鄂爾多斯市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告

2013年，全市各級各部門共收到政府信息公開申請 5件，有信函式申請、當面申請兩種形式。其中，“同意公開”的2件，以“非本部門掌握政府信息”答復(fù)3件。

2013年，全市各級各部門為申請人所提供的政府信息查詢，打印紙質(zhì)文件、表格等費用均從本單位行政經(jīng)費中支出，未向申請人收取相關(guān)費用，不存在違規(guī)收費情況。

2013年，本市政府信息公開工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實國家和自治區(qū)各項工作部署，不斷加強政府信息公開工作的組織和推進力度，完善政府信息公開各項工作制度，拓展公開內(nèi)容，豐富公開形式，深入開展政府信息公開考核與監(jiān)督，切實保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(一)加大重點領(lǐng)域政府信息公開力度。我市各級行政機關(guān)按照《條例》及國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的要求，認真編制、更新政府信息公開目錄和指南，受理依申請公開事項，加大對中央、自治區(qū)、市級各項決策部署貫徹落實情況的信息公開力度，深入推進行政審批、財政、價格收費、招投標信息公開，加快推進“三公”經(jīng)費公開，確保重點領(lǐng)域信息全面公開。2013年，我市嚴格落實中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和自治區(qū)、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風的各項規(guī)定，嚴肅整治“四風”問題，全市公用經(jīng)費和常規(guī)性支出壓減了20%和50%，政府會議、文件和公務(wù)接待活動分別減少24%、36%和48%，清理超標公務(wù)用車2000余輛，騰退超標辦公用房10萬多平方米，市本級全面公開公共財政預(yù)算收支表、政府集中采購目錄限額標準和公開招標數(shù)額標準等。市旗兩級公共資源交易平臺全部建成，市級平臺全年組織交易活動973次，中標總金額293.66億元，累計節(jié)約建設(shè)工程和政府采購資金8.26億元。全市各旗區(qū)均按要求公開了保障性住房政策、建設(shè)和分配情況。食品藥品監(jiān)督管理部門利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和現(xiàn)代化信息手段，開展了形式多樣的安全用藥、合理用藥宣傳活動。環(huán)保部門以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為抓手，形成信息公開長效機制，通過向社會發(fā)布空氣質(zhì)量日報、API指數(shù)周報及城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)月報，第一時間公開各類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果和驗收意見，公示擬核發(fā)排污許可證企業(yè)名單，公開各類污染防治等信息，充分保障了社會公眾對環(huán)境保護信息的知情權(quán)，激發(fā)了群眾自覺參與創(chuàng)模的熱情。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故情況月報、安全生產(chǎn)專項檢查情況，在線受理舉報投訴，積極開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。各類公共企事業(yè)單位通過網(wǎng)站、辦事大廳電子屏、發(fā)放宣傳卡等形式向社會公開收費項目、服務(wù)標準、監(jiān)督投訴電話等。全市學校全面實行教育收費公示制度，每學期開學前將收費項目、收費標準、收費收入使用情況、收費減免政策、投訴電話等向社會公示，廣泛接受學生、家長和社會監(jiān)督。2013年，市教育局通過校訊通平臺發(fā)布教育資訊、安全預(yù)警、氣象提醒等信息40余條，受眾近800萬人次。

(二)完善機制制度確保公開取得實效。市人民政府公布《鄂爾多斯市人民政府工作規(guī)則》，制定出臺重大建設(shè)項目稽查、政府投資項目審計監(jiān)督、招標投標質(zhì)疑投訴處理、礦產(chǎn)資源交易等一系列管理辦法。全市各級行政機關(guān)積極探索和建立健全政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、溝通協(xié)調(diào)、新聞發(fā)布、公開年度報告等機制制度，完善政府信息清理、發(fā)布、社會監(jiān)督評議制度，細化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作考核和責任追究制度。市人民政府辦公廳在廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上，擬定《鄂爾多斯市政府信息主動公開制度》、《鄂爾多斯市政府信息依申請公開制度》、《鄂爾多斯市人民政府新聞發(fā)布工作制度》等8項制度，指導和規(guī)范各級行政機關(guān)開展政府信息公開工作。

