公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（第二版）

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

附件1 《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》解讀

附件2 交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》的決定

附件3 《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》修訂解讀

附件4 交通運(yùn)輸部關(guān)于公布《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)》及《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定及換證復(fù)核工作程序》的通知

附件5 《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)》及《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定程序》修訂解讀

附件6 中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見

附件7 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

附件8 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》的通知

附件9 交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見2100433B

《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（第二版）》主要內(nèi)容包括：《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》解讀、交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》的決定、《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》修訂解讀、交通運(yùn)輸部關(guān)于公布《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)》及《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定及換證復(fù)核工作程序》的通知、《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)》及《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定程序》修訂解讀、中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》的通知、交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見。

交通運(yùn)輸部關(guān)于《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（征求意見稿）公開征求意見的通知

為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)保證工程質(zhì)量，我部起草了《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1、登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：略）,進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

2、登陸交通運(yùn)輸部網(wǎng)站（網(wǎng)址：略），進(jìn)入首頁右側(cè)的“意見征集”點(diǎn)擊“關(guān)于《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（征求意見稿）公開征求意見的通知”提出意見。

3、電子郵箱：略

4、通信地址：北京市建國門內(nèi)大街11號交通運(yùn)輸部法制司條法一處（略）

意見反饋截止時(shí)間為2017年2月12日。

交通運(yùn)輸部

2017年1月13日 2100433B

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定修訂背景

自1999年以來，交通運(yùn)輸部在公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面先后出臺了3部規(guī)章，分別是1999年《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)〔1999〕90號）、2000年《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2000年第3號）和2005年《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號)，對加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作發(fā)揮了重要作用。近年來，公路水運(yùn)工程建設(shè)任務(wù)日益繁重、建設(shè)與管理模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對質(zhì)量工作的要求越來越高，公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作面臨著轉(zhuǎn)變政府職能和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突出節(jié)能環(huán)保和安全發(fā)展理念的新常態(tài)，質(zhì)量監(jiān)管方式、手段等都要相應(yīng)豐富、完善和調(diào)整，將監(jiān)管工作新經(jīng)驗(yàn)上升到制度層面，對不合時(shí)宜的方式方法作出調(diào)整。此外，目前立法零星化、碎片化的狀況亟待需要改變。因此，有必要對現(xiàn)行的3部規(guī)章進(jìn)行全面修訂整合，形成新的《規(guī)定》。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定主要內(nèi)容

《規(guī)定》共五章49條，分別為總則、質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容是：

一是明確了部與長航局及各級交通運(yùn)輸主管部門在公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理上的職責(zé)分工。在部級層面，《規(guī)定》第四條第一款規(guī)定：“交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?！蓖瑫r(shí)根據(jù)中編辦關(guān)于長航局的職責(zé)規(guī)定，規(guī)定部長江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對長江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。在地方層面，《規(guī)定》明確縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？紤]到當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)際，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中相關(guān)規(guī)定，《規(guī)定》明確，公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

二是明確了各從業(yè)單位在質(zhì)量管理方面的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)做到參建單位質(zhì)量管理責(zé)任明確，責(zé)任可落實(shí)、可追究?！兑?guī)定》在要求從業(yè)單位建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標(biāo)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，設(shè)專章逐條規(guī)定了各單位質(zhì)量管理責(zé)任。規(guī)定建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)單位對勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任?！兑?guī)定》還要求勘察、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)依法、嚴(yán)格規(guī)范分包行為，并對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　三是細(xì)化了公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體環(huán)節(jié)和內(nèi)容?！兑?guī)定》明確了公路水運(yùn)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度及監(jiān)管期限，即質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開工備案手續(xù)之日起，至工程竣工驗(yàn)收完成之日止，依法開展公路水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。這樣規(guī)定，主要是明確質(zhì)量監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督管理工作的時(shí)間界面。建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開工備案手續(xù)后，即具備了合法開工的條件，此時(shí)質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法開始對工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管；未辦理施工許可或者開工備案手續(xù)的違法開工工程，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止施工，質(zhì)量監(jiān)管部門不對其質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。工程竣工驗(yàn)收完成后，建設(shè)期間的質(zhì)量監(jiān)督管理工作任務(wù)結(jié)束，即進(jìn)入運(yùn)營維護(hù)期，由運(yùn)營部門對運(yùn)維階段的質(zhì)量負(fù)責(zé)。這樣規(guī)定一方面明確了質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任期間，督促監(jiān)管人員在該期間內(nèi)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)；另一方面并不意味著工程完成驗(yàn)收、交付使用后發(fā)生事故，質(zhì)量監(jiān)管部門就不用承擔(dān)責(zé)任。如果事故是質(zhì)量監(jiān)管部門在監(jiān)管期間履職不當(dāng)導(dǎo)致的，仍然要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！兑?guī)定》同時(shí)明確了從施工到驗(yàn)收各環(huán)節(jié)從業(yè)單位特別是建設(shè)單位的質(zhì)量管理以及監(jiān)管部門的檢測檢查義務(wù)，切實(shí)落實(shí)從業(yè)單位質(zhì)量管理和政府質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，保障工程建設(shè)質(zhì)量。

