達(dá)州市人民政府關(guān)于加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見

（一）產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)

強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理、計(jì)量檢測和標(biāo)準(zhǔn)化體系，推廣先進(jìn)技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，不斷提高質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等民生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和抽查力度，建立健全質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管和分類監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊制假售劣違法行為。

到2020年，省級(jí)監(jiān)督抽查合格率力爭達(dá)到全省平均水平，支柱產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢產(chǎn)品總體質(zhì)量達(dá)到全省先進(jìn)水平。市級(jí)監(jiān)督抽查批次合格率達(dá)到95%以上，其中：本地生產(chǎn)的食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率均達(dá)到95%以上；強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證100%覆蓋；規(guī)模以上企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證或職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，持證率達(dá)到100%以上。形成一批具有國內(nèi)競爭力和影響力的區(qū)域品牌和名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)。

（二）工程質(zhì)量目標(biāo)

健全政府監(jiān)督、行業(yè)自律和中介服務(wù)的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。建設(shè)工程質(zhì)量全部按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，安全儲(chǔ)備和抗震設(shè)防滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程和“天府杯”建筑質(zhì)量獎(jiǎng)，打造一批精品工程；利用五年時(shí)間有計(jì)劃地逐年解決混凝土現(xiàn)澆樓板開裂、填充墻開裂，以及屋面、外墻、衛(wèi)生間滲漏影響房屋正常使用功能的問題。

到2017年，工程質(zhì)量水平全面提升，建筑施工全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的管理水平，政府監(jiān)督的工程項(xiàng)目，一次驗(yàn)收合格率95%以上，最終驗(yàn)收合格率100%。

（三）服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)

建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量，建成一批省級(jí)和市級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。以品牌為載體，支持達(dá)州服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批具有核心競爭力和影響力的知名品牌。大力提升外包服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、信用評(píng)價(jià)、品牌價(jià)值評(píng)價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

到2020年，建立和完善現(xiàn)代物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)達(dá)到90，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)超過85，整體服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或接近國際標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有品牌優(yōu)勢、在省內(nèi)外有影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和大型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。

（四）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制污染物排放。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排。到2020年，主要污染物排放總量顯著減少，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（五）產(chǎn)業(yè)質(zhì)量目標(biāo)

以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快改造傳統(tǒng)行業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大五大特色支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，培養(yǎng)2個(gè)營業(yè)收入超過100億元、5個(gè)超過200億元、1個(gè)超過1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

到2020年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大實(shí)體質(zhì)量有效提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，形成相融并進(jìn)、多點(diǎn)多極競相發(fā)展的新格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級(jí)政府要高度重視質(zhì)量工作，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市政府成立質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件），負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在達(dá)州質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)日常工作。建立質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)質(zhì)量工作情況、交流質(zhì)量監(jiān)管信息、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各縣（市、區(qū)）人民政府要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作制度，加強(qiáng)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化部門配合。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。質(zhì)監(jiān)部門要履行好牽頭職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量工作的組織協(xié)調(diào)；加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、名牌產(chǎn)品申報(bào)等基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)把質(zhì)量工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；對(duì)全市質(zhì)量技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào)予以大力支持。經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路；制定實(shí)施扶持名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目予以優(yōu)先扶持；引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗活動(dòng)?？萍疾块T負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展和應(yīng)用高新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量；扶持名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)中心，并在科技經(jīng)費(fèi)安排上給予重點(diǎn)支持。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、養(yǎng)殖示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推進(jìn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。交通部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，完善交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。旅游部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)星級(jí)酒店、旅游區(qū)、旅行社等行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，大力開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，樹立達(dá)州旅游良好形象。商務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)、零售、住宿等行業(yè)的監(jiān)督管理，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。教育部門負(fù)責(zé)組織中小學(xué)生到質(zhì)量教育實(shí)踐基地實(shí)踐，每學(xué)期不少于1課時(shí)。工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證無照、制假售假以及不正當(dāng)競爭等擾亂市場秩序和損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為；做好企業(yè)馳（著）名商標(biāo)申報(bào)相關(guān)工作。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)配合質(zhì)監(jiān)部門逐步建立質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，把質(zhì)量指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)范圍。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)政策落實(shí)情況實(shí)施行政監(jiān)察。住建、水務(wù)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、鹽業(yè)、煙草、通信、金融等部門要履行各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)工程項(xiàng)目、食品藥品等產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保市場供應(yīng)和質(zhì)量安全。公安、司法等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)同配合，嚴(yán)厲打擊涉及產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域的違法犯罪行為。

