2020年上海市青浦區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告

一、總體情況

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公廳政務(wù)公開辦公室的正確指導(dǎo)下，2020年政府信息公開工作被列為區(qū)政府重點(diǎn)工作。年初，我區(qū)印發(fā)了《上海市青浦區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年青浦區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青府辦發(fā)〔2020〕23號），政務(wù)公開工作扎實(shí)推進(jìn)，公開內(nèi)容不斷深化，公開效果穩(wěn)步提升。2020年，制發(fā)公文總數(shù)3289件，主動公開文件數(shù)2814件，依申請公開文件數(shù)127件。

（一）主動公開情況。下發(fā)《關(guān)于梳理政府制發(fā)文件的通知》，要求各單位對本單位2010年以來未進(jìn)行公開屬性認(rèn)定和公開屬性定為依申請公開、不予公開的政府公文開展公開屬性重新審查工作，對已具備主動公開條件的公文類信息予以轉(zhuǎn)化公開，并于“依申請轉(zhuǎn)主動公開”專欄集中公開。建立政府信息公開屬性的定期審查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高政府信息的主動公開率，確保應(yīng)公開盡公開，提高主動公開率。

1、利益相關(guān)方列席會議。制定《青浦區(qū)利益相關(guān)方列席區(qū)政府常務(wù)會議實(shí)施辦法》，涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的決策事項(xiàng)，邀請利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府會議。2020年，舉辦2次區(qū)政府常務(wù)會議列席，涉及《2020年青浦區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作方案》、《2020年青浦區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》；2次區(qū)政府專題會議列席，邀請企業(yè)、專家、律師等公眾代表參與十四五規(guī)劃討論。

2、重大行政決策公開。于“上海青浦”門戶網(wǎng)站開設(shè)“重大決策”專欄，公開《2020年度青浦區(qū)重大行政決策目錄》。對區(qū)政府年度重大行政決策目錄中事項(xiàng)，可通過聽證座談、專項(xiàng)聽取意見、實(shí)地走訪等形式廣泛聽取意見，并及時公開意見征集反饋情況、發(fā)布決策結(jié)果。2020年，公開的重大決策有《青浦區(qū) 2020-2022年區(qū)屬動遷安置房（含農(nóng)民集中居住安置房）建設(shè)三年行動計(jì)劃》、《青浦區(qū)政府性社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃（2020-2022）》、《青浦區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》等。

3、政府開放日（周）活動。2020年，我區(qū)舉辦“政府開放日”活動7次，活動包含110宣傳日、鄉(xiāng)村振興防汛演練、安全生產(chǎn)、食品安全、醫(yī)療健康等社會關(guān)注度高的工作。9月舉辦“政府開放周”活動，活動以“走近綠色青浦，匯聚上善力量”為主題，圍繞一網(wǎng)通辦、鄉(xiāng)村振興、人才服務(wù)、應(yīng)急處置等工作，線下參觀學(xué)習(xí)與線上知識問答相結(jié)合。通過開展形式多樣的政府開放活動，不斷完善政策、改進(jìn)工作，增進(jìn)社會公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。

4、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。完成42家委辦局、鎮(zhèn)街道政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄的制定。于“上海青浦”門戶網(wǎng)站開設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專欄，按編制部門和重點(diǎn)領(lǐng)域分類集中發(fā)布本區(qū)全領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。26個國家試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄包含義務(wù)教育、公共文化服務(wù)、衛(wèi)生健康、稅收管理等。

5、政策解讀。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”制度，重點(diǎn)解讀經(jīng)區(qū)常務(wù)會議審議通過的重要政策文件、有關(guān)工作年度報(bào)告、惠企利民舉措等。不斷豐富解讀形式、細(xì)化解讀內(nèi)容，積極開展圖表圖解、視頻動漫、流程演示等多元化解讀。今年，共發(fā)布政策解讀45條，其中圖片解讀32條、視頻解讀2條、漫畫解讀1條、領(lǐng)導(dǎo)解讀1條、文字解讀9條。解讀內(nèi)容包括《聚焦兩會丨圖解2019青浦區(qū)政府工作報(bào)告》、《視頻解讀：復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)如何做？這段微視頻告訴你》、《2020年人才人事服務(wù)政策》、《青浦區(qū)營商政策匯編》等。

6、重點(diǎn)領(lǐng)域公開。2020年，我區(qū)進(jìn)一步深化公開財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)公開、意見提案辦理、重大建設(shè)項(xiàng)目、民生信息、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域等。擴(kuò)大行政處罰結(jié)果公開領(lǐng)域，包括價格、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人社、規(guī)土等，及時公開行政處罰案件名稱、被處罰的對象、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等信息。加大“雙隨機(jī)一公開”的信息公開，進(jìn)一步公開特殊食品、類金融企業(yè)、醫(yī)療美容、定量包裝商品、農(nóng)藥經(jīng)驗(yàn)等隨機(jī)檢查結(jié)果的公開。深化信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)信息公開的實(shí)效性，提高群眾信息的獲得感。加大群眾普遍關(guān)注度高的土地征用領(lǐng)域德政府信息公開，包括擬征地告知書、一書四方案、征地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、土壤環(huán)境信息公開、征地房屋補(bǔ)償方案公告等。深化國有資產(chǎn)信息公開，加大國有資本、考核薪酬、人事變動、企業(yè)改革等信息的公開力度。

