緒論
第一章工程強(qiáng)制招標(biāo)的概念分析和法制框架檢討
第一節(jié)工程強(qiáng)制招標(biāo)的理論詮釋
一、工程招投標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵
二、工程強(qiáng)制招標(biāo)的理論界定
三、工程強(qiáng)制招標(biāo)的工具理性
第二節(jié)工程強(qiáng)制招標(biāo)法制框架的現(xiàn)有朦朧邊界
一、抽象限定:止步于“原則”的法律與行政法規(guī)
二、分割限定:行業(yè)部委和地方政府在規(guī)章層面的無奈博弈
三、事后限定:囿于事后評價的司法解釋
四、差異限定:差別性明顯的地方規(guī)定
第二章工程強(qiáng)制招標(biāo)的理論邊界:契約自由與政府管制
第一節(jié)工程契約自由主導(dǎo)
一、契約自由的理論溯源
二、契約自由與經(jīng)濟(jì)自由:價值呼應(yīng)及區(qū)分
三、契約自由的憲政歸納
四、契約自由的工程法演繹
第二節(jié)工程政府管制補(bǔ)位
一、管制必要性:工程市場的外部性和市場失靈
二、管制正當(dāng)性:基于公共利益保護(hù)的契約正義
三、管制邊界:控制的原則與方法
第三節(jié)工程強(qiáng)制招標(biāo)的正當(dāng)性
一、對公共資金的監(jiān)管
二、對公共利益的保障
三、對競爭的引入和規(guī)范
四、強(qiáng)制招標(biāo)與契約自由的辯證關(guān)系
第三章工程強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目性質(zhì)限定
第一節(jié)公共工程項(xiàng)目的構(gòu)成
第二節(jié)公共利益項(xiàng)目的限定
一、公共利益之考辨
二、公共利益項(xiàng)目的外延限定
三、公共利益項(xiàng)目限定的方法論反思
第三節(jié)公共資金項(xiàng)目的限定
一、國有資金投資項(xiàng)目的構(gòu)成
二、國家融資項(xiàng)目與國際資金項(xiàng)目的外延
三、公共資金的比例區(qū)分限定
第四節(jié)公私協(xié)力項(xiàng)目的限定
一、PPP模式的理論基礎(chǔ)
二、PPP工具功能及法律關(guān)系定性
三、PPP實(shí)踐問題和解決方案
第四章工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和工程活動限定
第一節(jié)工程強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)限定
一、強(qiáng)制招標(biāo)限額的國際規(guī)制
二、我國強(qiáng)制招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)問題檢視
三、固定金額規(guī)范的函數(shù)機(jī)制建構(gòu)
第二節(jié)工程強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的工程活動類別限定
一、多層次的工程內(nèi)涵
二、工程項(xiàng)目與工程活動的類型化
三、強(qiáng)制招標(biāo)的工程活動類別確定標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié)工程強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的認(rèn)定和豁免
一、工程強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目認(rèn)定程序的建構(gòu)
二、工程強(qiáng)制招標(biāo)豁免及其條件限定
第五章工程強(qiáng)制招標(biāo)的方式選擇和程序優(yōu)化
第一節(jié)工程強(qiáng)制招標(biāo)的方式限定及選擇原則
一、原則性的方式限定:公開招標(biāo)
二、例外的強(qiáng)制方式:邀請招標(biāo)
三、強(qiáng)制招標(biāo)方式之下的招標(biāo)方法
四、公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的方式選擇
第二節(jié)強(qiáng)制招標(biāo)采購方式與其他采購方式的適用條件區(qū)分
一、與競爭性談判
二、與單一來源方式采購
三、與詢價采購
四、對招標(biāo)方式的功能性反思
第三節(jié)工程強(qiáng)制招標(biāo)的程序優(yōu)化
一、方式的優(yōu)化:電子招投標(biāo)
二、強(qiáng)制的延伸:履約階段的標(biāo)后監(jiān)管
三、慣例的固定:文本的標(biāo)準(zhǔn)化
第六章工程強(qiáng)制招標(biāo)的責(zé)任規(guī)制與完善
第一節(jié)違法行為的形態(tài)識別與公法責(zé)任規(guī)制
一、脫法的規(guī)避招標(biāo)
二、通謀虛偽表示的串通招投標(biāo)
三、強(qiáng)制的責(zé)任強(qiáng)度:公法上的責(zé)任規(guī)制
第二節(jié)強(qiáng)制招標(biāo)對契約效力之效果
一、工程合同及其效力層次
二、合同無效的一般與特殊違法依據(jù)
三、工程合同無效認(rèn)定的折中程序
第三節(jié)無效工程契約的造價請求權(quán)
一、請求權(quán)的歸屬與競合
二、折價補(bǔ)償:從原則到規(guī)則的適用
三、造價請求權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的確定
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
作者發(fā)表的論文和取得的學(xué)術(shù)成果
后記2100433B
在實(shí)踐性和理論意義上,工程強(qiáng)制招標(biāo)制度,是政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會政策目標(biāo)的重要抓手和制度工具。對工程強(qiáng)制招標(biāo)制度進(jìn)行研究,不但在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上涉及“政府”與“市場”的劃分,而且在法學(xué)上涉及“公法”與“私法”的邊界,在社會學(xué)上涉及到“科學(xué)發(fā)展觀”等價值觀念的落實(shí)。