(三)加強宣傳培訓，強化監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究。市人民政府辦公廳下發(fā)《2013年全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》，組織各旗區(qū)、各部門主要負責人參加全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作電視電話會議，組織召開全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作會暨政府信息公開業(yè)務(wù)知識培訓會，對政府信息工作提出了要求，提高了各級各部門對依法履行公開義務(wù)、政府信息公開重要性的認識?？偨Y(jié)和回顧了《條例》頒布五年來我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作成果，通過《鄂爾多斯日報》、“鄂爾多斯在線”等媒介積極開展宣傳活動。加強對各級行政機關(guān)政府信息公開工作的日常監(jiān)督檢查，針對公開內(nèi)容不規(guī)范、信息分類不準確、更新內(nèi)容不及時、依申請公開不作為等問題一對一地提出更新、改進等督辦要求。將政府信息公開工作納入對旗區(qū)和市直部門黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度工作實績考核目標體系，考核結(jié)果作為市委、市人民政府評定旗區(qū)和市直部門年度工作實績的重要依據(jù)。對工作不力、落實不好，或不按制度辦事的單位和個人，追究相關(guān)責任。

(四)創(chuàng)新工作思路，選樹先進典型，發(fā)揮示范作用。積極探索創(chuàng)新旗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心、社區(qū)管理服務(wù)中心為基層百姓提供“精益化”服務(wù)、滿意服務(wù)新模式。東勝區(qū)建立了以政務(wù)服務(wù)中心、政府門戶網(wǎng)站為龍頭，鎮(zhèn)、街道辦事處、部門網(wǎng)站為依托，社區(qū)服務(wù)中心為觸角的三級政務(wù)服務(wù)平臺，形成了功能完備、服務(wù)到位、高效便捷的政務(wù)服務(wù)新體系。伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)根據(jù)城市交通、居住環(huán)境、地域面積、人口數(shù)量、服務(wù)半徑及未來發(fā)展等因素，將原有的11個社區(qū)合并為6個大社區(qū)，構(gòu)筑垂直管理“大社區(qū)”體制，變“旗—鎮(zhèn)—社區(qū)”三級管理為“旗—社區(qū)”兩級服務(wù)。鄂托克旗積極踐行群眾路線，推行“三化”便民服務(wù)，投入150多萬元為每個蘇木鎮(zhèn)配備流動便民服務(wù)車，把“辦公室”搬到農(nóng)牧民家門口。2013年11月，東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、阿勒騰席熱鎮(zhèn)王府路社區(qū)被內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導小組命名為“全區(qū)政務(wù)公開示范點”。

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2013〕73號)和《2013年全區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》要求，我市加大政府信息主動公開力度，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，切實推進重點領(lǐng)域政府信息公開工作。2013年，全市各級各部門通過各種方式公開政府信息102181條。

(一)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站。全市各級各部門通過網(wǎng)站主動公開各類信息49978條。其中，“鄂爾多斯在線”主動公開市人民政府及辦公廳文件908個、市人民政府公報12期、信息公開資訊50余條、深入貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路系列訪談6期、重要政策解讀8篇;公開政務(wù)動態(tài)類信息17037條，文件類信息1528條，行政服務(wù)類信息1045條，公共服務(wù)類信息664條，業(yè)務(wù)動態(tài)類信息16882條。

(二)政府公報。2013年，市人民政府編輯出版政府公報12期，公開各類文件196個，大事記321條。公報蒙、漢文版共免費贈閱2.4萬冊，贈閱范圍包括各級行政機關(guān)、政府信息查閱場所，覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村。

