安慶市私有房屋管理暫行辦法簡介

【發(fā)布單位】81214

【發(fā)布文號】宜政[1988]12號

【生效日期】1988-01-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

安慶市私有房屋管理暫行辦法

（一九八八年宜政〔1988〕12號發(fā)布）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)私有房屋的管理，根據(jù)國務(wù)院《城市私有房屋管理條例》和《安徽省城鎮(zhèn)私有房屋管理實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法適用于本市城區(qū)、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)的一切私有房屋，包括自用和出租的住宅以及非住宅用房。

第三條依法保護(hù)公民的城鎮(zhèn)私有房屋所有權(quán)，任何單位和個人都不得侵占、毀壞城鎮(zhèn)私有房屋。私有房屋所有人必須在國家規(guī)定的范圍內(nèi)行使所有權(quán)，不得利用房屋危害公共利益。

第四條城鎮(zhèn)私有房屋因國家建設(shè)需要征用拆遷時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予房屋所有人合理的補(bǔ)償，并按市政府宜政〔1986〕17號文件的規(guī)定對使用人予以妥善安置。被征用拆遷房屋的所有人及使用人必須服從國家建設(shè)需要，按期搬遷，不得借故拖延。

第五條城鎮(zhèn)私有房屋由市房地產(chǎn)管理局依照本暫行辦法進(jìn)行管理。

第二章 所有權(quán)登記

第六條城鎮(zhèn)私有房屋的所有人，須到市房地產(chǎn)管理局辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審核后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。屬數(shù)人共有的私房，應(yīng)由共有人書面推選產(chǎn)權(quán)代理人領(lǐng)取共有的房屋所有權(quán)證。

第七條辦理城鎮(zhèn)私房所有權(quán)登記或轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時，須按下列需求提交證件：

1、新建、翻建和擴(kuò)建的房屋，須提交市規(guī)劃管理部門或區(qū)城建局批準(zhǔn)的建筑執(zhí)照（修理執(zhí)照）和建筑圖紙；

2、購買的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、付款證據(jù)、買賣合同和市房屋管理機(jī)關(guān)的批件；

3、受贈的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、贈與書和契證；

4、繼承的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、經(jīng)確認(rèn)的遺產(chǎn)繼承證件或法院裁決書；

5、分家析產(chǎn)、分割的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、分家析產(chǎn)書或法院裁決書；

6、落實(shí)私房政策退還的房屋，須提交市政府落實(shí)私房政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)的“發(fā)還產(chǎn)權(quán)證書”等證件；

7、被征遷后以房還房的房屋，須提交拆遷單位協(xié)議書及原房屋所有權(quán)證。

第八條嚴(yán)禁涂改、偽造城鎮(zhèn)私有房屋所有權(quán)證。遺失城鎮(zhèn)私有房屋所有權(quán)證，應(yīng)及時登報聲明作廢，申請補(bǔ)發(fā)。

第九條城鎮(zhèn)私有房屋所有權(quán)登記，每次收費(fèi)五元；轉(zhuǎn)移和變更登記，每次收費(fèi)二元。

第三章 買賣

第十條買賣城鎮(zhèn)私有房屋，賣方須持房屋所有權(quán)證和身份證明，買方須持購房證明和身份證明，到市房管機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。任何單位或個人都不得私買私賣。

第十一條私房買賣必須符合下列條件：

1、產(chǎn)權(quán)歸屬明確，具有合法的產(chǎn)權(quán)證書；

2、經(jīng)改建、擴(kuò)建、新建的房屋，產(chǎn)權(quán)人須辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，獲得產(chǎn)權(quán)證書；

3、繼承遺產(chǎn)的房屋，需有合法的繼承權(quán)證書；

4、典當(dāng)?shù)姆课荩龅淙嘶虺龅淅^承人與承典人或承典繼承人雙方達(dá)成解除典當(dāng)關(guān)系的協(xié)議書。

第十二條房屋所有人出賣共有房屋，須提交共有人同意的證明書。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

第十三條房屋所有人出賣租出房屋，須提前六個月通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

第十四條屬落實(shí)私房政策“帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)”的，按市政府宜政〔1984〕40號文件執(zhí)行，產(chǎn)權(quán)所有人不得強(qiáng)行脅迫租戶退租。