7、特色工作。進(jìn)一步完善“西虹橋商務(wù)區(qū)”、“長三角一體化”“進(jìn)口博覽會”政務(wù)公開專題。總結(jié)“企業(yè)登記檔案查閱”、“社會救助—廉租房申請”、“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”領(lǐng)域的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄典型案例。

（二）依申請公開情況。制定《青浦區(qū)政府信息依申請公開處理流程》，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度，進(jìn)一步完善依申請辦理工作，使信息公開申請答復(fù)規(guī)范、合法。規(guī)范辦理工作全過程記錄，對通過當(dāng)面、郵寄、傳真等線下渠道收到的申請，自收到之日起2個工作日內(nèi)錄入全市統(tǒng)一工作平臺。加強(qiáng)與申請人的溝通，精準(zhǔn)了解申請?jiān)V求指向，減少爭議率。強(qiáng)化政府信息公開咨詢點(diǎn)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，做好疑問解答和便民指引，切實(shí)保障好申請人知情權(quán)。針對我區(qū)依申請公開工作重點(diǎn)和傾向性問題，如土地征收、土地減量化、拆違整治等，健全與區(qū)規(guī)資局、房管局等相關(guān)單位的研究會商機(jī)制，分析典型案例，解決共性問題，指導(dǎo)面上工作。

2020年，全區(qū)累計(jì)受理政府信息公開申請439件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。在已答復(fù)申請中，予以公開及部分公開160件，占36.4%；不予公開26件，占5.9%；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無法提供223件，占50.8%；不予處理4件，占0.9%；其他處理26件，占5.9%。

（三）政府信息管理。完善政府信息制作和審查發(fā)布流程，加強(qiáng)對文件公開選項(xiàng)的審核；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)行政規(guī)范性文件管理的若干意見》，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對不予公開的政府信息定期進(jìn)行審查評估，對因情勢變化可以公開的政府信息予以公開。

（四）公開平臺建設(shè)。發(fā)揮“上海青浦”門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄第一公開平臺作用。進(jìn)一步優(yōu)化“決策公開”、“執(zhí)行公開”、“管理公開”、“服務(wù)公開”、“結(jié)果公開”五公開的內(nèi)容展示形式和方式，加強(qiáng)專欄內(nèi)容維護(hù)，聚焦法定主動公開內(nèi)容，增強(qiáng)群眾對政府信息的獲得感和滿意度。新增“政府信息公開主動公開目錄”欄目，以清單形式在政務(wù)公開專欄集中公開各單位的政府信息公開目錄和政府信息公開指南。進(jìn)一步完善國資企業(yè)專欄，細(xì)分欄目公開，開設(shè)國有資本保值增值、業(yè)績考核及薪酬、區(qū)管企業(yè)基本情況、國有企業(yè)改革、重要人事變動5大欄目。

加強(qiáng)線下公開場所和公開渠道建設(shè)，于區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開服務(wù)專區(qū)，提供政府信息公開申請指導(dǎo)和相對集中受理、政府信息查閱、政務(wù)公開意見收集反饋、公眾參與事項(xiàng)咨詢聯(lián)系等服務(wù)。

（五）監(jiān)督保障。2020年7月，我區(qū)舉辦了辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)會上，解讀了《上海市政府信息公開規(guī)定》、《2020年青浦區(qū)政府信息公開工作要點(diǎn)》及對政務(wù)公開平臺進(jìn)行了操作指導(dǎo)，提升各單位政務(wù)公開工作能力。10月，委托上海政法學(xué)院肖衛(wèi)兵教授團(tuán)隊(duì)為我區(qū)政務(wù)公開工作開展第三方社會評議并邀請肖衛(wèi)兵教授為我區(qū)黨校處干班授課。11月，聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)檔案局、區(qū)財(cái)政局對全區(qū)41家委辦局、鎮(zhèn)街道開展政務(wù)公開工作情況年終檢查。

二、主動公開政府信息情況

三、依申請公開政府信息情況

四、復(fù)議、訴訟情況

五、主要問題和改進(jìn)措施

2020年，我區(qū)在政府信息公開方面的各項(xiàng)工作均穩(wěn)步有序開展，當(dāng)然，其中也存在一些問題：一是主動公開內(nèi)容尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開范圍還需進(jìn)一步細(xì)化；二是政策解讀和回應(yīng)關(guān)切工作有待進(jìn)一步深化。

為此，我區(qū)將從以下幾個方面重點(diǎn)改進(jìn)：一是深化政策解讀。于各委辦局、街鎮(zhèn)政務(wù)公開專欄開設(shè)“政策文件”、“政策解讀”欄目，要求各單位及時動態(tài)更新，圖片解讀率要達(dá)到100%。二是政府開放日（周）活動。年初，要求各單位上報(bào)2021年度政府開放日（周）活動計(jì)劃表。整合各單位資源，舉辦本區(qū)2021年度“政府開放周”活動。三是政務(wù)公開專區(qū)。繼續(xù)完善優(yōu)化行政服務(wù)中心“政務(wù)公開專區(qū)”，學(xué)習(xí)普陀區(qū)等先進(jìn)區(qū)縣優(yōu)秀做法，結(jié)合區(qū)政務(wù)辦“一網(wǎng)通辦”功能，完善本區(qū)專區(qū)設(shè)置。四是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。在2020年梳理的全領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄的基礎(chǔ)上，以超鏈接方式公開各目錄公開內(nèi)容網(wǎng)址。進(jìn)一步探索政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄的實(shí)際應(yīng)用典型案例。