四是強(qiáng)化了對違法人員的信用管理，充分發(fā)揮信用管理在加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的作用?！兑?guī)定》要求質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完善公路水運(yùn)工程質(zhì)量信用檔案，健全質(zhì)量信用評價(jià)體系，加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程質(zhì)量的信用評價(jià)管理，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺；應(yīng)當(dāng)健全違法違規(guī)信息公開制度，將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報(bào)投訴并被查實(shí)的質(zhì)量問題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況，依法向社會公開。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定主要特點(diǎn)

《規(guī)定》在修訂中，注意處理好繼承與創(chuàng)新、公路與水運(yùn)、監(jiān)督與管理、宏觀指導(dǎo)與微觀措施的關(guān)系，與目前施行的規(guī)定相比，主要有五個(gè)方面的修訂，具體如下：

一是整合監(jiān)督管理資源，提高監(jiān)督管理效率。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令2000年第279號）精神，公路水運(yùn)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度?；诠泛退\(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體、基本工程建設(shè)程序和工程建設(shè)規(guī)律基本相同的特點(diǎn)，將原公路和水運(yùn)工程中涉及質(zhì)量監(jiān)督管理的《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程監(jiān)督規(guī)定》和《水運(yùn)工程監(jiān)督規(guī)定》，以及分散在部先后出臺的工程質(zhì)量監(jiān)督管理文件中的有關(guān)要求，合并修訂為一個(gè)規(guī)定，即《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》。這樣，從頂層設(shè)計(jì)就注意避免政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一、方便基層，切實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

二是突出質(zhì)量主體和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。工程質(zhì)量在設(shè)計(jì)既定的前提下，其優(yōu)劣水平主要取決于“干”與“管”的水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，要全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。按照“明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任”的原則，在明晰工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任界定上，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位的管理責(zé)任，也就是首要責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任；在落實(shí)質(zhì)量管理的措施上，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制，相關(guān)人員依法在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。在施工質(zhì)量過程控制上，強(qiáng)調(diào)按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗(yàn)的質(zhì)量控制程序，強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)要求公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格依法、科學(xué)、規(guī)范、公正地開展質(zhì)量監(jiān)督管理，質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任制，可以明確專人或者設(shè)立工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組，實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

三是堅(jiān)持依法監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)督管理行為。強(qiáng)化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，一是交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度工程質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。在質(zhì)量監(jiān)督中，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可以采用隨機(jī)抽查、備案核查和專項(xiàng)督查等方式對從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。二是提出了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的基本條件，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)按照國家規(guī)定納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。在工程質(zhì)量檢測方面，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)檢測能力的，可以自行對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，不具備相應(yīng)檢測能力的，可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的第三方試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。三是規(guī)定了在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取的有效措施。

四是完善工程質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，提升工程質(zhì)量水平。一是理順交工驗(yàn)收工作。交工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。交工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對工程質(zhì)量是否合格進(jìn)行檢測，出具交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測報(bào)告；設(shè)計(jì)單位出具工程設(shè)計(jì)符合性評價(jià)意見；監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評定（評估）報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行核驗(yàn)，并出具工程交工核驗(yàn)意見。二是推行工程質(zhì)量綜合評價(jià)?？⒐を?yàn)收由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。在竣工驗(yàn)收這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理各方責(zé)任主體的自評、相關(guān)方的互評以及通過工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查評價(jià)，形成對建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量水平的綜合評價(jià)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在交工核驗(yàn)意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)以上評價(jià)情況和對工程質(zhì)量復(fù)檢情況，出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。充分體現(xiàn)了深化 “放管服”改革，切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督管理的要求。

