工程強制招標法律制度研究基本介紹

工程強制招標法律制度研究內容簡介

在實踐性和理論意義上，工程強制招標制度，是政府實現(xiàn)經(jīng)濟和社會政策目標的重要抓手和制度工具。對工程強制招標制度進行研究，不但在政治經(jīng)濟學上涉及“政府”與“市場”的劃分，而且在法學上涉及“公法”與“私法”的邊界，在社會學上涉及到“科學發(fā)展觀”等價值觀念的落實。

張馬林編著的《工程強制招標法律制度研究》從理論定位、項目范圍、規(guī)模標準、工程活動、方式選擇、責任規(guī)制的全階段，對工程強制招標法律制度進行了扎實研究，兼具理論研究和實務指導的雙重意義。

工程強制招標法律制度研究作者簡介

張馬林，法學博士，土木工程博士后，中國法學會會員，民主黨派，兼職律師，現(xiàn)任職于東南大學法學院。

緒論

第一章工程強制招標的概念分析和法制框架檢討

第一節(jié)工程強制招標的理論詮釋

一、工程招投標的技術內涵

二、工程強制招標的理論界定

三、工程強制招標的工具理性

第二節(jié)工程強制招標法制框架的現(xiàn)有朦朧邊界

一、抽象限定：止步于“原則”的法律與行政法規(guī)

二、分割限定：行業(yè)部委和地方政府在規(guī)章層面的無奈博弈

三、事后限定：囿于事后評價的司法解釋

四、差異限定：差別性明顯的地方規(guī)定

第二章工程強制招標的理論邊界：契約自由與政府管制

第一節(jié)工程契約自由主導

一、契約自由的理論溯源

二、契約自由與經(jīng)濟自由：價值呼應及區(qū)分

三、契約自由的憲政歸納

四、契約自由的工程法演繹

第二節(jié)工程政府管制補位

一、管制必要性：工程市場的外部性和市場失靈

二、管制正當性：基于公共利益保護的契約正義

三、管制邊界：控制的原則與方法

第三節(jié)工程強制招標的正當性

一、對公共資金的監(jiān)管

二、對公共利益的保障

三、對競爭的引入和規(guī)范

四、強制招標與契約自由的辯證關系

第三章工程強制招標的項目性質限定

第一節(jié)公共工程項目的構成

第二節(jié)公共利益項目的限定

一、公共利益之考辨

二、公共利益項目的外延限定

三、公共利益項目限定的方法論反思

第三節(jié)公共資金項目的限定

一、國有資金投資項目的構成

二、國家融資項目與國際資金項目的外延

三、公共資金的比例區(qū)分限定

第四節(jié)公私協(xié)力項目的限定

一、PPP模式的理論基礎

二、PPP工具功能及法律關系定性

三、PPP實踐問題和解決方案

第四章工程強制招標的規(guī)模標準和工程活動限定

第一節(jié)工程強制招標項目的規(guī)模標準限定

一、強制招標限額的國際規(guī)制

二、我國強制招標規(guī)模標準問題檢視

三、固定金額規(guī)范的函數(shù)機制建構

第二節(jié)工程強制招標項目的工程活動類別限定

一、多層次的工程內涵

二、工程項目與工程活動的類型化

三、強制招標的工程活動類別確定標準

第三節(jié)工程強制招標項目的認定和豁免

一、工程強制招標項目認定程序的建構

二、工程強制招標豁免及其條件限定

第五章工程強制招標的方式選擇和程序優(yōu)化

第一節(jié)工程強制招標的方式限定及選擇原則

一、原則性的方式限定：公開招標

二、例外的強制方式：邀請招標

三、強制招標方式之下的招標方法

四、公開招標與邀請招標的方式選擇

第二節(jié)強制招標采購方式與其他采購方式的適用條件區(qū)分

一、與競爭性談判

二、與單一來源方式采購

三、與詢價采購

四、對招標方式的功能性反思

第三節(jié)工程強制招標的程序優(yōu)化

一、方式的優(yōu)化：電子招投標

二、強制的延伸：履約階段的標后監(jiān)管

三、慣例的固定：文本的標準化

第六章工程強制招標的責任規(guī)制與完善

第一節(jié)違法行為的形態(tài)識別與公法責任規(guī)制

一、脫法的規(guī)避招標

二、通謀虛偽表示的串通招投標

三、強制的責任強度：公法上的責任規(guī)制

第二節(jié)強制招標對契約效力之效果

一、工程合同及其效力層次

二、合同無效的一般與特殊違法依據(jù)

三、工程合同無效認定的折中程序

第三節(jié)無效工程契約的造價請求權

一、請求權的歸屬與競合

二、折價補償：從原則到規(guī)則的適用

三、造價請求權標準的確定

結語

參考文獻

作者發(fā)表的論文和取得的學術成果

后記2100433B

建設工程監(jiān)理法律制度研究內容簡介

劉影著的《建設工程監(jiān)理法律制度研究》以建設工程監(jiān)理法律制度為切入點，重點從建設工程監(jiān)理法律關系的主體、客體、內容等方面來解析建設工程監(jiān)理的相關法律制度。

