城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法

城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法

第一章　總則

第一條 為規(guī)范城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)（以下簡稱設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)）工作，更好地保障城市軌道交通安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見》《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》等有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 地鐵、輕軌的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作適用本辦法。單軌、磁浮、有軌電車等參照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施是指投入運(yùn)營的土建設(shè)施及附屬軟硬件監(jiān)測設(shè)備，包括橋梁、隧道、軌道、路基、車站、控制中心和車輛基地等。

本辦法所稱城市軌道交通設(shè)備是指投入運(yùn)營的各類機(jī)械、電氣、自動(dòng)化設(shè)備及軟件系統(tǒng)，包括車輛、通風(fēng)空調(diào)與供暖、給水與排水、供電、通信、信號、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、門禁、站臺門、車輛基地檢修設(shè)備和相關(guān)檢測監(jiān)測設(shè)備等。

第三條 設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)貫穿城市軌道交通運(yùn)營全生命周期，遵循安全第一、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的原則。

第四條 城市軌道交通所在地城市交通運(yùn)輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運(yùn)營主管部門（以下統(tǒng)稱城市軌道交通運(yùn)營主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

對跨城市運(yùn)營的城市軌道交通線路，由線路所在城市的城市軌道交通運(yùn)營主管部門按職責(zé)協(xié)商組織開展設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，制定設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度和作業(yè)規(guī)程，組織開展設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、維護(hù)及更新改造等工作。

第二章　設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測

第五條 運(yùn)營單位應(yīng)組織編制各類設(shè)備的操作手冊，操作手冊的發(fā)布、修訂及廢止應(yīng)經(jīng)充分技術(shù)論證后方可實(shí)施。操作手冊應(yīng)至少包括啟用前的狀態(tài)檢查、啟停程序、操作流程、異常情況處置程序、安全作業(yè)管理規(guī)定等內(nèi)容。

第六條 運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)運(yùn)營實(shí)際，合理制定設(shè)備運(yùn)行計(jì)劃。每日運(yùn)營前，應(yīng)對軌行區(qū)行車環(huán)境，車輛系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、站臺門等直接影響行車安全和客運(yùn)服務(wù)的設(shè)備，以及其他重新開機(jī)啟用的設(shè)備進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常后方可投入運(yùn)營。鼓勵(lì)采用智能化手段進(jìn)行狀態(tài)檢查。

第七條 運(yùn)營單位應(yīng)密切監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，對于設(shè)備異常情況報(bào)警，應(yīng)進(jìn)行分級分類，及時(shí)檢查確認(rèn)并處理。無法繼續(xù)維持運(yùn)營或繼續(xù)運(yùn)營將危及行車安全的，應(yīng)停運(yùn)搶修并盡快恢復(fù)運(yùn)營?？衫^續(xù)維持運(yùn)營的，應(yīng)視情采取區(qū)間限速、添乘檢查、安全防護(hù)等措施，盡快完成故障修復(fù)。其他不影響運(yùn)營的故障，應(yīng)明確故障修復(fù)方案，在具備條件后及時(shí)組織故障處理。

第八條 運(yùn)營單位應(yīng)定期組織對橋梁、隧道、軌道、路基等設(shè)施進(jìn)行巡查和監(jiān)測工作，并符合以下要求：

（一）橋梁?；炷翗蛄貉膊轭l率不應(yīng)低于1次/3月，鋼橋、鋼混組合橋梁、鋼混混合橋梁巡查頻率不應(yīng)低于1次/月。橋梁墩臺基礎(chǔ)沉降與梁體豎向變形等在交付運(yùn)營后的第一年內(nèi)監(jiān)測頻率不應(yīng)低于1次/6月，第二、三年監(jiān)測頻率不應(yīng)低于1次/年，第三年之后頻率不應(yīng)低于1次/3年。

（二）隧道。巡查頻率不應(yīng)低于1次/月。隧道結(jié)構(gòu)變形、聯(lián)絡(luò)通道等地下區(qū)間附屬設(shè)施變形等第一年內(nèi)監(jiān)測頻率不應(yīng)低于1次/6月，第二年監(jiān)測頻率不應(yīng)低于1次/年，第二年之后頻率不應(yīng)低于1次/3年。

（三）軌道。巡查頻率不應(yīng)低于1次/周，對軌距、水平、高低、三角坑等軌道靜態(tài)幾何尺寸的監(jiān)測頻率不應(yīng)低于1次/3月，定期對軌道動(dòng)態(tài)幾何尺寸、車體垂直振動(dòng)加速度和橫向振動(dòng)加速度等進(jìn)行監(jiān)測。

（四）路基。巡查頻率不應(yīng)低于1次/月，對路基本體、排水設(shè)施以及防護(hù)加固設(shè)施的檢查頻率不應(yīng)低于1次/年。

（五）接觸網(wǎng)。巡查頻率不應(yīng)低于1次/月，定期對接觸網(wǎng)導(dǎo)高、拉出值、磨耗等進(jìn)行監(jiān)測。

設(shè)施存在病害、遇不良地質(zhì)地段、發(fā)現(xiàn)變形較大地段及其他需要重點(diǎn)關(guān)注的地段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加密監(jiān)測點(diǎn)并加密監(jiān)測次數(shù)。