(三)公共查閱場所。全市9個綜合檔案館共接待查閱利用者7640人次，調(diào)閱檔案資料35121卷(冊)。其中市檔案館接待利用者980人次，調(diào)閱檔案6000卷，打印(復(fù)印)檔案資料1萬多頁，均未收取任何費用。查閱內(nèi)容多是與百姓生活密切相關(guān)的政策性文件，涉及房屋產(chǎn)權(quán)、企業(yè)改制、土地草牧場糾紛、企業(yè)職工退休養(yǎng)老、開展學術(shù)研究和工資待遇等。市檔案館“政府信息公開查閱利用中心”2013年接收現(xiàn)行文件2000多份，接待查閱利用群眾60人次，提供文件復(fù)印件120份。

(四)新聞發(fā)布會。2013年，市人民政府共舉辦新聞發(fā)布會5場。發(fā)布內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、重點工作進展情況、惠民實事安排落實情況以及房地產(chǎn)市場調(diào)控、農(nóng)民工工資保障、公務(wù)用車治理、辦公用房清理等社會各界普遍關(guān)心的問題。

(五)市長熱線、市長信箱及其他便民服務(wù)熱線。2013年，市長熱線受理群眾來電54040件，辦結(jié)53022件，辦結(jié)率98%，滿意52596件，滿意率99%，回訪群眾52654人次。市長信箱收到群眾來信1816封;市長熱線短信號碼受理群眾來信188封;創(chuàng)城熱線及創(chuàng)城QQ受理群眾來電2573件，全部辦結(jié)。“行風熱線”錄制節(jié)目82期，受理群眾案件295件;“百姓直通車”欄目發(fā)稿357篇;答復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)民留言15條。對于沒有按時辦結(jié)的單位采取第二次、第三次督辦，直到落到實處，累計二、三次督辦2407件，其中現(xiàn)場督辦22件。

(六)其它形式。鄂爾多斯廣播電視臺“鄂爾多斯行風熱線”播出305期，“鄂爾多斯行風熱線周刊”播出52期，“在線訪談”節(jié)目制作播出9期。全市各級各部門通過報刊、廣播、電視、公告欄、電子信息屏等公開政府信息萬余條。

2013年，市直部門未收到行政復(fù)議申請。市中級人民法院受理涉及政府信息公開行政訴訟案件2起，年內(nèi)全部辦結(jié)，其中一起撤訴、一起判決公開。

目前，我市政府信息公開工作還存在一些不足：一是一些部門依法公開、主動公開政府信息的意識仍需進一步加強;二是政府信息公開的內(nèi)容有待進一步規(guī)范;三是政府信息公開的渠道還應(yīng)進一步完善。為此，我們將采取以下措施積極改進。

(一)繼續(xù)加強政府信息公開配套制度建設(shè)，促進政府信息公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

(二)做好財政預(yù)決算、三公經(jīng)費公開及重點領(lǐng)域政府信息公開。全面公開與群眾利益密切相關(guān)的食品藥品安全、招生考試等信息。

(三)結(jié)合行政審批制度改革，全面清理行政審批事項，公開權(quán)力運行流程圖和權(quán)力目錄。

(四)繼續(xù)完善基層政務(wù)服務(wù)載體服務(wù)功能。推進政府信息公開向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)延伸。

(五)加強各級政府信息公開工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，通過明晰職能職責、加強業(yè)務(wù)培訓、強化監(jiān)督考核推動全市政府信息公開工作深入開展。

衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)公布衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。年度公開工作報告的電子版可在衢州市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開頁面上下載。

一、工作概述

2013年，衢州市政府認真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）、《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）以及省政府辦公廳相應(yīng)貫徹落實文件的統(tǒng)一部署和要求，進一步健全完善政府信息公開工作機制，加強公開平臺和載體建設(shè)，努力貼近公眾需求抓好重點事項公開工作，在促進依法行政、建設(shè)陽光政府、改進政務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極有力的作用。