張馬林編著的《工程強(qiáng)制招標(biāo)法律制度研究》從理論定位、項(xiàng)目范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、工程活動、方式選擇、責(zé)任規(guī)制的全階段,對工程強(qiáng)制招標(biāo)法律制度進(jìn)行了扎實(shí)研究,兼具理論研究和實(shí)務(wù)指導(dǎo)的雙重意義。
張馬林,法學(xué)博士,土木工程博士后,中國法學(xué)會會員,民主黨派,兼職律師,現(xiàn)任職于東南大學(xué)法學(xué)院。
第2版前言第1版前言第1章 土方工程1.1 土的分類與工程性質(zhì)1.2 場地平整、土方量計算與土方調(diào)配1.3 基坑土方開挖準(zhǔn)備與降排水1.4 基坑邊坡與坑壁支護(hù)1.5 土方工程的機(jī)械化施工復(fù)習(xí)思考題第2...
第一篇 綜合篇第一章 綠色建筑的理念與實(shí)踐第二章 綠色建筑評價標(biāo)識總體情況第三章 發(fā)揮“資源”優(yōu)勢,推進(jìn)綠色建筑發(fā)展第四章 綠色建筑委員會國際合作情況第五章 上海世博會園區(qū)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計的研究與實(shí)踐第六...
前言第一章 現(xiàn)代設(shè)計和現(xiàn)代設(shè)計教育現(xiàn)代設(shè)計的發(fā)展現(xiàn)代設(shè)計教育第二章 現(xiàn)代設(shè)計的萌芽與“工藝美術(shù)”運(yùn)動工業(yè)革命初期的設(shè)計發(fā)展?fàn)顩r英國“工藝美術(shù)”運(yùn)動第三章 “新藝術(shù)”運(yùn)動“新藝術(shù)”運(yùn)動的背景法國的“新藝...
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1 工程常用圖書目錄(電氣、給排水、暖通、結(jié)構(gòu)、建筑) 序號 圖書編號 圖書名稱 價格(元) 備注 JTJ-工程 -24 2009JSCS-5 全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施-電氣 128 JTJ-工程 -25 2009JSCS-3 全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施-給水排水 136 JTJ-工程 -26 2009JSCS-4 全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施-暖通空調(diào) ?動力 98 JTJ-工程 -27 2009JSCS-2 全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施-結(jié)構(gòu)(結(jié)構(gòu)體系) 48 JTJ-工程 -28 2007JSCS-KR 全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施 節(jié)能專篇-暖通空調(diào) ?動力 54 JTJ-工程 -29 11G101-1 混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖(現(xiàn)澆混凝土框架、剪力墻、框架 -剪力墻、框 支剪力墻結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆混凝土樓面與屋面板) 69 代替 00G101
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柜號 序號 G1 1 G1 2 G1 3 G2 4 G2 5 G2 6 G2 7 G2 8 G2 9 G1 10 G2 11 G2 12 G2 13 G2 14 G1 15 G1 16 G1 17 G2 18 G2 19 G2 20 G1 21 G3 22 G3 23 G3 24 G3 25 G3 26 G3 27 G1 28 G1 29 G3 30 G3 31 G2 32 G2 33 G2 34 G2 35 G2 36 G2 37 G2 38 下右 39 下右 40 下右 41 下右 42 下右 43 下右 44 下右 45 下右 46 下右 47 下右 48 下右 49 下右 50 下右 51 下右 52 下右 53 下左 54 下左 55 下左 56 下左 57 下左 58 下左 59 下左 60 下左 61 下左 62 下左 63 下左 64 下左 65 下左 66 下左 67 下
劉影著的《建設(shè)工程監(jiān)理法律制度研究》以建設(shè)工程監(jiān)理法律制度為切入點(diǎn),重點(diǎn)從建設(shè)工程監(jiān)理法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容等方面來解析建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)法律制度。
本書介紹建設(shè)工程監(jiān)理制度,介紹監(jiān)理法律關(guān)系的主體,介紹建設(shè)工程監(jiān)理法律行為,介紹建設(shè)工程監(jiān)理合同法律制度等四個部分,可作為監(jiān)理從業(yè)人員培訓(xùn)教材,也可供相關(guān)實(shí)務(wù)工作者使用。
劉影,女,副教授,畢業(yè)于中國政法大學(xué)。現(xiàn)為北京工商大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教研室教師。曾獲市高校教學(xué)成果二等獎。多年來,一直從事教學(xué)工作,主講經(jīng)濟(jì)法、稅法、合同法等課程,對相關(guān)領(lǐng)域有一定研究。授課中緊扣時代脈搏,關(guān)注法學(xué)動態(tài),及時傳遞信息;講課富于激情,具有感染力;講授內(nèi)容豐富,穿插大量實(shí)例,做到理論與實(shí)踐結(jié)合;課堂氣氛活躍,受到學(xué)生歡迎。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條:在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部
門制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
基于資金來源和項(xiàng)目性質(zhì)方面的考慮,法律將強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目界定為以下幾項(xiàng):
第一,大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。
