澄邁縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護（暫行）辦法簡介

第一條根據(jù)國家《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》和《海南省農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護年活動實施方案》的要求，為了全面加強澄邁縣農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條農(nóng)村公路指縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以縣交通運輸部門為主、分級負責，因地制宜、注重實效，全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則。

第四條縣交通運輸局是農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護的主要責任人，鎮(zhèn)人民政府是具體責任人，村委會是直接責任人。

第五條縣交通運輸局負責貫徹落實國家的相關(guān)政策法規(guī)，落實農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護資金，編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃（計劃），指導、監(jiān)督、檢查全縣農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護工作，負責實施管理養(yǎng)護的質(zhì)量考核評比。

第六條鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護。成立“農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護辦公室”，配備相應(yīng)的專門人員，具體抓好轄區(qū)內(nèi)所有的管理養(yǎng)護事務(wù)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護覆蓋率達100%。分別與縣委、縣政府、各村委會及具體養(yǎng)護人簽訂管理養(yǎng)護責任書，實行目標管理責任制，落實責任，明確任務(wù)。負責管理養(yǎng)護經(jīng)費。廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》，深入發(fā)動群眾和沿途受益單位、企業(yè)積極參與，共同養(yǎng)護。

第七條縣地方道路管理站負責對下屬道班的領(lǐng)導與管理，按標準管理好列養(yǎng)的縣道和鄉(xiāng)道；負責對各鎮(zhèn)與縣委、縣政府簽訂的管理養(yǎng)護責任書的落實情況進行平時檢查、巡查與督促；具體指導各鎮(zhèn)開展農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作；組建農(nóng)村公路快速搶險隊，制定搶險預(yù)案，對風災(zāi)、水害等災(zāi)害搶險，確保農(nóng)村公路暢通；負責路政執(zhí)法與管理、路產(chǎn)保護等工作；負責實施養(yǎng)護中修、大修工程。落實其他工作。

第八條村委會對本村農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護的質(zhì)量直接承擔責任，每年與鎮(zhèn)政府簽訂管理責任書。支部書記是直接責任人，負責落實各項管理與養(yǎng)護工作，完成各項任務(wù)，制定本村公路養(yǎng)護公約，實現(xiàn)常態(tài)化的管理與養(yǎng)護。

第九條養(yǎng)護員必須有較強的社會責任心和公益心，熱心于村的公益事業(yè)，家庭勞動力富足，體力好，有一定文化知識和實踐經(jīng)驗。及時報告道路出現(xiàn)或存在的影響和交通安全問題。遵守養(yǎng)護作業(yè)要求，按規(guī)程開展養(yǎng)護工作。養(yǎng)護員一般不能由村兩委會干部兼任。

第十條建立行之有效的工作機制，每年年初縣政府與各鎮(zhèn)簽訂目標管理責任書，鎮(zhèn)政府再與各村委會、養(yǎng)護員簽訂責任書，明確任務(wù)，落實責任。村委會領(lǐng)導督促養(yǎng)護員在責任路段開展常態(tài)化、制度化的養(yǎng)護工作。

落實月巡查、季檢查制度?？h地方道路管理站對全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護情況進行每月巡查和季度檢查，檢查結(jié)果及時向鎮(zhèn)政府反饋，鎮(zhèn)政府根據(jù)養(yǎng)護結(jié)果核發(fā)養(yǎng)護員的養(yǎng)護費用與補助。

年終由縣政府組織相關(guān)單位進行全面考核評比，列入縣績效考核內(nèi)容。依據(jù)結(jié)果對相關(guān)責任人做出獎勵和處罰決定，獎優(yōu)罰劣，存優(yōu)去劣。

第十一條常態(tài)化的小修保養(yǎng)，具體由養(yǎng)護員落實，是指對列養(yǎng)路段和沿線養(yǎng)護范圍內(nèi)進行保養(yǎng)和修補。做到常態(tài)化巡查、定期維護、專案修復。確保路肩、路面、路溝保潔；排水系統(tǒng)清淤和疏通；路肩、路基、排水涵洞、沿線設(shè)施等損壞的修補。