第十五條私建公助的城鎮(zhèn)私有房屋，需要出賣時，只能售給原補(bǔ)貼單位或市房管機(jī)關(guān)。

第十六條私房交易價格，雙方應(yīng)本著按質(zhì)論價的原則，按市房管機(jī)關(guān)規(guī)定的私房評價標(biāo)準(zhǔn)議定價格，經(jīng)市房管機(jī)關(guān)同意后才能成交，并征收售價百分之六的契稅。

第十七條鼓勵私人購買商品房，免征契稅，但收取售價百分之一的管理費(fèi)。

第十八條城鎮(zhèn)土地屬國家所有，任何人不得將房屋和庭院的占地作價出售。城鎮(zhèn)私房所有人應(yīng)按核定的房屋占地面積（含庭院面積），繳納土地使用費(fèi)，由市私房管理所收取。年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：自住房每平方米0．1元，出租居住房每平方米0．2元，自用生產(chǎn)經(jīng)營每平方米0．4元，出租的生產(chǎn)經(jīng)營房每平方米0．8元。

第四章 租賃

第十九條租賃城鎮(zhèn)私有房屋，須由承租人持本市戶口簿或臨時戶口簿及出租人簽訂的租賃合同，到市房管部門辦理鑒證手續(xù)。

第二十條房屋租金，由租賃雙方按照市房管部門規(guī)定的私房租金標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商議定，不準(zhǔn)任意抬高。出租人除按期收取租金外，不得收取押租或其他額外費(fèi)用，承租人應(yīng)按合同規(guī)定交租。

第二十一條出租人、承租人共同使用的房屋及設(shè)備，雙方應(yīng)本著互諒互讓的精神，共同合理使用和維護(hù)。出租人對房屋及設(shè)備，應(yīng)及時認(rèn)真地檢查修繕，保障住戶安全。出租人對出租房屋確實(shí)無力修繕的，可以與承租人合修，承租人付出的修繕費(fèi)用可折抵租金或由出租人分期償還。

第二十二條承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)提出解除租賃合同：

1、承租人擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的；

2、承租人利用承租的房屋進(jìn)行非法活動，損害公共利益和擾亂社會治安的；

3、承租人拒交租金累計六個月的。

第五章 代管

第二十三條城鎮(zhèn)私有房屋所有人因不在房屋所在地或其它原因不能管理房屋時，可委托代理人代管，代理人須按照代理權(quán)限履行義務(wù)。

第二十四條所有人下落不明又無合法代理人或房屋所有權(quán)不清的房屋，由市房管部門代管。房屋因自然災(zāi)害遭受損失的，代管機(jī)關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任。

第二十五條城鎮(zhèn)私有房屋所有人申請發(fā)還代管房屋時，必須證件齊全，無產(chǎn)權(quán)糾紛，經(jīng)審核無誤方可辦理手續(xù)。

第二十六條代管的私有房屋，因國家建設(shè)需要拆除或改建、擴(kuò)建的，應(yīng)對原房按質(zhì)論價給予補(bǔ)償，補(bǔ)償款專戶存儲。

第二十七條代管的私有房屋，經(jīng)查明所有人死亡又無合法繼承人的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后收歸國有。

第六章 附則

第二十八條凡房屋所有權(quán)發(fā)生買賣、租賃、修繕、使用等糾紛時，由市房管機(jī)關(guān)會同街道辦事外、居委會、當(dāng)事人所在單位進(jìn)行調(diào)解，作出決定。如當(dāng)事人不服，可訴請市法院進(jìn)行裁定。

第二十九條私房管理機(jī)關(guān)人員，要堅持原則，秉公辦事。如在執(zhí)行任務(wù)中遇到人身威脅和毆打，可訴請司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

第三十條本暫行辦法自公布之日起實(shí)行。

【發(fā)布單位】80811

【發(fā)布文號】齊政發(fā)[1988]24號

【生效日期】1988-04-10

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

齊齊哈爾市城鎮(zhèn)私有房屋租賃管理暫行辦法

（1988年4月10日齊政發(fā)〔1988〕24號）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城鎮(zhèn)私有房屋的租賃管理，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市私有房屋管理條例》和《黑龍江省城市私有房屋管理實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于市區(qū)、縣鎮(zhèn)內(nèi)私有房屋的租賃管理。