這是針對項(xiàng)目性質(zhì)作出的規(guī)定。通常來說,所謂基礎(chǔ)設(shè)施,是指為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程提供基本條件,可分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施。前者指直接為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程提供的設(shè)施,后者指間接為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程提供的設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施通常包括能源、交通運(yùn)輸、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、環(huán)境與資源保護(hù)設(shè)施等。所謂公用事業(yè),是指為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而提供的具有公共 用途的服務(wù),如供水、供電、供熱、供氣、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利等。從世界各國的情況看,由于大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目投資金額大、建設(shè)周期長,基本上以國家投資為主,特別是公用事業(yè)項(xiàng)目,國家投資更是占了絕對比重。從項(xiàng)目性質(zhì)上說,基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目大多關(guān)系社會公共利益和公眾安全,為了保證項(xiàng)目質(zhì)量,保護(hù)公民的生命財產(chǎn)安全,各國政府普遍要求 制定了相關(guān)的法律。即使是私人投資于這些領(lǐng)域,也不例外。
第二,全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。
這是針對資金來源做出的規(guī)定。國有資金,是指國家財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金),國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的自有資金。其中,國有企業(yè)是指人民所有制企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè),國有控股企業(yè)包括國有資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)以及雖不足50%,但國有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。全部健全有資金投資的項(xiàng)目,是指一切使用國有資金(不論其在總投資中所占比例大?。┻M(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目。國家融資的建設(shè)項(xiàng)目,是指使用國家通過對內(nèi)履行政府債券或向外國政府及國際多刺機(jī)構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌資金進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目。這些以國家信用為擔(dān)?;I集,由政府統(tǒng)一籌措、安排、使用、償還的資金也應(yīng)視為國有資金。
第三,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
如前所述,這類項(xiàng)目必須招標(biāo),是世界銀行等國際多金融組織和外國政府所普遍要求的。我國在與這些國際組織或外國政府簽訂的雙邊協(xié)議中,也對這一要求給予了認(rèn)可。另外,這些貸款大多屬于國家的主權(quán)債務(wù),由政府統(tǒng)借統(tǒng)還,在性質(zhì)上應(yīng)視同為國有資金投資。從我國的情況看,使用國際組織或外國政府貸款進(jìn)行的項(xiàng)目主要有世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金等,基本上用于基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目?;谏鲜鲈颍墩袠?biāo)投標(biāo)法》將這類項(xiàng)目列入強(qiáng)制招標(biāo)的范圍 。
需要指出的是,上述三類項(xiàng)目只是一個大的、概括的范圍。項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),即投資額多大的項(xiàng)目需要招標(biāo),何種性質(zhì)的工程需要招標(biāo),采購額多大的設(shè)備、材料需要招標(biāo),什么品種上的設(shè)備、材料需要招標(biāo),由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)文公布施行。
第四,法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
隨著招標(biāo)投標(biāo)制度的逐步建立和推行,我國實(shí)行招投標(biāo)的領(lǐng)域不斷拓寬,強(qiáng)制招標(biāo)的范圍還將根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。因此,除《招標(biāo)投標(biāo)法》外,其他法律和國務(wù)院對必須招標(biāo)的項(xiàng)目有規(guī)定的,也應(yīng)納入強(qiáng)制招標(biāo)的范圍。
《我國地役權(quán)法律制度研究》由中國政法大學(xué)出版社出版。
李遐楨,1976年生,男,法學(xué)博士?,F(xiàn)為華北科技學(xué)院副教授、安全生產(chǎn)法研究中心研究人員、人文學(xué)院法學(xué)系主任,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士后流動站研究人員。在國家級核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇。合著《中國票據(jù)法律制度研究》一書,主編、副主編、參編教材十佘部,主持或參與廳局級、省部級、國家級課題十余項(xiàng)。