一、概述

2015年，青浦區(qū)政府信息公開工作繼續(xù)被列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)工作。青浦區(qū)深入實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），推進(jìn)落實(shí)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年本市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，公開內(nèi)容有深化，公開效果有提升，不斷將本區(qū)政府信息公開工作向縱深推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)研究部署，完善推進(jìn)機(jī)制。區(qū)政府高度重視政府信息公開工作，今年召開區(qū)政府常務(wù)會議研究了調(diào)整取消行政審批事項(xiàng)目錄等政府信息公開工作。5月，召開青浦區(qū)政府信息公開聯(lián)席會議擴(kuò)大會議。10月，召開政府信息公開工作考核部署會，部署國務(wù)院辦公廳第三方評估、市政府信息公開和政務(wù)公開考核評估自查整改工作。在日常工作中，區(qū)府辦、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)檔案局、區(qū)法制辦、區(qū)信訪辦等聯(lián)席會議成員單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作。區(qū)府辦、區(qū)科委定期會同區(qū)法制辦就疑難申請答復(fù)問題與相關(guān)單位協(xié)商與溝通，努力提高申請答復(fù)質(zhì)量，確保申請答復(fù)準(zhǔn)確和規(guī)范。

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容。堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”，深化公開內(nèi)容，加大主動公開力度。落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，結(jié)合《青浦區(qū)政府信息發(fā)布保密審查工作規(guī)范》，從源頭上認(rèn)定公文公開屬性。印發(fā)《2015年青浦區(qū)政府信息公開工作要點(diǎn)》，確定了行政權(quán)力運(yùn)行信息、財(cái)政信息、公共資源、公共服務(wù)等7項(xiàng)重點(diǎn)公開領(lǐng)域，并明確了各職能部門進(jìn)行落實(shí)。

（三）暢通申請渠道，完善受理機(jī)制。積極拓寬依申請公開渠道，進(jìn)一步完善當(dāng)面申請、傳真申請、信函申請、網(wǎng)上申請等多種申請渠道，健全受理、答復(fù)等工作機(jī)制。針對我區(qū)依申請公開工作重點(diǎn)和傾向性問題，健全研究會商機(jī)制，分析典型案例，解決共性問題，指導(dǎo)面上工作。對未主動公開但申請量較集中的事項(xiàng)，及時提出有關(guān)信息公開方案，完善依申請公開案件報(bào)備制度。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督保障。全年共組織各類政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)220人次。組織全區(qū)政府信息公開工作人員開展2015年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政府信息公開基礎(chǔ)知識、依申請公開常見問題等方面，并部署2015年全區(qū)政府信息公開重點(diǎn)工作，努力提高全區(qū)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。將政府信息公開工作納入績效考核內(nèi)容之中。在“上海青浦”門戶網(wǎng)站開展政府信息公開網(wǎng)上社會評議，接受群眾評議監(jiān)督。加強(qiáng)對政府信息公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（五）完善公開系統(tǒng)，強(qiáng)化公開基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善青浦區(qū)政府信息公開系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文件備案、發(fā)布、依申請備案、信息統(tǒng)計(jì)等功能。嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)政府信息公開系統(tǒng)應(yīng)用和管理的意見》，加強(qiáng)對系統(tǒng)應(yīng)用的管理和規(guī)范，不斷提高全區(qū)政府信息公開工作信息化水平。

二、主動公開政府信息情況

截至2015年底，本區(qū)累計(jì)主動公開政府信息34255條，全文電子化率達(dá)100%。2015年新增主動公開政府信息2966條，依申請公開信息目錄508條，全文電子化率達(dá)100%。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

1．行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。2015年我區(qū)各單位公布了行政權(quán)力清單。并且，結(jié)合本區(qū)行政審批改革工作，區(qū)政府取消和調(diào)整了一批行政審批事項(xiàng)，并通過“上海青浦”門戶網(wǎng)站發(fā)布。相關(guān)單位在各自網(wǎng)站公開了本部門的《行政審批事項(xiàng)目錄（2015年版）》。“上海青浦”門戶網(wǎng)站及各相關(guān)委辦局網(wǎng)站公開了行政審批信息，如區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上辦事專欄，提供了各類辦事信息及各單位相關(guān)行政審批事項(xiàng)的在線受理；區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)窗口辦事專欄，提供了發(fā)改委、建交委等22家單位相關(guān)行政審批事項(xiàng)的在線受理；區(qū)規(guī)土局開設(shè)審批結(jié)果專欄，公開了土地核驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等審批結(jié)果信息；區(qū)農(nóng)委開設(shè)網(wǎng)上辦事專欄，提供了林業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的行政許可事項(xiàng)的在線申請及辦事結(jié)果查詢。

2．財(cái)政信息公開情況。公開了關(guān)于青浦區(qū)2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級、區(qū)級部門、11個鎮(zhèn)街道部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的全公開。主動向社會公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、住房保障等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)資金支出情況。公開了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金等18項(xiàng)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況，以及聯(lián)動公開了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金等19項(xiàng)市級財(cái)政專項(xiàng)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等17項(xiàng)中央財(cái)政補(bǔ)助下級財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況。深化審計(jì)信息公開，加大審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況公開力度，公開了2015年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、2014年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、2014年度審計(jì)整改報(bào)告。公開了國資委、旅游局等7個部門2014年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，公開了百姓健身步道、 滬青平公路（綠湖路-練西公路）給水管網(wǎng)連通等8項(xiàng)工程竣工決算審計(jì)結(jié)果。