第十二條積極開展公路綠化美化工作，穩(wěn)定綠化率，確保綠化率90%以上。不斷創(chuàng)建示范路段，增加示范路段里程。

第十三條中修工程和大修工程，具體由縣交通運輸局和地方道路管理站負責落實，是指對農(nóng)村公路及沿線設(shè)施的一般性或較大損壞進行定期或周期性的綜合維修，或者局部改善和增建，以全面恢復到原來設(shè)計標準，最終達到提高公路通行能力的目的。主要工作有：局部病害處理，橋涵、防護構(gòu)造物維修等；整段線路翻修補強，重新鋪設(shè)路面，橋涵加固、嚴重損壞維修等。

第十四條管理與養(yǎng)護的質(zhì)量要求：按《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《海南省農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》等的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條縣地方道路管理站依法履行路政管理職責。做好公路、公路用地、設(shè)施等保護工作，依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地、設(shè)施的行為，保障公路完好、安全暢通。

第十六條資金來源：省交通廳下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金；縣配套資金：縣財政按省下?lián)苜Y金1:1的比例配套撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；中修和大修工程專項資金；各方面籌措的養(yǎng)護資金。

資金的管理與使用：省、縣下?lián)芑蚧I措的資金由縣地方道路管理站統(tǒng)一進帳管理。根據(jù)列養(yǎng)里程，先按70%撥到各鎮(zhèn)，做為平時養(yǎng)護補助金核發(fā)給各養(yǎng)護員。30%為質(zhì)量保證金，年終考核評比合格后補撥?；蜃鳛槠渌芾砼c養(yǎng)護經(jīng)費的撥付。

第十七條檢查考核是提高農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護質(zhì)量，促進養(yǎng)護任務(wù)完成，確保農(nóng)村公路安全暢通的重要手段，也是撥付養(yǎng)護經(jīng)費的重要依據(jù)。

平時檢（巡）查。平時檢查和巡查由縣地方道路管理站實施。每月和每季度都要開展對所有列養(yǎng)路段進行質(zhì)量巡查和檢查。

季度檢查必須與月巡查相結(jié)合，做到列養(yǎng)路段檢查、巡查全覆蓋。地方道路管理站根據(jù)檢查和巡查結(jié)果，向鎮(zhèn)政府反饋各路段養(yǎng)護質(zhì)量和路容、路貌情況。

年終考核。由縣政府組織相關(guān)部門具體實施。所有列養(yǎng)路段做為檢查考核對象，按責任書規(guī)定的內(nèi)容考核各鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護情況，對全年的工作做出總結(jié)與評比，評出一、二、三等獎，分別給予資金和養(yǎng)護工具的獎勵，以資鼓勵。對完成養(yǎng)護任務(wù)較差的，辭退相關(guān)養(yǎng)護員，支部書記停職整改，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導誡勉談話，并通報批評。

第十八條本辦法由縣交通運輸局具體負責解釋。

第十九條本辦法從發(fā)布之日起施行。

第一條 為加強農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護，提高路況質(zhì)量，保障公路暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2005〕49號)、《貴州省公路路政管理條例》和《銅仁地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于萬山特區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護。

第三條 本暫行辦法所稱農(nóng)村公路為縣、鄉(xiāng)、村公路。

第四條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護遵循“責任以縣級政府為主體，資金以公共財政為主體、多渠道籌集，養(yǎng)護以市場機制為主體，監(jiān)管以交通部門為主體”原則，堅持分級負責的管理養(yǎng)護體制，實行“縣、鄉(xiāng)道縣養(yǎng)，村道鄉(xiāng)、村養(yǎng)”的管養(yǎng)模式。

第五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《銅仁地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的要求，健全公路管理養(yǎng)護機構(gòu)，抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，維護好路產(chǎn)路權(quán)，保障道路安全暢通。 第二章 職責劃分

第六條 特區(qū)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體；特區(qū)交通局、公路管理所具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站負責轄區(qū)內(nèi)村公路的管理養(yǎng)護工作。

第七條 特區(qū)交通局負責全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃的編制上報，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排和管理全區(qū)養(yǎng)護資金，監(jiān)督、指導全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