（三）完善投入機(jī)制。加大對(duì)質(zhì)量工作的投入力度，保障質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的順利實(shí)施。各地要增加對(duì)質(zhì)量工作的財(cái)政投入，建立穩(wěn)定的質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入有關(guān)部門綜合預(yù)算，重點(diǎn)支持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督抽查、重點(diǎn)質(zhì)量工程等質(zhì)量發(fā)展工作，為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略提供有力保障。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的省級(jí)、國家級(jí)質(zhì)檢中心，在資金、用地等方面給予支持。金融部門要加大對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)要加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。質(zhì)量強(qiáng)市工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。由市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組按年度組織考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市工作的監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)質(zhì)量工作的目標(biāo)管理和監(jiān)督考核，真正形成目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。

牢固樹立全面、全程、全民的質(zhì)量觀，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量振興向質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變。通過大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌發(fā)展等戰(zhàn)略，突出抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，保障質(zhì)量安全，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新，構(gòu)建質(zhì)量信用，增強(qiáng)質(zhì)量誠信，到2020年力爭達(dá)到四川省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建基本要求，促使全市宏觀質(zhì)量水平居省內(nèi)城市前列。

（一）健全質(zhì)量安全保障體系，增強(qiáng)質(zhì)量安全防控能力

1．進(jìn)一步明確政府質(zhì)量安全責(zé)任制。建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機(jī)制。完善和落實(shí)質(zhì)量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究等制度。

2．加強(qiáng)食品安全工作。全面強(qiáng)化食品生產(chǎn)和加工、食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)管，加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力。

3．?dāng)U大監(jiān)督抽查覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品及重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管。創(chuàng)新機(jī)制體制，探索建立市場準(zhǔn)入、質(zhì)量溯源、預(yù)警防范、全過程監(jiān)管、案件跨區(qū)域協(xié)作等質(zhì)量長效監(jiān)管體系。構(gòu)建政府牽頭、部門參與的綜合治理機(jī)制，有效防范和處置質(zhì)量安全突發(fā)事件，保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新力

1．以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和我市支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”。

2．加快市場貿(mào)易服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持家用電器、汽摩零部件、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)大中型企業(yè)制訂實(shí)施具有市場競爭力、高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。

3．積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立健全從田頭到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)質(zhì)量核心競爭力

1．強(qiáng)化品牌規(guī)劃引領(lǐng)、品牌培育創(chuàng)建和品牌創(chuàng)新發(fā)展，努力形成一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。

2．積極推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，充分利用達(dá)州獨(dú)特資源、特色文化、地理與氣候特征，促進(jìn)區(qū)域名牌、地理標(biāo)志、老字號(hào)等品牌發(fā)展。加強(qiáng)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與著名流通企業(yè)的合作，提高名牌產(chǎn)品市場占有率。注重品牌的保護(hù)、宣傳和無形資產(chǎn)的運(yùn)營，突出發(fā)揮品牌戰(zhàn)略的帶動(dòng)作用。

3．圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、特色旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)工程，培育一批具有核心競爭力和市場競爭力的品牌產(chǎn)品和企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價(jià)格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。

（四）健全質(zhì)量誠信體系，增強(qiáng)質(zhì)量行為約束能力

1．按照國家、省建設(shè)社會(huì)信用體系的要求，構(gòu)建以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的信用體系，整合質(zhì)量安全監(jiān)管信息資源，搭建反映產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境績效與信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。

2．建立健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮社會(huì)組織的作用，規(guī)范發(fā)展質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)，促進(jìn)質(zhì)量信用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，打造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

3．制訂實(shí)施質(zhì)量信用“黑名單”制度，逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機(jī)制。

4．開展質(zhì)量誠信制度與文化建設(shè)，培育誠實(shí)守信的企業(yè)文化。

（五）深入推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，提升區(qū)域文化內(nèi)涵

1．堅(jiān)持把質(zhì)量教育作為提高全民素質(zhì)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育培訓(xùn)活動(dòng)，爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地，創(chuàng)新質(zhì)量教育方式，增強(qiáng)青少年質(zhì)量意識(shí)，在全社會(huì)培育“以人為本、誠實(shí)守信、精益求精、追求卓越”的質(zhì)量文化。