（一）加強組織領(lǐng)導和機構(gòu)隊伍建設(shè)。市政府主要領(lǐng)導高度重視政府信息公開工作，經(jīng)常聽取工作情況匯報，及時研究解決重點問題和事項。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)文調(diào)整領(lǐng)導小組成員，根據(jù)當前政府信息公開工作需要，將成員單位從原先的13個增加到25個。市政務(wù)公開辦增加了一名專職工作人員，各縣（市、區(qū)）政府和市級政府部門都結(jié)合實際及時充實調(diào)整政務(wù)公開工作機構(gòu)和人員。編印《衢州市政務(wù)公開工作通訊錄》，重新確定各級各部門政務(wù)公開分管領(lǐng)導、工作機構(gòu)、聯(lián)絡(luò)人員名單，為加強日常工作聯(lián)絡(luò)打好基礎(chǔ)。重視隊伍培訓，市政府相繼舉辦全市2012年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作培訓班、陽光工程網(wǎng)專題網(wǎng)站建設(shè)培訓班；各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)市級部門都結(jié)合實際開展了政府信息公開業(yè)務(wù)培訓工作。

（二）強化規(guī)范公開和監(jiān)督檢查機制。市政府辦公室印發(fā)實施《依申請公開政府信息內(nèi)部收文閱辦工作流程》和《政府信息公開前保密審查工作規(guī)則》，確立了依申請公開答復(fù)辦理工作流程、政府信息主動公開目錄清單審核制度和“每周一次集中公開”的常態(tài)化模式。加強日常檢查和集中督查， 4—5月份，市政府辦公室組織開展了政府信息公開專題調(diào)研督查活動；10月份，對前三季度市政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄信息公開情況進行了全面督查通報。

（三）夯實公開平臺和載體。一是加強政府網(wǎng)站公開平臺建設(shè)。堅持把衢州市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目作為各級各部門統(tǒng)一集中公開政府信息的第一平臺，通過專題布置、業(yè)務(wù)培訓和監(jiān)督檢查等各種途徑，切實加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府機關(guān)及市、縣政府部門政務(wù)公開專欄公開力度，擴大信息公開量，加快更新頻率。根據(jù)全省“陽光工程”專題網(wǎng)站建設(shè)工作會議要求，制訂下發(fā)實施方案，召開專題工作布置會，快速推進陽光工程專題網(wǎng)站建設(shè)，至11月30日，在全省率先基本完成市縣兩級網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，并與省網(wǎng)成功鏈接，初步實現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)站的互聯(lián)互通。二是辦好市長信箱、《衢州政報》、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心。三是積極探索政務(wù)微博等新媒體公開。市本級已有 24個部門、單位開通政務(wù)微博。市政府網(wǎng)站全年累計發(fā)布政務(wù)微博2007條，網(wǎng)站手機客戶端投入試運行。

（四）抓好重點領(lǐng)域信息公開工作。一是深入推進九大重點領(lǐng)域政府信息公開。國辦發(fā)〔2013〕73號文件下發(fā)后，市政府辦公室制訂下發(fā)《關(guān)于印發(fā)當前我市政府信息公開重點工作安排的通知》，各牽頭部門對照要求制訂落實專項公開工作方案，有力推進行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷信息公開和以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開方面，制定落實《衢州市財政預(yù)決算信息公開工作實施方案》，按照財政部和省財政廳的統(tǒng)一部署，分年度確定各級政府及其部門的財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開工作的時間表。2013年底前，市本級和各縣（市、區(qū)）政府2013年度財政預(yù)算已全部在市、縣（市、區(qū)）財政網(wǎng)站上公開，市、縣（市、區(qū)）兩級列入本級人代會審議的2013年度部門預(yù)算已由各部門網(wǎng)站公開（市本級公開了16個部門預(yù)算），衢江區(qū)、開化縣2013年度“三公”經(jīng)費匯總預(yù)算情況已由兩地財政網(wǎng)站公開。二是分解落實國辦發(fā)〔2013〕100號文件工作任務(wù)。2013年12月底，下發(fā)實施《衢州市貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力意見的實施方案》，重點圍繞加強新聞發(fā)布會制度，加強政府網(wǎng)站、熱線電話建設(shè)和管理，健全輿情收集和回應(yīng)機制，建立重要政策專家解讀機制以及加強組織領(lǐng)導和工作保障等方面進行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公開。在落實《條例》規(guī)定公開和上級政府部署重點事項公開的同時，積極推進十大專項工作、共建生態(tài)家園、工程項目建設(shè)等中心工作信息公開。市政府門戶網(wǎng)站年內(nèi)共公開十大專項工作信息155條、共建生態(tài)家園信息95條、工程項目建設(shè)信息789條。