第九條 運(yùn)營單位應(yīng)利用車輛、供電、信號等設(shè)備自有的監(jiān)測和診斷功能，對以下關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控：

（一）車輛。牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、受流裝置、走行系統(tǒng)等。

（二）供電。斷路器、繼電保護(hù)裝置、干式變壓器、再生儲(chǔ)能裝置、UPS電源等。

（三）通信。電源、傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

（四）信號。應(yīng)答器、轉(zhuǎn)轍機(jī)、電源系統(tǒng)等。

（五）機(jī)電。通風(fēng)空調(diào)與供暖、給水與排水、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、站臺門等。

運(yùn)營單位認(rèn)為有必要、確需在運(yùn)營階段增設(shè)在線監(jiān)測設(shè)備的，應(yīng)經(jīng)過充分論證、評審后加裝，但加裝的設(shè)備不得影響設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

第十條 運(yùn)營單位應(yīng)定期對供電、通信、信號、綜合監(jiān)控、站臺門等存在接口關(guān)系的設(shè)備系統(tǒng)時(shí)鐘進(jìn)行監(jiān)測和校準(zhǔn)，確保各系統(tǒng)與主時(shí)鐘服務(wù)器同步。

第十一條 運(yùn)營單位應(yīng)做好下列設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行測試、管理和安全防護(hù)，具體包括：

（一）對區(qū)間消防電話、應(yīng)急照明、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道、區(qū)間疏散平臺、車站、區(qū)間人防門（防淹門）和區(qū)間防排煙系統(tǒng)和風(fēng)閥等設(shè)施設(shè)備，至少每年進(jìn)行一次檢查和功能測試。

（二）對信號系統(tǒng)降級功能、接觸網(wǎng)（軌）單邊供電和大雙邊供電功能，至少每年進(jìn)行一次測試。

（三）設(shè)有備用控制中心的，應(yīng)定期檢查相關(guān)設(shè)施設(shè)備的完好性，至少每年進(jìn)行一次倒切測試。

（四）對列車門緊急解鎖裝置、站臺緊急停車按鈕、站臺門應(yīng)急解鎖裝置以及電扶梯緊急停梯按鈕等緊急操作設(shè)備，運(yùn)營單位應(yīng)通過粘貼警示標(biāo)簽、視頻監(jiān)控、安排巡查等方式加強(qiáng)防護(hù)。

第三章　設(shè)施設(shè)備維護(hù)

第十二條 運(yùn)營單位應(yīng)組織編制設(shè)施設(shè)備維護(hù)規(guī)程。維護(hù)規(guī)程的發(fā)布、修訂、廢止等應(yīng)經(jīng)充分技術(shù)論證后方可實(shí)施。

設(shè)施設(shè)備維護(hù)規(guī)程應(yīng)至少包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)周期、維護(hù)流程、維護(hù)工藝及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量與安全控制要求、維護(hù)驗(yàn)收等內(nèi)容，對關(guān)鍵工序的作業(yè)程序、注意事項(xiàng)及檢查標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。其中，車輛、信號等關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)應(yīng)符合以下要求：

（一）車輛系統(tǒng)列檢間隔時(shí)間不超過15天，月檢間隔時(shí)間不超過3個(gè)月，架修間隔不超過5年或80萬車公里，大修間隔不超過10年或160萬車公里，整體使用壽命一般不超過30年或480萬車公里。

（二）信號系統(tǒng)維護(hù)間隔時(shí)間不超過7天，整體使用壽命一般不超過20年。

第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)規(guī)程編制設(shè)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施，其中正線或車輛基地咽喉區(qū)關(guān)鍵道岔、正線接觸網(wǎng)（軌）、正線軌道、車輛關(guān)鍵部件等重要設(shè)施設(shè)備的維護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行。

運(yùn)營單位應(yīng)合理制定運(yùn)營計(jì)劃，保障設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作時(shí)間，運(yùn)營線路每天非運(yùn)營時(shí)間內(nèi)的設(shè)備設(shè)施檢修施工預(yù)留時(shí)間不宜少于4小時(shí)。

第十四條 運(yùn)營單位應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備維護(hù)施工管理，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)施工區(qū)域管理、請銷點(diǎn)登記等制度，加強(qiáng)安全防護(hù)和質(zhì)量監(jiān)控。軌行區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域或關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備施工作業(yè)應(yīng)有專業(yè)人員監(jiān)督。施工過程中動(dòng)用其他設(shè)施設(shè)備的，施工完畢后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原本狀態(tài)并進(jìn)行檢查確認(rèn)。

由外單位進(jìn)行施工作業(yè)的，運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，由運(yùn)營單位辦理相關(guān)施工手續(xù)后，方可進(jìn)行施工。在軌行區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域施工的，運(yùn)營單位應(yīng)安排專人 旁站監(jiān)督。

第十五條 運(yùn)營單位應(yīng)建立備品備件及周轉(zhuǎn)件管理制度，明確備品備件采購、存放、驗(yàn)收、領(lǐng)用和維護(hù)保養(yǎng)等要求，并結(jié)合設(shè)施設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)分析情況，合理配備備品備件，避免因存放過久導(dǎo)致功能失效。