2．組織企業(yè)開展“質(zhì)量提升”、“質(zhì)量改進(jìn)”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員及生產(chǎn)一線人員牢固樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的觀念，不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。

3．深入開展“質(zhì)量月”、“國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界環(huán)境日”、“世界計(jì)量日”、“世界認(rèn)可日”等活動(dòng)，發(fā)揮報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，廣泛宣傳質(zhì)量強(qiáng)市，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，形成人人重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。

4．建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量信息發(fā)布制度，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。

邢臺(tái)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國和省政府實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》（冀政發(fā)〔2016〕33號(hào)）和河北省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞落實(shí)《邢臺(tái)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新突破、跨越趕超主基調(diào)，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)為抓手，把加強(qiáng)質(zhì)量管理作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要舉措，積極構(gòu)建多元共治質(zhì)量工作格局，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平，進(jìn)一步提升“邢臺(tái)制造”的品牌價(jià)值，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向“質(zhì)量時(shí)代”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。

到2020年，質(zhì)量提升、質(zhì)量保障機(jī)制更加完善，宏觀質(zhì)量管理能力水平明顯提升。加強(qiáng)質(zhì)量教育，推動(dòng)質(zhì)量管理創(chuàng)新，先進(jìn)裝備制造、汽車及新能源汽車、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保成為應(yīng)用基地或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；物流、旅游、金融、商貿(mào)、供電、通信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平明顯提高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系基本健全；工程質(zhì)量持續(xù)提升；環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化。

1．制造業(yè)質(zhì)量。充分發(fā)揮我市制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推進(jìn)制造業(yè)智能化、服務(wù)化，建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)領(lǐng)先、制造模式先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、質(zhì)量效益一流的先進(jìn)制造業(yè)中心。開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。到2020年，全市制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93.5%以上，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到83.5以上；先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元，增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達(dá)到三分之一。鋼鐵、煤化工、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能壓減、布局優(yōu)化、提質(zhì)增效，完成綠色化改造，實(shí)現(xiàn)與城市生態(tài)共融；食品、醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平大幅提升，食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格率明顯提高。

2．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。突出縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)“一縣一品”發(fā)展，創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；打造省級(jí)以上畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范基地。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，建立布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建以邢臺(tái)南太行生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)帶、環(huán)邢臺(tái)市區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)帶、威縣威梨休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主體的休閑農(nóng)業(yè)空間布局。建立健全覆蓋市、縣兩級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、效益顯著改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上，全市建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。爭創(chuàng)3—5個(gè)國家級(jí)及省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；每年培育2—5個(gè)有一定規(guī)模的名牌農(nóng)產(chǎn)品，形成一批具有龍頭帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。

3．工程質(zhì)量。以建筑、道路、水利工程為重點(diǎn)，建立工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動(dòng)制度。竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全零事故，每年建設(shè)一批榮獲國家和省優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的工程，重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。到2020年，大中型工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；爭創(chuàng)2項(xiàng)以上魯班獎(jiǎng)工程。

4．服務(wù)業(yè)質(zhì)量。全面推行國家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施物流業(yè)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、旅游業(yè)、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，建立覆蓋京津冀、連接晉魯豫、輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代物流體系。提升旅游景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化建設(shè)水平，加強(qiáng)品牌宣傳，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 旅游”，拓寬旅游發(fā)展渠道，構(gòu)建以自然觀光、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、古村古鎮(zhèn)、紅色旅游、經(jīng)濟(jì)溝旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游為主體的多樣化旅游業(yè)態(tài)。到2020年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到300家左右。

5．環(huán)境質(zhì)量。大力開展大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能減排和能源清潔生產(chǎn)模式。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，從而促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)修復(fù)和污染治理實(shí)現(xiàn)重大突破，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，水環(huán)境持續(xù)向好，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。到2020年，環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化，空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，PM2.5濃度較2013年下降40%以上，力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位。

6．質(zhì)量管理。提升企業(yè)管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的管理制度和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。落實(shí)好《關(guān)于實(shí)施“雙百”工程推廣卓越績效管理模式的意見》，在全市規(guī)模以上企業(yè)積極引進(jìn)卓越績效管理模式。到2020年，爭取15家以上企業(yè)獲得“河北省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”；100家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式；全市年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)90%通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