二、政府信息主動公開、依申請公開等基本情況

（一）主動公開政府信息情況。衢州市政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺2013年全年新增主動公開各類政府信息48453條，其中，市本級新增10180條，各縣（市、區(qū)）新增38273條；公開政策類文件9145條、其他各類信息39308條。衢州市政府網(wǎng)站陽光工程網(wǎng)公開市本級42個單位行政權(quán)力目錄3800余項、重點公開事項97個；公開各縣（市、區(qū)）197個單位行政權(quán)力目錄15000余項、重點公開事項520個。市長信箱平臺全年共受理答復(fù)群眾來信1175封?！夺橹菡蟆啡臧l(fā)行6期，公開各類文件227個，每期免費向機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱3156份。市檔案館信息查詢服務(wù)中心全年共接待現(xiàn)行文件查閱民生檔案9526人次、18468卷（件）次、復(fù)印4375頁。

（二）依申請公開政府信息情況。2013年，全市各級行政機關(guān)共受理政府信息公開申請42件，其中，當面申請16件，網(wǎng)絡(luò)申請12件，信函申請14件；未延期辦結(jié)的40件，延期辦結(jié)的2件；市級行政機關(guān)34件，各縣（市、區(qū)）8件；答復(fù)“同意公開”或“部分公開”的33件，“不同意公開”的0件，“非本行政機關(guān)公開”的9件。

（三）收費及減免情況。未收取費用。

（四）行政復(fù)議和訴訟情況。2013年，全市共受理有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議案件5件，其中，維持具體行政行為4件，確認具體行政行為違法0件，其他糾錯1件。全市共受理與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟案件2件，其中，維持具體行政行為2件，確認具體行政行為違法0件，其他糾錯0件。

三、主要問題及改進措施

當前，我市政府信息公開工作主要存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主動公開意識有待增強。少數(shù)部門、單位領(lǐng)導干部對政府信息公開工作的重要性認識不足，對公開工作不積極、不主動的慣性傾向依然存在，導致面上工作進展很不平衡。二是公開規(guī)范化程度有待提高。政府信息公開配套制度建設(shè)相對滯后，各級各部門還不同程度地存在不全面、不深入、不及時、不規(guī)范公開等問題。三是公開載體建設(shè)水平有待提升。政府信息公開主要依賴政府門戶網(wǎng)站及部門、單位網(wǎng)站平臺，對新聞發(fā)布會以及政務(wù)微博、微信等新媒體公開形式重視不夠，政府信息查閱場所建設(shè)有待規(guī)范和加強。