運(yùn)營單位應(yīng)將維修返回的周轉(zhuǎn)件與備品備件區(qū)分管理，建立周轉(zhuǎn)件履歷資料，對其維修和流轉(zhuǎn)使用情況進(jìn)行跟蹤記錄。

第十六條 運(yùn)營單位應(yīng)建立維護(hù)使用的工具、裝備、儀器儀表管理制度，對工具、裝備、儀器儀表進(jìn)行定期檢查、試驗(yàn)、校準(zhǔn)和保養(yǎng)。禁止使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的工具、裝備、儀器儀表對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測和維護(hù)。涉及強(qiáng)制檢定的工具、裝備、儀器儀表等設(shè)施設(shè)備，必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　更新改造管理

第十七條 更新改造是指以新建、新購固定資產(chǎn)替換需報(bào)廢、拆除的原固定資產(chǎn)，而進(jìn)行的綜合性技術(shù)改造和采取的重大技術(shù)措施，以及對既有固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性技術(shù)改造、改良的升級更新。更新改造范圍主要包括：

（一）對原有設(shè)備進(jìn)行的綜合性技術(shù)改造和采取的技術(shù)措施；

（二）為提高自動(dòng)化、智能化水平和采用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品而進(jìn)行的技術(shù)改造；

（三）設(shè)備和建筑物等固定資產(chǎn)的購置或新建；

（四）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、節(jié)能、綜合利用原材料等需要添置的設(shè)備和相應(yīng)的土建工程。

第十八條 運(yùn)營單位應(yīng)按年度編制設(shè)施設(shè)備更新改造方案，包含可行性論證、設(shè)計(jì)文件、運(yùn)營組織調(diào)整方案和安全保障措施等內(nèi)容。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)營單位更新改造方案編制工作的監(jiān)督，以滿足安全運(yùn)營需求。

第十九條 運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備使用年限、運(yùn)行狀況監(jiān)測評估結(jié)果、備品備件供應(yīng)以及維護(hù)成本等情況，確定設(shè)施設(shè)備的更新改造項(xiàng)目。

對于車輛、供電、信號等涉及行車安全的關(guān)鍵設(shè)備，到達(dá)使用年限的應(yīng)及時(shí)更新。未經(jīng)充分技術(shù)評估論證，不能確保運(yùn)行安全的，不得延期使用。未達(dá)使用年限，但符合下列條件之一的設(shè)施設(shè)備，可提前更新：

（一）故障率較高，嚴(yán)重影響運(yùn)營安全和客運(yùn)服務(wù)的；

（二）存在重大安全隱患，經(jīng)維修后仍無法消除的；

（三）原設(shè)計(jì)功能、性能與當(dāng)前運(yùn)營要求嚴(yán)重不符的；

（四）產(chǎn)品或設(shè)備供應(yīng)商已退出市場，無法保障備品備件供應(yīng)或服務(wù)質(zhì)量的；

（五）法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定淘汰或功能需要提升的；

（六）遭受事故或自然災(zāi)害破壞，不具備維修價(jià)值的。

第二十條 對于購置列車或轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)的首列車，應(yīng)先行開展型式試驗(yàn)驗(yàn)證車輛性能。

新購置列車均應(yīng)開展動(dòng)態(tài)功能測試，測試應(yīng)先在試車線進(jìn)行，并做好安全防護(hù)措施。在滿足沖突點(diǎn)防護(hù)、車門與動(dòng)車互鎖、溜車防護(hù)和超速防護(hù)等安全功能要求后，方可進(jìn)行正線測試。測試合格后，應(yīng)開展不少于2000列公里的不載客運(yùn)行后，方可投入運(yùn)營。正線測試應(yīng)在非運(yùn)營時(shí)段施行。

測試期間發(fā)現(xiàn)可能危及行車安全的故障或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停止，待故障或突發(fā)事件處理完畢后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第二十一條 信號系統(tǒng)整體更新前，運(yùn)營單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商等對更新工程的可行性進(jìn)行充分論證，確保新信號系統(tǒng)的選型能與車輛、供電、通信、綜合監(jiān)控、站臺門、乘客信息系統(tǒng)等原有設(shè)備接口兼容，盡量減少對原接口設(shè)備的升級改造。信號系統(tǒng)整體更新應(yīng)在非運(yùn)營時(shí)段進(jìn)行，運(yùn)營單位應(yīng)實(shí)施全過程監(jiān)控管理，確保既有信號系統(tǒng)在過渡期間正常運(yùn)行，并對設(shè)備的安裝工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行卡控。

新舊信號系統(tǒng)兼容運(yùn)行的，在對兩列列車進(jìn)行升級并上線試用不少于1個(gè)月后，方可開展對其他列車分批次更新升級。

新舊信號系統(tǒng)倒切前，應(yīng)在非運(yùn)營時(shí)段開展不少于3次的實(shí)戰(zhàn)演練，新信號系統(tǒng)經(jīng)過累計(jì)不少于144小時(shí)的不載客運(yùn)行后方可投入運(yùn)營。