第三條凡單位、個人承租私有房屋的租賃事宜，由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理機(jī)關(guān)依照本辦法進(jìn)行登記、監(jiān)督、管理。

第二章 租賃管理

第四條租賃私有房屋時，雙方必須到當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)交驗證件或證明（有執(zhí)照的交驗產(chǎn)權(quán)證件，無執(zhí)照的交驗產(chǎn)權(quán)證明），進(jìn)行租賃登記，簽訂《租賃契約書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，繳納監(jiān)證手續(xù)費(fèi)（由出租人、承租人各按租金額的2%，按季度向房管機(jī)關(guān)繳納），經(jīng)當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方能生效。

第五條《租賃契約書》應(yīng)明確記載租賃房屋的座落、間數(shù)、使用面積、附屬設(shè)備、租賃期限、月租金額及交納時間等事項。

第六條租賃期限以不超過三年為宜。租賃契約（以下簡稱租約）期滿終止時，承租人應(yīng)將房屋退還出租人。如出租人繼續(xù)出租時，原承租人在同等條件下，有續(xù)租的優(yōu)先權(quán)，但雙方必須到房管機(jī)關(guān)辦理續(xù)租手續(xù)。

第七條租約簽訂的有效期限，原則上應(yīng)保證執(zhí)行。如遇出租人確因自用需收回房屋時，必須提前三個月以書面形式通知承租人，經(jīng)雙方協(xié)商并作妥善安置，可以提前解除租約，并在房管機(jī)關(guān)備案。在租約有效期限內(nèi)，承租人需遷退房屋時，應(yīng)在一個月前書面通知出租人，在遷出之日前，雙方應(yīng)結(jié)清租金，點(diǎn)清房屋設(shè)備，并到房管機(jī)關(guān)撤銷租約。

第八條出租人因需要將出租房屋出售時，在租約有效期內(nèi)，非經(jīng)承租人同意，出租人不得以任何理由攆承租人搬遷。如買房人同意帶戶交易，可到房管機(jī)關(guān)與原承租人重新辦理租賃手續(xù)。

承租人在同等條件下，有購買房屋的優(yōu)先權(quán)。

第九條承租人應(yīng)遵守租約中的各項規(guī)定，不得將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。違者，出租人有權(quán)解除租約，收回房屋。

第十條承租人如需與第三人互換房屋時，應(yīng)事先征得出租人同意，出租人應(yīng)予支持承租人的合理要求。換房時，原租約即行終止。出租人應(yīng)與新承租人另簽租約，重新辦理租賃手續(xù)。

第十一條出租的房屋如遇國家征用土地、基建動遷或拓寬道路時，按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，租賃雙方應(yīng)到當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)辦理租賃撤銷手續(xù)。

第十二條租賃雙方發(fā)生糾紛時，應(yīng)本著互諒互讓的精神協(xié)商解決，也可由房管機(jī)關(guān)仲裁。如對仲裁不服時，可在接到仲裁書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。既不執(zhí)行仲裁又不向人民法院起訴的，所造成的一切損失由責(zé)任一方負(fù)責(zé)賠償。

第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位租用城鎮(zhèn)私有房屋，要提出書面申請報告并經(jīng)本單位主管部門簽署意見，報當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位高價挖租私有房屋，違者，由所在地房管機(jī)關(guān)責(zé)令限期騰退，并視情節(jié)輕重，按其高價挖租數(shù)額加倍罰款，同時沒收房屋出租人的非法收入。

第十四條未經(jīng)房管機(jī)關(guān)監(jiān)證辦理租約而擅自租用私房開辦企業(yè)（包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）的，工商行政管理機(jī)關(guān)不發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，工商銀行不予立戶。如發(fā)現(xiàn)在監(jiān)證租約之后，有違反本辦法規(guī)定隱匿租金額的，房管機(jī)關(guān)有權(quán)廢除租約，并責(zé)令重新簽訂。

