港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）政令通知

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）》的通知

交水發(fā)〔2012〕728號(hào)

各有關(guān)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門，有關(guān)港口企業(yè)：

保證港口設(shè)施使用安全，提高港口設(shè)施的運(yùn)行效率，保障港口資源的有效利用，是優(yōu)港口、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)港口設(shè)施的維護(hù)管理，加快實(shí)現(xiàn)港口轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我部組織制定了《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定細(xì)則，并報(bào)部備案。本規(guī)定是首次對(duì)港口設(shè)施維護(hù)管理工作做出的初步規(guī)定，請(qǐng)各部門、各單位將執(zhí)行過程中遇到的問題及時(shí)反饋部水運(yùn)局，以不斷促進(jìn)港口設(shè)施維護(hù)管理工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化，努力實(shí)現(xiàn)港口的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

交通運(yùn)輸部

2012年12月14日

港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范港口設(shè)施維護(hù)管理，切實(shí)保障港口設(shè)施安全運(yùn)行，充分發(fā)揮港口設(shè)施功能，有效使用岸線資源，依據(jù)《中華人民共和國港口法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后交付使用的港口設(shè)施維護(hù)管理工作。

港口設(shè)施主要包括：碼頭、防波堤、引堤和護(hù)岸、港池、進(jìn)出港航道、錨地、港區(qū)道路與堆場(chǎng)、倉庫、港區(qū)鐵路與裝卸機(jī)械軌道、防護(hù)設(shè)施等及其他生產(chǎn)與生產(chǎn)輔助設(shè)施。

第三條　港口設(shè)施維護(hù)是指為使港口設(shè)施滿足安全性、適用性和耐久性要求而在使用期間采取的措施。

第四條　港口設(shè)施維護(hù)應(yīng)貫徹預(yù)防為主的方針，按照“科學(xué)管理、合理使用、定期檢測(cè)、適時(shí)維修”的原則，加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施的檢查、檢測(cè)、評(píng)估和維修，保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，努力提高港口設(shè)施的安全性、適用性和耐久性。

第五條　根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，確定各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門的維護(hù)管理職責(zé)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國港口設(shè)施維護(hù)管理工作，縣級(jí)及以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的港口設(shè)施維護(hù)管理工作。

第六條　港口設(shè)施維護(hù)主體是港口經(jīng)營人或所有人。

第七條　港口設(shè)施維護(hù)工作應(yīng)提倡科技進(jìn)步、節(jié)能減排，鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料、新方法的開發(fā)與應(yīng)用。

第八條　港口經(jīng)營人或所有人可從港口裝卸費(fèi)中列支港口設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于本單位的港口設(shè)施維護(hù)。

縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。

第二章　管理職責(zé)

第九條　交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國港口設(shè)施維護(hù)管理，并主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）制定港口設(shè)施維護(hù)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）掌握港口設(shè)施的基本信息，指導(dǎo)維護(hù)管理工作；

（三）檢測(cè)評(píng)估單位能力和信用的管理；

（四）主要設(shè)施的大修和報(bào)廢備案管理工作。

第十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施的維護(hù)管理，并主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運(yùn)輸部有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制定港口設(shè)施維護(hù)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施；

（三）港口設(shè)施維護(hù)信息匯總、分析和報(bào)送，指導(dǎo)港口設(shè)施維護(hù)管理工作；

（四）檢測(cè)評(píng)估單位執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督管理；

（五）公用港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃編制與資金籌措；

（六）主要設(shè)施的大修和報(bào)廢報(bào)備管理工作。

第十一條　市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理，并主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運(yùn)輸部及省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）港口設(shè)施維護(hù)規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）港口經(jīng)營人或所有人年度設(shè)施維護(hù)計(jì)劃備案；

（四）主要設(shè)施大修和報(bào)廢管理工作；

（五）檢測(cè)評(píng)估單位執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督管理；

（六）公用港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃編制與資金籌措；

（七）重大維護(hù)工程實(shí)施過程的監(jiān)督；

（八）港口設(shè)施維護(hù)信息匯總、分析和報(bào)送。

第十二條　港口經(jīng)營人或所有人負(fù)責(zé)本單位的港口設(shè)施維護(hù)管理，并負(fù)責(zé)以下工作：

（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運(yùn)輸部及省、自治區(qū)、直轄市、市、縣有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)章制度制定；

（三）設(shè)立港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的專職人員；

（四）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)本單位的港口設(shè)施實(shí)施定期檢查、定期測(cè)量觀測(cè)、定期檢測(cè)和特殊檢測(cè)；

（五）組織對(duì)港口設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估；

（六）制定港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，并向上級(jí)主管部門報(bào)備，落實(shí)維護(hù)資金；

（七）組織編制港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)方案；

（八）組織實(shí)施港口設(shè)施維護(hù)工程；

（九）建立港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案；

（十）向上級(jí)主管部門報(bào)送港口設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)信息；