3．公共資源配置信息公開情況。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄新增公共資源欄目，公開我區(qū)保障性住房建設(shè)、分配和退出，公開廉租房經(jīng)適房申請受理、選房結(jié)果等政府信息150多條，公開動遷安置房、公共租賃房項(xiàng)目建設(shè)情況。公開規(guī)劃公示、征地公告、征地安置補(bǔ)償方案、土地出讓公告信息1000多條，開設(shè)土地管理欄目，公開土地招拍掛信息公告、土地使用權(quán)出讓結(jié)果、征地批文等信息；公開政府采購及三農(nóng)服務(wù)相關(guān)信息。

4. 公共服務(wù)信息。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄新增公共服務(wù)欄目，公開了農(nóng)貿(mào)市場各類物品價格信息、社保信息、社會救助、公開各類招生信息、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域信息。

5. 公共監(jiān)督信息。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄新增公共監(jiān)督欄目，公開了區(qū)農(nóng)委、區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市場監(jiān)管局等單位行政處罰結(jié)果，公開了環(huán)境質(zhì)量、污染防治、環(huán)境影響評價、環(huán)境執(zhí)法等信息，公開了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故通報(bào)等信息，公開了食品抽檢、檢查不合格單位等信息，公開了公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家門診等便民信息。

6．重大工程建設(shè)項(xiàng)目信息、國有企業(yè)、社會組織信息公開情況。區(qū)建管委公開了重點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)檢查等信息90多條。區(qū)國資委公開了區(qū)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況12期。區(qū)民政局公開了民生信息，包括社會組織成立、注銷、變更、評估、查處信息，社會組織年檢結(jié)果，慈善法律法規(guī)、救助救災(zāi)法規(guī)政策文件、募捐活動信息、城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)等信息。

（二）主動公開途徑

1.繼續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用?！吧虾Ｇ嗥帧遍T戶網(wǎng)站作為本區(qū)政府信息公開的第一平臺，“政府信息公開”專欄訪問量達(dá)到90多萬人次，其中訪問量居前五位的政府信息公開欄目為：人事任免、區(qū)政府重點(diǎn)工作、政府采購、公共服務(wù)、區(qū)政府文件。對信息公開專欄進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整并細(xì)化政府信息公開目錄，新增政府信息公開依據(jù)、規(guī)范性文件、政策規(guī)定、公共資金、公共資源、公共監(jiān)督、公共服務(wù)等政府信息。舉辦“互聯(lián)網(wǎng) 浪潮下的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”等為主題的視頻訪談。2015年WAP“上海青浦”手機(jī)網(wǎng)站共發(fā)布政府信息2000多條，市民隨時隨地打開手機(jī)就能知曉青浦區(qū)政務(wù)動態(tài)，查到最新信息公開文件，用手機(jī)就能輕松地給政府提出建議和意見，有效地拓寬政民互動的渠道。對區(qū)內(nèi)各政府責(zé)任部門政府信息公開專欄提出統(tǒng)一要求，規(guī)范政府公開信息發(fā)布格式。

2.積極利用新媒體發(fā)布政府信息。積極發(fā)揮政務(wù)微博、微信等新渠道作用，“綠色青浦”政務(wù)微博在東方、新浪、騰訊三個平臺總粉絲數(shù)142490人，共發(fā)布原創(chuàng)微博38894條。其中新浪微博平臺粉絲83184人，發(fā)布微博16618條?！熬G色青浦”微信公眾平臺關(guān)注人數(shù)為6247人次。結(jié)合數(shù)字電視推廣，進(jìn)一步完善基于上海下一代廣播電視網(wǎng)數(shù)字高清機(jī)頂盒上的區(qū)域綜合信息發(fā)布平臺，提高信息公開服務(wù)的普及性和便民性。建設(shè)政府信息公開查詢系統(tǒng)。

3.充分利用其他有效公開途徑。本區(qū)全年編發(fā)《上海市青浦區(qū)人民政府公報(bào)》共12期，在區(qū)行政服務(wù)中心、各社區(qū)事務(wù)受理中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館等免費(fèi)發(fā)放，共計(jì)發(fā)放18000冊。加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）信息公開服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮其輻射和帶動作用，為公眾就近獲取政府信息提供便利。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

2015年，本區(qū)依申請公開信息目錄數(shù)508條，共受理政府信息公開申請702件。從申請渠道看，信函、網(wǎng)絡(luò)是主要申請形式，信函申請545件，網(wǎng)絡(luò)申請86件，當(dāng)面申請69件，傳真申請2件。

申請量列前3位的是青浦區(qū)人民政府、區(qū)規(guī)劃與土地管理局、區(qū)住房保障和房屋管理局。從申請內(nèi)容來看，主要集中在與公眾關(guān)系密切的房地規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償、重大建設(shè)工程等方面，同時，涉及政府資金使用、國有資產(chǎn)、公共突發(fā)事件應(yīng)對情況等申請事項(xiàng)明顯增多。總體上，申請事項(xiàng)與人民群眾切身利益密切相關(guān)，與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會熱點(diǎn)關(guān)注密切相關(guān)。

（二）申請?zhí)幚砬闆r

702件政府信息公開申請已答復(fù)了698件，除去“信息不存在”、“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”、“申請內(nèi)容不明確”等其他情況，實(shí)際公開比例為75.6%。

