、火車查詢、航班查詢、公交線路調(diào)整、交通違法查詢等方面的便民查詢信息。

3.公共資金使用和監(jiān)督

主動(dòng)公開(kāi)了重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面的信息，如政府采購(gòu)、水利工程、城鎮(zhèn)道路建設(shè)的詳細(xì)情況，包括膠州市文化市場(chǎng)監(jiān)控分中心配套設(shè)備一批、膠州市大沽河堤頂綠化工程等采購(gòu)招標(biāo)類信息1132項(xiàng)。

主動(dòng)公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面的信息等財(cái)政信息112項(xiàng)。

4.政府機(jī)構(gòu)和人事

主動(dòng)公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面的信息，包括政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息198項(xiàng)。

主動(dòng)公開(kāi)了公務(wù)員招考和錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等方面的信息，如2013年青島市公務(wù)員考試錄用實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案、招錄簡(jiǎn)章等信息30項(xiàng)。

(二)公開(kāi)形式

1.互聯(lián)網(wǎng)(政務(wù)網(wǎng)站)

市民通過(guò)“中國(guó)膠州”門(mén)戶網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”子欄目可查閱各政府機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)辦主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，可向各機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并查閱政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)。

2013年通過(guò)各政府機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)專欄查閱政府信息的有71萬(wàn)人次。

2.公共查閱點(diǎn)

目前為止，膠州檔案信息網(wǎng)和數(shù)字檔案館，可以查閱青島市現(xiàn)行公開(kāi)文件1萬(wàn)余件，各種檔案資料目錄110多萬(wàn)條，45個(gè)專題檔案目錄，27個(gè)檔案原件公布專題；可以查閱膠州市現(xiàn)行公開(kāi)文件4500余件、各類涉農(nóng)文件1038件，各種檔案資料目錄1500余條；可以查閱膠州市21個(gè)主要涉農(nóng)部門(mén)40余類民生檔案指南和有關(guān)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)經(jīng)信息等。

2013年市檔案館、圖書(shū)館接待公眾查閱政府公開(kāi)信息1400余人次。

3.金膠州報(bào)刊

通過(guò)金膠州報(bào)刊公開(kāi)規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息。報(bào)刊每周一到周五出版，通過(guò)郵局向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、村(居)委會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等免費(fèi)贈(zèng)閱，加強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)各界的信息公開(kāi)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

(一)依申請(qǐng)形式

2013年我市共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)27件，網(wǎng)上填表及電子郵件申請(qǐng)共24件，當(dāng)面申請(qǐng)0件，信函及傳真申請(qǐng)申請(qǐng)3件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、道路建設(shè)、土地征用、房屋拆遷與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、人事招考等方面的政府信息。

(二)依申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

本年度共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)27件。其中在政府及各部門(mén)共受理27件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)27件。在27件答復(fù)中，“同意公開(kāi)”的為27件，占100%；“不予公開(kāi)”的為0件，“同意部分公開(kāi)”的為0件，非本機(jī)關(guān)掌握的為0件。

(三)依申請(qǐng)信息收費(fèi)情況

2013年，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作全部免費(fèi)。

四、咨詢和舉報(bào)情況

受理關(guān)于政府信息公開(kāi)咨詢和舉報(bào)情況及處理結(jié)果。

全市共接受市民咨詢6659余人次；市級(jí)機(jī)關(guān)接受市民咨詢5458余人次；鎮(zhèn)級(jí)政府機(jī)關(guān)接受市民咨詢1201余人次。咨詢內(nèi)容主要涉及最低工資標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃生育、在職培訓(xùn)、工資福利待遇、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、居住證辦理、人才引進(jìn)、勞動(dòng)就業(yè)、公務(wù)員考試等方面。

五、行政復(fù)議行政訴訟

全市各政府機(jī)關(guān)共受理行政復(fù)議行政訴訟被舉報(bào)5次，被提起行政復(fù)議3件，被提起行政訴訟2件，受理率100%，辦結(jié)率100%，滿意率100%。

六、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

2013年，全市政府信息公開(kāi)工作在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展，但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距，公開(kāi)形式便民性需要進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，考慮從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)：

(一)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容

繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)，推進(jìn)市級(jí)部門(mén)編制本行業(yè)政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則；進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開(kāi)工作；加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫(xiě)工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi)，以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。

(二)以《條例》落實(shí)為抓手，探索政府信息公開(kāi)渠道

加大宣傳和推介力度，進(jìn)一步完善政府新聞發(fā)布體系，向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公共企事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)工作，繼續(xù)指導(dǎo)公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作，并研究政府信息公開(kāi)向社區(qū)的延伸；積極利用信息化手段，豐富政府信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容和范圍。

(三)以服務(wù)群眾為目的，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作

加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重條線橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開(kāi)監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開(kāi)評(píng)估辦法的指標(biāo)體系。

膠州市人民政府

2014年2月14日

推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是膠州市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的重要舉措，是膠州市政府建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的一項(xiàng)重要工作。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、青島市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉切實(shí)做好有關(guān)工作的通知》、膠州市人民政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件的要求，2009年本市政府信息公開(kāi)工作，在深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

2009年膠州市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告(一)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容

1．繼續(xù)推進(jìn)“公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高”的部門(mén)編制本行業(yè)信息公開(kāi)工作細(xì)則，年內(nèi)發(fā)布了《膠州市農(nóng)村醫(yī)療救助制度實(shí)施細(xì)則》等部門(mén)行業(yè)工作細(xì)則26項(xiàng)。

2．為進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，建立政府信息公開(kāi)月通報(bào)制度。通過(guò)對(duì)各部門(mén)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將各部門(mén)每月更新情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，制發(fā)《督查通知》對(duì)各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行督查，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作。

3．為規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒?，依托市政?wù)外網(wǎng)建成了市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)網(wǎng)上處理系統(tǒng)，年內(nèi)處理網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)12條，辦結(jié)率100%，提高了工作效率。

2009年膠州市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告(二)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作

1．開(kāi)展《條例》貫徹落實(shí)準(zhǔn)備工作，積極組織全市各政府部門(mén)、鎮(zhèn)辦相關(guān)工作人員參加《條例》專題培訓(xùn)、召開(kāi)專題會(huì)議。為積極做好《條例》在本市的貫徹落實(shí)，形成了完善組織推進(jìn)機(jī)制、信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等工作方案。

2．為進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)渠道，在市檔案館、圖書(shū)館、行政服務(wù)大廳建立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。目前，正在開(kāi)展其他政府信息集中查閱點(diǎn)的建設(shè)工作。