7．品牌建設(shè)。制定實(shí)施品牌培育“十三五”規(guī)劃，完善名優(yōu)品牌培育機(jī)制，培育更多單位和個(gè)人爭創(chuàng)河北省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省名牌產(chǎn)品（服務(wù)）、省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。深入推進(jìn)國家和省級(jí)“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)質(zhì)量整體水平，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和市場影響力。到2020年，工業(yè)類省名牌產(chǎn)品動(dòng)態(tài)保持在100項(xiàng)以上、農(nóng)業(yè)類省名牌產(chǎn)品動(dòng)態(tài)保持在30項(xiàng)以上、服務(wù)業(yè)名牌保持在30項(xiàng)以上，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保持在100項(xiàng)以上；中國馳名商標(biāo)達(dá)到40件以上，地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到12件以上。

二、工作任務(wù)和職責(zé)分工

（一）大力實(shí)施三大戰(zhàn)略，提升質(zhì)量競爭優(yōu)勢。

1．實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略。各縣（市、區(qū)）政府要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定保障區(qū)域質(zhì)量安全、推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量水平提升的政策措施，積極拓寬質(zhì)量強(qiáng)市工作的新領(lǐng)域。深入開展質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行業(yè)開展質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)。同時(shí)，篩選玻璃、光伏、電線電纜、食品和裝備制造等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批國家和省級(jí)“知名品牌示范區(qū)”。 通過質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，加快提升區(qū)域質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。〔各縣（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工業(yè)和信息化局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市工商局、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市科技局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2．實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。加大制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品培育力度，打造國家級(jí)和省級(jí)區(qū)域公用品牌，發(fā)揮品牌建設(shè)示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)我市品牌建設(shè)。 重點(diǎn)在裝備制造、煤化工、新能源、建材、鋼鐵、紡織服裝、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)產(chǎn)品和知名企業(yè)，提高我市企業(yè)的綜合實(shí)力和產(chǎn)品競爭力?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市食品藥品監(jiān)管局、市旅發(fā)委、市發(fā)展改革委、市科技局、市郵政管理局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3．實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先戰(zhàn)略。開展制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。及時(shí)跟蹤和掌握國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明和監(jiān)督制度。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)業(yè)局、市旅發(fā)委、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市郵政管理局、市科技局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。

建立健全企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)、服務(wù)質(zhì)量保障等制度，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法律、法規(guī)，建立首席質(zhì)量官制度，完善生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量管理，健全履行社會(huì)責(zé)任的制度機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處置制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任。廣泛開展質(zhì)量提升活動(dòng)，引導(dǎo)重要產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的質(zhì)量管理邁向國際先進(jìn)水平；促進(jìn)中小企業(yè)和民營企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任觀念，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。〔各縣（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市建設(shè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市旅發(fā)委、市郵政管理局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益。

以高端、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，調(diào)整糧食、棉花傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展畜牧、蔬菜、林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶持巨鹿金銀花、枸杞為主的中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),威縣38萬畝梨產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)質(zhì)梨建設(shè),邢臺(tái)縣萬畝玫瑰、菊花示范園建設(shè),柏鄉(xiāng)漢牡丹花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托旅游景區(qū)、餐飲住宿、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集觀光休閑、文化科普、體驗(yàn)參與、旅游度假等功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)等國內(nèi)一流農(nóng)業(yè)院校的合作，將威縣君樂寶乳業(yè)小鎮(zhèn)、南和“農(nóng)業(yè)嘉年華”打造為華北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體示范工程。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量抽檢工作，切實(shí)提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。〔各縣（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市旅發(fā)委、市科技局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）推動(dòng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，發(fā)揮臨城崆山白云洞旅游區(qū)管理處、邢臺(tái)銀行、好望角物流公司等服務(wù)名牌單位的示范帶動(dòng)作用，在物流、旅游景區(qū)、銀行、醫(yī)院等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展?fàn)巹?chuàng)省服務(wù)名牌活動(dòng)，促使我市服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量明顯提升。在物流業(yè)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、旅游業(yè)、商貿(mào)等行業(yè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；在水、電、氣、交通等公共服務(wù)業(yè)及其他消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，提升質(zhì)量管理水平，促進(jìn)服務(wù)提檔升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和物流體系，打造“一核、兩軸、兩翼、多組團(tuán)”的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局；整合旅游資源，著力抓好“一個(gè)中心，五大集群”建設(shè)，突出打造百里太行旅游產(chǎn)業(yè)帶。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析，發(fā)布公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)跟蹤服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。〔各縣（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市旅發(fā)委、市工業(yè)和信息化局、邢臺(tái)銀監(jiān)分局、市郵政管理局、國網(wǎng)邢臺(tái)供電公司等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，提高工程質(zhì)量水平。