五是立足宏觀指導(dǎo)，注重問題導(dǎo)向?！兑?guī)定》將工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體定位是交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門，在修訂思路上，考慮了全國各省情況不同，只是從宏觀上把握法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和工作程序，而質(zhì)量監(jiān)督管理過程中操作層面的具體要求，由各省根據(jù)本省實(shí)際情況，制定監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)立足法定職責(zé),以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程為基礎(chǔ)，行政管理和執(zhí)法管理相結(jié)合。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定“國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定”的相關(guān)精神，《規(guī)定》在“法律責(zé)任”方面作了較大的修訂。一是明確質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)，增加了行政執(zhí)法管理的工作要求；二是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定了當(dāng)未履行質(zhì)量責(zé)任的情況時(shí)，對應(yīng)的處罰種類和標(biāo)準(zhǔn)，三是結(jié)合公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)際，規(guī)范了自由裁量權(quán)，細(xì)化了上位法的罰款比例或數(shù)額，有效解決了過去對未履行質(zhì)量管理職責(zé)、違反質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的情況，執(zhí)法難、處罰難的現(xiàn)象。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定貫徹落實(shí)

一要加強(qiáng)《規(guī)定》宣貫。各地交通運(yùn)輸主管部門、各相關(guān)單位要從質(zhì)量問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略問題，關(guān)系人民群眾切身利益的高度，加強(qiáng)對《規(guī)定》的宣貫學(xué)習(xí)，明確各自的責(zé)任、義務(wù)和相關(guān)的行為規(guī)范，確?！兑?guī)定》落地落實(shí)。

二要制訂實(shí)施細(xì)則。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照《規(guī)定》要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，健全完善相關(guān)配套制度措施，全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管水平。

三要完善信用評價(jià)體系。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加快推進(jìn)公路水運(yùn)工程質(zhì)量信用評價(jià)機(jī)制和信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，將對工程質(zhì)量的評價(jià)結(jié)果與質(zhì)量誠信體系、市場監(jiān)管體系相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)與部級信用評價(jià)和信用信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)信息化應(yīng)用和信用信息資源共享，不斷提升公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程，是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。

本規(guī)定所稱公路水運(yùn)工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路水運(yùn)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件以及工程合同對建設(shè)公路水運(yùn)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

本規(guī)定所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等業(yè)務(wù)活動的單位。

第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責(zé)對長江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施，依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

第六條 公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵(lì)和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。

第二章 質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)

第七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標(biāo)保障機(jī)制。

公路水運(yùn)工程施行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)書面明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

第八條 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)科學(xué)組織管理，落實(shí)國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)管理程序，建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任機(jī)制，完善工程項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理責(zé)任和要求，加強(qiáng)對涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理，組織開展質(zhì)量檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改質(zhì)量問題。

第十條 勘察、設(shè)計(jì)單位對勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，保證勘察、設(shè)計(jì)工作深度和質(zhì)量?？辈靻挝惶峁┑目辈斐晒募?yīng)當(dāng)滿足工程設(shè)計(jì)的需要。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更和后續(xù)服務(wù)工作，保障設(shè)計(jì)意圖在施工中得以貫徹落實(shí)，及時(shí)處理施工中與設(shè)計(jì)相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問題。

第十二條 公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否達(dá)到使用功能等方面進(jìn)行綜合檢查和分析評價(jià)，向建設(shè)單位出具工程設(shè)計(jì)符合性評價(jià)意見。

第十三條 施工單位對工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，落實(shí)工程施工質(zhì)量責(zé)任制。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工，對原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實(shí)體、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)；按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗(yàn)的質(zhì)量控制程序；對分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量自評。檢驗(yàn)或者自評不合格的，不得進(jìn)入下道工序或者投入使用。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料，主體工程的隱蔽部位施工還應(yīng)當(dāng)保留影像資料。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工處理；對在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。

第十六條 勘察、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范分包行為，并對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十七條 監(jiān)理單位對施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按合同約定設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、檢測和驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)督促整改，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)證，編制工程質(zhì)量評定或者評估報(bào)告，并提交建設(shè)單位。

第十八條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測規(guī)范和規(guī)程，在核定的試驗(yàn)檢測參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗(yàn)檢測活動。

施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)立的工地臨時(shí)試驗(yàn)室所出具的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十九條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 公路水運(yùn)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

交通運(yùn)輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)、規(guī)范、公正地開展公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者阻撓質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于本單位職工總數(shù)的70%，且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要，從事現(xiàn)場執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件；

（二）具備開展質(zhì)量監(jiān)督管理的工作條件，按照有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)配備質(zhì)量監(jiān)督檢查所必要的檢測設(shè)備、執(zhí)法裝備等；

（三）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督管理工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門按照國家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。

第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法要求建設(shè)單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交以下材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：