第二十二條 對于關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備運(yùn)行過程中暴露出來的軟件安全隱患或缺陷，運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)組織供應(yīng)商升級修復(fù)。對于新增功能或其他優(yōu)化性的軟件升級需求，應(yīng)對功能變化和其它功能模塊受影響情況進(jìn)行充分論證后方可施行。

軟件升級前，運(yùn)營單位應(yīng)要求供應(yīng)商在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行充分試驗(yàn)，并進(jìn)行技術(shù)交底。升級時(shí)應(yīng)組織供應(yīng)商共同做好安全防護(hù)。

第二十三條 城市軌道交通項(xiàng)目改建、擴(kuò)建時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)對改擴(kuò)建設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案、施工方案、安全保障方案等文件進(jìn)行事前審核后，辦理施工手續(xù)。實(shí)施過程中應(yīng)采取安全和檢查措施保障運(yùn)營安全。

改擴(kuò)建工程涉及到既有設(shè)施設(shè)備、影響正常行車或運(yùn)營服務(wù)的，應(yīng)在非運(yùn)營時(shí)段進(jìn)行。施工結(jié)束后，運(yùn)營單位應(yīng)對影響到的設(shè)施設(shè)備的使用功能進(jìn)行檢查確認(rèn)，不得影響正常運(yùn)行。

第二十四條 更新改造過程中，軌道、車輛、供電、通信、信號等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的主要部件批量采用新技術(shù)、新材料或新產(chǎn)品的，運(yùn)營單位應(yīng)在更新改造前對其安全性、可靠性、可維護(hù)性等進(jìn)行充分評估，并小范圍試用不少于3個(gè)月，確認(rèn)滿足設(shè)施設(shè)備功能要求后方可逐步推廣應(yīng)用。

第五章　監(jiān)督管理

第二十五條 運(yùn)營單位具體負(fù)責(zé)并組織開展設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，確保設(shè)施設(shè)備性能良好、狀態(tài)穩(wěn)定。

委托外單位開展設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)服務(wù)工作（以下簡稱委外服務(wù)）的，運(yùn)營單位應(yīng)與服務(wù)商簽訂書面協(xié)議，明確服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)測及維護(hù)周期、需求響應(yīng)時(shí)間、質(zhì)量要求、安全作業(yè)要求和違約責(zé)任等。委外服務(wù)不免除或減輕運(yùn)營單位應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任，委外服務(wù)商依據(jù)委外服務(wù)合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

運(yùn)營單位應(yīng)建立委外服務(wù)評價(jià)體系，對服務(wù)商響應(yīng)及時(shí)性、故障處理速度、維護(hù)計(jì)劃完成率、監(jiān)測和維護(hù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評價(jià)，加強(qiáng)委外服務(wù)管理。

第二十六條 運(yùn)營單位應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)設(shè)施設(shè)備故障情況，定期開展設(shè)施設(shè)備故障發(fā)生次數(shù)、平均無故障運(yùn)行時(shí)間、故障發(fā)生率等重點(diǎn)指標(biāo)分析，對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況和服役能力進(jìn)行持續(xù)評估，為設(shè)施設(shè)備維護(hù)及更新改造提供支持。

第二十七條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依托城市軌道交通智能管理系統(tǒng)，對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作實(shí)施全生命周期的信息化、痕跡化管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備履歷管理、運(yùn)行監(jiān)測、運(yùn)維工單流轉(zhuǎn)、故障記錄和統(tǒng)計(jì)分析等功能，提高設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的科學(xué)管理水平。

第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)對運(yùn)營單位設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況開展監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改并納入相關(guān)考核。

第六章　附則

第二十九條 自動(dòng)扶梯、電梯、起重設(shè)備等特種設(shè)備，以及消防、人防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2019年11月1日起實(shí)施，有效期5年。 2100433B

《辦法》共6章30條，包括總則、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、更新改造管理、監(jiān)督管理、附則等。主要內(nèi)容包括以下3個(gè)方面：

一是明確了設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測基本要求。明確了橋梁、隧道、軌道、路基、接觸網(wǎng)等設(shè)施的巡查和監(jiān)測頻率，以及車輛、供電、通信、信號、機(jī)電等設(shè)備系統(tǒng)需要實(shí)時(shí)監(jiān)控的關(guān)鍵部位。對于設(shè)備異常情況報(bào)警，應(yīng)進(jìn)行分級分類，及時(shí)檢查確認(rèn)并處理。無法繼續(xù)維持運(yùn)營或繼續(xù)運(yùn)營將危及行車安全的，應(yīng)停運(yùn)搶修并盡快恢復(fù)運(yùn)營?？衫^續(xù)維持運(yùn)營的，應(yīng)視情采取區(qū)間限速、添乘檢查、安全防護(hù)等措施，盡快完成故障修復(fù)。其他不影響運(yùn)營的故障，應(yīng)明確故障修復(fù)方案，在具備條件后及時(shí)組織故障處理。規(guī)定了區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道、區(qū)間聯(lián)絡(luò)平臺、信號系統(tǒng)降級功能、列車門緊急解鎖裝置、站臺緊急停車按鈕等設(shè)施設(shè)備的測試、管理和安全防護(hù)要求。