在答復(fù)中，“同意公開”的138件，占總數(shù)的19.8%；“不予公開”170件，占總數(shù)的24.4%。

其他情況390件。其中，“非本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍”254件，占總數(shù)的36.4%；“信息不存在”110件，占總數(shù)的15.8%；“申請內(nèi)容不明確”24件，占總數(shù)的3.4%；“告知通過其他途徑辦理數(shù)”2件，占總數(shù)2.9%。

廣元市2020年政府信息公開工作年度報(bào)告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第711號），特向社會公布廣元市2020年度政府信息公開情況。報(bào)告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議與提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)6個部分。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)時間為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，在推動政府治理能力提升和增強(qiáng)群眾獲得感方面取得了較好成效。

（一）強(qiáng)化政策引領(lǐng)，助力提質(zhì)增效。牢固樹立法治思維，始終以《政府信息公開條例》為準(zhǔn)繩，組織全市政務(wù)公開工作人員學(xué)深悟透、弄通篤行，以提升工作質(zhì)效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。在繼去年市政府第76次常務(wù)會議會前學(xué)法學(xué)習(xí)了新修訂的《政府信息公開條例》后，今年召開了縣區(qū)政務(wù)公開、政府網(wǎng)站暨政務(wù)新媒體工作座談會和全市政務(wù)公開、政務(wù)信息工作暨培訓(xùn)會，進(jìn)行了集中學(xué)法。在日常工作中，通過QQ工作群、電話等方式，對工作中存在的問題進(jìn)行通報(bào)，提出整改措施，并督促落實(shí)。

二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。推廣執(zhí)行9項(xiàng)政務(wù)公開省級地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善政府信息公開審查制度，制訂了《市政府門戶網(wǎng)站信息審核發(fā)布流程》《市政府門戶網(wǎng)站政府信息主動公開操作流程》《新聞宣傳稿件審核制度》等制度，印發(fā)了《廣元市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好公文公開屬性源頭認(rèn)定工作的通知》，對政府文件、政策解讀、市政府領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)信息等政府信息公開屬性審定、公開流程作了明確規(guī)定。依據(jù)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善政府信息公開指南、依申請公開流程等內(nèi)容，并在政府網(wǎng)站公開。三是強(qiáng)化支撐保障。調(diào)整完善了市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，由市政府常務(wù)副市長任組長，把政務(wù)公開工作納入市委市政府目標(biāo)績效考核，實(shí)行扣分制，最高可扣8分。

（二）緊扣工作重點(diǎn)，積極主動發(fā)聲。圍繞貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，推動黨委、政府中心工作落地見效，切實(shí)加大政府信息公開，主動公開基本信息共267584條。一是第一時間發(fā)聲，引導(dǎo)社會輿論。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，及時在全市所有政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體刊載省“全力以赴 堅(jiān)決打贏抗擊新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭”專題，將工作部署、防疫要求及時傳達(dá)到基層。開設(shè)本地防控新冠肺炎疫情專題，主動、及時公開市應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部決策部署、重要政策，先后轉(zhuǎn)載、公開防控新冠肺炎疫情信息2741條。把市政府門戶網(wǎng)站作為新冠肺炎疫情信息發(fā)布的第一平臺，市應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部“公告”首先在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，指導(dǎo)全市各新聞媒體轉(zhuǎn)載。群眾從政府網(wǎng)站能準(zhǔn)確了解全國、全省、全市疫情動態(tài)，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)作用。二是推進(jìn)權(quán)力公開，促進(jìn)依法行政。扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，7個縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、40個市級部門全部入駐四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)上可辦理事項(xiàng)占比達(dá)98.7%。各縣區(qū)、市級部門全部建立“五公開專欄”，對權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和行權(quán)事項(xiàng)及流程圖進(jìn)行公開，同時根據(jù)法律法規(guī)對清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)政府規(guī)范性文件在領(lǐng)導(dǎo)審簽后3個工作日內(nèi)公開的要求，今年發(fā)布市政府文件165件。三是深化“放管服”改革信息公開，助力優(yōu)化營商環(huán)境。建立“市領(lǐng)導(dǎo) 市政府辦公室 牽頭部門 責(zé)任單位”聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，牽頭推動市政府門戶網(wǎng)站、牽頭單位、責(zé)任單位和縣區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)“深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，圍繞營商環(huán)境提升行動公開相關(guān)信息。截至目前，公開優(yōu)化營商環(huán)境政策文件 52 條、動態(tài)信息296 條。開設(shè)“民營經(jīng)濟(jì)”“減稅降費(fèi)”等政策服務(wù)專題，大力提升公眾、企業(yè)對于各類政策文件的感知度和查閱便捷度。

（三）胸懷為民情懷，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。認(rèn)真做好依申請公開件的登記、辦理、回復(fù)工作，做到件件登記、件件按時回復(fù)。2020年全市共受理88件政府信息公開申請，其中78件為自然人提交,10件為企業(yè)法人提交。已辦理答復(fù)88件，占總數(shù)的100%。已辦理答復(fù)的88件公開申請中，“同意公開”（含同意部分公開）86件，占總數(shù)的97.72%，“不同意公開”2件，占總數(shù)的2.3%。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)政府信息規(guī)范管理。一是全力推動基層政務(wù)公開清單化，截至9月19日，全市7個縣區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄編制并在各自政府網(wǎng)站公開，完成了今年的工作任務(wù)。二是年初分解下達(dá)2020年省政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)，將每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位，確保件件有人抓落實(shí)。三是嚴(yán)格信息“三審”制度，加強(qiáng)上網(wǎng)信息審核把關(guān)，沒審核的信息一律不上網(wǎng)。

