2009年嘉興市政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

一、概述

2009年，嘉興市深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施政府信息公開(kāi)工作，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,不斷建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，政府信息公開(kāi)面有了新的拓展，政府信息在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便法人、組織和公民辦事方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（一）組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全

在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，明確市政府辦公室為市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督嘉興市政府信息公開(kāi)工作；設(shè)立嘉興市政府信息公開(kāi)辦公室，在嘉興市推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)方案制定、工作協(xié)調(diào)等事項(xiàng)，政府信息工作的推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等日常工作由市政府督查室、市糾風(fēng)辦和市網(wǎng)站管理辦公室共同承擔(dān)。市級(jí)機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）政府及其職能部門(mén)等公開(kāi)主體進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位也明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，確保政府信息公開(kāi)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

(二)主動(dòng)公開(kāi)范圍逐步擴(kuò)大

2009年，全市各政府信息公開(kāi)主體在上一年工作的基礎(chǔ)上，加大了政策文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件的主動(dòng)公開(kāi)力度，加快了與公眾密切相關(guān)等重大事項(xiàng)的主動(dòng)公開(kāi)進(jìn)程，擴(kuò)大了應(yīng)急、民政、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、城建等方面信息的公開(kāi)范圍。此外，我們?cè)谕貙捁财笫聵I(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)方面也作了積極的探索，一些具有管理公共事務(wù)職能的組織以及供電、供水、供氣、公共交通等單位加大了關(guān)呼廣大群眾切身利益的民生類(lèi)信息的公開(kāi)力度，發(fā)布面也逐步擴(kuò)大。

(三)依申請(qǐng)受理程序進(jìn)一步規(guī)范

著力抓好受理、答復(fù)和督辦三個(gè)環(huán)節(jié)。一是在市級(jí)部門(mén)中統(tǒng)一了依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)形式，要求各單位受理申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)時(shí)，必須按照依申請(qǐng)公開(kāi)受理平臺(tái)中設(shè)置的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行答復(fù)，確保了依申請(qǐng)公開(kāi)工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。二是針對(duì)部分單位遇到的一些比較復(fù)雜的依申請(qǐng)案例，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)商，把答復(fù)工作做細(xì)做周全。三是收集部分依申請(qǐng)公開(kāi)案例進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)。四是實(shí)行了依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)答復(fù)系統(tǒng)自動(dòng)警示制度，確保依申請(qǐng)答復(fù)不出現(xiàn)超時(shí)。為防止出現(xiàn)辦理超期現(xiàn)象，系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了提醒功能，受理后10和13個(gè)工作日分兩次，分別用黃色、橙色進(jìn)行提示，倒數(shù)第二天顯示紅色，進(jìn)行警告。2009年，全市各政府信息公開(kāi)主體通過(guò)網(wǎng)上及其他渠道共接收公眾依申請(qǐng)信息937件，其中有效885件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法依規(guī)予以答復(fù)。

(四)信息公開(kāi)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)

有效保障公開(kāi)權(quán)利人依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，較好地發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)作用；在政務(wù)信息資源共享及業(yè)務(wù)協(xié)同、權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)中，也發(fā)揮了積極作用，有效促進(jìn)了政府工作效率的提高。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)的數(shù)量

截至2009年底，全市累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息227753條（嘉興市政府及市級(jí)部門(mén)21027條、7個(gè)縣（市、區(qū)）政府及其職能部門(mén)206726條），2009年度全市新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息108937條（嘉興市政府及市級(jí)部門(mén)7696條、7個(gè)縣（市、區(qū)）政府及其職能部門(mén)101241條）。

（二）主動(dòng)公開(kāi)的主要內(nèi)容

2009年，全市各信息公開(kāi)主體主動(dòng)公開(kāi)的政府信息重點(diǎn)突出在以下五個(gè)方面：

1．管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

及時(shí)公開(kāi)市、縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)政府機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。公開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，城市總體規(guī)劃、其他各類(lèi)城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃；公開(kāi)了土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等。

2.與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

加快了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況的公開(kāi)進(jìn)程；公開(kāi)了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、福利事業(yè)發(fā)展情況、養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)；公開(kāi)了停車(chē)、道路修繕、戶(hù)外廣告整治等相關(guān)規(guī)定；公開(kāi)了普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件、教學(xué)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)、教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生考試改革工作情況等；公開(kāi)了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)（教育）機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、基本養(yǎng)老金申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)和條件、一次性補(bǔ)充養(yǎng)老金申領(lǐng)條件、工傷認(rèn)定方法、專(zhuān)業(yè)人員招聘崗位、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等。

3.公共資金使用和監(jiān)督

公開(kāi)了政府財(cái)政預(yù)算、決算以及審計(jì)信息；公開(kāi)了水務(wù)、公共交通、重大工程的配套住宅等項(xiàng)目的招標(biāo)信息、招投標(biāo)流程、中標(biāo)結(jié)果；公開(kāi)了2009年重大工程項(xiàng)目計(jì)劃表以及工程建設(shè)管理、建筑建材業(yè)管理等方面的信息；公開(kāi)了市本級(jí)及各縣（市）政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況、民生資金審計(jì)情況；進(jìn)一步完善了政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況的信息。

4.政府機(jī)構(gòu)和人事

政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息。公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況方面，公開(kāi)了國(guó)家公務(wù)員考試錄用實(shí)施意見(jiàn)、招錄簡(jiǎn)章等。

5.重大決策情況

公開(kāi)了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息主動(dòng)公開(kāi)方面：各縣（市、區(qū)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)了貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策情況、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和宅基地使用的審核情況、征收或者征用土地房屋拆遷及其補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放使用情況、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務(wù)籌資籌勞情況、搶險(xiǎn)救災(zāi)優(yōu)撫救濟(jì)社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況、執(zhí)行計(jì)劃生育政策等方面的信息。

（三）公開(kāi)形式

1．互聯(lián)網(wǎng)

公民、法人或其他組織可以通過(guò)“中國(guó)嘉興”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的子網(wǎng)站“嘉興市政府信息公開(kāi)平臺(tái)”，查閱嘉興市政府及73個(gè)市級(jí)部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。同時(shí)，可通過(guò)各縣（市、區(qū)）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查閱相關(guān)縣（市、區(qū)）主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。通過(guò)探索實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)功能得到全面提升，公民、法人或其他組織查閱主動(dòng)公開(kāi)的政府信息已基本實(shí)現(xiàn)全文檢索功能。此外，公民、法人或其他組織也可通過(guò)各信息公開(kāi)主體的自有網(wǎng)站查詢(xún)各類(lèi)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信息公開(kāi)條例》）和《民政部機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），特向社會(huì)公布2009年度民政部機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。 本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施六個(gè)部分的內(nèi)容組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31 日止。本報(bào)告的電子版可在民政部網(wǎng)站查閱或下載。

如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與民政部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)；郵編：100721；聯(lián)系電話(huà)：略）。

省政府辦公廳：

根據(jù)貴廳《關(guān)于做好2009年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制、公開(kāi)工作的通知》的要求，現(xiàn)將《江西省司法廳2009年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》函報(bào)如下，請(qǐng)審示。

二О一О年三月十日

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì)公布2009年度國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和不予公開(kāi)政府信息的情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，共六個(gè)部分組成。 本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告電子版可在“國(guó)家稅務(wù)總局”網(wǎng)站下載。"para" label-module="para">

如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)，郵編：100038，電話(huà)：略）