二是設(shè)施設(shè)備維護(hù)要求。提出了設(shè)施設(shè)備維護(hù)規(guī)程的主要內(nèi)容以及編制、發(fā)布、修訂和廢止等基本程序，對車輛、信號等關(guān)鍵設(shè)備的修程修制和使用壽命進(jìn)行規(guī)定。運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)維護(hù)規(guī)程編制設(shè)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，合理制定運(yùn)營計(jì)劃，保障設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作時(shí)間。運(yùn)營單位應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備維護(hù)施工管理，嚴(yán)格落實(shí)施工區(qū)域管理、請銷點(diǎn)登記等制度。由外單位進(jìn)行施工作業(yè)的，運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，由運(yùn)營單位辦理相關(guān)施工手續(xù)后，方可進(jìn)行施工。在軌行區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域施工的，運(yùn)營單位應(yīng)安排專人 旁站監(jiān)督。

三是更新改造管理要求。規(guī)定了更新改造的內(nèi)容和主要范圍，對于車輛、供電、信號等涉及行車安全的關(guān)鍵設(shè)備，到達(dá)使用年限的應(yīng)及時(shí)更新。未經(jīng)充分技術(shù)評估論證，不能確保運(yùn)行安全的，不得延期使用。同時(shí)，明確了故障率較高嚴(yán)重影響運(yùn)營安全和客運(yùn)服務(wù)等6類情形，可提前進(jìn)行更新改造。針對增購列車、信號系統(tǒng)整體更新、軟件升級，以及改擴(kuò)建工程等可能影響運(yùn)營安全的重大更新改造項(xiàng)目，從功能測試、接口兼容條件、安全防護(hù)以及施工管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。

四是監(jiān)督檢查要求。明確運(yùn)營單位負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，委外服務(wù)的，運(yùn)營單位應(yīng)與服務(wù)商簽訂書面協(xié)議，加強(qiáng)委外服務(wù)管理與評價(jià)。強(qiáng)調(diào)運(yùn)營單位應(yīng)做好故障統(tǒng)計(jì)分析，對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作實(shí)施全生命周期的信息化、痕跡化管理，提高設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的科學(xué)管理水平。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)對運(yùn)營單位設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

貴陽市城市軌道交通建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范城市軌道交通建設(shè)管理，確保城市軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)城市軌道交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軌道交通建設(shè)，是指本市區(qū)域內(nèi)由市人民政府主導(dǎo)建設(shè)的城市軌道交通項(xiàng)目，包括新建、改擴(kuò)建的城市軌道交通建設(shè)工程、輔助工程、與城市軌道交通相連的地下和地上工程，以及城市軌道交通沿線車輛段、停車場、車站的地下、周邊及上蓋的資源綜合開發(fā)。

第三條 本市區(qū)域內(nèi)軌道交通建設(shè)與管理適用本辦法。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將軌道交通建設(shè)納入本市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。軌道交通建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分期建設(shè)和安全高效的原則。

第五條 市人民政府確定的軌道交通建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)本市軌道交通的質(zhì)量、安全和文明施工管理工作。

市發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、審計(jì)、國資、金融辦、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安、消防、人防、環(huán)保、林業(yè)綠化、水務(wù)管理、城管等部門按照各自職責(zé)做好軌道交通建設(shè)相關(guān)工作。

區(qū)（市、縣）人民政府按照職責(zé)做好軌道交通建設(shè)相關(guān)的房屋和土地征收與補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?

市城市軌道交通有限公司（以下簡稱軌道交通建設(shè)單位），具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè)和沿線綜合開發(fā)等相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃和用地管理

第六條 軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃（含軌道交通地下空間利用規(guī)劃）、軌道交通建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。

第七條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制，編制工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門牽頭組織，軌道交通建設(shè)單位具體實(shí)施，并依照相關(guān)規(guī)定報(bào)批。

經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理報(bào)批。

第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)軌道交通建設(shè)單位提出的軌道交通項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)方案，依法對軌道交通線位、站位、車站、車輛段、停車場、主變電站、控制中心、出入口、風(fēng)亭等設(shè)施的規(guī)劃方案、建筑方案以及相關(guān)管線遷改方案進(jìn)行規(guī)劃審批。

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃，對規(guī)劃控制及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)劃控制管理，以確保軌道交通設(shè)施安全。

在軌道交通設(shè)施用地控制規(guī)劃紅線范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制非軌道交通的項(xiàng)目建設(shè)，對涉及軌道交通保護(hù)區(qū)范圍的非軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)書面征求軌道交通建設(shè)單位的意見。

城市規(guī)劃確定的軌道交通設(shè)施用地，不得隨意改變用地性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第十條 軌道交通設(shè)施用地由市人民政府以劃撥方式提供。

軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)可以在地表、地上或在地下分別設(shè)立，市國土資源部門按照土地使用情況依法辦理用地手續(xù)和權(quán)屬登記。

軌道交通建設(shè)使用地面以下的空間，不受其上方土地使用權(quán)的限制，但不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