（五）加強(qiáng)平臺管理，夯實(shí)公開基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，全市45個政府網(wǎng)站全部實(shí)現(xiàn)了集約化。二是規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，全市45個政府網(wǎng)站都建立了“政府信息公開”專欄。三是建立了政務(wù)新媒體矩陣，并將全市政務(wù)新媒體錄入到全國政務(wù)新媒體填報(bào)系統(tǒng)。四是全新打造書記市長信箱，實(shí)現(xiàn)了信件統(tǒng)計(jì)功能。五是按規(guī)定做好政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體新建、關(guān)閉工作。六是抓好政府網(wǎng)站分享功能整改工作，全市所有政府網(wǎng)站分享功能整改到位。七是按時編發(fā)市政府公報(bào)，每季度一期，今年共發(fā)行4期，并在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府公報(bào)電子版。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督保障，提升公開實(shí)效。堅(jiān)持巡網(wǎng)制度，對市政府門戶網(wǎng)站采取“人防”與“技防”并重，每天安排人員巡網(wǎng)，購買第三方監(jiān)測服務(wù)，對市政府門戶網(wǎng)站嚴(yán)密監(jiān)測，確保了市政府門戶網(wǎng)站長期安全、穩(wěn)定運(yùn)行。同時對縣區(qū)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體、市級部門網(wǎng)站與政務(wù)新媒體進(jìn)行全覆蓋每日監(jiān)測、周通報(bào)與季度通報(bào)。委托第三方公司對全市政府網(wǎng)站進(jìn)行績效評估，對全市政府網(wǎng)站進(jìn)行總體評價。

二、主動公開政府信息情況

三、依申請公開政府信息情況

四、行政復(fù)議與行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施

2020年全市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要有：一是政策解讀形式較單一；二是網(wǎng)站功能還需完善；三是部門公開信息偏少。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，扎實(shí)抓好政務(wù)公開工作。一是繼續(xù)按照黨中央國務(wù)院、省委省政府要求，全面縱深推進(jìn)政務(wù)公開工作。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)好《政府信息公開條例》，依法做好主動公開、依申請公開，提升群眾對政府信息公開的滿意度。三是繼續(xù)管好全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體，確保全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體健康運(yùn)行。四是繼續(xù)做好保障工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保全市政務(wù)公開工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為推進(jìn)本區(qū)政府信息公開工作，對區(qū)政府信息公開聯(lián)席會議成員單位進(jìn)行調(diào)整，增加區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)房管局、區(qū)新聞辦、區(qū)信訪辦為聯(lián)席會議成員單位，并重新調(diào)整了區(qū)政府信息公開聯(lián)席會議組成人員名單。區(qū)委常委、副區(qū)長任聯(lián)席會議第一召集人，分管政府信息公開工作，區(qū)府辦主任、區(qū)科委主任為聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)科委。區(qū)科委政府專項(xiàng)工作推進(jìn)辦公室具體負(fù)責(zé)政府信息公開日常工作，并配備了3名專職人員。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。11月，舉辦全區(qū)政府信息公開工作專題培訓(xùn)班，邀請專家為全區(qū)政府信息公開工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了公開意識，增強(qiáng)了實(shí)務(wù)能力。在青浦黨校處級干部培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班設(shè)置政府信息公開培訓(xùn)課程，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部政府信息公開意識。

（三）完善基礎(chǔ)工作制度。嚴(yán)格遵守《青浦區(qū)政府信息公開聯(lián)合會審制度》、《青浦區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)范》、《青浦區(qū)政府信息公開監(jiān)督保障工作規(guī)范》、《青浦區(qū)政府信息發(fā)布保密審查工作規(guī)范》、《青浦區(qū)政府公開信息電子文本上報(bào)制度》、《青浦區(qū)政府信息網(wǎng)上公開操作規(guī)范》等工作制度，根據(jù)市委、市政府工作要求，宣傳落實(shí)《黨政混合信息公開意見》。

（四）及時修訂工作資料。結(jié)合政府信息公開工作的新情況、新要求，梳理和修訂了《政府信息公開若干問題解答》、《依申請常用示范文書》，并印發(fā)給各單位，增強(qiáng)答復(fù)的規(guī)范性和合理性。

（五）加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查。對政府信息公開工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，并納入行風(fēng)評議和績效考核內(nèi)容之中。年中對全區(qū)上半年政府信息公開工作情況進(jìn)行檢查，要求各單位全面梳理本部門政府信息公開工作情況，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。11月起開展全區(qū)政府信息公開工作情況年終檢查，在各責(zé)任單位自查基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)督查，經(jīng)綜合考評，形成2012年度青浦區(qū)政府信息公開考核結(jié)果。在每年兩次考核的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)過程性監(jiān)督，做好統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年度報(bào)告、主動公開信息報(bào)送、信息公開目錄更新等日常工作。

（六）建立責(zé)任追究制度。各責(zé)任單位配備專兼職工作人員，責(zé)任落實(shí)到位，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室抓落實(shí)的工作機(jī)制。將政府信息公開工作納入到政府機(jī)關(guān)日常管理中，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立責(zé)任追究制度。部分單位將政府信息公開與科室年度考核相掛鉤，保證本單位政府信息公開工作有序開展。

二、主動公開政府信息情況

2012年1－12月，本區(qū)主動公開政府信息3608條，依申請公開信息247條，提供服務(wù)類信息2280條?，F(xiàn)場接待4245人次、電話咨詢4182人次，全文電子化率達(dá)100%。