第三章 租金

第十五條出租住宅、非住宅房屋租金的商定，按市房產(chǎn)、財政、物價部門制定的《區(qū)域等級租金標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。租賃雙方經(jīng)協(xié)商租金可以適當(dāng)上浮，但最高不得超過標(biāo)準(zhǔn)租金的一倍。對允許上浮的部分，出租人應(yīng)向房管機(jī)關(guān)繳納20%的超標(biāo)費(fèi)。超過標(biāo)準(zhǔn)租金一倍以上的部分為非法收入，經(jīng)查出后予以沒收。

第十六條以房代資入股合營開辦企業(yè)（包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）的，按合同辦理監(jiān)證手續(xù)。租金核定辦法：將房屋折價入股的，先按租金標(biāo)準(zhǔn)預(yù)定，后按分紅收入額核定；分紅金額固定的，以紅利定租。

第十七條市房管機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，會同物價、財政等有關(guān)部門修訂《區(qū)域等級租金標(biāo)準(zhǔn)》。

富拉爾基區(qū)、昂昂溪區(qū)、碾子山區(qū)、梅里斯區(qū)和各縣房管機(jī)關(guān)根據(jù)市政府制定的租金標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以將租金標(biāo)準(zhǔn)上浮或下調(diào)，但必須報請市房產(chǎn)、財政、物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條出租私有房屋者收取租金時，必須使用市稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的房租收據(jù)，否則，按《黑龍江省實(shí)施〈全國發(fā)票管理暫行辦法〉細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 房屋修繕

第十九條出租人對出租的房屋及其設(shè)備應(yīng)及時檢查和修繕，確保居住和使用安全。承租人要愛護(hù)和合理使用房屋。對可能造成房屋損害的各種生產(chǎn)活動，要采取必要的措施。人為造成房屋損害的，要負(fù)責(zé)賠償。

第二十條出租人負(fù)責(zé)屋面、墻體、門窗、天棚、地面、煙囪、基礎(chǔ)、樓梯的修繕；其它項目的修繕由承租人自行負(fù)責(zé)。

第二十一條出租人對出租房屋確實(shí)無力修繕時，可和承租人合修，或委托承租人代修，承租人所付的修繕費(fèi)用可以抵租。

第二十二條對急需修繕而拖延不修，發(fā)生倒塌事故致使承租人或他人財產(chǎn)遭受損失的，由出租人負(fù)責(zé)賠償；情況嚴(yán)重的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。

第二十三條屬危房需翻建的，應(yīng)由房管機(jī)關(guān)作出質(zhì)量鑒定，租賃雙方簽訂回遷協(xié)議，承租人臨時遷出時，應(yīng)中斷遷出期間的租金。房屋竣工后的租金標(biāo)準(zhǔn)，雙方可根據(jù)房屋維修質(zhì)量，重新議定，并報房管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章 罰則

第二十四條對任意抬高租金或瞞報租金的，除沒收其非法收入外，還要視其情節(jié)分別給予租賃雙方以超出允許部分一至三倍的罰款。

第二十五條承租人無故拖欠租金達(dá)六個月以上的，經(jīng)房管機(jī)關(guān)仲裁，除責(zé)令其補(bǔ)交外，可廢除租約，出租人有權(quán)收回所出租的房屋。

第二十六條對不辦理租賃監(jiān)證手續(xù)的租賃雙方，除如實(shí)補(bǔ)交監(jiān)證、超標(biāo)費(fèi)外，由房管機(jī)關(guān)分別給予租賃雙方各一百元以下罰款。

第二十七條對刁難、妨礙房管人員執(zhí)行公務(wù)或?qū)z舉人施行報復(fù)的，給予一百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條按本辦法所收各項罰沒款，分別由市、縣房管機(jī)關(guān)如數(shù)上繳同級財政。

第六章 附則

第二十九條單位自管產(chǎn)出租的營業(yè)房、營業(yè)室內(nèi)出租的柜臺，均參照本辦法執(zhí)行。

第三十條本辦法規(guī)定的監(jiān)證手續(xù)費(fèi)、超標(biāo)費(fèi)的收入，納入預(yù)算外資金管理。

第三十一條本辦法自公布之日起施行。

第三十二條本辦法由齊齊哈爾市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法如與上級規(guī)定抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

條例細(xì)則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對城市私有房屋的管理，保護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，發(fā)揮私有房屋的作用，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，特制定本條例。

第二條　本條例適用于直轄市、市、鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的縣城、工礦區(qū)內(nèi)的一切私有房屋。