第十一條 在軌道交通建設(shè)過程中，結(jié)合軌道交通建（構(gòu)）筑物一并實(shí)施開發(fā)的地上及地下空間，其使用權(quán)與地表土地使用權(quán)，可作價(jià)出資用于軌道交通建設(shè)。

軌道交通建設(shè)單位依照《貴陽市城市軌道交通國有土地使用權(quán)作價(jià)出資暫行辦法》取得土地使用權(quán)的土地，在土地使用年限內(nèi)，可依法出租、抵押、轉(zhuǎn)讓和用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第十二條 軌道交通建設(shè)單位在軌道交通建設(shè)用地范圍及對應(yīng)的地下、地面、地表空間內(nèi)，享有土地與物業(yè)、廣告、商業(yè)資源及通信接入層等的綜合開發(fā)經(jīng)營權(quán)。

第三章 投資

第十三條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營所需資金以政府投資為主導(dǎo)，通過多層次、多渠道、多方式籌集。

市人民政府設(shè)立軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金，可作為項(xiàng)目資本金使用。專項(xiàng)資金的計(jì)提、歸集、劃撥及使用管理按照相應(yīng)的管理辦法執(zhí)行。

軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)軌道交通項(xiàng)目具體的投融資工作，市發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、國資、金融辦等有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第十四條 市財(cái)政部門對軌道交通建設(shè)資金使用、管理及財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第十五條 市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對軌道交通項(xiàng)目概、預(yù)算執(zhí)行情況和決（結(jié)）算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,新建的軌道交通配套工程屬市政工程性質(zhì)的，按市級立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第十六條 軌道交通站點(diǎn)周邊物業(yè)需要與軌道交通出入口對接的，應(yīng)當(dāng)遵循有償使用原則，由軌道交通建設(shè)單位按規(guī)定收取接口費(fèi)。軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)根據(jù)接口的工程實(shí)施條件、運(yùn)營管理要求提出接口費(fèi)收費(fèi)方案，報(bào)市政府同意后執(zhí)行。所收取的費(fèi)用存入設(shè)立的軌道交通接口費(fèi)專戶，?？钣糜谲壍澜煌üこ探ㄔO(shè)或運(yùn)營補(bǔ)貼。

第四章 建設(shè)管理

第十七條 軌道交通項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。軌道交通項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、設(shè)備供應(yīng)、驗(yàn)收等建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及國家、省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十八條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)實(shí)行法人責(zé)任制，對建設(shè)項(xiàng)目全過程負(fù)責(zé)，軌道交通建設(shè)單位及軌道交通各參建單位依法承擔(dān)軌道交通工程安全和質(zhì)量責(zé)任。

第十九條 軌道交通建設(shè)單位對工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料采購依法組織招投標(biāo)。

招標(biāo)控制價(jià)由市軌道交通建設(shè)單位委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制、審定。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對項(xiàng)目決（結(jié)）算實(shí)施審計(jì)。

第二十條 因軌道交通建設(shè)需要永久或者臨時(shí)遷改市政管線的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，軌道交通建設(shè)單位做好配合，實(shí)行遷改調(diào)度會(huì)議制度，統(tǒng)籌實(shí)施管線遷改工作。各管線產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)批準(zhǔn)的管線綜合設(shè)計(jì)方案及規(guī)劃要求，辦理施工圖報(bào)批以及規(guī)劃、土地、建設(shè)等前期手續(xù)，并組織各自管線遷改。遷改費(fèi)用按規(guī)定審定后，由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)。

非因軌道交通建設(shè)需要提高標(biāo)準(zhǔn)或者增容的，增加部分或者超出標(biāo)準(zhǔn)部分的費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第二十一條 因軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)遷移的監(jiān)控設(shè)備、交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共照明設(shè)施、體育健身設(shè)施、廣告牌、宣傳欄等，由各自產(chǎn)權(quán)或管理單位負(fù)責(zé)遷移、保管等工作。具備回遷條件后，產(chǎn)權(quán)或管理單位負(fù)責(zé)將原設(shè)施恢復(fù)，相關(guān)遷改和恢復(fù)費(fèi)用報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后，由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)并納入軌道交通項(xiàng)目建設(shè)成本。

第二十二條 因軌道交通建設(shè)需要占用綠地、遷移或者砍伐樹木的,由軌道交通建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，按照軌道交通建設(shè)時(shí)序要求完成。相關(guān)費(fèi)用報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后，由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)并納入軌道交通項(xiàng)目建設(shè)成本。

第二十三條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照安全管理和質(zhì)量管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,與軌道交通主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，其他建設(shè)工程與軌道交通工程相連接的,連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范和安全要求。

其他建設(shè)工程與軌道交通工程相連接的,連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范和安全要求。

第二十四條 軌道交通建設(shè)單位作為軌道物業(yè)的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)在軌道交通建設(shè)時(shí)負(fù)責(zé)廣告、商業(yè)及通信接入層等附屬資源的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，并與軌道交通主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，其設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范和安全要求。

第二十五條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理軌道交通建設(shè)工程檔案，依據(jù)相關(guān)檔案管理法規(guī)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交軌道交通建設(shè)工程檔案。