以工程項(xiàng)目為中心，全面實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌和信息檔案制度，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任。積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)和改造。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”“大禹獎(jiǎng)”?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市規(guī)劃局、市城管行政執(zhí)法局、市房管局、國網(wǎng)邢臺(tái)供電公司等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度。健全煤炭質(zhì)量檢測體系，加強(qiáng)燃煤鍋爐治理，推行清潔生產(chǎn)模式。減少污染物排放；大力推行生活垃圾分類收集和無害化處理。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格能源、資源和安全產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可，對(duì)能源資源消耗不符合國家規(guī)定、工藝裝備不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染排放不符合環(huán)保要求的生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施限期關(guān)停并轉(zhuǎn)?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市城管行政執(zhí)法局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。

全面加強(qiáng)質(zhì)量控制和監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)，切實(shí)保證食品質(zhì)量安全。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治力度，有效控制農(nóng)獸藥殘留危害，防止源頭污染； 大力整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)加工業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格獲證食品企業(yè)定期抽檢、巡查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，加大對(duì)食品小作坊的管理，嚴(yán)格執(zhí)行限區(qū)域銷售規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)批發(fā)和零售市場的食品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證生產(chǎn)食品和食品添加劑、使用有毒有害及非食品原料加工食品等行為，不斷提高人民群眾的食品消費(fèi)安全感?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市商務(wù)局、市公安局、市工業(yè)和信息化局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）打擊質(zhì)量違法行為，維護(hù)公平競爭市場秩序。

完善和落實(shí)屬地政府及相關(guān)部門的打假工作責(zé)任制，圍繞寧晉電線電纜和餅干糕點(diǎn)、清河汽摩配件和羊絨及其羊絨制品、臨西軸承、隆堯輪轂和方便食品、平鄉(xiāng)和廣宗童車、開發(fā)區(qū)人造板材、沙河玻璃及玻璃制品等區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(dòng)，嚴(yán)防區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題發(fā)生。加強(qiáng)商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、商業(yè)欺詐、破壞環(huán)境、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。加強(qiáng)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫，特別對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康等重點(diǎn)敏感進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)要嚴(yán)把關(guān)口。打擊進(jìn)出口商品逃漏檢行為，做好行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案偵查，依法追究刑事責(zé)任?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市旅發(fā)委、市建設(shè)局、市商務(wù)局、邢臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局、市科技局、市公安局、市檢察院等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（九）搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，夯實(shí)檢驗(yàn)檢測技術(shù)基礎(chǔ)。

立足我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，以寧晉縣的“國家特種電纜監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、清河縣的“河北省汽車摩托車配件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、平鄉(xiāng)縣的“河北省自行車零件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、沙河市的“河北省玻璃產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”等國家級(jí)及省級(jí)檢驗(yàn)中心為依托，著力打造威縣食品及食用農(nóng)產(chǎn)品為主的區(qū)域性綜合檢驗(yàn)檢測中心，建立和完善與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相配套的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持大型龍頭企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大對(duì)各類科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)扶持力度，進(jìn)一步暢通新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用和新成果轉(zhuǎn)化的渠道。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力建設(shè)，提升藥品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的能力水平。穩(wěn)步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)跨層級(jí)、跨行業(yè)整合，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，形成在全省乃至全國有影響力的檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)品牌?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市科技局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市建設(shè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十）完善質(zhì)量誠信體系，建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。

優(yōu)化“信用邢臺(tái)”網(wǎng)站，推動(dòng)信用信息“一站式”查詢。以邢臺(tái)市標(biāo)準(zhǔn)化所建立的“邢臺(tái)市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息平臺(tái)”為基礎(chǔ)，建立健全企業(yè)質(zhì)量信用檔案，搭建信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管和失信“黑名單”制度，強(qiáng)化信用在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。積極構(gòu)建第三方評(píng)估機(jī)制，培育、發(fā)展社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展信用評(píng)級(jí)。在政府采購、工程招標(biāo)等領(lǐng)域應(yīng)用質(zhì)量信用信息，實(shí)施共享聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量信用社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公開質(zhì)量信用信息，逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的監(jiān)督機(jī)制?！哺骺h（市、區(qū)）政府牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市旅發(fā)委、市郵政管理局等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障措施和責(zé)任考核