（十一）向上級(jí)主管部門報(bào)送港口設(shè)施事故報(bào)告；

（十二）對(duì)港口主要設(shè)施的大修和報(bào)廢工作實(shí)施上報(bào)。

第三章　檢測(cè)與評(píng)定

第十三條　港口設(shè)施結(jié)構(gòu)技術(shù)狀態(tài)分為五個(gè)類別，一類為技術(shù)狀態(tài)好，二類為技術(shù)狀態(tài)較好，三類為技術(shù)狀態(tài)較差，四類為技術(shù)狀態(tài)差，五類為技術(shù)狀態(tài)危險(xiǎn)。港口附屬設(shè)施技術(shù)狀態(tài)分為較好和差兩個(gè)類別。

第十四條　港口設(shè)施技術(shù)狀態(tài)類別應(yīng)通過檢測(cè)、評(píng)定確定。

第十五條　港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)按照國家現(xiàn)行港口設(shè)施維護(hù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)港口設(shè)施開展定期檢查、定期測(cè)量觀測(cè)、定期檢測(cè)和特殊檢測(cè)等工作，并對(duì)技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行分類評(píng)定。其中，涉及結(jié)構(gòu)安全和耐久性的檢測(cè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資格能力的專業(yè)單位承擔(dān)。

第十六條　檢測(cè)單位應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果提出針對(duì)性的維護(hù)意見和措施建議。

第四章　設(shè)施安全與維護(hù)

第十七條　港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)制定和落實(shí)港口設(shè)施安全使用制度，確保港口設(shè)施安全。

第十八條　在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的設(shè)施，應(yīng)按其技術(shù)狀態(tài)合理使用。對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的設(shè)施，必須對(duì)其結(jié)構(gòu)安全性能進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行處置后方可使用。

第十九條　嚴(yán)禁擅自在港口設(shè)施附近水域進(jìn)行采砂、挖泥、爆破等影響港口設(shè)施安全使用的作業(yè)。

第二十條　油與液體化工品儲(chǔ)罐應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用。

第二十一條　港口設(shè)施維護(hù)分為保養(yǎng)、小修、中修和大修。

對(duì)技術(shù)狀態(tài)為一類和二類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行保養(yǎng)和小修，保持設(shè)施原有的技術(shù)狀態(tài)。

對(duì)技術(shù)狀態(tài)為三類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行中修，對(duì)技術(shù)狀態(tài)為四類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況立即進(jìn)行中修或大修。

對(duì)技術(shù)狀態(tài)為五類的港口設(shè)施應(yīng)停止使用，并立即進(jìn)行大修；對(duì)于無修復(fù)價(jià)值的港口設(shè)施應(yīng)報(bào)廢。

第二十二條　港口設(shè)施大修或涉及結(jié)構(gòu)安全的維修工程應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

第五章　應(yīng)急管理

第二十三條　各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)情況，制定港口設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條　港口設(shè)施突發(fā)事件處置工作應(yīng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門具體負(fù)責(zé)，港口經(jīng)營人或所有人具體實(shí)施。

第二十五條　港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位的具體情況對(duì)可能造成港口設(shè)施損壞的突發(fā)事件的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，制定港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)港口行政管理部門備案。

第二十六條　各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門與港口經(jīng)營人或所有人制定的港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)銜接。

第二十七條　發(fā)生以下突發(fā)事件時(shí)，港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)立即上報(bào)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門：

（一）不可抗力造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；

（二）火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)品泄漏，造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；

（三）船舶撞擊造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；

（四）因使用不當(dāng)造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；

（五）其他造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或嚴(yán)重危及港口設(shè)施安全的。

第二十八條　交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門和港口經(jīng)營人或所有人接獲港口設(shè)施突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做好人力、物資、資金保障，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

第六章　信息管理

第二十九條　港口設(shè)施維護(hù)管理信息實(shí)行逐級(jí)報(bào)送制度。

第三十條　港口設(shè)施維護(hù)管理信息主要包括港口設(shè)施基本情況及技術(shù)狀態(tài)、港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃與執(zhí)行情況。

第三十一條　港口經(jīng)營人或所有人負(fù)責(zé)本企業(yè)港口設(shè)施維護(hù)管理信息的收集與匯總，并于每年三月底前向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸（港口）行政管理部門報(bào)送。

第三十二條　市縣級(jí)、省級(jí)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)分別于每年四月底和五月底前完成本轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理信息的收集與匯總，按職責(zé)分工向上級(jí)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門報(bào)送。

第三十三條　各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)港口設(shè)施信息化建設(shè)。

第七章　技術(shù)檔案管理

第三十四條　港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。

第三十五條　港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括基礎(chǔ)資料及維護(hù)管理資料。