（一） 深化信息公開內(nèi)容

繼續(xù)加大“公眾關(guān)注熱點(diǎn)”公開力度。重點(diǎn)推進(jìn)了財(cái)政性資金、公共資金使用、土地使用權(quán)出讓、社會保障、環(huán)境保護(hù)等與公眾利益密切相關(guān)的政府信息公開。

1.財(cái)政預(yù)決算公開情況。公開了青浦區(qū)2011年度預(yù)算執(zhí)行情況明細(xì)以及2012年度預(yù)算草案明細(xì)。共有49家政府部門向社會公開本部門2012年財(cái)務(wù)收支預(yù)算和財(cái)政支出預(yù)算。

2.財(cái)政專項(xiàng)資金公開情況。主動向社會公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、住房保障等涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)資金支出情況。2012年，公開了經(jīng)人大批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金等19項(xiàng)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金情況。

3.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開情況。根據(jù)上級財(cái)政部門的要求以及其他區(qū)縣的公開情況，對區(qū)本級2012年行政單位、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開支的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算向社會予以公開。同時，積極做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開的相關(guān)基礎(chǔ)性工作。

4.工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開情況。截至2012年底，青浦區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄共發(fā)布信息2316條，其中，區(qū)建交委1056條、區(qū)發(fā)改委295條、區(qū)規(guī)土局430條、區(qū)水務(wù)局267條、區(qū)民防辦184條、區(qū)環(huán)保局75條、區(qū)綠化和市容管理局7條、區(qū)經(jīng)委2條。

5.審計(jì)公開情況。公開了2012年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，綠化和市容管理局、人力資源和社會保障局、住房保障和房屋管理局等8個部門公開了2010年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果以及2010年度節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用管理情況審計(jì)結(jié)果。

6.公共服務(wù)領(lǐng)域信息公開情況。重點(diǎn)推動環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品等與市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息公開。2012年，環(huán)境保護(hù)方面公開環(huán)保違法企業(yè)名單12批，環(huán)評審批公告12期，征收企業(yè)排污費(fèi)公告12期，環(huán)保局月度執(zhí)法情況12期，青浦城區(qū)及各鎮(zhèn)降塵和水質(zhì)情況公布12期，青浦區(qū)每日環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，青浦淀山湖、太浦河水質(zhì)狀況報(bào)告8期；公共衛(wèi)生方面公開醫(yī)證、醫(yī)療管理，疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督信息149條，公開醫(yī)師變更及注冊名單12批，護(hù)士變更名單12批，青浦區(qū)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員名單5批，衛(wèi)生局醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、注銷審批公示12期，青浦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性審核名單12批，青浦區(qū)公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放名單12批；食品藥品安全方面公開通報(bào)食品抽檢情況12批，餐飲服務(wù)許可證發(fā)證統(tǒng)計(jì)12批，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)行政許可統(tǒng)計(jì)12批，藥品零售企業(yè)行政許可統(tǒng)12批，食品監(jiān)督抽檢不合格單位6批；工程投標(biāo)、中標(biāo)信息579條；各類企業(yè)招聘信息、職業(yè)培訓(xùn)信息1705條；土地規(guī)劃工程設(shè)計(jì)公告68條；經(jīng)適房、廉租房等各類房地信息公示公告61條；學(xué)區(qū)劃分、招生公告等教育服務(wù)信息58條。

（二） 拓展信息公開渠道

2012年，本區(qū)繼續(xù)重點(diǎn)抓好政府網(wǎng)站和各子網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，制定發(fā)布規(guī)范，保證公開時效性。繼續(xù)發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村多層次，政府公報(bào)、網(wǎng)上訪談、政務(wù)公開欄、電子信息屏、政務(wù)公開咨詢電話、政（行）風(fēng)熱線、公開窗口等多形式政務(wù)公開渠道作用。

1.進(jìn)一步發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用。對區(qū)內(nèi)各政府責(zé)任部門政府信息公開專欄提出統(tǒng)一要求，規(guī)范政府公開信息發(fā)布格式。對區(qū)政府網(wǎng)站信息公開專欄做出調(diào)整，突出公開重點(diǎn)，力求使政府網(wǎng)站更加親民化。開通WAP“上海青浦”手機(jī)網(wǎng)站，市民隨時隨地打開手機(jī)就能知曉青浦區(qū)政務(wù)動態(tài)，查到最新信息公開文件，用手機(jī)就能輕松給政府提出建議和意見，有效地拓寬政民互動的渠道。2012年手機(jī)網(wǎng)站已發(fā)布各類政府信息518條，信息公開410個文件。

2.抓好政府公報(bào)、政務(wù)微博等特色渠道建設(shè)。發(fā)布《上海市青浦區(qū)人民政府公報(bào)》12期共18000冊。積極發(fā)揮政務(wù)微博這一新渠道作用，“綠色青浦”在新浪、騰訊、東方、新民網(wǎng)4個微博平臺共擁有粉絲量135864人次，發(fā)布微博9422條，網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)和評論43867條次。開展了以“食品安全你我他”等為主題的視頻訪談。

3.拓展完善政府信息基層公開渠道。在抓好“一網(wǎng)（政府網(wǎng)站）、二館（區(qū)檔案館、區(qū)圖書館集中查詢）”建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷豐富完善“社區(qū)（農(nóng)村）信息公開服務(wù)示范點(diǎn)”的建設(shè)。充分發(fā)揮各服務(wù)示范點(diǎn)輻射和帶動作用，組織開展政府信息志愿者服務(wù)工作，探索工作模式，創(chuàng)新工作方法，建立健全制度。加大與人民群眾切身利益相關(guān)的、普遍關(guān)注的信息公開。