第五章 應(yīng)急管理

第二十六條 軌道交通建設(shè)單位和施工單位是軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，按國家省市相關(guān)規(guī)定及時(shí)處置安全與突發(fā)事件。

市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，市政府相關(guān)部門、屬地政府、軌道交通建設(shè)單位和有關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

第二十七條 軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制本市軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，由市政府應(yīng)急辦組織市公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)單位審定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。

第二十八條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)應(yīng)急救援場所、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第二十九條 軌道交通建設(shè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),施工單位必須立即采取措施防止危害擴(kuò)大,及時(shí)向事件發(fā)生地的區(qū)（市、縣）人民政府、市應(yīng)急辦、市城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營工作指揮部、軌道交通建設(shè)單位報(bào)告。事件發(fā)生地的區(qū)（市、縣）人民政府和相關(guān)部門、單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的危害程度和發(fā)展態(tài)勢,啟動(dòng)相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障,盡快恢復(fù)建設(shè)。

市人民政府相關(guān)部門以及電力、通訊、供水、公交、燃?xì)獾葐挝粦?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障，協(xié)助盡快恢復(fù)。

應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位制定工程恢復(fù)方案，必要時(shí)經(jīng)專家論證后實(shí)施。

第六章 保護(hù)區(qū)及設(shè)施保護(hù)

第三十條 設(shè)立軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍。

控制保護(hù)區(qū)范圍包括：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi)；

（四）軌道交通過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍包括：

（一）地下工程（車站、隧道等）結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；

（二）高架道路（橋、站）工程結(jié)構(gòu)垂直投影邊線外側(cè)3米內(nèi)；

（三）地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi)；

（四）出入口、風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；

（五）軌道交通過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)時(shí)序，劃定軌道交通控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的具體保護(hù)范圍，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第三十一條 根據(jù)地質(zhì)條件或者其他特殊情況，軌道交通建設(shè)單位可以提出局部調(diào)整軌道交通保護(hù)區(qū)范圍的意見，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門同意后實(shí)施。

第三十二條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)活動(dòng)，需要申請行政許可的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出行政許可前，書面征求軌道交通建設(shè)單位意見；不需要行政許可的，施工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前，書面告知軌道交通建設(shè)單位。其施工作業(yè)活動(dòng)包括：

（一）建造或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）從事建設(shè)勘察、鉆探、打井、打樁、挖掘、地下頂進(jìn)、灌漿、爆破、架設(shè)、降水、地基加固、地面堆卸載、錨桿、錨索等可能影響軌道交通安全的施工作業(yè)；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙；

（四）大面積增加或減少載荷；

（五）敷設(shè)市政管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)，穿鑿?fù)ㄟ^軌道交通路基的地下坑道；

（六）需跨越或橫穿軌道交通設(shè)施的作業(yè)；

（七）需移動(dòng)、拆除和搬遷軌道交通設(shè)施的作業(yè)；

（八）其他可能危害軌道交通設(shè)施的活動(dòng)。

第三十三條 在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

第三十四條 對涉及軌道交通保護(hù)區(qū)的工程，建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)與軌道交通建設(shè)單位簽訂安全協(xié)議，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案和安全防護(hù)方案組織施工作業(yè)，施工過程應(yīng)當(dāng)接受軌道交通建設(shè)單位的安全監(jiān)控。

軌道交通建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)制止并要求建設(shè)單位停止作業(yè)和采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。建設(shè)單位拒不采納的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，接到報(bào)告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第七章 綜合開發(fā)

第三十五條 對與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目，由軌道交通建設(shè)單位統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營管理。

第三十六條 對軌道交通沿線的綜合開發(fā)項(xiàng)目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門牽頭，軌道交通建設(shè)單位組織編制軌道交通沿線特定區(qū)域的土地(包括地上及地下空間)綜合開發(fā)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。綜合開發(fā)項(xiàng)目在辦理相關(guān)土地使用權(quán)手續(xù)后，由軌道交通建設(shè)單位分期組織實(shí)施。

第三十七條 市、區(qū)（市、縣）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的經(jīng)營性用途的土地，涉及軌道交通項(xiàng)目安全或?qū)ν恋厥褂谜哂邢拗坪吞貏e要求的，明確相關(guān)規(guī)劃條件后，依法按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

第三十八條 軌道交通建設(shè)單位通過土地綜合開發(fā)所產(chǎn)生的應(yīng)屬于軌道交通建設(shè)單位的收益，專項(xiàng)用于軌道交通建設(shè)、運(yùn)營及其他與軌道交通綜合開發(fā)有關(guān)的項(xiàng)目。

第八章 法律責(zé)任

第三十九條 未按本辦法規(guī)定取得批準(zhǔn)，擅自在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門依法處理；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)未執(zhí)行有效保護(hù)方案的，或者拒絕接受軌道交通建設(shè)單位安全監(jiān)控的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 對妨礙軌道交通工程建設(shè)實(shí)施的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第四十二條 有關(guān)行政主管部門、軌道交通建設(shè)單位及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第九章 附 則

第四十三條 本辦法自2015年7月1日起施行。

《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》自2008年2月1日起施行，1998年12月16日建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》（建住房[1998]213號）同時(shí)廢止。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第一條