第八條 特區(qū)公路管理所負責全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導；參與編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和公路養(yǎng)護計劃；負責對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃進行審查；指導、監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃執(zhí)行情況和全區(qū)路政管理工作；對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和評比表彰。

第九條 特區(qū)人民政府負責籌措本級應(yīng)承擔的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護，并隨著養(yǎng)護里程的增加和等級的提高，按規(guī)定相應(yīng)增加養(yǎng)護資金的投入。

第十條 特區(qū)交通局具體負責轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、建議計劃的編報工作，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金，落實管理養(yǎng)護任務(wù)，檢查驗收養(yǎng)護質(zhì)量，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作，指導、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責轄區(qū)內(nèi)村公路的管理養(yǎng)護工作，具體負責監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)村公路養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，協(xié)助特區(qū)交通部門做好縣、鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護工作。

第十二條 特區(qū)公路管理所具體負責轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路的日常管理養(yǎng)護工作，參與編制農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、公路小修保養(yǎng)的年度建議計劃，負責按批準的年度計劃搞好縣、鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護和保暢工作，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理，指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站對村公路進行管理養(yǎng)護。

第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站具體負責轄區(qū)內(nèi)村公路的日常管理養(yǎng)護指導工作，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理，維護好農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)。

第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)在公路沿線就近合理劃定農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護所需料場。在合理劃定的公路建設(shè)、養(yǎng)護料場取土和采挖石料，任何單位和個人不得阻撓。

全文內(nèi)容

哈密地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法（暫行）

第一章　總則

第一條　為進一步加強地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，保障農(nóng)村公路完好暢通，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《自治區(qū)實施辦法》、自治區(qū)人民政府《關(guān)于實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》及《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合地區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　農(nóng)村公路是指列入地區(qū)交通主管部門統(tǒng)計里程的縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、村道和專用公路及公路附屬設(shè)施。本辦法所指公路及附屬設(shè)施，包括路基、路面、水溝、邊坡、公路用地、橋梁、涵洞及為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全通暢所設(shè)置的公路防護、排水、交通安全等設(shè)施、設(shè)備等。

第二章　養(yǎng)護管理機構(gòu)及職責

第三條　各縣（市）人民政府是本縣（市）區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體，負責本縣（市）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)、職責、人員編制的審定；籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；監(jiān)督公路管理養(yǎng)護工作；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、資金籌措、投工投勞等方面的具體職責。所有縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道要確定具體的管理養(yǎng)護責任人。

第四條　縣（市）交通主管部門是縣農(nóng)村公路行業(yè)主管單位，負責組織實施本地農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，籌集和管理農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，按照批準的計劃組織實施養(yǎng)護任務(wù)，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收；負責農(nóng)村公路路政管理，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村民委員會做好農(nóng)村公路及設(shè)施的保護工作。

第五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責實施本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、村道的日常管理養(yǎng)護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立農(nóng)村公路管理站，站長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管副職領(lǐng)導兼任。每個農(nóng)村公路管理站配備路管員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路管員業(yè)務(wù)上接受縣（市）交通局的管理和指導。

各行政村配備協(xié)管員（養(yǎng)路專業(yè)戶），協(xié)管員（養(yǎng)路專業(yè)戶）由公路沿線行政村村委會主管領(lǐng)導兼任。各縣（市）人民政府要采取必要措施，確保養(yǎng)護工作的正常開展。

第六條　村道及行政村內(nèi)部街道養(yǎng)護管理工作實行村民自養(yǎng)、自管方針。村道養(yǎng)護辦法可由村民委員會確定，確保村道完好、安全、暢通。對村道養(yǎng)護管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在經(jīng)濟、物質(zhì)方面給予扶持，縣（市）交通主管部門在技術(shù)上給予指導。

第七條　縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的養(yǎng)護工作依據(jù)交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護質(zhì)量評定暫行辦法》評定路況，制定質(zhì)量考核指標，保證公路完好和正常通行。

第八條　按照“分級負責”原則，地區(qū)行署與縣（市）人民政府簽定“縣道”養(yǎng)護目標責任書，縣（市）人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂“鄉(xiāng)道”養(yǎng)護目標責任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與公路沿線各行政村簽訂“村道”養(yǎng)護目標責任書，保證養(yǎng)護責任的落實。