前款私有房屋是指個人所有、數(shù)人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。

第三條　國家依法保護(hù)公民城市私有房屋的所有權(quán)。任何單位或個人都不得侵占、毀壞城市私有房屋。

城市私有房屋所有人必須在國家規(guī)定的范圍內(nèi)行使所有權(quán)，不得利用房屋危害公共利益、損害他人合法權(quán)益。

第四條　城市私有房屋因國家建設(shè)需要征用拆遷時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予房屋所有人合理的補(bǔ)償，并按房屋所在地人民政府的規(guī)定對使用人予以妥善安置。

被征用拆遷房屋的所有人或使用人應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)的需要，按期搬遷，不得借故拖延。

第五條　城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)（以下簡稱房管機(jī)關(guān)）依照本條例管理。

第二章　所有權(quán)登記

第六條　城市私有房屋的所有人，須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查核實(shí)后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證；房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時，須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更登記手續(xù)。

數(shù)人共有的城市私有房屋，房屋所有人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取共同共有或按份共有的房屋所有權(quán)證。

第七條　辦理城市私有房屋所有權(quán)登記或轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時，須按下列要求提交證件：

（一）新建、翻建和擴(kuò)建的房屋，須提交房屋所在地規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)許可證和建筑圖紙；

（二）購買的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、買賣合同和契證；

（三）受贈的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、贈與書和契證；

（四）交換的房屋，須提交雙方的房屋所有權(quán)證、雙方簽訂的協(xié)議書和契證；

（五）繼承的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、遺產(chǎn)繼承證件和契證；

（六）分家析產(chǎn)、分割的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證、分家析產(chǎn)單或分割單和契證；

（七）獲準(zhǔn)拆除的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證和批準(zhǔn)拆除證件。

證件不全或房屋所有權(quán)不清楚的，暫緩登記，待條件成熟后辦理。

第八條　嚴(yán)禁涂改、偽造城市私有房屋所有權(quán)證。

遺失城市私有房屋所有權(quán)證，應(yīng)當(dāng)及時向房屋所在地房管機(jī)關(guān)報告，申請補(bǔ)發(fā)。

第三章　買賣

第九條　買賣城市私有房屋，賣方須持房屋所有權(quán)證和身份證明，買方須持購買房屋證明信和身份證明，到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。

任何單位或個人都不得私買私賣城市私有房屋。嚴(yán)禁以城市私有房屋進(jìn)行投機(jī)倒把活動。

第十條　房屋所有人出賣共有房屋，須提交共有人同意的證明書。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

第十一條　房屋所有人出賣租出房屋，須提前三個月通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

第十二條　買賣城市私有房屋，雙方應(yīng)當(dāng)本著按質(zhì)論價的原則，參照房屋所在地人民政府規(guī)定的私房評價標(biāo)準(zhǔn)議定價格，經(jīng)房屋所在地房管機(jī)關(guān)同意后才能成交。

第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位不得購買或變相購買城市私有房屋。如因特殊需要必須購買，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

第十四條　凡享受國家或企業(yè)事業(yè)單位補(bǔ)貼，廉價購買或建造的城市私有房屋，需要出賣時，只準(zhǔn)賣給原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān)。

第四章　租賃

第十五條　租賃城市私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報房屋所在地房管機(jī)關(guān)備案。

第十六條　房屋租金，由租賃雙方按照房屋所在地人民政府規(guī)定的私有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商議定；沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由租賃雙方根據(jù)公平合理的原則，參照房屋所在地租金的實(shí)際水平協(xié)商議定，不得任意抬高。

出租人除收取租金外，不得收取押租或其他額外費(fèi)用。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定交租，不得拒交或拖欠。

第十七條　承租人需要與第三者互換住房時，應(yīng)當(dāng)事先征得出租人同意；出租人應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求。換房后，原租賃合同即行終止，新承租人與出租人應(yīng)當(dāng)另行簽訂租賃合同。

第十八條　出租人、承租人共同使用的房屋及其設(shè)備，使用人應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、照顧公共利益的原則，共同合理使用和維護(hù)。

第十九條　修繕出租房屋是出租人的責(zé)任。出租人對房屋及其設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時、認(rèn)真地檢查、修繕，保障住房安全。