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號），保障住房售后的維修管理，維護(hù)住房產(chǎn)權(quán)人和使用人的共同利益，制定本辦法。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第二條

在直轄市、市、建制鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)范圍內(nèi)，新建商品住房（包括經(jīng)濟(jì)適用住房，以下簡稱"商品住房"）和公有住房出售后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的管理，均適用本辦法。本辦法所稱公有住房是指在住房制度改革和拆遷安置中向個(gè)人出售的公有住房。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第三條

本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。共用設(shè)施設(shè)備是指住宅小區(qū)或單幢住宅內(nèi)，建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入住房銷售價(jià)格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第四條

凡商品住房和公有住房出售后都應(yīng)當(dāng)建立住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金（以下簡稱"維修基金"）。 維修基金的使用執(zhí)行《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)基字[1998]7號），專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第五條

商品住房在銷售時(shí)，購房者與售房單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)維修基金繳交約定。購房者應(yīng)當(dāng)按購房款2%-3%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有，不計(jì)入住宅銷售收入。 維修基金收取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第六條

公有住房售后的維修基金來源于兩部分： 1.售房單位按照一定比例從售房款中提取，原則上多層住宅不低于售房款的20%，高層住宅不低于售房款的30%。該部分基金屬售房單位所有。 2.購房者按購房款2%的比例向售房單位繳交維修基金。售房單位代為收取的維修基金屬全體業(yè)主共同所有，不計(jì)入住宅銷售收入。公有住房售后維修基金管理與使用的具體辦法，由市、縣財(cái)政部門和房地產(chǎn)行政主管部門共同制定，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第七條

維修基金應(yīng)當(dāng)在銀行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。為了保證維修基金的安全，維修基金閑置時(shí)，除可用于購買國債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他范圍外，嚴(yán)禁挪作他用。維修基金明細(xì)戶一般按單幢住宅設(shè)置，具體辦法由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門制定。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第八條

維修基金自存入維修基金專戶之日起按規(guī)定計(jì)息。維修基金利息凈收益轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用和管理。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第九條

在業(yè)主辦理房屋權(quán)屬證書時(shí)，商品住房銷售單位應(yīng)當(dāng)將代收的維修基金移交給當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門代管。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十條

業(yè)主委員會(huì)成立后，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意，房地產(chǎn)行政主管部門將維修基金移交給物業(yè)管理企業(yè)代管。物業(yè)管理企業(yè)代管的維修基金，應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)主委員會(huì)的檢查與監(jiān)督。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十一條

業(yè)主委員會(huì)成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門審核后劃撥。業(yè)主委員會(huì)成立后，維修基金的使用由物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審定后實(shí)施。維修基金不敷使用時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門或業(yè)主委員會(huì)研究決定，按業(yè)主占有的住宅建設(shè)面積比例向業(yè)主續(xù)籌。具體辦法由市、縣人民政府制定。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十二條

物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生變換時(shí)，代管的維修基金賬目經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核無誤后，應(yīng)當(dāng)辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)應(yīng)當(dāng)自雙方簽字蓋章之日起十日內(nèi)送當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和業(yè)主委員會(huì)備案。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十三條

業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí)，結(jié)余維修基金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十四條

因房屋拆遷或者其他原因造成住房滅失的，維修基金代管單位應(yīng)當(dāng)將維修基金賬面余額按業(yè)主個(gè)人繳交比例退還給業(yè)主。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十五條

各級房地產(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督維修基金的管理與使用。 市、縣財(cái)政部門和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定維修基金使用計(jì)劃報(bào)批管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度、審計(jì)監(jiān)督制度以及業(yè)主的查詢和對賬制度等。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十六條

業(yè)主或使用人、物業(yè)管理企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位之間就維修基金發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、協(xié)調(diào)解決，協(xié)商、協(xié)調(diào)不成的，可以依法向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁，或者向人民法院起訴。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十七條

公有住房售房單位未按照本辦法規(guī)定足額提取維修基金的，財(cái)政部門和房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)提維修基金本息；逾期仍不足額提取的，應(yīng)當(dāng)處以自應(yīng)提取之日起未提取額每日萬分之三的罰款。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十八條

維修基金代管單位違反本辦法規(guī)定，挪用維修基金或者造成維修基金損失的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第十九條

本辦法實(shí)施前，商品住房和公有住房出售后未建立維修基金或維修基金的建立標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定制定建立或補(bǔ)充維修基金的具體辦法。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第二十條

公有住房出售后維修基金的財(cái)務(wù)管理按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第二十一條

省自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第二十二條 非住宅商品房維修基金的管理可以參照本辦法執(zhí)行。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第二十三條

本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法第二十四條

本辦法自一九九九年一月一日起實(shí)行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

葫蘆島市物業(yè)共用部位和設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金管理辦法

葫蘆島市人民政府令

第100號

現(xiàn)將《葫蘆島市物業(yè)共用部位和設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

市長　 孫兆林

二○○六年十月十六日

葫蘆島市物業(yè)共用部位和設(shè)施設(shè)備

專項(xiàng)維修資金管理辦法