第九條　縣（市）人民政府以縣（市）為主，積極調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會的積極性，采取“一事一議”的民主方式，以獎代補，引導沿線村民投工投勞養(yǎng)護農(nóng)村公路，每年進行不少于2次的集中義務(wù)維護。

第十條　縣（市）交通主管部門對公路養(yǎng)護質(zhì)量組織檢查考核，年終進行農(nóng)村公路養(yǎng)護工作評定。對農(nóng)村公路養(yǎng)護不重視，沒有安排養(yǎng)護的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），停止該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路建設(shè)計劃和小修養(yǎng)護補助費用。同時，評定結(jié)果報送縣（市）人民政府備案，作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作業(yè)績的依據(jù)之一。

第十一條　農(nóng)村公路的養(yǎng)護、考核、評定由縣（市）交通主管部門參照交通部《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》執(zhí)行。

第十二條　公路綠化是公路養(yǎng)護的重要組成部分，縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路兩側(cè)綠化統(tǒng)一納入縣（市）綠化規(guī)劃，提高綠化標準和水平，增強農(nóng)村公路綠化生態(tài)效益和景觀效果。農(nóng)村公路中村道的綠化、美化采取“誰種植、誰受益”的方式，鼓勵沿線群眾進行承包種植。路林需要更新采伐的，按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第十三條　地、縣（市）各級財政、發(fā)改、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、公安、水利、電力、通訊等部門（單位）在職責范圍內(nèi)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理工作。

第十四條　公路交通因自然災(zāi)害導致中斷，交通主管部門難以及時修復時，所在地人民政府應(yīng)及時組織當?shù)貦C關(guān)、團體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民進行搶修，盡快恢復交通。

第三章 養(yǎng)護管理

第十五條　對已列入地區(qū)農(nóng)村公路統(tǒng)計里程、達到四級以上（含四級）標準的農(nóng)村公路，均進行養(yǎng)護。新建和改建的農(nóng)村公路，經(jīng)驗收符合四級以上（含四級）標準的，列入次年度養(yǎng)護計劃；未列入統(tǒng)計里程的，經(jīng)地區(qū)交通主管部門審定后列入統(tǒng)計里程。

第十六條　農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。日常養(yǎng)護主要指：保持路容、路貌整潔，培修路肩、邊坡，涵洞清淤，整治邊溝，保證道路暢通完好等工作。養(yǎng)護工程主要指：修補油面、病害路段處理及罩面等大中修工程。

第十七條　縣（市）道養(yǎng)護和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、村道中瀝青路面、混凝土路面大中修、防護、水毀修復等工程量大、技術(shù)要求較高的工程項目，要通過向社會公開招標等競爭方式選擇具有養(yǎng)護資質(zhì)的企業(yè)組織實施，實行計量支付、合同管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、村道的日常養(yǎng)護應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過競爭方式承包給沿線村民。

第十八條　農(nóng)村公路養(yǎng)護實行專業(yè)化養(yǎng)護和群眾性養(yǎng)護相結(jié)合，專業(yè)化養(yǎng)護人員的經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算。

專業(yè)化養(yǎng)護范圍：縣（市）道及其它較重要農(nóng)村公路，沿線人煙稀少，車流量小的路段。

群眾性養(yǎng)護范圍：等級較低的公路，沿線人口密集，車流量大的路段。

第十九條　完善縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道、專用公路交通安全設(shè)施；按規(guī)定設(shè)置警告、禁令、指示、指路等公路標志。

加強農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護工作，地、縣（市）交通主管部門結(jié)合本地實際制定農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理辦法，建立農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，實行橋梁養(yǎng)護工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護管理責任主體和監(jiān)管主體。

第四章　 養(yǎng)護資金籌集及使用管理

第二十條　農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金

（一）各縣（市）人民政府依照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定征收輪式拖拉機、摩托車、機三輪養(yǎng)路費，征收數(shù)額和征收方式，嚴格按照自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。所征收的養(yǎng)路費資金實行“收支兩條線”管理，原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，節(jié)余部分用于本縣（市）的農(nóng)村公路建設(shè)。