房屋出租人對出租房屋確實(shí)無力修繕的，可以和承租人合修。承租人付出的修繕費(fèi)用可以折抵租金或由出租人分期償還。

第二十條　租賃合同終止時，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。如承租人到期確實(shí)無法找到房屋，出租人應(yīng)當(dāng)酌情延長租賃期限。

第二十一條　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

（一）承租人擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的；

（二）承租人利用承租的房屋進(jìn)行非法活動，損害公共利益的；

（三）承租人累計六個月不交租金的。

第二十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位不得租用或變相租用城市私有房屋。如因特殊需要必須租用，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

第五章　代管

第二十三條　城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理其房屋時，可出具委托書委托代理人代為管理。代理人須按照代理權(quán)限行使代理權(quán)并履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第二十四條　所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)不清楚的城市私有房屋，由房屋所在地房管機(jī)關(guān)代管。

前款代管房屋因天災(zāi)或其他不可抗力遭受損失的，房管機(jī)關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任。

第二十五條　城市私有房屋所有人申請發(fā)還由房管機(jī)關(guān)代管的房屋，必須證件齊備、無所有權(quán)糾紛，經(jīng)審查核實(shí)后，才能發(fā)還。

第六章　附則

第二十六條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)具體情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條　本條例由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本條例自發(fā)布之日起施行。

行政法規(guī)(類別)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位，駐市中央、省屬企事業(yè)單位：

《南昌市城鎮(zhèn)私有房屋租賃管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)一九九○八月十七日市人民政府第三十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予頒發(fā)施行。

南昌市城鎮(zhèn)私有房屋租賃管理暫行辦法

第一條　為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)私有房屋（以下簡稱私房）租賃的管理，維護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市私有房屋管理條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　凡在本市城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的私房租賃，均按本辦法管理。

第三條　市房管局是本市私房租賃的行政主管部門，并直接負(fù)責(zé)城區(qū)私房租賃管理，區(qū)房管局按分工權(quán)限配合工作?？h房管局負(fù)責(zé)本縣私房租賃管理。各級工商、物價、稅務(wù)、公安等部門應(yīng)按各自職責(zé)配合做好私房租賃管理工作。

第四條　出租私房須有《南昌市城鎮(zhèn)房屋出租許可證》（以下簡稱《出租許可證》）?！冻鲎庠S可證》由出租人持房屋產(chǎn)權(quán)證和工作單位證明（無工作單位的須有街道辦事處或村委會證明）到市或縣房管局辦理。無《出租許可證》的私房不得出租。

第五條　私房有下列情況之一的，不予辦理《出租許可證》：

1．無合法產(chǎn)權(quán)證件或有產(chǎn)權(quán)糾紛；

2．危房；

3．享受優(yōu)惠價（含國家補(bǔ)貼）購買的房屋；

4．其他不應(yīng)辦理《出租許可證》的。

第六條　承租城鎮(zhèn)私房，本市居民須有居民身份證；外來人員須有本市公安部門簽發(fā)的暫（寄）住證明；從事工商活動的外來單位須有本市對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作委員會證明。無以上證明的單位和個人不得承租城鎮(zhèn)私房。

第七條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位不得租用或變相租用城鎮(zhèn)私房。如因特殊原因必須租用，須經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn)。

第八條　租賃城鎮(zhèn)私房，租賃雙方須簽訂租賃合約，明確房屋的座落地點(diǎn)、面積、使用性質(zhì)、租賃期限、租金和雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。租賃合約須經(jīng)市或縣房管局監(jiān)證。解除合約須報市或縣房管局備案。

暫（寄）住人員的租賃合約應(yīng)抄送所在地派出所、街道辦事處備案。

市或縣房管局辦理合約監(jiān)證時，可按市物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)證手續(xù)費(fèi)。

第九條　房屋租賃期限由租賃雙方商定。一般每期不超過兩年。租賃期滿后承租人需繼續(xù)使用，應(yīng)在期滿前三個月向出租人發(fā)出合約，出租人承諾后，應(yīng)重新簽訂租賃合約，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條　在租賃期限內(nèi)，出租人需出售或由回非住宅用房，須提前三個月商得承租人的同意。承租人在租賃期滿前終止合約的，應(yīng)提前三個月商得出租人的同意。