（一）公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表；

（二）交通運(yùn)輸主管部門批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)文件；

（三）施工、監(jiān)理合同及招投標(biāo)文件；

（四）建設(shè)單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件；

（五）本單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位對其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的書面授權(quán)委托書、質(zhì)量保證體系等文件；

（六）依法要求提供的其他相關(guān)材料。

第二十三條 建設(shè)單位提交的材料符合規(guī)定的，交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，出具公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等。

第二十四條 建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后、工程開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可或者開工備案手續(xù)。

交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自建設(shè)單位辦理完成施工許可或者開工備案手續(xù)之日起，至工程竣工驗(yàn)收完成之日止，依法開展公路水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十五條 公路水運(yùn)工程交工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對工程質(zhì)量是否合格進(jìn)行檢測，出具交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測報(bào)告，連同設(shè)計(jì)單位出具的工程設(shè)計(jì)符合性評價(jià)意見、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評定或者評估報(bào)告一并提交交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的報(bào)告材料進(jìn)行審核，并對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證性檢測，出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見。

工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見應(yīng)當(dāng)包括交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測工作組織、質(zhì)量評定或者評估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改以及工程質(zhì)量驗(yàn)證性檢測結(jié)果等情況。

第二十六條 公路水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門擬定的驗(yàn)收工作計(jì)劃，組織對工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)測，并出具項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，明確工程質(zhì)量水平；同時(shí)出具項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告，對項(xiàng)目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

工程質(zhì)量鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)以工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見為參考，包括交工遺留問題和試運(yùn)行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查及工程質(zhì)量復(fù)測和鑒定結(jié)論等情況。

交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定報(bào)告和項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告提交負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門。

第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)檢測能力的，可以自行對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測；不具備相應(yīng)檢測能力的，可以委托具有相應(yīng)能力等級的第三方試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)檢測工作。委托試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展檢測工作的，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)的要求。

第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取隨機(jī)抽查、備案核查、專項(xiàng)督查等方式對從業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任制，可以明確專人或者設(shè)立工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組，實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度工程質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）從業(yè)單位對工程質(zhì)量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）從業(yè)單位對公路水運(yùn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（三）從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)及質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況；

（四）主要工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量情況；

（五）主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)體質(zhì)量等情況。

第三十條 實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并出示有效執(zhí)法證件。檢查人員對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第三十一條 監(jiān)督檢查過程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出檢查意見并做好記錄。質(zhì)量問題較為嚴(yán)重的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主要問題及處理意見形成書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第三十二條 交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位和施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（二）詢問被檢查單位工作人員，要求其說明有關(guān)情況；

（三）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料；

（四）對工程材料、構(gòu)配件、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)令改正，視情節(jié)依法對責(zé)任單位采取通報(bào)批評、罰款、停工整頓等處理措施。

第三十三條 從業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)主動接受、配合交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

第三十四條 公路水運(yùn)工程發(fā)生質(zhì)量事故，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部制定的公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故等級劃分和報(bào)告制度，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。交通運(yùn)輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并及時(shí)組織事故搶救，組織或者參與事故調(diào)查。

第三十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)如實(shí)向交通運(yùn)輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題。

第三十六條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立健全質(zhì)量動態(tài)信息發(fā)布和質(zhì)量問題預(yù)警機(jī)制。

第三十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善公路水運(yùn)工程質(zhì)量信用檔案，健全質(zhì)量信用評價(jià)體系，加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程質(zhì)量的信用評價(jià)管理，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。

第三十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全違法違規(guī)信息公開制度，將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報(bào)投訴并被查實(shí)的質(zhì)量問題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況，依法向社會公開。

第四章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停工整頓：

（一）工程尚未開工建設(shè)的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）工程已開工建設(shè)的，處20萬元以上30萬元以下的罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的，處所涉及單位工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款。

第四十一條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定對原材料、混合料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗(yàn)收不合格的工程，未進(jìn)行返工處理或者拖延返工處理的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

施工單位對保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處50萬元以上60萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處60萬元以上70萬元以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大事故的，處70萬元以上80萬元以下的罰款；

（四）造成工程質(zhì)量重大及以上等級事故的，處80萬元以上100萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，設(shè)立工地臨時(shí)實(shí)驗(yàn)室的單位弄虛作假、出具虛假數(shù)據(jù)報(bào)告的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，責(zé)令改正，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十六條 依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十七條 交通運(yùn)輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 鄉(xiāng)道、村道工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。交通部于1999年2月24日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)〔1999〕90號）、2000年6月7日發(fā)布的《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2000年第3號）和2005年5月8日發(fā)布的《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號）同時(shí)廢止。