（二）各縣（市）人民政府在本縣（市）財政預(yù)算支出中適當安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金，原則上按新增財政收入的5%安排，地區(qū)財政視財力情況適當列支資金用于彌補財政困難縣（市）農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護，養(yǎng)護資金不足的，申請自治區(qū)財政給予適當補貼。

（三）農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村道路建設(shè)資金，視情況安排用于彌補農(nóng)村公路養(yǎng)護費用的不足部分。

（四）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金由財政部門根據(jù)地區(qū)交通主管部門下達的日常養(yǎng)護計劃撥付各縣（市）交通主管部門按計劃使用。

第二十一條　養(yǎng)護工程資金申請自治區(qū)交通廳撥付。

第二十二條　農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?，接受上級交通主管部門及地區(qū)財政、審計部門的監(jiān)督。

第五章　 路政管理

第二十三條　地、縣（市）交通主管部門設(shè)置農(nóng)村公路監(jiān)督管理機構(gòu)，行使對縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的路政管理工作，監(jiān)督指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)路管員、協(xié)管員的工作，并進行業(yè)務(wù)培訓。逐步建立起統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、以縣（市）為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村結(jié)合、專業(yè)與協(xié)管結(jié)合的分級負責的農(nóng)村公路路政管理運行機制。

第二十四條　任何單位和個人有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)路權(quán)以及不依法進行路政管理的行為。

第二十五條　公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的劃定，依據(jù)《自治區(qū)實施〈公路法〉辦法》的規(guī)定，以公路邊溝外緣起（無邊溝的以坡腳外3.5米）最小間距為標準，縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道不少于10米，專用公路不小于15米。村道兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍，由各縣（市）人民政府根據(jù)保障行車安全和節(jié)約用地的原則予以劃定。

第六章 獎懲

第二十六條　任何單位和個人違反本《辦法》中路政管理規(guī)定，由縣（市）交通主管部門依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十七條　縣（市）人民政府應(yīng)積極探索新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的新途徑、新方法，建立符合本縣（市）農(nóng)村實際和市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制與運行機制。

第二十八條　對違反財經(jīng)紀律，挪用、侵占公路養(yǎng)護管理資金的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

第二十九條　農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行目標管理責任制，地區(qū)按照年度工作目標要求對縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行考核。

第三十條　地區(qū)交通主管部門對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行年度考核，對在公路養(yǎng)護管理工作中成績突出的縣（市）交通主管部門，予以表彰獎勵，并在農(nóng)村公路養(yǎng)護資金分配上予以傾斜；對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中成績較差的縣（市）交通主管部門，緩建、停建建設(shè)項目和緩撥、停撥養(yǎng)護工程費用。

第七章　附則

第三十一條　本辦法由地區(qū)交通局會同行署法制辦負責解釋。

第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)縣級以上人民政府批準，按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標準修建，經(jīng)交通主管部門驗收的縣道、鄉(xiāng)道和村道。其中村道是指直接為行政村群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的村與村之間及村與外部連接的公路。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護是指按照公路技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，為保持公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)而進行的經(jīng)常性保養(yǎng)維修、災(zāi)害性損害的預(yù)防和修復，以及為提高使用質(zhì)量和服務(wù)水平而進行的大中修等作業(yè)及管理活動。

第三條　農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、保障投入、確保暢通的原則。

第四條　各級人民政府必須采取有力措施，加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入各級人民政府年度工作考核目標。

市、縣兩級人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要，采取措施，多渠道、多方式籌措資金，并鼓勵、引導社會經(jīng)濟組織或個人投資農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。

第五條　省、市人民政府交通主管部門，負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的監(jiān)管和指導。

縣（市、區(qū)）人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，其交通主管部門具體負責管理養(yǎng)護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責實施本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道的日常管理養(yǎng)護工作。

第六條　農(nóng)村公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地及農(nóng)村公路附屬設(shè)施，不得干涉正常的養(yǎng)護施工作業(yè)。

任何單位和個人都有權(quán)檢舉和控告破壞農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地、農(nóng)村公路設(shè)施和影響農(nóng)村公路安全的行為。