在租賃期限內(nèi)，出租人因特殊原因需將出租的住宅收回自用，并另有住宅安置承租人遷出的，在安置房的面積、條件與原住宅基本相當(dāng)，去向合理時，承租人一般應(yīng)予同意。

第十一條　出租私房的租金按物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對住宅用房租實(shí)行最高限價；對非住宅用房租金可實(shí)行商品租金或協(xié)議租金。超過規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的部分，由市或縣房管局按規(guī)定征收超標(biāo)費(fèi)。

出租人收取租金必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的南昌市房屋租賃專用發(fā)票。

出租人除收取租金外，不得收取其他額外費(fèi)用。

第十二條　出租私房租價中的地段（環(huán)境）差價部分，由出租人或承租人按月上交市或縣房管局。此項資金在同級財政部門監(jiān)督下用于危房改造。

第十三條　承租人有下列情況之一的，出租人有權(quán)解除租賃合約，收回房屋：

1．拖欠房租累計六個月以上；

2．擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借；

3．利用承租房屋進(jìn)行非法活動，損害公共利益；

4．擅自改變承租房屋使用性質(zhì)，損壞房屋結(jié)構(gòu)，拆改房屋設(shè)施。

第十四條　承租人如需與第三人調(diào)換使用房屋，應(yīng)事先征得出租人同意。換房后，原租賃合約即行終止，新承租人應(yīng)與出租人另行簽訂租賃合約，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條　承租人申請開業(yè)登記或變更登記時，其租賃合約、《出租許可證》等有關(guān)證件還需交市或縣工商局驗證。

第十六條　出租人對出租房屋應(yīng)經(jīng)常檢查，及時維修，確保使用安全。房屋因自然倒塌造成承租人損失的，由出租人負(fù)責(zé)賠償。

第十七條　出租人如無能力維修房屋，可與承租人協(xié)商，由承租人代墊修繕費(fèi)以折抵租金，也可由出租人分期償還，或者由房管部門收購或托管。托管期間，承租人、出租人及其親屬自住部分，應(yīng)按規(guī)定交納租金。

第十八條　出租私房屬危房需修繕或重建，要求承租人臨時遷出的，雙方應(yīng)簽訂回遷協(xié)議，承租人不得借故向出租人索要任何費(fèi)用。承租人回遷時，租賃雙方應(yīng)按修繕和改造后房屋的實(shí)際情況重新簽訂租賃合約，議定租金，租賃期限可順延。

第十九條　對租用公房而又出租私房者，其私房出租時，須經(jīng)出租人所住公房的產(chǎn)權(quán)單位同意，并經(jīng)市或縣房管局批準(zhǔn)。其所住公房原則上應(yīng)予退出。不能退出的，如其私房作非住宅用房出租的，其所住公房的租金應(yīng)按市物價部門規(guī)定的商品租金標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)單位計收；如其私房作住宅用房出租的，其所住公房的租金應(yīng)按市物價部門規(guī)定的成本租金標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)單位計收。

第二十條　對違反本辦法有下列行為之一的，由市或縣房管局予以相應(yīng)處罰：

1．未辦理《出租許可證》而出租房屋的，沒收其非法所得，并對出租人處以100至500元罰款；

2．租賃合約未經(jīng)市或縣房管局監(jiān)證的無效，沒收其非法所得，并對出租人、承租人各處以100至500元罰款；

3．瞞報出租房屋面積、租金及采用其他方法弄虛作假的，除沒收其非法所得外，并對出租人處以500至1000元罰款；

4．出租人將超標(biāo)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁承租人的，除責(zé)令退還承租人以外，并處以500至1000元罰款，出租人不得因此而強(qiáng)行解除合約。

以上罰款使用財政部門統(tǒng)一票據(jù)，并按規(guī)定上繳同級財政。

第二十一條　對違反物價、稅務(wù)、工商等法律法規(guī)的行為，由有關(guān)部門依法處理。

第二十二條　對處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰部門的上級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)向房屋所在地人民法院起訴。復(fù)議、起訴期間原處罰決定不停止執(zhí)行。

第二十三條　本辦法具體應(yīng)用中的問題由南昌市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條　本辦法自頒發(fā)之日起施行。

地方規(guī)章(類別)