2014年，我市將進一步加大《條例》的貫徹執(zhí)行力度，加強政府信息公開配套制度建設(shè)，不斷拓展和深化政府信息公開的內(nèi)容和范圍，努力提高公開的質(zhì)量和實效；進一步加強重點領(lǐng)域政府信息公開工作，深入推進行政權(quán)力目錄清單公開、制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開和政府惠民惠企政策落實結(jié)果公開；進一步加強政府信息公開平臺和載體建設(shè)，積極推進基層政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強政民互動交流，提高政務(wù)服務(wù)水平；進一步加強政府信息公開機構(gòu)建設(shè)和隊伍培訓，使機構(gòu)和人員配備情況與其承擔的政府信息公開工作職責和任務(wù)相匹配，使工作人員責任意識、業(yè)務(wù)水平與規(guī)范提升政府信息公開工作相適應(yīng)。

四、附件

2013年衢州市政府信息公開情況統(tǒng)計表

2013年，我市按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規(guī)定》及《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全省政府信息公開重點工作安排的通知》(黔府辦函〔2013〕35號)等相關(guān)文件要求，扎實有序推進政府信息公開工作，努力提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。

(一)突出公開重點，落實政府信息公開工作

根據(jù)省政府2013年政府信息公開重點工作安排，結(jié)合實際研對畢節(jié)市2013年政府信息公開重點工作作出安排部署，將財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費信息、保障性住房、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、價格和收費、征地拆遷、扶貧生態(tài)移民工程等作為重點公開的內(nèi)容，增強政府信息公開的指導性，實效性。

(二)建立市級政府 “政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)”平臺

2013年，將我市現(xiàn)有的政府網(wǎng)站、行政審批電子系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)公開電子系統(tǒng)、政務(wù)公開電子監(jiān)察系統(tǒng)、公共資源交易電子系統(tǒng)等七大政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)平臺進行整合，建立了全省第一家市級政府的“政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)平臺，將34個市直單位的政務(wù)公開情況納入監(jiān)察范圍。

“政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)平臺以政府網(wǎng)站作為進入途徑和呈現(xiàn)窗口，以國家明確的385項政府信息公開和政務(wù)服務(wù)事項作為具體內(nèi)容，開設(shè)了政府信息公開、行政職權(quán)、便民服務(wù)、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等欄目，并由監(jiān)察局對平臺內(nèi)容的保障情況進行督促檢查。監(jiān)察局通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對政務(wù)公開工作中公開不及時、內(nèi)容不完整、不準確等問題及時亮牌提醒、預(yù)警糾錯，確保實現(xiàn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范化、電子化和高效化。2013年，通過該平臺，共公開信息6792條，受理回復(fù)群眾依申請公開和意見建議62件，網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項3810件，群眾在線測評滿意率達99.9%。

(三)依法公開政府信息，拓展公開形式

嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，采取多種渠道和方式依法公開政府信息。我市除以網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、文件查閱中心、政務(wù)公開專欄、“政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)”平臺公布政府信息外，還充分利用《畢節(jié)市政府公報》、電子屏幕、報刊、廣播、電視、咨詢服務(wù)熱線、便民小冊子等載體拓展政府信息公開形式，方便公眾獲取政府信息。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認真貫徹落實條例精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)了重點工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點，引導兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強領(lǐng)導，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導小組，定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正?；鸵?guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進政府信息公開工作落實。嚴格落實領(lǐng)導責任制和問責制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實推進重點領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財政預(yù)決算、環(huán)境保護、采購招標、重大項目、公共資源、認識信息、統(tǒng)計信息等專欄，并引導財政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時主動公開政府預(yù)算、決算報告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的信息。

（四）推動公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺欄目重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費標準、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個部門信息公開工作指導，全縣下屬46個政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設(shè)，及時公開相關(guān)信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計，全縣49個單位全年政府信息主動公開2487份，依申請公開292份.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我縣政府信息公開未實行收費。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

我縣政府信息公開工作還存在著個別單位對政府信息公開工作認識還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進行改進。

（一）加強業(yè)務(wù)培訓。結(jié)合實際，對所有從事政府信息公開工作人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細化政府信息公開考核內(nèi)容，強化政府信息公開監(jiān)督，促進全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高辦事效率，扎實有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項

（一）主動公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項