4.啟動建設(shè)青浦區(qū)政府信息公開系統(tǒng)。建立基于區(qū)政務(wù)網(wǎng)的政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立統(tǒng)一的政府公開文件數(shù)據(jù)共享庫，并按照一致、規(guī)范的形式對公眾公開；建立全區(qū)依申請公開案件的實(shí)時上報(bào)匯總機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從各部門收到申請到答復(fù)的電子化流程管理；建立電子化的全區(qū)信息公開統(tǒng)計(jì)考核功能，從而優(yōu)化全區(qū)政府信息公開體系的完整性、規(guī)范性和實(shí)用性。

三、依申請公開政府信息情況

（一）完善依申請公開受理機(jī)制

積極拓寬依申請公開渠道，進(jìn)一步完善當(dāng)面申請、傳真申請、信函申請、網(wǎng)上申請等多種申請渠道，健全受理、答復(fù)等工作機(jī)制。2012年我區(qū)共受理政府信息公開申請143件，其中當(dāng)面申請66件，郵件申請30件，其他47件。在143件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復(fù)的為135件。在答復(fù)中，“同意公開”的54件，占總數(shù)的40％；“同意部分公開”的4件，占總數(shù)的3％，兩者合計(jì)占總數(shù)的43％；“不予公開”11件，占總數(shù)的8.1％。其他情況66件。其中，“信息不存在”34件，占總數(shù)的25.2％；“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”19件，占總數(shù)的14.1％；“申請內(nèi)容不明確”6件，占總數(shù)的4.4％；“非《規(guī)定》所指政府信息”6件，占總數(shù)的4.4％；“重復(fù)申請”1件，占總數(shù)的0.7％。

申請量列前3位的是區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)規(guī)劃與土地管理局。從申請內(nèi)容來看，主要集中在與公眾關(guān)系密切的房地規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償、重大建設(shè)工程等方面，同時，涉及政府資金使用、國有資產(chǎn)、公共突發(fā)事件應(yīng)對情況等申請事項(xiàng)明顯增多?？傮w上，申請事項(xiàng)與人民群眾切身利益密切相關(guān)，與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會熱點(diǎn)關(guān)注密切相關(guān)。

（二）推進(jìn)依申請公開規(guī)范化建設(shè)

我區(qū)除了在政府門戶網(wǎng)站、檔案館、圖書館設(shè)立依申請受理點(diǎn)外，各責(zé)任部門在人流相對集中的辦公區(qū)域設(shè)立專門的接待窗口，暢通申請渠道，為人民群眾提供便利。加強(qiáng)依申請受理點(diǎn)建設(shè)，由受理申請量較大的單位結(jié)合實(shí)際，積極整合現(xiàn)有資源，設(shè)立專門工作區(qū)域，落實(shí)專職人員，更好地開展服務(wù)。

四、復(fù)議、訴訟和申訴舉報(bào)情況

本區(qū)2012年度發(fā)生辦理政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件29件。

針對辦理政府信息公開事務(wù)的行為訴訟案件16件。

未發(fā)生辦理政府信息公開事務(wù)的舉報(bào)申訴案件。

五、咨詢處理等相關(guān)政務(wù)公開工作情況

本區(qū)2012年度共接受市民咨詢8427次，其中公共查閱室接待4245次，咨詢電話接聽4182次。2012年度政府信息公開專欄訪問量為1862700次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：政府信息公開首頁、重點(diǎn)工程實(shí)事工程、政府公報(bào)、政府常務(wù)會議。

六、主要問題和改進(jìn)措施

本區(qū)政府信息公開工作正在有序、有力、有效推進(jìn)，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用。隨著人民群眾社會參與意識增強(qiáng)，對政府管理服務(wù)水平提出了更高的要求。政府信息公開作為一種密切聯(lián)系群眾的渠道，在推進(jìn)過程中也反映出一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是一些部門政府信息公開的意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作的主動性和自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，依申請公開工作的辦理能力和服務(wù)水平尚需進(jìn)一步提高，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等工作基礎(chǔ)還需進(jìn)一步夯實(shí)。

2013年本區(qū)政府信息公開工作將繼續(xù)以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點(diǎn)，以社會需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)政府信息公開的規(guī)范性、務(wù)實(shí)性為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，廣泛宣傳，講究實(shí)效，實(shí)踐創(chuàng)新，促進(jìn)公正透明的行政管理體制的建立。一是繼續(xù)加大主動公開力度。堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”的要求，方便群眾知情和監(jiān)督，依法、及時、準(zhǔn)確、全面地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息。嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)規(guī)定，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域特別是財(cái)政預(yù)算決算、公共政策、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等領(lǐng)域的信息公開。二是扎實(shí)推進(jìn)依申請公開工作。對公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要依法申請政府信息的，在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)。三是充分發(fā)揮各種平臺和渠道作用。建設(shè)青浦區(qū)政府信息公開系統(tǒng)，促進(jìn)公開體系的完整與規(guī)范。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等傳統(tǒng)渠道建設(shè)，發(fā)揮好“綠色青浦”微博平臺等新渠道作用，推動政府信息公開向基層延伸，為人民群眾獲取信息提供便利條件。四是進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善工作制度，規(guī)范工作流程，完善監(jiān)督保障機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。

七、說明、附表