本書介紹建設工程監(jiān)理制度，介紹監(jiān)理法律關系的主體，介紹建設工程監(jiān)理法律行為，介紹建設工程監(jiān)理合同法律制度等四個部分，可作為監(jiān)理從業(yè)人員培訓教材，也可供相關實務工作者使用。

建設工程監(jiān)理法律制度研究作者簡介

劉影，女，副教授，畢業(yè)于中國政法大學。現(xiàn)為北京工商大學法學院經(jīng)濟法教研室教師。曾獲市高校教學成果二等獎。多年來，一直從事教學工作，主講經(jīng)濟法、稅法、合同法等課程，對相關領域有一定研究。授課中緊扣時代脈搏，關注法學動態(tài)，及時傳遞信息；講課富于激情，具有感染力；講授內容豐富，穿插大量實例，做到理論與實踐結合；課堂氣氛活躍，受到學生歡迎。

《中華人民共和國招標投標法》第三條：在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部

門制訂，報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

基于資金來源和項目性質方面的考慮，法律將強制招標的項目界定為以下幾項：

第一，大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。

這是針對項目性質作出的規(guī)定。通常來說，所謂基礎設施，是指為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供基本條件，可分為生產(chǎn)性基礎設施和社會性基礎設施。前者指直接為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供的設施，后者指間接為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供的設施。基礎設施通常包括能源、交通運輸、郵電通訊、水利、城市設施、環(huán)境與資源保護設施等。所謂公用事業(yè)，是指為適應生產(chǎn)和生活需要而提供的具有公共　用途的服務，如供水、供電、供熱、供氣、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利等。從世界各國的情況看，由于大型基礎設施和公用事業(yè)項目投資金額大、建設周期長，基本上以國家投資為主，特別是公用事業(yè)項目，國家投資更是占了絕對比重。從項目性質上說，基礎設施和公用事業(yè)項目大多關系社會公共利益和公眾安全，為了保證項目質量，保護公民的生命財產(chǎn)安全，各國政府普遍要求　制定了相關的法律。即使是私人投資于這些領域，也不例外。

第二，全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

這是針對資金來源做出的規(guī)定。國有資金，是指國家財政性資金（包括預算內資金和預算外資金），國家機關、國有企事業(yè)單位的自有資金。其中，國有企業(yè)是指人民所有制企業(yè)、國有獨資公司及國有控股企業(yè)，國有控股企業(yè)包括國有資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)以及雖不足50%，但國有資產(chǎn)投資者實質上擁有控制權的企業(yè)。全部健全有資金投資的項目，是指一切使用國有資金（不論其在總投資中所占比例大?。┻M行的建設項目。國家融資的建設項目，是指使用國家通過對內履行政府債券或向外國政府及國際多刺機構舉借主權外債所籌資金進行的建設項目。這些以國家信用為擔?；I集，由政府統(tǒng)一籌措、安排、使用、償還的資金也應視為國有資金。

第三，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

如前所述，這類項目必須招標，是世界銀行等國際多金融組織和外國政府所普遍要求的。我國在與這些國際組織或外國政府簽訂的雙邊協(xié)議中，也對這一要求給予了認可。另外，這些貸款大多屬于國家的主權債務，由政府統(tǒng)借統(tǒng)還，在性質上應視同為國有資金投資。從我國的情況看，使用國際組織或外國政府貸款進行的項目主要有世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本海外經(jīng)濟協(xié)力基金等，基本上用于基礎設施和公用事業(yè)項目?；谏鲜鲈颍墩袠送稑朔ā穼⑦@類項目列入強制招標的范圍 。

需要指出的是，上述三類項目只是一個大的、概括的范圍。項目的具體范圍和規(guī)模標準，即投資額多大的項目需要招標，何種性質的工程需要招標，采購額多大的設備、材料需要招標，什么品種上的設備、材料需要招標，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準后發(fā)文公布施行。

第四，法律或者國務院規(guī)定的其他必須招標的項目。

隨著招標投標制度的逐步建立和推行，我國實行招投標的領域不斷拓寬，強制招標的范圍還將根據(jù)實際需要進行調整。因此，除《招標投標法》外，其他法律和國務院對必須招標的項目有規(guī)定的，也應納入強制招標的范圍。

我國地役權法律制度研究內容簡介

《我國地役權法律制度研究》由中國政法大學出版社出版。

我國地役權法律制度研究作者簡介

李遐楨，1976年生，男，法學博士?，F(xiàn)為華北科技學院副教授、安全生產(chǎn)法研究中心研究人員、人文學院法學系主任，對外經(jīng)濟貿易大學博士后流動站研究人員。在國家級核心期刊發(fā)表學術論文十余篇。合著《中國票據(jù)法律制度研究》一書，主編、副主編、參編教材十佘部，主持或參與廳局級、省部級、國家級課題十余項。