（一）加強(qiáng)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)質(zhì)量戰(zhàn)略實(shí)施。

市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市工作的協(xié)同推進(jìn)。質(zhì)量主管部門要加強(qiáng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的工作謀劃和協(xié)調(diào)推動(dòng)，有關(guān)部門要密切配合、齊抓共管，有效形成推進(jìn)合力。各縣（市、區(qū)）政府要把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把質(zhì)量工作列入重要議事日程，大力開展“質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企”活動(dòng)，確保質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略取得實(shí)效。

（二）加大政策扶持力度，激發(fā)工作落實(shí)動(dòng)力。

完善質(zhì)量強(qiáng)市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)政、人才培養(yǎng)等政策措施。各級(jí)政府要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于落實(shí)對(duì)獲得省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)等獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)質(zhì)量優(yōu)良的品牌和產(chǎn)品，在技術(shù)改造、科技立項(xiàng)、政府采購和招投標(biāo)等方面給予政策傾斜。強(qiáng)化質(zhì)量管理人才培養(yǎng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量知識(shí)學(xué)習(xí)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)質(zhì)量安全和質(zhì)量提升工作的資金支持力度，將本地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)和工程質(zhì)量檢測經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。每年篩選一批質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目列入各級(jí)科研、技改項(xiàng)目計(jì)劃，在資金、技術(shù)、裝備引進(jìn)等方面予以重點(diǎn)支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)市場前景好、信譽(yù)好的名優(yōu)企業(yè)的信貸支持力度，增加對(duì)企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)考核，確保取得切實(shí)效果。

各級(jí)各行業(yè)主管部門要建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略各項(xiàng)工作取得實(shí)效。健全科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市目標(biāo)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考，對(duì)質(zhì)量責(zé)任事故中存在的瀆職腐敗行為嚴(yán)肅查處和追責(zé)。

（四）完善質(zhì)量法治體系，推進(jìn)法治邢臺(tái)建設(shè)。

加快建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量法規(guī)政策體系，將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃，提高全民質(zhì)量法治意識(shí)。加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（五）推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，營造良好質(zhì)量氛圍。

將誠實(shí)守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行為準(zhǔn)則，建設(shè)具有邢臺(tái)特色的質(zhì)量文化。開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)班組和質(zhì)量標(biāo)兵活動(dòng)，培樹“工匠精神”，激勵(lì)廣大員工開展質(zhì)量創(chuàng)新。加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育，充分利用“3·15” 國際消費(fèi)者權(quán)益日、“5·20”世界計(jì)量日、“10·14”世界標(biāo)準(zhǔn)日、“質(zhì)量月”等開展主題宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。新聞媒體要大力宣傳質(zhì)量強(qiáng)市工作，大力營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。

《邢臺(tái)市人民政府印發(fā)關(guān)于深入開展質(zhì)量興市工作實(shí)施意見的通知》（邢政〔2012〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

邢臺(tái)市人民政府

2016年12月13日 2100433B

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于加快高速公路建設(shè)的意見》（豫政〔2020〕26號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（豫政〔2020〕27號(hào)）精神，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸先行引領(lǐng)作用，更好服務(wù)重大戰(zhàn)略的實(shí)施，全面適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市高速公路建設(shè)提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于加快高速公路建設(shè)的意見》（豫政〔2020〕26號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（豫政〔2020〕27號(hào)）和全省加快高速公路建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、交通強(qiáng)國戰(zhàn)略、洛陽副中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，優(yōu)化洛陽都市圈路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升洛陽副中心城市輻射帶動(dòng)能力，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、智慧的現(xiàn)代高速公路網(wǎng)絡(luò)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)，分步施策。根據(jù)市委市政府工作部署，明確全市高速公路建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序，在全面推進(jìn)省高速公路“13445工程”項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)我市“十四五”及2035年高速公路規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。明晰市、縣級(jí)責(zé)任，按照事權(quán)責(zé)任和《河南省高速公路建設(shè)地方政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門的監(jiān)督考核力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

三、發(fā)展目標(biāo)

