公路工程安全管理

公路工程安全管理的范圍主要包括：路基、路面、橋梁、隧道、水上、陸地、高空、爆破、電氣使用等各種作業(yè)的安全管理。

（1）路基工程的安全管理包括：

①土方施工的安全管理；

②石方施工的安全管理；

③其中各個管理方面都包含了對在過程中起到能動作用的人的管理、系統(tǒng)中的各種機械、工具等的物的管理，以及對施工環(huán)境的管理。

（2）路面工程的安全管理包括：

①瀝青路面工程的安全管理；

②水泥混凝土路面工程的安全管理；

③其中瀝青路面工程及水泥混凝土路面工程的安全管理包括對施工中人員的安全管理、施工中機械的安全管理、施工環(huán)境的安全管理。

（3）橋梁工程的安全管理包括：

①基樁工程的安全管理；

②墩臺工程的安全管理；

③墩身工程的安全管理；

④橋面工程的安全管理；

⑤塔身工程的安全管理；

⑥其中各個管理方面都包含了對施工中人的安全管理，機械、工具等物的安全管理以及施工環(huán)境的安全管理。

（4）隧道工程的安全管理包括：

①隧道施工爆破作業(yè)的安全管理；

②隧道內(nèi)運輸?shù)陌踩芾恚?/p>

③隧道施工支護的安全管理；

④隧道施工初襯的安全管理；

⑤隧道施工中通風、防塵、照明、排水以及防火、防瓦斯的安全管理等。

（5）水上工程的安全管理包括：

①針對施工管理人員的安全培訓、技術(shù)交底等人員的安全管理；

②針對氣象、水文、海域、航道等的外界施工環(huán)境的安全管理；

③針對水上交通、浮吊等施工機械的安全管理。

（6）陸地工程的安全管理包括：

①各類人員的安全培訓考核、特殊工種持證上崗以及各種安全技術(shù)交底等針對人的安全管理；

②針對運輸車輛、吊車、裝載機、拌和站，攤鋪機、壓路機等的機械、機具的安全管理；

③針對施工現(xiàn)場各種安全防護、標識標語等的環(huán)境的安全管理。

（7）高空工程的安全管理包括：

①人員的培訓、技術(shù)交底、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等；

②高空作業(yè)臨邊防護及高空作業(yè)平臺、高空防墜落等現(xiàn)場環(huán)境安全管理；

③高空作業(yè)機械、工具、各種用電等物的安全管理。

（8）爆破工程的安全管理包括：

①對操作人員進行的培訓考核、技術(shù)交底、考試取證、安全教育等人員的安全管理；

②對炸藥、雷管、導火索以及其他爆破用器材等的物的安全管理；

③對爆破現(xiàn)場安全距離、安全防護、安全警示等環(huán)境的安全管理。

（9）電氣作業(yè)的安全管理包括：

①配電室的安全管理；

②配電線路的安全管理；

③施工現(xiàn)場配電箱與開關(guān)箱設(shè)置的安全管理；

④配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器裝置的安全管理；

⑤發(fā)電機組的安全管理；電動機械設(shè)備的安全管理；

⑥施工現(xiàn)場照明電器的安全管理等。

路基工程施工的安全管理

（一）路基工程施工安全管理范圍

路基工程施工安全管理的范圍包括：土方施工、石方施工、高邊坡施工、爆破作業(yè)、機械作業(yè)、擋護工程等。其中各個管理方面都包含了對在過程中起到能動作用的人的管理和施工中的各種機械、工具等的管理，以及對施工環(huán)境的安全管理，即人們常說的“人、機、料、法、環(huán)”五個方面。

（二）路基工程施工安全管理的一般要求

（1）建立健全路基施工安全保障體系。項目經(jīng)理部應(yīng)建立健全路基施工安全保障體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)預防、預警、預控、安全檢查、隱患排查、事故報告與處理、應(yīng)急處置等安全生產(chǎn)保障措施。

（2）施工現(xiàn)場布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活。施工現(xiàn)場的臨時駐地與臨時設(shè)施的設(shè)置，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動力通信線路和其他臨時工程，應(yīng)按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ 076—1995）的有關(guān)規(guī)定繪出合理的平面布置圖。

（3）施工現(xiàn)場內(nèi)的垸、溝、水塘等邊緣應(yīng)設(shè)安全護欄；場地狹小，行人和運輸繁忙的地段應(yīng)設(shè)專人指揮交通。

（4）路基用地范圍內(nèi)若有通信、電力設(shè)施、上下水道（管）等，均應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門事先拆遷或改造，對文物古跡應(yīng)妥善保護，下挖工程開挖前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件復查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取相應(yīng)的安全防護措施。施工中如發(fā)現(xiàn)可疑物品時，應(yīng)停止施工，報請有關(guān)部門處理。

（5）路基施工機械設(shè)備應(yīng)有專人負責保養(yǎng)、維修和看管。各種機械操作手、電工必須持證上崗，同時經(jīng)常加強對駕駛員、電工及路基作業(yè)人員的安全教育。

（6）路基施工現(xiàn)場必須做好交通安全管理工作。夜間施工，路口、邊坡頂必須設(shè)置普通指示燈或反光標志，專人管理燈光照明。

（7）現(xiàn)場操作人員必須按規(guī)定佩戴個人安全防護用品，機械燃料庫必須設(shè)消防防火設(shè)備。

（8）施工現(xiàn)場易燃品必須分開放置，保證一定的安全距離。

我國目前實行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制。這個管理體制把“企業(yè)負責”放在第一位，表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中所占的重要位置。

企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的生產(chǎn)經(jīng)營實體，對安全生產(chǎn)負責的關(guān)鍵是要做到“三個到位”，即責任到位，投入到位，措施到位。

公路工程施工安全管理的原則主要有：

（一）管生產(chǎn)必須管安全的原則

管生產(chǎn)必須管安全的原則是公路施工企業(yè)必須堅持的基本原則，是指企業(yè)主管生產(chǎn)的各級管理人員在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時要抓安全。

（二）“誰主管誰負責、一把手負總責”的原則

“誰主管誰負責、一把手負總責”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的原則，首先明確了企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)負全面責任；分管安全生產(chǎn)工作的副職，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔相應(yīng)的領(lǐng)導責任。

（三）“預防為主”的原則

（四）動態(tài)管理的原則

動態(tài)管理的原則即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程。

（五）計劃性、系統(tǒng)性原則

安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入年度或月度計劃中去。企業(yè)的安全管理要依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際和上級主管部門的要求，合理確定企業(yè)某時期的安全生產(chǎn)方向、目標值以及實現(xiàn)安全目標的主要措施。所以，安全管理要堅持計劃性的原則。另外，安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性，它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當中，同時安全管理自身也是一個系統(tǒng)、本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。

（六）獎優(yōu)和罰劣相結(jié)合的原則

在公路工程施工安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段。獎優(yōu)要本著精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則，充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。表揚先進，促進后進，形成有效的激勵機制，做到獎勵和懲罰相結(jié)合。

（七）“安全第一”的強制性原則

安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。