基礎(chǔ)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）港口設(shè)施設(shè)計(jì)文件及竣工圖；

（二）交（竣）工驗(yàn)收資料；

（三）施工過程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測(cè)資料；

（四）其他相關(guān)資料。

維護(hù)管理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）維護(hù)工作計(jì)劃；

（二）檢查記錄、檢測(cè)及評(píng)估報(bào)告；

（三）維護(hù)工程技術(shù)資料；

（四）使用過程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測(cè)資料；

（五）設(shè)施管理臺(tái)賬；

（六）其他相關(guān)資料。

第三十六條　對(duì)于基礎(chǔ)資料缺失的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、檢測(cè)及維護(hù)資料，建立和完善其技術(shù)檔案。

第八章　監(jiān)督管理

第三十七條　各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查并建立信用檔案。

港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)積極配合交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三十八條　監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

（二）設(shè)施使用、維護(hù)等規(guī)章制度的建立、落實(shí)和使用管理情況；

（三）維護(hù)計(jì)劃制定、執(zhí)行與資金落實(shí)情況；

（四）港口設(shè)施檢測(cè)與評(píng)定工作情況；

（五）維護(hù)工程管理情況；

（六）港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案；

（七）應(yīng)急預(yù)案制定與執(zhí)行情況；

（八）其他相關(guān)工作。

第三十九條　各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。

對(duì)于四類與五類設(shè)施經(jīng)整改后仍未達(dá)到安全使用要求的不得繼續(xù)使用。

第四十條　檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)的港口維護(hù)工作實(shí)行全程負(fù)責(zé)制，并記入信用檔案。

第四十一條　在港口設(shè)施維護(hù)工作中，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人應(yīng)給予通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)設(shè)施維護(hù)管理工作薄弱、設(shè)施技術(shù)狀況評(píng)定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)給國家造成重大損失的責(zé)任人，依法追究其法律責(zé)任。

第九章　附　則

第四十二條　各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定細(xì)則，并報(bào)部備案。

第四十三條　本規(guī)定由交通運(yùn)輸部水運(yùn)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。 2100433B

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定(試行)》的通知

交水發(fā)〔2012〕728號(hào)

各有關(guān)交通運(yùn)輸(港口)行政管理部門，有關(guān)港口企業(yè):

保證港口設(shè)施使用安全，提高港口設(shè)施的運(yùn)行效率，保障港口資源的有效利用，是優(yōu)港口、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)港口設(shè)施的維護(hù)管理，加快實(shí)現(xiàn)港口轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我部組織制定了《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸(港口)行政管理部門應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定細(xì)則，并報(bào)部備案。本規(guī)定是首次對(duì)港口設(shè)施維護(hù)管理工作做出的初步規(guī)定，請(qǐng)各部門、各單位將執(zhí)行過程中遇到的問題及時(shí)反饋部水運(yùn)局，以不斷促進(jìn)港口設(shè)施維護(hù)管理工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化，努力實(shí)現(xiàn)港口的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

交通運(yùn)輸部

2012年12月14日

港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定(試行)

第二十九條 港口設(shè)施維護(hù)管理信息實(shí)行逐級(jí)報(bào)送制度。

第三十條 港口設(shè)施維護(hù)管理信息主要包括港口設(shè)施基本情況及技術(shù)狀態(tài)、港口設(shè)施維護(hù)計(jì)劃與執(zhí)行情況。

第三十一條 港口經(jīng)營人或所有人負(fù)責(zé)本企業(yè)港口設(shè)施維護(hù)管理信息的收集與匯總，并于每年三月底前向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸(港口)行政管理部門報(bào)送。

第三十二條 市縣級(jí)、省級(jí)交通運(yùn)輸(港口)行政管理部門應(yīng)分別于每年四月底和五月底前完成本轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理信息的收集與匯總，按職責(zé)分工向上級(jí)交通運(yùn)輸(港口)行政管理部門報(bào)送。

第三十三條 各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)港口設(shè)施信息化建設(shè)。

第三十四條 港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。

第三十五條 港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括基礎(chǔ)資料及維護(hù)管理資料。

基礎(chǔ)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)港口設(shè)施設(shè)計(jì)文件及竣工圖;

(二)交(竣)工驗(yàn)收資料;

(三)施工過程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測(cè)資料;

(四)其他相關(guān)資料。

維護(hù)管理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)維護(hù)工作計(jì)劃;

(二)檢查記錄、檢測(cè)及評(píng)估報(bào)告;

(三)維護(hù)工程技術(shù)資料;

(四)使用過程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測(cè)資料;

(五)設(shè)施管理臺(tái)賬;

(六)其他相關(guān)資料。

第三十六條 對(duì)于基礎(chǔ)資料缺失的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、檢測(cè)及維護(hù)資料，建立和完善其技術(shù)檔案。