在高質(zhì)量推進(jìn)我市高速公路“超千工程”實(shí)施的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)實(shí)施我市高速公路“13445工程”建設(shè)項(xiàng)目。具體目標(biāo)：到2025年年底，全市高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，力爭通車?yán)锍叹尤〉?位。

四、優(yōu)化建設(shè)管理體制

（一）強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌。各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門根據(jù)洛陽市高速公路“13445工程”建設(shè)指揮部安排部署，積極配合省交通運(yùn)輸廳及河南交投集團(tuán)、省交通發(fā)展集團(tuán)兩大交通投資平臺(tái)，組織實(shí)施好高速公路“13445工程”，確保工程按時(shí)開工建設(shè)，按時(shí)建成使用。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)于納入省高速公路“13445工程”的項(xiàng)目，按照事權(quán)責(zé)任，積極做好投資人招標(biāo)、用地手續(xù)辦理、礦產(chǎn)壓覆補(bǔ)償、征地拆遷實(shí)施等，保障用地供給和土源供應(yīng)，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境；充分利用好省補(bǔ)資金，做好征地拆遷等前期工作。

縣（市、區(qū)）政府作為高速公路“13445工程”征地拆遷工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)征地拆遷相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)、基本農(nóng)田補(bǔ)劃、用地預(yù)審、土地組卷報(bào)批、林地手續(xù)辦理、土地證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書辦理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)壓覆補(bǔ)償及手續(xù)辦理、社保費(fèi)用交納及手續(xù)辦理、征地拆遷等工作。項(xiàng)目投資人給予征地拆遷費(fèi)用補(bǔ)償，由項(xiàng)目沿線各縣（市、區(qū)）政府包干使用，不足部分由各縣（市、區(qū)）政府自行解決。

對(duì)采用“凈地 20%”可行性缺口補(bǔ)助模式實(shí)施的在建和已通車PPP項(xiàng)目，要依法依規(guī)履行合同約定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施、正常運(yùn)營。

（三）合理研究確定投資模式。按照省政府和省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一安排，高速公路“13445工程”建設(shè)任務(wù)采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）、BOT EPC（建設(shè)—運(yùn)營—移交 設(shè)計(jì)施工總承包）等模式建設(shè)，各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門全力做好配合工作，確保項(xiàng)目征遷等前期工作順利進(jìn)行，確保項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。

（四）積極吸引社會(huì)資本。對(duì)未納入省高速公路“13445工程”范圍的項(xiàng)目，按照“一事一議”、“一路一策”的原則，在不超過財(cái)政支出“紅線”和不增加政府隱性債務(wù)的前提下積極吸引社會(huì)資本，采用PPP或政府收費(fèi)等模式投資建設(shè)。

（五）營造優(yōu)良施工環(huán)境。各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法和宣傳力度，及時(shí)化解工程建設(shè)涉及的矛盾糾紛，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊建設(shè)過程中強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、哄抬物價(jià)、惡意阻工等行為，持續(xù)打擊涉路黑惡勢力，完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。市高速公路“13445工程”建設(shè)指揮部加強(qiáng)與項(xiàng)目公司和沿線政府的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)研判、協(xié)調(diào)、解決工程推進(jìn)中遇到的問題。

（六）加強(qiáng)資金使用與監(jiān)管。建立健全征地拆遷資金的管理、使用和撥付等制度，嚴(yán)防征地拆遷資金“跑、冒、滴、漏”及被挪用、被截留，確保征地拆遷資金合法、合規(guī)、合理、有效使用。要強(qiáng)化資金跟蹤審計(jì)、監(jiān)管，從源頭上嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生。

五、加快項(xiàng)目前期工作

（一）統(tǒng)籌項(xiàng)目前期工作。市高速公路“13445工程”建設(shè)指揮部積極配合省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)籌開展好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、文物勘探、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作，統(tǒng)籌投資人招標(biāo)、土地組卷、開工建設(shè)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市縣兩級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)、文物、人社等部門根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，加快手續(xù)辦理等各項(xiàng)工作。

（二）科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目謀劃。準(zhǔn)確把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、交通強(qiáng)國、副中心城市建設(shè)等有關(guān)要求，注重加強(qiáng)高速公路與交旅融合、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國土空間、服務(wù)區(qū)提升改造等有效銜接，確?？茖W(xué)有序推進(jìn)項(xiàng)目謀劃相關(guān)工作。 2100433B